甘肃省国家扶贫开发工作重点县"十一五"规划(摘要)—漳县
漳县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(简称《纲要》,是"十一五"期间全县经济 ) 社会发展的框架性蓝图和指导性纲领. "十一五"时期,全县坚持"走特色路,打优势仗,下品牌棋" ,加快实施"生态立县,项目强 县,产业富县,旅游活县,科教兴县"五大战略,培育壮大"劳务,蚕豆,草畜,果菜"四大产业, 强力推进"项目建设,工业建设,城镇建设,生态建设"四大建设,一手抓扶贫开发,一手抓小康 建设,全面落实加快发展地方工业和建设社会主义新农村两大任务,促进经济社会更加和谐,人民 生活更加殷实. 《纲要》立足漳县实际,着眼长远发展,提出了漳县未来五年(2006 年-2010 年) 经济社会发展的战略构想,发展目标及产业导向.目的是理清思路,统一思想,突出重点,增强信 心,加快发展. 一, "十一五"时期经济社会发展的基础与环境 漳县地处西秦岭和黄土高原过渡地带,总面积 2166.6 平方公里,人口 19.85 万人,现辖 4 镇 9 乡,年平均气温 7.2℃,无霜期 155 天,平均日照时数 2313 小时,平均降雨量 500 毫米,属湿润, 半湿润气候.境内有漳河,龙川河,榜沙河三条主要河流,河道总长 154.2 公里,年径流量 5.581 亿方.全县公路通车里程 351 公里,国道 212 线穿境而过,漳武公路横贯东西,经殪文公路至陇海 铁路仅 30 公里.全县总耕地面积 69.65 万亩,属于种植业和养殖业为主的农业经济区,蚕豆,黄瓜, 韭菜,当归等农产品和细鳞鲑,中华鲟,蕨麻猪等特色畜产品开发潜力巨大.境内历史古迹众多, 有新石器遗迹三处,国家,省级文物保护单位三处,同时,留有红军长征途经漳县遗址,文化底蕴 丰厚. (一)人口及资源环境基本情况 1,人口变动趋势.2005 年,人口 19.85 万人,其中城镇人口 1.27 万人,占总人口的 6.39%; 2006—2010 年进入新一轮人口出生高峰期,除正常生育外全年多生 200 人.人口素质相对较低,15 岁以上文盲,半文盲占 5.57%,人口老龄化问题突出,65 岁以上老人占到总人口的 7.9%,人口对经 济社会,资源环境的压力加大. 2,水资源承载能力.水资源量 5.581 亿方,32.18%为过境水量,自产水量 3.785 亿方,是全市 的 34.7%,全省的 2.23%,全国的 0.03%.53.1%以上的降水量集中在秋季,漳河,龙川河,榜沙河容 量分别是 2.408 亿方,1.381 亿方,1.792 亿方,城市生活用水量不断增大,缺水问题日益突出. 3,土地资源承载能力.全县有土地 324.98 万亩,总耕地 69.65 万亩,人均 3.52 亩,建设用地 占 1.6%,工业建设和城镇建设用地不足问题日益突出.旱地,山坡地和部分川旱地整理,可增加耕 地 4.22 万亩, 农村居民点整理可增加 0.54 万亩, 流径境内河流的滩涂地和宜农荒地开发可增加 0.66 万亩.提高土地综合利用率,实现耕地利用动态平衡仍有一定难度. 4,矿产资源承载能力.已发现矿产资源产地 15 处,分属 2 大类 20 个矿种.已开发利用的主要 有岩盐,萤石,石灰石,粘土等.因前期工作,交通运输等匹配程度低,开发成本高,没有形成规 模开采,资源转化步伐缓慢,利用率较低. 5,林草资源承载能力.全县有草场 131.2 万亩,载畜量 16 万头(匹) ,有森林 39.4 万亩,森 林覆盖率 17.2%.实施封山禁牧和退耕还林工程后,林草资源得到进一步优化,为发展生态旅游奠定 了基础,但林牧矛盾凸现,加快舍饲圈养的任务艰巨. (二) "十五"时期经济社会发展的主要成效 "十五"期间,全县人民在中央及省,市,县各级党委,政府的正确领导下,高举邓小平理论 和"三个代表"重要思想伟大旗帜,以党的十五大,十六大精神为指针,克服"非典"疫情和"7.22" 暴洪等自然灾害的不利影响,以经济发展为主题,以结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动

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