2010 年 7 月 19 日
星期一
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广东将警示并取消评优
本报广州 7 月 18 日电 记者邓新建 记者今天 从广东省卫生厅获悉, 该厅将把控制医疗费用不合理 增长, 减轻患者负担作为现阶段的重要任务来抓, 对于 医疗费明显不合理增长要警示, 通报批评. 广东各地将 定期对门诊和住院平均费用做好统计, 向社会公布, 接 受社会监督. 据介绍, 今年第一季度广州公立医院人均门诊费 用自 2008 年后首次突破 190 元; 平均每一出院人次医 疗费用及每天住院费用同比分别上涨 6 . 59% 和 7 . 4% . 广东省卫生厅专门召开了厅长办公会议, 专题研究控 制医疗费用不合理增长问题. 广东省卫生厅相关负责人告诉记者, 一些地方, 医 疗机构医疗费用不合理增长的势头没有得到有效遏 制, 成为社会反映强烈的热点问题. 据了解, 广东将在全省卫生系统下发关于控制医 疗费用不合理增长的通知, 要求各地定期将门诊和住 院平均费用或其他单病种费用变动情况的统计分析向 政府, 卫生行政部门和医疗机构通报, 并定期向社会公 布, 接受社会监督. 广东省卫生厅将定期对各地市, 各 省属医疗机构的医疗费用情况进行对比分析, 对医疗 费用明显不合理增长的地方和单位, 发出警示, 给予通 报批评, 取消评先评优资格. 该负责人还表示, 广东省卫生厅将从源头上控 制医疗费用不合理的, 过快的增长, 进一步改革和 完善药品集中采购制度, 推进同级医疗机构之间的 检查结果互认, 探索单病种收费, 廉价门诊和廉价 病房等.
医院医疗费明显不合理增长
反腐倡廉推进国企 "三重一大" 决策制
中央纪委监察部负责同志答本报记者问
有企业贯彻落实 "三重一大" 决策制度, 并 督促各级纪检监察机关和履行国有资产出 资人职责的机构发挥好监督作用. 为保证 《意见》 与相关法规协调一致, 在起草过程中, 充分考虑了 《意见》《国有 与 企业领导人员廉洁从业若干规定》 公司 , 法, 全民所有制工业企业法, 工会法以及企 业国有资产法等法律法规的衔接问题. 特 别是 《意见》 第四部分 "组织实施和监督检 查" 注意保持了与 《国有企业领导人员廉洁 从业若干规定》 相关内容的衔接. 问: 《意见》 出台 有什么现实意义 答: 国有企业是我国国民经济的支柱, 是党执政的重要经济基础, 是发展中国特 色社会主义的重要力量. 积极探索国有企 业贯彻落实 "三重一大" 决策制度的有效途 径和方法, 对于防范国有企业决策风险, 维 护国有资产安全, 推进国有企业反腐倡廉 建设, 促进国有企业改革发展的顺利进行, 具有重要作用.意见》 《 的颁布, 对于进一步 规范国有企业 "三重一大" 决策制度, 努力 把国有企业的政治优势转化为经营管理优 势和核心竞争力, 进一步加快改革发展步 伐, 促进国民经济平稳较快发展具有重要 意义. 问: 请您介绍一下 《意见》 的主要内容. 答: 意见》 《 明确了进一步推进国有企 业贯彻落实 "三重一大" 决策制度的指导思 想, "三重一大" 提出 事项坚持集体决策原 则; 规定了 "三重一大" 事项的主要范围, 分 本报记者 陈丽平 今年 6 月 5 日, 中共中央办公厅, 国务 院办公厅印发了 《关于进一步推进国有企 业贯彻落实 "三重一大" 决策制度的意见》 . 《意见》 的颁布实施, 是贯彻落实党的十七 大和十七届四中全会精神, 推进惩治和预 防腐败体系建设的重要体现, 是加强党内 监督, 切实加强国有企业反腐倡廉建设, 进 一步促进国有企业领导人员廉洁从业的重 要举措. 日前, 中央纪委, 监察部负责同志 接受了本报记者采访, 《意见》 就 的有关情 况, 回答了记者提问. 问: 请介绍一下出台 《意见》 的背景情况. 答: 近年来, 各级党委, 政府, 各有关部 门和国有企业按照中央的要求, 结合工作 实际, 积极探索贯彻落实 "三重一大" 决策 制度的有效途径和方法, 对于防范决策风 险, 维护国有资产安全, 推进国有企业反腐 倡廉建设, 促进国有企业改革发展的顺利 进行, 发挥了重要作用. 同时也要看到, 在 贯彻落实 "三重一大" 决策制度方面还存在 一些问题: 有的企业还存在违规决策, 个人 或少数人说了算的现象; 有的企业 "三重一 大" 决策制度不健全, 或者缺乏可操作性; 有的地区, 部门和企业对 "三重一大" 决策 制度执行情况的监督检查和责任追究不到 位; 一些企业违反 "三重一大" 决策制度原 2009 则经常发生重大违纪违法案件. 