马尾区政府采购 货物和服务项目 公开招标文件 招标编号:FJBYZ2014020 批复号:[2014]马尾财购计(068)号 项目名称:福州市马尾区住宅小区高清视频监控系统续建工程(二期)采购项目 采购人:福州市马尾区公安局 招标代理机构:福建省博益招标代理有限公司 2014年9月目录第一章 投标邀请 3 招标货物(服务)一览表 5 附件:货物主要要求及规格 6 第二章 投标人须知 10 投标人须知前附表 10 一、说明 14 1.适用范围 14 2.定义 14 3.合格的投标人 14 4.投标费用 14 5.招标文件的组成 14 6. 招标文件的澄清 14 7. 招标文件的修改 14 三、投标文件的编写 14 8. 要求 14 9. 投标文件语言 14 10. 投标文件的组成 14 11. 投标有效期 14 12. 投标保证金 14 13. 投标文件的格式 14 四、投标文件的提交 14 14.投标文件的密封、标记和递交 14 五、投标文件的评估和比较 14 15.开标、评标时间 14 16.评标委员会 14 17.投标文件的初审 14 18.投标文件的澄清 14 19.比较与评价 14 六、定标与签订合同 14 20.定标准则 14 21.中标通知 14 22.签订合同 14 23.招标项目行政监督部门 14 第三章 招标内容及要求 14 一、项目概论 14 二、项目建设要求 14 三、技术服务要求 14 四、售后服务 14 五、专用工具 14 六、备品备件 14 七、其它要求 14 第四章 马尾区区级政府采购合同 14 (报价部分) 14 1、开标一览表 14 2、投标分项报价表 14 3、节能、减排、环境标志产品价格统计表 14 4、福州市名优地产品价格统计表 14 5、小型和微型企业产品价格统计表 14 (技术商务部分) 14 1、投标书14 2、货物说明一览表 14 3、技术规格和商务偏离表 14 4、投标人的资格证明文件 14 4-1关于资格的声明函 14 4-2投标人的资格声明 14 4-3法定代表人授权书 14 法定代表人身份证明 14 4-4法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证 14 4-5其他资格证明文件 14 4-6检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函 14 5、售后服务承诺书 14 6、项目施工组织计划 14 7、投标人提交的其它资料 14 8、招标服务费承诺书 14 附、收回投标保证金的函 14 注:本招标文件共82页(不含封面),请投标人领取招标文件时自行核对,如发现缺、损等情况,自购买招标文件之日起二日内向福建省博益招标代理有限公司提出,否则,由此造成的一切后果由投标人自负. 第一章 投标邀请 受福州市马尾区公安局委托,对福州市马尾区住宅小区高清视频监控系统续建工程(二期)采购项目的下述货物、服务进行国内公开招标,现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标. 1、招标编号:FJBYZ2014020 2、招标货物名称、数量及主要技术规格:详见" 招标货物(服务)一览表"及第三章招标内容及要求. 3、招标文件购买时间:[2014年9月5日]至[2014年9月21日] (节假日除外)北京时间每天上午8:30至11:30,下午3:00至6:00.招标文件购买地址:福州市北环西路392号左海科技大厦A区805,福建省博益招标代理有限公司财务部. 4、招标文件售价:招标文件售价50元人民币(含纸质版和电子版),如需邮寄另加50元人民币特快专递费,售后不退. 5、投标截止时间:投标文件应于[2014年9月26日] [上午8:30](北京时间)之前提交到福州市北环西路392号左海科技大厦A区福建省博益招标代理有限公司开标大厅,逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝. 6、开标时间、地点: 开标时间:2013年 9月26日上午8:30(北京时间) 开标地点:福建省博益招标代理有限公司 地址:福州市北环西路392号左海科技大厦A区九层 7、根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条规定,供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑,口头质疑不予接收. 公告发布之日起七个工作日后提出的质疑将不予接收. 