民用航空器事故和飞行事故征候调查规定
第一章 第一条 总则
为规范民用航空器事故和事故征候调查,根据
, 《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国安全生产 法》 ,制定本规定. 第二条 本规定适用于中国民用航空总局(以下简称民
航总局)和民航地区管理局(以下简称地区管理局)负责组 织的民用航空器事故和飞行事故征候的调查及相关工作. 由国务院组织,民航总局或者地区管理局参加的民用航 空器事故调查工作参照本规定. 根据我国批准的国际公约的相关规定,由其他国家或地 区组织,我国参加的民用航空器事故和飞行事故征候调查工 作,适用本规定. 第三条 本规定下列术语定义如下:
民用航空器事故,是指民用航空器飞行事故和民用航空 地面事故(以下统称事故) . 民用航空器飞行事故,是指民用航空器在运行过程中发 生的人员伤亡,航空器损坏的事件. 民用航空地面事故,是指在机场活动区内发生航空器, 车辆,设备,设施损坏,造成直接经济损失人民币 30 万元以
上或导致人员重伤,死亡的事件. 民用航空器飞行事故征候(以下统称事故征候) ,是指航 空器飞行实施过程中发生的未构成飞行事故或航空地面事故 但与航空器运行有关,影响或者可能影响飞行安全的事件. 严重飞行事故征候,是指航空器飞行实施过程中几乎发 生事故情况的飞行事故征候. 第四条 事故和事故征候调查的目的是查明原因,提出
安全建议,防止事故和事故征候发生. 第五条 事故和事故征候调查应当遵循下列基本原则:
(一)独立原则.调查应当由事故调查组织独立进行, 任何其他单位和个人不得干扰,阻碍调查工作. (二)客观原则.调查应当坚持实事求是,客观公正, 科学严谨,不得带有主观倾向性. (三)深入原则.调查应当查明事故或事故征候发生的 各种原因,并深入分析产生这些原因的因素,包括航空器设 计,制造,运行,维修和人员训练,以及政府行政规章和企 业管理制度及其实施方面的缺陷等. (四)全面原则.调查不仅应当查明和研究与本次事故 发生有关的各种原因和产生因素,还应当查明和研究与本次 事故或事故征候发生无关,但在事故或事故征候中暴露出来 的或者在调查中发现的可能影响飞行安全的问题.
第二章 第六条
调查的组织
根据我国批准的国际公约的有关规定,在民用
航空器事故或事故征候的组织调查或者参与调查方面按照下 列规定执行: (一)在我国境内发生的民用航空器事故或事故征候由 我国负责组织调查.负责组织调查的部门应当允许航空器的 登记国,运营人所在国,设计国,制造国各派出一名授权代 表和若干名顾问参加调查.事故中有外国公民死亡或重伤, 负责组织调查的部门应当根据死亡或重伤公民所在国的要 求,允许其指派一名专家参加调查. 如有关国家无意派遣国家授权代表,负责组织调查的部 门可以允许航空器运营人,设计,制造单位的专家或其推荐 的专家参与调查. (二)在我国登记,运营或由我国设计,制造的民用航 空器在境外某一国家或地区发生事故或事故征候,我国可以 委派一名授权代表及其顾问参加他国或地区组织的调查工 作. (三)在我国登记的民用航空器在境外发生事故或事故 征候,但事发地点不在某一国家或地区境内的,由我国负责 组织调查,也可以部分或者全部委托他国进行调查. (四)运营人所在国为我国或由我国设计,制造的航空 器在境外发生事故或事故征候,但事发地点不在某一国家或
地区境内的,如果登记国无意组织调查的,可以由我国负责 组织调查. 第七条 围如下: (一)民航总局负责组织的调查包括: 1.国务院授权组织调查的特别重大事故; 2.运输飞行重大事故; 3.外国民用航空器在我国境内发生的事故. (二)地区管理局负责组织的调查包括: 1.运输飞行一般事故; 2.通用航空事故; 3.航空地面事故; 4.事故征候; 5.民航总局授权地区管理局组织调查的事故. 由地区管理局负责组织的调查,民航总局认为必要时, 可以直接组织调查. 第八条 由民航总局组织的调查,事发所在地和事发单 民航总局和地区管理局负责组织调查的事故范
位所在地的地区管理局, 应当根据民航总局的要求参与调查. 由事发所在地的地区管理局负责组织的调查,事发单位 所在地的地区管理局应当给予协助.民航总局可以根据需要 指派调查员或者技术专家予以协助. 第九条 负责组织调查的部门应当配备必要的调查设备
和装备,保证调查工作顺利进行.调查设备和装备应当包括 专用车辆,通信设备,摄影摄像设备,录音设备,特种设备, 勘察设备,绘图制图设备,危险品探测设备,便携电脑,防 护装备以及其他必要的装备. 第十条 根据我国批准的国际公约的规定,应调查部门

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