新华每日电讯
2010 年 5 月 9 日 星期日
据新华社银川 5 月 8 日专电(记者马俊 于瑶)在 现有的住房保障体系下,由于户籍的限制,外来人口 因无法享受保障处于游离状态,规模庞大的农民工, 大学毕业生,外来创业者成为大中城市的新"夹心 层",蜗居在条件艰苦的城乡接合部,城中村,居民 楼地下室中.近年来宁夏银川市按照分层次解决外来 创业者和外来务工者住房的思路,通过"一元钱"廉 租公寓等解决外来人口住房问题.
" 银川为外来工提供 一元钱" 公寓
高房价下外来人口备受蜗居煎熬
需要大量廉价租赁房源的情况下,一些城市城乡接合 部地区非法占地和乱搭乱建行为严重,有些人甚至用 拆迁后的"建筑垃圾",一夜之间建起"隔夜楼", 给外来人口的人身安全带来重大威胁. 住有所居,虽然不是每个人都要买房,但是最起 码能够有房住.现在房价这么高,让农民工,大学毕 业生在大城市买房不现实,购买经济适用房和限价房 难度也非常大.安纯人认为,在大城市解决外来人口 住房问题,应该以政府主导建设的实物配租的廉租房 为主,这样也能适应这一群体经常随工作搬迁的特 点.
深度报道
3版
责任编辑 唐 牛
(上接 1 版) 仿佛晴空霹雳,潘俊一下跌入人生谷底! 医生建议立即住院手术治疗,否则病情将有 极端恶化的危险.单位领导得知病情,也要求他 立即退赛,安心养病.然而,潘俊态度坚定: "革命军人就是要关键时候站得出来,危难时刻 豁得出去!我宁愿倒在战场,也决不能萎于病 床." 比武一结束,潘俊便被战友扶上飞机赶回广 州.来不及领略夺冠的喜悦,他就住进了广州军 区总医院肿瘤科的手术病房. 2009 年 1 月 14 日,潘俊接受了癌细胞切除 手术,时间已比医院的建议推迟了整整一个月. 为潘俊主刀的医生李清荣感慨地说:"癌症的痛 楚是常人难以想象的,真不知他是凭借着怎样的 毅力为支撑挺过集训和竞赛的 !" 手术后第二天,迟到的"颁奖"仪式在潘俊 的病房举行.看着战友从北京拍摄的"金牌颁奖 现场",坚强的他再也控制不住自己的情感,泪 水顺着脸颊流了下来.
高房价伴随着高房租,近年来房屋价格的飙升使 各地出现了越来越多的"蚁族",农民工等住房困难 群体,他们绝大多数以城郊租房,地下室等形式居 住,居住环境,住房条件,生活质量都比较差,备受 蜗居生活的煎熬. 宁夏回族自治区政协副主席安纯人说,很多外来 人口收入都比较低,又要负担越来越高的房租,造成 很多人委身于工棚,集体宿舍,地下室中,这些建筑 密度大,安全隐患高,多数房屋缺少阳光,通风,集 中取暖,独立卫生间等条件,只有极少部分农民工和 创业者购买或租住了条件良好的小区楼房. 廉租房供不应求的情况下,要想申请就必须有户 籍,这一道门槛就把外来人员排除在外.在外来人口
分层次建廉租公寓做到事半功倍
但是,受当前廉租房保障体系的制约,把所有外 来人口纳入现有的住房保障体系操作起来有很大难 度.从 2008 年开始,银川市住房保障局利用手中掌 握的房源,开始探索为外来务工和外来创业人员提供 廉租公寓,根据不同的人群,收入水平,分层次解决 外来人口的住房需求. 据了解,银川市从 2008 年开始试点给外来务工 人员提供一天租金一元的廉租公寓, 2009 年又在市 中心建立月租只有 200 元的外来创业者公寓,前后为 1000 多名外来务工人员和 80 多名外来创业者提供了
住房保障.这些公寓来自于对原来的一些公有住房进 行改造,每套房屋均有独立卫生间,厨房等基本生活 设施,并享有专业化的物业服务. 从首都经贸大学毕业来银川工作的庞子杰今年 2 月份成功申请到了一套外来创业者公寓,这套公寓有 30 平方米,厕所,厨房,储物柜,阳台一应俱全, 每个月房租仅 200 元."去外地上班,对我们刚毕业 的学生来说最闹心的就是租房子,一居室房租市场上 月租最少四五百元,相当于花去工资的四分之一,负 担真的不轻.今年 1 月份我开始向银川市政府申请公 寓,通过学历,技能等方面的打分排在了全市第 15 名,顺利入住."庞子杰说. 今年,银川市筹资 1 . 4 亿元建设综合型外来 务工公寓,其中外来创业务工人员廉租公寓 4 . 6 万平方米,解决 5000 余人的住房困难;外来创 业者公寓 300 套共 1 . 5 万平方米;在兴庆区意志 巷投资改造 48 套共 1790 平方米的外来务工人员 公 寓 ,吸 引更 多的 优 秀人 才来 银川创 业,投 资, 居住.
外来人口住房保障不能总游离体制外
今天城市发展和城市建设的成果都离不开外来人 口辛勤的劳动和付出,他们对城市的贡献有目共睹.

下一页