8、有关本项目招标的相关信息(包括招标文件若有修改)福建省博益招标代理有限公司都将在政府采购相关网站[中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)、福建省政府采购网(http://www.fjzfcg.gov.cn)等、马尾区政府采购网(http://fzmw.fjzfcg.gov.cn)]上公布,请潜在投标人随时关注相关网站,以免错漏重要信息. 9、参加本项目投标的供应商须办理报名手续:本地供应商购买招标文件的须到本公司办理报名手续;外地供应商购买招标文件者须按公告提供的开户名、开户行、账号及本公告第4条的要求,电汇或转账相应的金额到本公司账户,同时将电汇或转账底单复印件及贵公司所参加的投标项目名称、招标文件编号、公司名称、联系人、联系电话、手机、传真和公司地址填写清楚并加盖公章送至(或传真)本公司.未办理报名手续的不予以书面变更通知且不接受其投标. 10、招标代理机构:福建省博益招标代理有限公司 地址:福州市北环西路392号左海科技大厦A区八层、九层 (邮编350003) 电话:0591-83020202-807 传真:0591-87872060 联系人:陈丽梅、郑韶钦 网址:http://www.boyibid.com 电子信箱:fjboyi@vip.163.com 保证金收退联系人:吴水金 电话:0591-83020202-800 投标保证金专用账户 开户名称:福建省博益招标代理有限公司 账号:1507 0142 1000 2888 开户银行:中国民生银行福州鼓楼支行 购买招标文件及招标 服务费账户 开户名称:福建省博益招标代理有限公司 开户银行:中国农业银行福州鼓楼支行左海分理处 账号:13-111401040000800 附: 招标货物(服务)一览表 招标货物(服务)一览表 合同包 货物名称 数量 最高限价(元) 投标保证金金额(元) 是否允许进口产品投标 1 福州市马尾区住宅小区高清视频监控系统续建工程(二期) 1批2990060 29000.00 否 技术规格要求:详见"附件主要要求及规格"及第三章"招标内容及要求". 交货地点:根据项目施工设计方案及施工图纸(马尾区). 交货完工期:合同签订后60个工作日内交货并安装调试完毕. 质保期:提供系统最终验收合格之日起不低于三年免费维保服务. 付款方式: 1、中标单位根据中标通知书与采购单位签订政府采购合同后五个工作日内,采购方以银行转帐或电汇方式向卖方支付合同总价30%的合同预付款. 2、系统建设完成经最终验收合格并提交终验报告后十个工作日内,采购方以银行转帐或电汇方式向卖方支付合同总价60%的合同终验款. 3、系统最终验收合格后进入免费维保期.在维保期满后无发生质量保证未了事宜,在维保期结束后的十五个工作日内由买方以银行转帐或电汇方式向卖方支付合同总价10%的合同质量保证款. 4、采购方向中标单位支付每笔款项时,中标单位均应向采购方提供由中标单位开具的等额的税务统一发票. 备注: 1、投标人按合同包进行投标,对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整,否则将被视为未实质性响应招标文件要求,其投标文件将被拒绝.评标与授标以合同包为单位. 2、投标人对" 招标货物(服务)一览表"及其对应的技术部分的要求中提出的技术性能、功能、配置、产品品质等要求,应在"货物说明一览表"中逐项答复,提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件,该文件可以是文字资料、图纸、说明书、检测报告等,并予以标注对应关系,以便评委会能对投标人所提供的产品做出准确判断和评估,未按以上要求逐项答复的,评标委员会将做出不利于投标人的评审. 3、投标人应在投标文件中列明所投产品的品牌、技术规格、数量、单价和合计价等.投标人应以包括产品所涉及的有关项目的所有费用进行报价,包括:产品的制造或开发、系统集成安装、调试、培训、税收、质保期内的售后服务以及相关费用等一切费用. 4、投标人所建系统须与马尾区住宅小区高清视频监控系统原有应用平台进行无缝扩容;投标人所投摄像机、NVR硬盘录像机必须与原平台无缝兼容,否则招标人有权拒绝该项目验收. 5、根据财政部《政府采购进口产品管理办法》(财库[2007]119号)及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库[2008]248号)要求,本项目未做进口论证,不接受进口产品投标.