RDEC-RES-097-023(政策建议书)
我国人才培育政策之研究
行政院研究发展考核委员会委托研究 中华民国 97 年 11 月
(本 报告 内容 及建议 ,纯属 研究小 组 意见 ,不代表本 会 意 见)
RDEC-RES-097-023(政策建议书)
我国人才培育政策之研究
受委托单位:财团法人国家政策研究基金会 研究主持人:张国保 协同主持人:徐明珠 研 究 助 理:牛涵钊,李淑馨
行政院研究发展考核委员会委托研究 中华民国 97 年 11 月
(本 报告 内容 及建议 ,纯属 研究小 组 意见 ,不代表本 会 意 见)
提要
提
要
关键字 :人才 培育 , 政 策,少子女 化
一,研究缘起
人才是国力的根本,人才的养成必须仰赖优质的教育.尤其是少 子 女化 及知识 经济 时 代 ,人才更是 创造知 识不可或 缺的 珍贵资 产,而 教 育的 成功关 键在 於 教 育政策的规 划,执 行与管考 之落 实. 台湾的产业正由高人力密集型转为低人力高知识密集产业,进入 高 科技 产业, 资讯 产 业 ,服务业挂 帅的时 代,人才 培育 政策的 掌握更 加 重要 . 近十年来,国内教育生态急剧变迁,大学录取率攀升,已出现严 重 生源 不足的 现象;技职 教育不断 萎 缩, 轻 技 术,重 学 术 」的 结 果 , 「 已 导致 人才供 需失 衡 ; 同时,中小 学品管 失控,造 成七 分入大 学的问 题 ,更 已然浮 现人 才 素 质之隐忧. 未来在 少子女化 教育 的冲击 下,更 形 加剧 人才培 育失 当 问 题的严重性 .主要 问题如下 : ( 一) 少子女 化下 , 生 源不足 1.入 学容易 , 人 才素 质下 滑. 2.招 生不易 , 学 校经 营困 难. 3.资 源闲置 , 教 育资 源浪 费. ( 二) 产业变 革下 , 人 力需求失衡 1.基 层,中 级 和 高级 人力 失衡. 2.科 技与人 文 人 才短 缺. 3.通 才与专 才 失 衡. ( 三) 教改推 动后 , 人 才培育失控 1.高 等教育 全 民 化之 后, 对人才供 给结构 之冲击 . 2.技 职教育 转 型 ,对 人才 供给结构 之冲击 . 3.中 小学教 育 控 管不 佳, 对人才素 质之冲 击.
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我国人才培育政策之研究
因此,本研究从少子女化,产业发展趋势为出发,经由人才培育 的 重要 性及范 畴界 定 , 我国人才培 育制度 历史沿革 与现 况检讨 ,世界 各 国人 才培育 制度 比 较 分析,进行 深入探 讨,以期 对我 国人才 培育制 度 提出 具体之 建议 . 本 研究所探讨 之重点 如下: ( 一) 人才培 育的 重 要 性及范畴界 定. ( 二) 我国人 才培 育 制 度历史沿革 与现况 检讨. ( 三) 世界各 国人 才 培 育制度比较 分析. ( 四) 我国人 才培 育 制 度具体建议 .
二,研究方法与过程
( 一) 研究方 法 本研究之进行主要运用文献分析,小组会议,专家会议等方法. 研 究方 法说明 如下 : 1.文 献分析 主要透过资料之搜集,分析,归纳与整理及文献探讨,并根 据政府之施政方针,提出研究及分析之项目,并进一步搜集相关 之质 性及 量化 资料进 行分析 . 2.小 组会议 针对研究计画之目的,召开小组会议,以讨论及审查各研究 项目之指标的合理性及重要性,并讨论相关之参考资料,以作为 确认 ,评 估与 研提建 议之依 据. 3.专 家会议 共召开两次专家会议,邀请相关领域的专家,学者,产业界 代表及主管教育行政机关代表,针对本计画所订定之各项探讨方 向,内容及结论与建议之适切性及可行性进行讨论,以期达到反 映业 界需 求, 切合实 际需要 之目标 . ( 二) 研究过 程 研究过 程说明 如下 ( 步 骤如图所示) : 1.2008 年 8 月 15 日至 2008 年 8 月 18 日拟 定研究计画 及 研 究方 法;
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提要
2008 年 8 月 25 日 签约,开 始实施 本研究 案,登录 GRB 资料 . 2.搜 集相 关文献 及资 料 ,并进行 文献 分析. 3.2008 年 10 月 2 日 召 开第一次专 家 会议, 针对 本计画所 订定之 各 项 探讨 方向, 内容 , 审议其研 究方 向之适 切性及可 行性 . 4.分 析各 项相关 工作 及 内容. 5.2008 年 11 月 13 日 召开第二次专 家 会议, 针对 本计画所 研提之 结 论 及建 议其适 切性 及 可行性进 行讨 论. 6.2008 年 11 月 22 日 召开期末报告 书 定稿会 议. 7.2008 年 11 月 24 日 完成报告书, 提 出期末 报告 .

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