2011年中小企业融资服务工作专项
一、总体要求
围绕贯彻落实国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号),重点做好政银企会商协调机制,中小企业融资担保服务体系、金融机构小企业贷款风险补偿机制、创业投资发展机制的建立与完善.拓宽融资渠道,积极稳妥推进小额贷款公司试点;健全创业投资发展机制,完善并落实创业投资政策.发挥创业投资引导资金作用,加强对中小成长性创业企业的支持.推动典当业持续健康有序发展,进一步发挥典当在中小企业应急性融资中的作用.
二、工作目标
(一)进一步推动融资性担保业发展,力争2011年推动全省新设融资性担保机构50家,新增融资性担保注册资金50亿元、融资性担保注册资金总额达到250亿元,年担保额达到750亿元.
(二)积极稳妥地推进小额贷款公司试点工作面,对符合条件的县(市、区)逐步批准组建小额贷款公司,力争全省小额贷款公司达到50家,实收资本达到100亿元,引导社会资金为农产品加工企业、涉农企业、中小企业提供多渠道的融资服务.
(三)做好银行业金融机构小企业贷款风险补偿工作,推动银行业金融机构加大对小企业贷款投放.
(四)充分发挥政银企会商协调机制,为中小企业融资营造良好氛围.
(五)贯彻落实国家和省促进创业投资业发展政策,努力搭建创业投资服务平台,培育创业投资发展机制,积极引进国内外创业投资机构,规范和支持本省创业投资企业发展.
(六)进一步促进我省典当业平稳发展,着力提高典当业整体素质和行业监管水平.
三、工作措施
(一)进一步优化中小企业融资服务环境
1. 完善中小企业融资担保政策.一是贯彻落实中国银监督会等七部委联合颁布的《融资性担保公司管理暂行办法》及配套文件精神,研究制定《福建省融资性担保公司管理暂行办法》,加强对融资性担保公司的监督管理,规范融资性担保行为,推动融资性担保公司发展.二是完善融资担保和银行小企业贷款风险补偿政策,根据国家和我省产业政策导向,研究制定《福建省中小企业融资担保风险补偿办法》和《福建省小企业贷风险补偿暂行管理办法》,鼓励和引导融资性担保机构和银行业金融机构加大对中小企业信贷担保支持力度.
2. 抓好中小企业融资政策的贯彻落实.一是依托"中国中小企业福建网",会同福建银监局继续完善"福建省中小企业金融服务平台",借助网络平台开展深化"三送一促进"活动.二是会同人行、银监等部门加快推动建立以依托行业协会为主要形式的中小企业信贷服务平台建设,通过行业协会平台开展行业企业分类评估,筛选有市场、有效益、有信用、管理好的企业向银行业机构进行推荐和对接.
3. 进一步完善融资服务协调工作机制.一是强化政银企会商协调机制.会同人行福州中心支行、福建银监局建立由政府相关部门、银行业机构、担保机构、行业协会参加的中小企业融资商协调会,就重点企业、重点项目、新增长点项目和产业经营发展资金供求情况定期会商;引导银行业金融机构、担保机构和企业三方资金供需对接,协调解决企业融资中的重大问题.二是建立各级银行业机构中小企业贷款情况通报机制.定期向当地政府和政府相关部门通报各项贷款和中小企业贷款情况,确保中小企业贷款增速不低于全部贷款增速.三是建立工作联系点制度.推动各设区市经贸部门要会同人行、银监部门,围绕当地产业发展,确定一个县(市)、行业作为联系监测点,监测当地中小企业、行业融资等情况,及时对接融资中的相关问题.
(二)完善中小企业融资担保体系
1. 发挥中小企业信用担保机构风险补偿金对中小企业融资的引导促进作用,积极争取国家工信部和商务部对中小企业信用担保机构的担保风险补助资金,继续安排省级风险补偿金,鼓励、扶持融资性担保机构为中小企业融资提供担保服务.
2. 加强全省担保行业管理,理顺担保行业管理与融资性担保业务监管关系,按省政府关于进一步明确融资性担保业务监管职责要求,积极规范推动各类担保机构开展融资性担保业务.
3. 规范运作好省级再担保公司,切实有效发挥再担保公司的信用增级与风险分担功能.
4. 继续在注册资本亿元以上融资性担保机构中开展信用评级工作,引导金融机构把信用评级结果作为确定担保授信合作对象、放大倍数、授信额度和利率水平的参考依据,促进银保互信业务合作.
5. 大力推动行业协会、商会和龙头企业牵头组建会员制互保式的中小企业信用担保机构,鼓励担保机构拓宽资金来源和融资渠道,用好用足国家对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税、准备金提取和贷偿损失税前扣除政策,增强担保机构资本实力、服务和可持续发展能力.

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