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    《管理学基础》辅导
    (供开放教育本科行政管理专业入学水平测试复习使用)
    第一章 管理和管理学
    一,管理的概念
    "科学管理之父"泰罗说:管理就是要"确切地知道要别人干什么,并注意他们用最好的办法去干."
    法约尔说:"管理就是实行计划,组织,指挥,协调和控制."
    西蒙说:"管理就是决策".
    书上说:"管理是指管理者为有效地达到组织目标,对组织资源和组织活动有意识,有组织,不断地进行的协调活动."
    我们以为:管理是在一定的环境下,对一个组织所拥有的资源进行有效的计划,组织,领导和控制,以达到一个既定的组织目标.
    二,管理的职能
    计划.计划就是对未来行为所做的安排.计划是管理的首要职能.
    决策.决策就是针对预期目标,在一定条件的约束下,从诸多方案中选择一个方案,并付诸实施.决策在管理各职能中占有重要地位,它贯彻管理的全过程.
    组织.从静态意义上讲,组织是具有一定目标,按照一定原则成立,有秩序的人事综合体;从动态意义上讲,组织是围绕一定目标,设置并建立组织结构,安排群体成员的职位,确定其职责,权限及其相互关系,从而使其具有较高效率的群体.
    人事.是指组织根据任务需要,通过选拔,培训,开发活动为组织各部门,各岗位配置合适人选的活动.
    领导.组织目标的顺利实现,还需要有权威的领导者,指导人们的行为,沟通信息,增强相互理解,激励每个成员自觉地为实现组织目标共同努力.管理的领导职能是一门艺术,它贯彻在整个管理活动中.
    激励.激励是人的需要和动机得到强化的心理状态,其作用在于激发和调动人的积极性.从而使人们以最大的热情投入到工作中去.
    控制.为了保证目标及为此而制定的计划得以实现,就需要控制职能.控制的实质就是使实践活动符合于计划,计划就是控制的标准.
    协调.协调就是正确处理组织内外各种关系,为组织正常运转创造良好的条件和环境,促进组织目标的实现.
    第二章 管理理论的形成和发展
    从19世纪末到20世纪初,随着社会经济的发展,欧洲和美国都相继有人提出比较系统的管理理论,使管理从经验上升到了科学阶段,这个时期的管理理论被称为古典管理理论:比如,美国有泰罗的科学管理理论,法国有法约尔的一般管理理论,德国有韦伯的行政管理理论.20年代以后出现了行为科学.二战以来,管理理论得到了丰富和发展,并形成了众多的学派,被称为"管理理论的丛林".
    一,泰罗的科学管理理论
    1911年泰罗的《科学管理原理》一书出版,标志着管理理论的诞生.这本书讲述了应用科学方法确定从事一项工作的"最佳方法",使管理从经验变为科学.泰罗被称为"科学管理之父".
    1,科学管理的出发点
    (1)科学管理的中心问题是提高劳动生产率
    (2)实现最高工作效率的手段,是用科学的管理代替传统的管理
    (3)科学管理要求管理人员和工人双方实行重大的精神变革
    2,科学管理的内容
    (1)制定科学的作业方法
    (2)科学地选择和培训工人
    (3)实行有差别的计件工资制
    (4)将计划职能与执行职能分开
    (5)实行职能工长制
    (6)在管理上实行例外原则
    案例:司机的工作时间流程
    美国联合邮包服务公司雇佣了15万名员工,平均每天将900万个包裹发送到美国各地和180个国家.为了实现他们"在邮运业中办理最快捷的运送"这一目标,公司的管理当局系统地培训他们的员工,使他们以尽可能高的效率从事工作.
    以他们的送货司机的工作为例,公司管理者对每一位司机的行驶路线都进行了时间研究,对每种包括送货,暂停和取货的活动都设立了时间标准,还把遇红灯,通行,按门铃,穿过院子,上楼梯,中间休息喝咖啡的时间,甚至上厕所的时间都记录了下来;将这些数据输入计算机中,从而给出了每一位司机每天工作中的各个环节的详细时间标准.
    为了完成每天取送130件包裹的目标,司机们必须严格遵循工程师设定的时间工作:精神高度紧张,当他们接近发送站时,立即松开安全带,按喇叭,关发动机,拉起紧急制动,把变速器推到l档上,为送货完毕离开作好准备.然后,才从驾驶室出来到地面上,左臂夹着文件夹,右手拿着包裹,看一眼包裹上的地址把它记在脑子里,然后以每秒3英尺的速度快步走到顾客的门前,敲一下门(以免浪费时间找门铃),把货送进去之后他们回到卡车上再完成登录工作.这种刻板的时间表是不是看起来有点繁琐 但它却能带来高效率.联合邮包服务公司是世界上效率最高的公司之一.

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