[进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品,但在中国海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外]. 附件:货物主要要求及规格 其中1080P高清红外枪型摄像机、1080P高清枪型摄像机需提供公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心或公安部安全与警用电子产品质量检测中心出具的有效检测报告; NVR网络硬盘录像机需提供3C证书,符合GB/T28181-2011标准,并提供公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心或公安部安全与警用电子产品质量检测中心出具的有效检测报告. 序号 品名 主要规格 单位 数量 1 1080P高清红外枪型摄像机 图像传感器:1/3英寸CMOS或CCD 镜头:6、8、12、16mm可选 彩转黑:ICR自动日夜转换 照度:≤0.02Lx(彩色)(以公安部授权机构出具的有效检测报告为准) 红外距离≥85米,且具有智能红外功能,能根据所摄目标距离自动调节红外辐射功率(以公安部授权机构出具的有效检测报告为准) 视频压缩标准:H.264/MJPEG 最大支持分辨率1920*1080、帧率在1~25fps可调,分辨力≥1000TVL(以公安部授权机构出具的有效检测报告为准) 视频码率:支持8kbps~8Mbps码率可调 快门:手动/自动(区间可调,1/3~1/100000s) 支持强光抑制、数字降噪功能(以公安部授权机构出具的有效检测报告为准) 网络协议:HTTP,TCP,ARP,RTSP,RTP,UDP,RTCP,SMTP,FTP,DHCP,DNS,DDNS,PPPOE,IPv4/v6,SNMP,QoS,UPnP,NTP 宽动态:当环境照度在最大值≥5000Lx、最低值≤100Lx之间变化时,视频图像均有较好的清晰度、层次感和色彩还原度(以公安部授权机构出具的有效检测报告为准) 网络接口:1个?10/100Mbps自适应以太网口 故障检测:网络断开检测,IP冲突检测,视频遮挡智能报警 工作温度:-10℃~+60℃ 防护等级:IP66(以公安部授权机构出具的有效检测报告为准) 供电:DC12V供电 台177 2 1080P高清枪型摄像机(含高清镜头、室外防水护罩) 图像传感器:1/2.8 英寸 CMOS或CCD 镜头:C/CS接口,可选 彩转黑:IR-CUT 机械式切换 照度:0.05Lux(彩色),0.005Lux(黑白) 视频压缩标准:H.264/MJPEG/H.264H 分辨率1920*1080,视频帧速≥25fps水平、垂直分辨率≥1000TVL(以公安部授权机构出具的有效检测报告为准) 功能要求:支持增益、白平衡、背光补偿 视频码率:16k~16Mbps码率可调,也可自定义 快门:手动/自动(区间可调,1/3~1/100000) 信噪比:大于50dB 报警输入输出:1路报警输入,1路报警输出 音频压缩:G.711a/G.711u/PCM 音频接口:1路输入,1路输出 存储:SD卡存储 网络协议:HTTP、TCP/IP、ARP、IGMP 、ICMP、RTSP、RTP、UDP、RTCP、SMTP、FTP、DHCP、DNS、DDNS、PPPOE、UPNP、NTP、Bonjour、SNMP 网络接口:1个10/100Mbps自适应以太网口 模拟视频输出:1.0Vpp/75Ω,NTSC或PAL,BNC接口 故障检测:故障检测:无SD卡、SD卡空间不足、SD卡出错、网络断开、IP冲突、移动检测、视频遮挡智能报警 工作温度:-25℃~+60℃ 供电:AC24V/ DC12V/POE供电 台23 3 补光灯 能根据现场照度自动开启 灯管数量:≥96颗 可视角度:≥10-50米 消耗功率:≤15W 结构:铝质及强化玻璃 输入电源:DC12V 台23 4 摄像机电源 输入电压:AC220V,50Hz 输出电压:12V,2A 个200 6 监控摄像机借杆安装支架 根据现场施工图纸尺寸定制,白色,DN50钢管,防锈处理, 根79 7 前端设备安置箱 箱体采用钢板制作,坚固耐用,300(W)*400(H)*200(D),防水性能好,便于安装和维修.内置220V防雷器,12V或24V网络电源2合1防雷器(具体数量根据摄像机变压器配备),电源插排、漏电保护器、10A电源空开、熔纤盘、风扇等配件;箱体表面标有如"平安马尾"等字样. 