粗放经营的历史透视与现实考证
—— — 评三种粗放经营模式 李义平
内容提要 本文通过三种不同的粗放经营模式的比较 , 证明了经济增长模式的实质是在给定 的制度安排下对资源约束变化的反映 .第一种是原本意义上的粗放经营 , 随着土地所有权的确定
) 和资本与技术的相对充裕 ( 级差地租 Ⅱ 转向集约经营 .原本意义上的粗放经营并非是低效的 .第
二种是传统体制下国有企业由于预算约束软化而发生的粗放经营 .这种粗放经营是低效的 , 没有 向集约经营转化的必然性 .第三种是当前主要由地方政府片面追求 G 而发生的粗放经营 ,是地 DP 方政府盲目扩张的关键所在 .为了转变经济增长模式 ,我们必须从市场经济的内在要求出发 ,让企 业和政府扮演各自应当扮演的角色 . 关 键 词 粗放经营 比较 产权约束 制度变革
转变经济增长模式是我们多年来迟迟未能解决 的问题 ,新一轮经济波动依然是粗放经营 .笔者试 图通过对事实上存在的三种粗放经营模式的比较 , 探讨粗放经营的形成机理 , 寻找从粗放经营到集约 经营的制度安排 , 以便从制度上保证科学发展观的 落实 ,避免我国经济运行的大起大落 ,从整体上提高 经济增长效率 .
的土地 , …… 它无须施用肥料 ,甚至只要进行粗放耕 作 ,也能长期获得收成 . ① 例如 , 在西部大草原进 " 行耕种之所以能获得剩余产品 , 并不是由于土地肥 力高 ,从而每英亩的产量高 ,而是由于可以进行粗放 耕作的土地面积很大 , 这种土地对耕作者来说不需 要花费什么 ,或者只花极少的费用 .在马克思的笔 下 ,所谓粗放经营是在土地相对充裕 ,资本和技术相 对稀缺的情况下 ,理性的经济人为了追求最大利益 , 自觉发挥资源优势 ( 充裕的土地 ) , 以弥补较为稀缺 的资源 ( 资本与技术 ) 的有效经济增长模式 .相反 , 如果在土地充裕 , 资本与技术稀缺的情况下 ,追求资 本密集和高技术含量的集约经营 , 那不仅是最不经 济, 最无效率的选择 , 而且会错失进一步发展的良 机.
一, 最初的或者说原本意义上的 粗放经营
最初的或者说原本意义上的粗放经营最早发生 在农业领域 ,其体制背景是市场经济 ,相当于马克思 所讲的级差地租 Ⅰ.在 《资本论》 , 马克思对农业 里 领域的粗放经营做了十分深刻的论述 .他写道 "那 : 些新近开垦 , 以前从未耕种过 , 相对地说比较不肥沃
① 《马克思恩格斯全集》 25 卷 ,人民出版社 1974 年版 ,第 756 页 . 第
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然而 ,粗放经营毕竟向集约经营 ( 相当于级差地
) 租 Ⅱ 转化了 .在讲到粗放经营向集约经营转化时 ,
构成了由粗放经营向集约经营转化的必要条件 .而 产权约束的硬化则是其充分条件 , 是由粗放经营转 向集约经营的关键性的制度安排 .如果产权约束不 是人格化的 ,不是硬的 , 那就意味着可以不负责任 ,
( 可以互相侵蚀 , "抽吸" 科尔奈语 ) 其背后的靠 可以
马克思特别强调土地所有权和地力的消耗 .对于土 地所有权 ,马克思认为 ,早在资本主义以前的各种生 产方式下 "牧羊业或整个畜牧业中 , 几乎都是共同 , 利用土地 ,并且一开始就是粗放经营 .资本主义生 产方式是从生产资料在事实上或法律上为耕者自己 所有的旧生产方式发展起来的 , …… 生产资料只是
① 由此才逐渐走向集中" .对于地力的消耗 , 他说 :
山 ,如父母 , 国家等 .如果制度安排允许甚至纵容这 些行为的存在 ,那就很难向集约经营转化 .
二, 传统体制下的粗放经营
约束软化是匈牙利经济学家亚诺什· 科尔奈在 《短缺经济学》 中解释传统体制下的粗放经营的基本 范畴 .在科尔奈看来 ,传统体制下的扩张行为 ,从企 业 ( 传统体制下的企业都是国有企业 ) 层面来看 , 表 现为铺摊子 , 上项目 ,以及不可遏制的投资饥渴 .企 业的扩张动力在于无论是企业管理者还是职工 , 都 可以从企业的扩张中得到相应的利益 .扩张给企业 带来的利益表现在两个方面 : 首先 ,无论是企业管理 者还是职工 ,都可以从企业的扩张中得到相应的回 报 .例如 ,与企业规模扩大相联系的管理者级别的
( 升迁 "管理一万人比管理五千人更为显赫"科尔奈 ,

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