同时, 年颁布的 《国有企业领导人员廉洁从业若 干规定》 对违反 "三重一大" 决策制度的情 况提出原则性要求, 需要相关的配套制度 予以明确和细化. 因此, 有必要出台专门针 对 "三重一大" 决策问题进行规范的文件, 这样就形成了目前的 《意见》 . 问: 请您简要谈一谈起草 《意见》 的过程. 2008 年 4 月, 答: 在起草 《国有企业领 导人员廉洁从业若干规定》 的过程中, 中央 纪委开始着手起草作为其配套制度的 《意 见》 7 月, . 在深入调研论证的基础上, 起草 形成了 《意见》 初稿. 随后, 分别征求了中央 组织部, 国务院国资委, 财政部, 审计署等 单位以及大多数中央企业和部分地方国有 企业的意见, 在此基础上, 修改形成了送审 稿. 送审稿先后经监察部部长办公会议, 中 央纪委书记办公会议和中央党建工作领导 小组审议, 并再次送相关部委和部分央企 征求了意见, 最终于 2010 年 6 月 5 日由中 共中央办公厅, 国务院办公厅发布. 问: 《意见》 起草 的基本思路是什么 答: 从全国来看, 国有企业的管理体制 和模式不尽一致, 有的已经改制为公司制 企业, 建立了法人治理结构, 也有相当一部 分企业仍然是按照 《全民所有制工业企业 法》 注册的全民所有制企业的模式, 实行经 理负责制; 多数企业由专门的国有资产监 管部门监管, 也有部分企业仍由主管部门 管理; 企业所处行业和地域不同, 在经营规 模, 管理水平等方面差别也很大. 因此, 有 必要通过提出指导性意见, 进一步推动国 形式做好学习宣传工作, 为贯彻实施 《意 别对重大决策事项, 重要人事任免事项, 重 见》 创造良好的氛围和条件. 大项目安排事项和大额度资金运作事项进 要引导国有企 行了解释并列举了具体内容; 业领导人员准确把握企业决策的各项原 规定了 "三重 树立正确的权力观, 地位观, 利益观, 增 一大" 事项决策的基本程序,"三重一大" 则, 对 强依法决策的观念. 有关人员要充分认识 事项提交会议集体决策前的调查研究, 听 颁布实施 《意见》 的重要意义, 认真学习 《意 取意见, 提前告知决策事项并提供相关材 见》 严格执行 , 《意见》 提出的各项要求, 严 料, 党委(党组), 董事会, 未设董事会的经 于律己, 理班子的集体决策, 决策会议召开, 发表意 自觉接受监督, 坚决杜绝违反 《意 见及作出决定, 会议记录和存档, 决策作出 见》 的行为发生. 后的执行问题, 企业党组织的作用, 回避制 要进一步加强制度建设, 《意见》 把 的 度, 考核评价和后评估制度, 决策失误纠错 要求予以细化, 进一步明确各项要求和规 改正机制和责任追究制度等内容进行了细 定的具体内容, 处理办法, 操作程序等, 增 化; 从实施 《意见》 的主要负责人, 国有企业 强 《意见》 的可操作性. 要根据 《意见》 的授 制定实施办法, 权, 履行国有资产出资人职责 制定实施办法, 将其要求予以细化, 进 的机构进行审查并监督实施, 纪检监察机 一步明确 "三重一大" 事项范围, 决策程序, 构加强监督检查, 将执行 "三重一大" 决策 责任追究措施等. 《意见》 要将 的要求融入 制度的情况作为监督检查重点内容,三重 " 企业的日常管理之中, 在具体业务工作制 一大" 决策制度的执行情况作为各项党内 度的设计中注重防范决策风险. 监督的重要内容, 三重一大" " 决策制度的 要进一步加强监督检查, 《意见》 使 真 执行情况作为考察考核和任免以及经济责 正落到实处. 各级纪检监察机关, 组织人事 任履行情况审计评价的重要依据, 《意 违反 部门, 国资监管机构及相关部门要切实履 见》 的处理措施等方面明确了组织实施和 行职责, 加强对有关人员的教育, 管理和监 监督检查的内容. 督. 要特别注意形成监督检查的合力, 充分 问: 请您谈谈中央纪委对学习贯彻 《意 发挥职工群众和社会舆论的监督作用, 及 见》 有什么要求 时发现并严肃处理违反 《意见》 的行为, 确 答: 国有企业要充分认识制定实施 《意 保 《意见》 的贯彻执行. 国有企业主要负责 人要切实履行职责, 认真按照 《意见》 的规 见》 的重要意义, 把学习贯彻 《意见》 作为深 定进行决策, 处理相关问题, 为严格执行 入贯彻落实科学发展观, 加强反腐倡廉建 作出良好的表率. 设的重要任务列入议事日程, 切实加强领 《意见》 本报北京 7 月 18 日讯 导, 认真组织实施. 各有关部门要采取多种

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