套200 8 NVR网络硬盘录像机 处理器:工业级嵌入式处理器 操作系统:嵌入式LINUX操作系统 视频压缩:H.264 视频接入:≥16路1080P,总码流≥256Mbps(以公安部授权机构出具的检验报告为准) 视频预览:1080P高清预览,支持1、4、8、9、16、25、36画面预览 视频输出:1路HDMI、1路VGA,分辨率支持1920*1080、1280*1024、1024*768、1280*720,支持HDMI和VGA同时显示 录像方式:手动录像、动态检测录像、定时录像、报警录像 支持同一通道的主码流、辅码流、图片分别设置不同的存储空间(以公安部授权机构出具的检验报告为准) 录像帧率:D1 @ 25 fps,720P@25fps, 1080P @ 25 fps 录像回放:可同时回放≥8路1080P的视频录像或同时倒放≥4路1080P视频录像(以公安部授权机构出具的检验报告为准) 图片回放:可同时回放≥4路1080P图片(以公安部授权机构出具的检验报告为准) 录像打标:支持对指定录像设置自定义标签,并能通过标签进行检索(以公安部授权机构出具的检验报告为准) 即时回放:能够在预览时直接回放当前通道设定时间内的录像(以公安部授权机构出具的检验报告为准) 音频接口:1路输入,1路输出,支持语音对讲 断网续传:当存储设备和前端IPC之间出现断网,录像暂时保存在IPC中,待网络恢复后传给存储设备 报警接口:16路输入,6路输出(以公安部授权机构出具的检验报告为准) 存储:内部支持8个SATA硬盘,具有硬盘盘组管理和定向存储功能 网络接口:2个10/100/1000M自适应以太网口 网络协议:NTP、SADP、SMTP、UPNP 通信接口:标准485接口和标准232接口 USB接口:4个USB2.0接口 供电:220V 工作温度:0℃-+50℃ 功耗:<50W(不含硬盘) 为保证系统兼容性,NVR网络硬盘录像机、前端摄像机必须为同一品牌 台26 11 3T硬盘 SATA接口,7200转,64M缓存 块200 12 千兆光模块 SFP,传输波长1310nm,传输速率1.25Gb/s,双LC接口,单模,传输距离20Km 对14 13 网络收发器 单模双纤,20KM 10/100Mbps,符合IEEE 802.3u 10/100Base-TX和100Base-FX以太网标准;工作温度: 0℃~40℃ 存储温度:-40℃~70℃ 湿度:5%~95%无凝结 对147 14 机柜 24U,1200*600*600 套11 15 机架式纤盘 24芯,1U 光纤熔配单元体,可安装于19寸标准机架上,安装FC、SC、ST和LC等多种适配器 套11 17 汇聚交换机 二层交换机,固定千兆电口≥24个,千兆SFP光(非复用)端口≥4 交换容量≥192Gbps,包转发速率≥42Mpps 支持IEEE802.1x,无须外置服务器可实现本地802.1x认证;相关配置指导资料在官方网站上公开并可获取支持MAC地址认证,无需部署客户端软件实现对终端或服务器的接入访问进行权限控制,认证方式可灵活选择采用本地认证或者Radius方式认证;相关配置指导资料在官方网站上公开并可获取得到 VLAN(可以划分VLAN数,不是VLAN ID数)表项≥4K;支持基于端口、MAC、协议的VLAN,支持Guest VLAN;支持Voice VLAN 支持4组N:1端口镜像、基于流的镜像和远程端口镜像(RSPAN) 每个端口提供了4个优先级队列,支持WRR/SP/SP+WRR等调度方式,支持入方向和出方向的双向端口限速(Ingress and Egress) 支持全面彻底的防范ARP病毒攻击 支持DHCP Snooping、DHCP Client、DHCP Snooping Option82 支持虚电缆检测功能(VCT),快速准确定位网络中故障电缆的短路或断路点 支持网络拓扑自动发现、网络成员设备远程web配置、设备故障图形化告警显示,支持网管功能,可以管理20节点以上的网络设备 获得工信部(原信产部)入网证书 台11 18 接入交换机 工业级,提供5个百兆电口. 台37 19 租用运营商光纤 裸光纤,各个社区、村委会、公安局主机房之间的链路. 对14 24 网络线 超五类非屏蔽 米10000 25 电源线 RVV2*2 米10000 26 光纤 八芯,单模 米28000 27 光纤 四芯,单模 米38000 28 光纤熔接包 8芯卧式 个200 29 尾纤 1.5米,FC 根600 30 PVC管DN32 米20000 31 PVC管DN25 米20000 32 PVC管DN20 米18000 33 施工辅材 按项目需求提供 批133 安装调试费用 按项目需求提供 项1第二章 投标人须知 投标人须知前附表 本须知前附表的条款项号是与《投标人须知》中条款的项号对应的,如果有矛盾的话,应以本须知前附表为准. 