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电子政务应用
-- 公务员读本(电子版)
北京市人力资源和社会保障局 北京市经济和信息化委员会
《电子政务应用 – 公务员读本》编委会
主 编 副主编 编审组
王立平 张铁柱 张宇航 孙凤武(市人事局教育培训处副处长) 童腾飞(市信息办发展计划处处长) 贾 力(市信息办网络安全处处长) 孙春霄(北京市信息化促进中心副主任) 王 健(北京市电子政务考务办公室主任) 侯义斌(北京工业大学副校长) 陈秀万(北京大学数字中国研究院副院长) 胡怡红(北京邮电大学继续教育学院副院长)
编写组:石宇良(北京工业大学软件学院) 李绍坤(北京市电子政务考务办公室) 曾 明(市信息办应用推广处) 洪国珲(北京市信息化促进中心) 杜晓峰(北京邮电大学计算机学院) 赵晶玲(北京邮电大学计算机学院) 张 建(北京工业大学软件学院) 姚伟力(北京工业大学软件学院) 邵 勇(北京工业大学软件学院) 阎长顺(北京工业大学软件学院)
II
序
为了落实《北京市提高全民信息能力行动纲要》(京信发 [2007]2 号)文件精神,中共北京市委组织部,北京市人事局, 北京市信息化工作办公室联合制定了《北京市公务员信息化 与电子政务培训实施方案》 ,提出在 2010 年之前完成全市公 务员信息化与电子政务第二轮培训考试工作,使公务员能够 熟练运用计算机和通信网络进行办公和对外服务,掌握本部 门业务信息系统应用技能,提高信息分析和信息资源管理能 力. 2007 年下半年,北京市信息化办工作公室针对北京市信 息化发展的总体要求和公务员的实际需要,制定了信息化与 电子政务第二轮的培训大纲,并在全市广泛征求了意见. 北京市人事局, 北京市信息办计划在 2009-2010 年期间采 取以网络学习为主,考试统一的方式,开展北京市公务员第 二轮信息化与电子政务培训,力争到 2010 年,完成对所有公 务员网络环境下信息能力的培训与考核.为确保这项工作的 顺利开展,给全市公务员第二轮信息化与电子政务培训提供 通用教材和考试参考用书,特编写本书. 在此对参与本教材编写的北京市信息化人才培养基地, 北京工业大学软件学院,北京邮电大学继续教育学院等单位 表示忠心的感谢.
王立平
二〇〇九年二月
III
内容摘要
本书共分为三个模块:电子政务模块,信息安全模块和信息技术模块.本书 撰写的宗旨是以《2006-2020 年国家信息化发展战略》为指导,着眼《北京市信息 化促进条例》,《北京市提高全民信息能力行动纲要》,《首都信息社会发展战 略》和《北京市"十一五"时期国民经济与社会信息化发展规划》的落实,贯彻 落实科学发展观,以提高北京市电子政务建设和运维水平,增强电子政务应用绩 效为重点,整体提高北京市党政机关公务员应用信息技术的能力. 1,电子政务模块介绍 随着政府网络办公的广泛应用和信息化技术的日益发展,电子政务已经成为 提升政府公共服务质量,行政能力和效率的重要手段,成为城市之间信息化水平 竞争的标志之一.随着电子政务应用系统建设和应用水平不断深入和提高,北京 市经济社会发展对电子政务的依赖程度不断提高,保持社会稳定和谐离不开电子 政务,保持经济繁荣离不开电子政务,维护城市日常管理运行离不开电子政务, 保障市民工作生活离不开电子政务,维护城市安全离不开电子政务,履行好"四 个服务"的城市职能更离不开电子政务.因此让公务员了解电子政务的发展,了 解北京市电子政务建设特点及机关内部网络办公和业务应用系统是非常重要的. 电子政务模块主要包括电子政务概念,北京市电子政务发展特点,数字北京 框架,数字北京建设总体思路,电子政务应用,数字证书的典型应用和电子签名 的原理及实施等知识点. 2,信息安全模块介绍 随着办公信息化的普及和应用, 信息安全突显出非常重要的地位. 信息网络涉 及到国家的政府,军事,文教等诸多领域.其中存储,传输和处理的信息有许多 是重要的政府宏观调控决策,商业经济信息,银行资金转帐,能源资源数据,科 研数据等重要信息.有很多是敏感信息,甚至是国家机密.所以难免会吸引来自 各种力量的攻击,例如信息泄漏,信息窃取,数据篡改,数据删添,计算机病毒, 甚至是系统崩溃,网络瘫痪等.如果公务员对信息安全的知识和防范手段缺乏, 发生信息泄漏事件不可避免.公务员如何把信息安全放在首位,把安全隐患降到 最低,及时发现各种不安全因素,这是摆在我们面前的重要课题.因此网络安全 知识的学习,应用和预防等就成为了我们这次培训的重中之重.防范网络黑客入 侵,预防和查杀病毒木马程序,文件邮件等信息进行的加密,保障内网与外网的 安全,当系统遭遇破坏如何将损失降到最低,当数据被彻底删除时如何恢复,网 上支付安全等就成为了本模块重点学习的内容.通过学习可以加强公务员的安全

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