中华人民共和国主席令
第5号 《中华人民共和国港口法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第 三次会议于2003年6月28日通过,现予公布,自2004年1月1日起施行. 中华人民共和国主席 胡锦涛 二○○三年六月二十八日
中华人民共和国港口法
目 录
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 总 则 港口规划与建设 港口经营 港口安全与监督管理 法律责任 附 则
第一章 总 则
第一条为了加强港口管理,维护港口的安全与经营秩序,保护当事人的合法权益,促进港口
的建设与发展,制定本法. 第二条从事港口规划,建设,维护,经营,管理及其相关活动,适用本法. 第三条本法所称港口,是指具有船舶进出,停泊,靠泊,旅客上下,货物装卸,驳运,储存 等功能,具有相应的码头设施,由一定范围的水域和陆域组成的区域. 港口可以由一个或者多个港区组成. 第四条国务院和有关县级以上地方人民政府应当在国民经济和社会发展计划中体现港口的发 展和规划要求,并依法保护和合理利用港口资源. 第五条国家鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设,经营港口,保护投资者的合法权益. 第六条国务院交通主管部门主管全国的港口工作. 地方人民政府对本行政区域内港口的管理,按照国务院关于港口管理体制的规定确定. 依照前款确定的港口管理体制,由港口所在地的市,县人民政府管理的港口,由市,县 人民政府确定一个部门具体实施对港口的行政管理;由省,自治区,直辖市人民政府管理的 港口,由省,自治区,直辖市人民政府确定一个部门具体实施对港口的行政管理. 依照前款确定的对港口具体实施行政管理的部门,以下统称港口行政管理部门.
第二章 港口规划与建设
第七条港口规划应当根据国民经济和社会发展的要求以及国防建设的需要编制,体现合理利
用岸线资源的原则,符合城镇体系规划,并与土地利用总体规划,城市总体规划,江河流域 规划,防洪规划,海洋功能区划,水路运输发展规划和其他运输方式发展规划以及法律,行 政法规规定的其他有关规划相衔接,协调. 编制港口规划应当组织专家论证,并依法进行环境影响评价. 第八条港口规划包括港口布局规划和港口总体规划. 港口布局规划,是指港口的分布规划,包括全国港口布局规划和省,自治区,直辖市港 口布局规划. 港口总体规划,是指一个港口在一定时期的具体规划,包括港口的水域和陆域范围,港 区划分,吞吐量和到港船型,港口的性质和功能,水域和陆域使用,港口设施建设岸线使 用,建设用地配置以及分期建设序列等内容. 港口总体规划应当符合港口布局规划.
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第九条全国港口布局规划,由国务院交通主管部门征求国务院有关部门和有关军事机关的意
见编制,报国务院批准后公布实施. 省,自治区,直辖市港口布局规划,由省,自治区,直辖市人民政府根据全国港口布局 规划组织编制,并送国务院交通主管部门征求意见.国务院交通主管部门自收到征求意见的 材料之日起满三十日未提出修改意见的,该港口布局规划由有关省,自治区,直辖市人民政 府公布实施;国务院交通主管部门认为不符合全国港口布局规划的,应当自收到征求意见的 材料之日起三十日内提出修改意见;有关省,自治区,直辖市人民政府对修改意见有异议 的,报国务院决定. 第十条港口总体规划由港口行政管理部门征求有关部门和有关军事机关的意见编制. 第十一条地理位置重要,吞吐量较大,对经济发展影响较广的主要港口的总体规划,由国务 院交通主管部门征求国务院有关部门和有关军事机关的意见后,会同有关省,自治区,直辖 市人民政府批准,并公布实施.主要港口名录由国务院交通主管部门征求国务院有关部门意 见后确定并公布. 省,自治区,直辖市人民政府征求国务院交通主管部门的意见后确定本地区的重要港 口.重要港口的总体规划由省,自治区,直辖市人民政府征求国务院交通主管部门意见后批 准,公布实施. 前两款规定以外的港口的总体规划,由港口所在地的市,县人民政府批准后公布实施, 并报省,自治区,直辖市人民政府备案. 市,县人民政府港口行政管理部门编制的属于本条第一款,第二款规定范围的港口的总 体规划,在报送审批前应当经本级人民政府审核同意. 第十二条港口规划的修改,按照港口规划制定程序办理. 第十三条在港口总体规划区内建设港口设施,使用港口深水岸线的,由国务院交通主管部门 会同国务院经济综合宏观调控部门批准;建设港口设施,使用非深水岸线的,由港口行政管 理部门批准.但是,由国务院或者国务院经济综合宏观调控部门批准建设的项目使用港口岸 线,不再另行办理使用港口岸线的审批手续. 港口深水岸线的标准由国务院交通主管部门制定. 第十四条港口建设应当符合港口规划.不得违反港口规划建设任何港口设施. 第十五条按照国家规定须经有关机关批准的港口建设项目,应当按照国家有关规定办理审批 手续,并符合国家有关标准和技术规范. 建设港口工程项目,应当依法进行环境影响评价. 港口建设项目的安全设施和环境保护设施,必须与主体工程同时设计,同时施工,同时 投入使用. 第十六条港口建设使用土地和水域,应当依照有关土地管理,海域使用管理,河道管理,航 道管理,军事设施保护管理的法律,行政法规以及其他有关法律,行政法规的规定办理. 第十七条港口的危险货物作业场所,实施卫生除害处理的专用场所,应当符合港口总体规划 和国家有关安全生产,消防,检验检疫和环境保护的要求,其与人口密集区和港口客运设施 的距离应当符合国务院有关部门的规定;经依法办理有关手续,并经港口行政管理部门批准 后,方可建设. 第十八条航标设施以及其他辅助性设施,应当与港口同步建设,并保证按期投入使用. 港口内有关行政管理机构办公设施的建设应当符合港口总体规划,建设费用不得向港口 经营人摊派. 第十九条港口设施建设项目竣工后,应当按照国家有关规定经验收合格,方可投入使用. 港口设施的所有权,依照有关法律规定确定. 第二十条县级以上有关人民政府应当保证必要的资金投入,用于港口公用的航道,防波堤, 锚地等基础设施的建设和维护.具体办法由国务院规定. 第二十一条县级以上有关人民政府应当采取措施,组织建设与港口相配套的航道,铁路,公 路,给排水,供电,通信等设施.

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