项号 条款号 编列内容11.1 项目名称:福州市马尾区住宅小区高清视频监控系统续建工程(二期)采购项目 采购人名称:福州市马尾区公安局 项目内容:详见"招标货物(服务)一览表" 项目编号:FJBYZ2014020 2 3 资格标准: (1)凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的,具有法人资格的境内供应商均可能成为合格的投标人.投标人应符合投标人须知第3条"合格的投标人"规定条件,并提供以下资格证明文件: ①关于资格的声明函 ②投标人的资格声明 ③法定代表人授权书(若为法定代表人直接参加投标可不需此件,但需提供法定代表人身份证明) ④法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本复印件 ⑤投标人须具备主管部门颁发的有效安防工程企业二级以上(含二级)资质证书复印件; ⑥投标人所投产品国家有强制性规定的(如3C认证、节能产品、信息安全产品、检测报告等),应符合要求,并提供相关证明文件; ⑦专项承诺书(投标人应承诺投标人所建系统与马尾区住宅小区高清视频监控系统原有应用平台进行无缝扩容;投标人所投摄像机、NVR硬盘录像机与原平台无缝兼容,否则招标人有权拒绝该项目验收.) (2)根据闽检发【2014】7号文件的要求,投标人须提供检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函原件.(由投标供应商向住所地或业务发生地检察院申请查询). (3)本项目不接受联合体投标. 注:投标人必须提交以上文件或证明的复印件,格式详见第五章"投标文件格式",所有复印件应是最新(有效)、清晰,加盖投标人公章,并有原件备查.投标人必须满足以上所有资格条件,有任何一条不满足,都将导致其投标文件按无效标处理. 3 11.1 投标有效期:投标截止期结束后90个日历日. 有效期不足将导致其投标文件被拒绝. 4 投标文件递交地址:福州市北环西路392号左海科技大厦A区九层(接收时间:2014年9月26日上午08:00-08:30) 投标截止时间:2014年9月26日上午08:30 5 12.2 投标人应以投标人名称用转帐或电汇形式提交投标保证金(投标保证金金额详见" 招标货物(服务)一览表",不接受现金、现金存款、支票或汇票),并保证开标截止时间前一天下午17:00前到达本公告提供的投标保证金专用账户上,投标保证金转账单或电汇单上必须注明所投标的招标编号,并在投标文件中附上复印清晰的投标保证金转账单或电汇底单复印件.本招标公司将以福建省博益招标代理有限公司开户银行提供的投标保证金到账凭证为据.若评标时本招标代理公司经核实后发现投标保证金未在规定时间内到帐者,视为未提供投标保证金,其投标无效. 投标保证金专用账户 开户名称:福建省博益招标代理有限公司 账号:1507 0142 1000 2888 开户银行:中国民生银行福州鼓楼支行 6 19.1 评标标准和方法: 评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行.对所有投标人的评估,都采用相同的程序和标准. 本项目采用综合评分法推荐三名中标候选人(具体分细项详见后附 "评标办法"). 7 22.3 招标服务费:根据国家计委计价格[2002]1980号规定的标准收费向中标人收取招标服务费. 8 23.1 招标项目行政监督部门:马尾区财政局 9 最高限价:预算金额作为最高限价,超过最高限价的报价视为无效报价.本项目的最高限价详见" 招标货物(服务)一览表",投标报价超过最高限价的投标无效. 10 17 废标条款:详见第17点投标文件的初审:17.3 资格性检查和符合性检查,请投标人认真研读. 11 踏勘现场: 本项目由投标人自行踏勘现场,采购人(或招标代理机构)不统一组织现场踏勘.在投标截止前,投标人可自行踏勘现场,以便编制投标文件,由此所产生的费用由投标人自负.采购人向投标人提供有关现场的资料和数据,是采购人现有的能使投标人利用的资料,但采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责. 12 其他重要须知: (1)投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明、承诺的真实性负责.买方有权在评审过程中或签订合同之前对投标人投标文件中的各种资料、说明、承诺的真实性进行核查,投标人应无条件配合买方的核查工作,不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况.