卷首语
Preface
社会责任是一个持续的累积过程
到底什么是公共服务机构的社会责任 自1997年 CNNIC成立以来, 我们一直在不断思考和积极探索. 我们知道, 公立医院的成立天然就应承担"治 病救人" 的社会责任, 学校天然就应该教书育人. 而 C N NIC作为国家主管部门授权成立的国家互联网络 信息中心, 就必须积极履行国家域名注册管理机构的 职责, 承担做好国家域名.C N等的注册管理和服务, 保障国家域名系统的安全稳定运行等责任. 由此可见, 公共服务机构的设置, 本身就代表着 国家或政府所肩负部分社会责任的分解或落实, 其从 诞生起就天然承担着相应的社会责任. 而积极履行国 家或社会所赋予的法定职责, 就应该是公共服务机构 承担的第一层次社会责任, 这也是公共服务机构安身 立命的根本所在. 换言之, 履行好基本责任, 就在最 大程度实现了社会责任. 我们看到, 在刚刚过去的2008年奥运盛会上, 各 类公共服务机构纷纷出台了奥运专项的服务, 医院有 就诊的快速通道, 交通有奥运车道, 外语学校可以提 我们CN NIC结合自身特点, 在 供专业的外语志愿者, 北京奥运期间发起了 "奥运冠军国家域名公益捐赠行 动" 保护奥运冠军的互联网权益. , 在公共服务机构忙碌的背影中, 我们看到的是, 伴随公共服务机构的持续发展和不断壮大, 其所担负 的社会责任就不仅仅是做好国家授权的各项工作, 履 行多年前设定的法定职责, 而是要结合时代发展的趋 势, 公共服务机构特点及所处领域或行业的特征, 积 极承担起一些其他机构或个人无法担负的独特的社 会责任, 这或许正是公共服务机构的第二层次社会责 任——特性责任. 我们发现, 在CNNIC成立之初, 我们把工作重心 集中在如何更好的履行国家职责, 对员工的个人成长 关怀不够充分. 如今 我们认识到, , 在全心全意服务社 会, 服务用户的同时, 也不要忘记一心一意关心员工 的成长, 给员工一个健康成长, 快乐工作的发展平台. 没有满意的员工, 就不会有满意的用户. 服务社会和 关心员工, 必须统筹兼顾, 全面发展. 或许这就是公 在履行基本责任, 共服务机构第三层次的社会责任, 特性责任的基础上, 要更进一步, 承担起对于组织发 展, 员工培养的责任. 在谈到个体生命价值时, 俄国著名作家车尔尼雪 夫斯基曾说: "生命跟时代的崇高责任联系在一起就 会永垂不朽" 在耳闻目睹众多公共服务机构的发展 . 轨迹和亲历见证C N N I C12年的成长经历后, 我们突 然发现这同样适用于公共服务机构: 唯有把握时代的 脉搏, 将组织的生命与不断涌现的社会责任联系在一 起, 才能获得长足发展. 从目前来看, 公共服务机构的社会责任应该至少 包含 "基本责任""特性责任" "延伸责任" , 和 三个层 次. 可以说, 公共服务机构的社会责任是一个持续的 累积过程, 公共服务机构在积极履行社会责任的同 时也会获得成长, 发展, 形成履行社会责任与组织成 长的良性循环. 伴随着对社会责任的理解不断深入, CNNIC坚定 "服务社会, 服务民生" 的信念不动摇, 这 不仅能赢得社会声誉与自身事业的发展, 也必将赢得 CNNIC灿烂美好的未来.
总第33期
通讯 1
圈点/热点新闻摘编
中国网民地区分布的数字鸿沟正在减小
CNNIC互联网发展研究部高级研究顾问 王恩海
" 数 字 鸿 沟 "最 早 是 由 美 国 通 信 和 信 息 管 理 局 (NTIA, National Telecommunications and Information Administration) 在1995年提出的, 本意是以上网的程度作 为衡量标准研究接入Internet能力上的差异, 探讨这一差异 与地区, 收入, 受教育程度, 语言, 人种和民族的关系. 进一 步深入研究发现, "数字鸿沟" 表面上是接入问题或者说是 不同的群体在掌握和运用电脑, 网络等数字化技术水平上 的差异, 实际上反映各群体在信息时代所面临的机遇差别, 是网络经济社会中个人, 群体获取知识, 掌握创新思想的 能力以致创造财富的能力差距的表现. 由此可见, "数字鸿 沟" 存在于多个方面, 本文仅从中国网民地区分布的角度来 分析这一问题. 据中国互联网络信息中心 (CNNIC) 发布的统计报告显 示, 我国网民的东中西部差距在改善, 西部地区网民所占比 例在上升. 这是一个好兆头, 从增长率上来看, 西部地区网 民数增长最快. 其中增长率在60%以上的8个省份中, 6个在 西部, 增长最快的3个省份均来自西部 (青海, 贵州, 云南) , 如表1所示. 2007年底 网民数 (万人) 东部 中部 西部 12275 4896 3830 比例 58.5% 23.3% 18.2% 2008年底 网民数 (万人) 17371 6624 5822 比例 58.3% 22.2% 19.5% 农村网民比例的不断增长, 乘上高速增长的网民规模, 我国农村网民数量的增长明显提速, 2008年的年增长率达 到60.8%, 远远超过我国网民的增速 (41.9%) 但是我们 . 应该清醒的看到, 农村网民的迅速增长固然可喜, 但农村互 联网的普及仍远远不够. 与我国农村人口远多于城镇人口 的现状相反, 目前我国农村网民只占了总网民的28.4%, 而 我国农村人口却占了总人口的55.1%. 由此可见, 我国农村 网民的发展空间很大, 未来几年内仍将是我国网民增长的 重要力量, 农村当然也就会成为政府和电信, 互联网企业发 力的重要市场.

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