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在2010年全市教育工作会议上的讲话
中共大连市委副书记 里景瑞
(2010年2月3日)
同志们:
这次全市教育工作会议内容很丰富.刚才瑞春主任督学通报了2009年教育督导工作情况,一会儿东升局长将全面总结2009年全市教育工作,详细部署2010年工作任务,程清副市长还将与各区市县和先导区分管领导签订教育工作责任状并作讲话,希望大家能够结合实际认真贯彻落实好这次会议精神.
2009年,全市教育工作能够深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市经济社会发展大局,着力解决制约教育发展的突出问题和人民群众关心关注的热点,难点问题,更加关注教育民生,更加关注内涵发展,更加关注农村教育,更加关注队伍建设,使我市教育在新的起点上又取得了新成绩.我看了一下东升局长工作报告的材料,总结归纳了七个方面,用了80多个数据,很详实,很充分.方才瑞春主任督学报告的教育督导情况,也用了70多个数据.可以说,这些成绩进一步强化了我市教育在全省乃至全国的优势地位,既为当前全市经济社会发展做出了贡献,也为未来大连的发展和进步做出了积极贡献.这既是各级党委政府高度重视教育和社会各界关心支持教育的结果,更是全市广大教育工作者勤奋敬业,攻坚克难,奋力拼搏的结果.在此,我谨代表市委,市政府,市人大和市政协,向推进,支持教育发展的社会各界以及广大教育工作者表示衷心的感谢!
2010年是全面完成"十一五"规划目标任务的最后一年,也是我国新一轮教育改革和发展,全力推进我市经济社会发展,实现教育科学发展新跨越的重要一年,教育发展面临着新的形势和新的任务.从我市经济社会发展的要求来看,辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略,大连作为辽宁沿海的核心城市,被赋予了新的历史使命,市委十届八次全会提出要加快"三个中心","一个聚集区"建设,加速全域城市化进程,努力实现科学发展新跨越的奋斗目标,迫切需要培养一大批各类高素质人才和数以万计的高素质劳动者.从广大人民群众对教育的要求来看,由于物质生活水平的不断提高,人们希望获得更加平等的受教育机会,通过教育改变命运,创造幸福生活;希望接受更高质量的教育,切实让子女成人成才;希望拥有更加灵活多样的受教育途径,拓宽自我发展的道路,获得更多选择的机会等等,我们必须深入分析,主动适应党和政府确定的发展目标对教育的新要求;主动适应人民群众的新期盼,努力办好人民满意的教育.从教育自身发展的要求来看,我市教育发展现状与经济社会发展的要求和人民群众的期待之间,还存在一定的差距和不足,比如保障教育优先发展的政策措施还需进一步落实,实施素质教育的体制机制尚需进一步强化,农村教育的质量和水平还需进一步提升,等等.新的形势,新的任务既为教育发展提供了广阔的空间和舞台,也对教育发展提出了更新更高的要求.因此,我们要切实增强紧迫感,责任感和使命感,紧紧围绕新形势下教育面临的新任务,新要求和人民群众对教育的新期盼,坚持突出中心,强化重点,着力破解制约教育发展的突出矛盾和问题,继续推进全市教育工作取得新突破.
第一,要全力以赴完成今年教育工作各项任务.关于2010年全市教育工作的目标与任务,方才瑞春主任督学在督导报告中提出了四个方面的整改建议;一会东升同志还要做具体安排,有6个方面32条;程清副市长还要代表市政府就全市教育工作做全面部署,提出具体要求.希望各地,各部门认真学习领会,结合实际全面安排,一项一项抓好落实,力求取得更大成绩.
第二,要以改革创新精神认真制定教育发展规划.2010年是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》颁布实施的第一年,也是"十二五规划"的编制之年.在我市的十二五规划之中,教育发展规划是其重要的组成部分.我们既要根据"国家和省中长期教育改革和发展规划纲要"的要求,研究制定我市教育中长期规划,也要研究提出"十二五"教育规划.关于如何研究制定这两个规划,一会程清副市长还要做专门的部署.我仅提几点建议和希望:一是大连未来五年或十年教育如何发展,既要考虑国家和省提出的宏观目标,又要研究大连经济社会发展的实际需要;既要研究未来五年,十年大连发展的前景对各类教育的需求,也要考虑未来十年,二十年社会发展,进步对教育带来的影响和提出的需求.要有宏观整体意识,要有超前意识,要站在更高的角度,要有更远的眼光,要与大连的"十二五"规划和长远需求相适应.二是要体现改革的精神,体现现代教育的先进理念,符合教育的发展规律.这里涉及许多方面,要认真研究.如,怎样调整农村中小学布局;怎样推进由外延发展向内延发展的转变;怎样在素质教育上真正有所突破;怎样实现对一个地区,一个学校教育或办学质量的科学评估;怎样推进学生的全面发展等等.三是全力体现义务教育均衡发展.均衡发展是一个过程,需要五年,十年,甚至更长时间的努力才能见效.五年,十年的规划中要体现这一要求,力求使全市的学前教育,义务教育,高中阶段教育,职业教育以及高等教育协调发展,充分体现义务教育条件,机会的更加均衡,体现向薄弱地区,学校的政策,投入,资源的倾斜和支持.四是综合考虑师资队伍建设,既要发掘现有教师的潜力,调动教师的积极性,又要建立考核,培训,晋升,使用等规章制度和管理体系.有助于促进学校班子和教师队伍建设.五是既要发挥教育行政管理部门作用,又要听取专家学者,广大教师的意见,要调动更多的人参与和研究,要与政府有关部门沟通协调,要积极说服有关方面,更多地关心和支持教育的发展.要通过研究和制定我市教育工作中长期发展规划,进一步明确方向,进一步统一思想,凝聚力量,进一步提高教育的影响力,树立教育系统更好的形象.

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