宿州:规范办学锻造教育公平
生总数和班额. 规矩砸实了,此后最为紧要的是保证规矩能落实. 为了把班 额真正降下来,宿州市教育局在普通高中招生过程中,实行规范 工作责任追究制度,采取局党组成员分片包干督查,统一管理和 强化对省,市示范高中考核等措施. 对违反规定的,视其情节,给 予学校通报批评,减少招生计划,亮黄牌或降低学校待遇,直至 取消示范学校称号等处分; 给予校长和相关责任人职称降聘一 级处分;对办学规范的学校给予奖励. 宿州市的明察暗访来得实实在在, 令不少校长出乎意料. 2007 年暑假,由于规范办学行为政策的实施,市级示范性高中 宿州三中感觉生源比起以前好了不少,特别是临到开学,又有不 少学生要求就读. 学校抱着侥幸心理, 私下里收了 100 多名学 生,打算等风头过了再"补票". 没承想,罚单接着就来了,宿州市 教育局认定三中超计划招生,暂停了该校市级示范校的牌子,并 处以罚款 12 万元. "虽然我们有苦衷,但是后来也想明白了,要 告别无序竞争,提高教学质量首要的是要把班额尽快降下来. " 梁兆亚校长告诉记者,最近几年,学校严格按照招生计划执行, 每个班都控制在 60 人以内,如果要检查随时都可以进班. "明察暗访对学校的触动非常大. "马军营说,砀山县一所学 校因为超额招生,被教育局罚了 14 万元,交钱的时候学校主任 都心疼得掉眼泪,后来再也不敢越过红线了. 整合资源 城区大班额"退烧" 宿州建市只有 10 年,是一个年轻的城市. 但是 10 年之间城 区人口已经从当初的 20 万人快速增加到近 50 万人, 教育承受 的压力在持续加大. 与此同时,城区学校的布局并不合理,大多 学校集中在市中心. 以南北中间线为界,南部缺小学,北部缺中 学,形成了中小学校服务半径远近不均,而且严重不足的局面. 在这种情况下,家长希望子女上好学校,致使主城区优质中小学 大班额高烧难退. 在破解高中大班额的同时, 宿州着手消除城区中小学校大 班额.近年来,当地投入 1.2 亿元新建了宿州二中新校区,今年秋
季学期已经开始招生. 同时,当地积极筹建宿 城一中新校区,进一步提升宿州城区学校的办 学档次, 进一步优化宿州城区的优质教育资 源. 与此同步, 作为城区的埇桥区加强了城区 学校的整合工作,据埇桥区教育局局长邵辉介绍,截至目前,2007 年规划撤并整合的 6 所学校和改造新建的 5 所学校已经完成,不 但扩大了招生能力,而且缩小了学生就学半径. 在进行布局调整的 同时,埇桥区还采取强校和薄弱学校整合的方式,扩大班数,把原 本巨大的班额加以稀释. "2007 年提出规范办学前,80 人甚至近百人的班不少,经过 努力,去年控制在 60 人以内,截至今年,城区 25 所小学平均班 额 52.8 人,最大班额 58 人,城区初中平均班额 61.6 人,最大班 额 66 人. "邵辉说,现在宿州城区普遍存在的大班额已在很大程 度上得到缓解. 在消除大班额的同时,其他规范学校发展的举措逐步出台. "去年,我们取消了蕴才中学的普高招生资格,原因在于办学规 模太小,师资,办学条件都不完备. "马军营介绍,近年来,宿州市 教育局加强对民办学校的规范化管理, 通过逐校检查清理不合 格的学校. 近年来,宿州市共取缔民办中小学校,幼儿园 36 所, 要求整改 35 所,切实推进了民办教育的规范发展. 当地还明确 政策,对办学条件达到同类示范学校标准的民办学校,将给予同 类公办示范学校享受的各项优惠政策, 这一举措大大激发了民 办学校改善条件,规范办学的热情. 如今, 加强寄宿制学校建设和管理作为宿州规范办学行为 的一项新工作被提到重要日程上来. 作为一个农业大市,该市有 留守儿童 20 万人,寄宿制学校达到 135 所. 今年 8 月,市教育局 专门组织人员对全市接收留守儿童就读较多的 52 所寄宿制学 校进行了调研, 有针对性地制定了 《宿州市寄宿制学校管理办 法》,《宿州市寄宿制学校办学基本标准》, 力争使寄宿制学校管 理再上台阶. "只有规范办学行为,教育进入秩序发展的轨道,才有助于下 一步促进教育均衡发展,更好地实现教育公平. "王共伟说. 对于 宿州近年来在规范办学行为上的努力,安徽省教育厅副厅长金燕 予以这样的评价:规范办学行为,既然宿州市能做好,相信全省任 何地市都应该能做好. (原载 2009 年 12 月 25 日《中国教育报》)
关于永镇乡大圩村村民陈静非法 占用土地案件查处情况的通报
为严厉打击土地违法行为,切实有效地保护耕地,积 极营造良好的土地执法氛围,经我局研究决定,现将永镇 乡大圩村村民陈静非法占用土地案予以公开曝光. 经查,永镇乡大圩村村民陈静 ( 男,38 岁,家住永镇乡 大 圩 村 ) 在 未 经 依 法 批 准 的 情 况 下 ,于 2008 年 2 月 在 永 镇乡大圩村 206 国道东 200 米, 乡政府南侧占用 100 平 方米土地建房屋. 所占用的土地不符合土地利用总体规 划,属基本农田. 其行为违反了《中华人民共和国土地管 理法》第二条第三款的规定. 属非法占地行为. 我 局 于 2008 年 4 月 16 日 受 理 该 案 ,2008 年 4 月 底 立案. 经过调查认定陈静非法占用土地的事实清楚. 我局 于 2008 年 5 月 14 日, 根据 《中华人民共和国土地管理 法》第七十七条的规定对陈静下达行政处罚决定:责令退 还非法占用土地, 限期拆除在非法占用土地上新建的房 屋. 该户在法定期限内未申请复议,未提起诉讼,也未履 行行政处罚决定. 我局于 2008 年 10 月 16 日申请法院强 制 执 行 该 案 . 埇 桥 区 人 民 法 院 于 2009 年 4 月 7 日 作 出 (2009 ) 埇行执审字第 15 号裁决认定: 陈静非法占用土 地 ,违 法 事 实 清 楚 ,我 局 的 行 政 处 罚 适 用 法 律 正 确 ,程 序 合法,准予强制执行. 埇桥区人民法院已于 2010 年 1 月 发出现场执行公告,即将予以执行. 埇桥区国土资源局 2010 年 1 月 21 日

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