若在评审过程中,发现投标人有为谋取中选而提供虚假资料和承诺欺骗买方和评委的行为,将取消其中标资格,其投标保证金将不予退还.若在中标后或签约前或执行合同过程中发现有为谋取中标而提供虚假资料和承诺欺骗买方和评委的行为,买方将取消其中标资格,其投标保证金或履约保证金将不予退还,给买方或代理机构造成损失的,还必须进行赔偿并负相关责任. (2)投标人应如实逐条详细填写技术规格偏离表和商务偏离表,应将技术参数逐条详细列在偏离表中,不得只简单列出规格型号,也不得在"投标响应"栏中仅出现"响应"字样,若无详细技术规格偏离表和商务偏离表或未按要求填写者,评标委员会将作出不利于投标人的判断. (3)投标文件的编制:投标人须编制由本文件第二章第10条规定文件组成的投标文件技术商务部分正本1份,副本4份;投标文件报价部分正本1份,副本4份; 投标文件由报价和技术商务两部分组成,投标人必须分别编制报价部分和技术商务部分,报价部分要求提供的证明材料必须在报价部分体现,技术商务部分不得出现任何报价及影响报价的材料,并分别单独装订,分册密封;在投标文件封面上和密封袋上分别标明"投标文件报价部分"和"投标文件技术商务部分"; 投标文件正本必须用A4幅面纸张打印装订,应编制封面、目录、页码,并在封面标明"正本"字样,投标文件必须用胶装装订成册; 副本应与正本一致,可以用正本的完整复印件,并在封面标明"副本"字样. 具体格式见本文件第五章. 投标文件未按上述要求编制的,视为无效投标. (4)本项目实行两阶段评审.各投标人提交的投标文件应由技术商务标和报价标两部分组成,投标人必须将技术商务标和报价标分别单独装订,分册密封,且技术商务标分册中不得出现报价信息,否则该投标人的投标文件将被视为无效投标,按废标处理. 评标标准: 本项目合同包评标采用综合评分法,分技术商务部分和报价部分两阶段评标. 第一阶段进行技术商务部分的评标.报价部分投标文件在技术商务部分评标结束前先密封保管.评标委员会按照政府采购法律法规及相关规定、招标文件规定的评标方法和标准,对通过资格性及符合性审查的技术商务标进行评审,评出实质性响应招标文件技术商务要求的投标人,并计算出各投标人技术商务部分的得分. 第二阶段进行报价部分的评标.经第一阶段评选出的实质性响应招标文件技术商务要求的投标人进入第二阶段评标.评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准,评出实质性响应招标文件报价要求的投标人,并计算出各投标人价格部分的得分和优惠政策加分(如有). 汇总各合格投标人的综合得分,并按各合格投标人的综合得分由高到低顺序推荐第一中标候选人、第二中标候选人、第三中标候选人.若有相同的最高得分,则其中投标总价低的投标人将被排序在前;若有相同的最高得分且投标报价相同的,则按技术部分得分从高到低顺序进行排列,技术部分得分最高的投标人将被排序在前.若同一合同包中同时获得节能、减排、环境标志认证的,在总分值或价格相同的情况下拥有认证数量最多的产品将被排序在前.若出现以上评审结果均相同的情况时,评标委员会将以随机现场抽取的方式确定中标候选人. 各部份评分分值分布如下: A:技术部份评分 满分35分B:商务部份评分 满分15分C:报价部份评分 满分50分D:政府采购优惠政策加分或价格扣除(如有的话) 综合得分=A+B+C+D 各评委评分A、B部分分别去掉一个最高分、去掉一个最低分,余项算术平均值为最终得分,并取小数点后的2位数 注:投标人提供所有的相关证明材料复印件,原件备查. A 技术部分(35分): 投标人技术部分得分少于技术部分总分50%的、或A1项低于15分的,视为技术参数未实质性满足招标文件要求,按无效标处理. A1 投标货物技术响应情况 30分 投标人所投产品的性能、技术参数指标完全满足招标文件要求的得30分,招标文件中标注""号的为关键性技术指标,有出现带""号的技术参数每负偏离一项扣2分;未带""号的技术参数每负偏离一项扣1分,扣完为止;正偏离不加分.该项低于15分视为技术参数未实质性满足招标文件要求,按无效投标处理. A2 施工组织计划 2分 根据投标人的项目实施计划,进度管理、过程管理、文档管理及项目经理、现场专业技术人员明确,能确保按时保质地完成项目的系统建设、现场安装调试、验收等工作,以及为此所采取的质量保障措施,由评委进行评议并在0~2分之间进行评分. A3 配置情况 2分 根据各投标人所投产品配置的合理性、齐全性,以及对招标文件要求的各项配置要求(包括如主机、附件、备品备件、专用工具等)的响应承诺情况,由评委进行横向评议并在0~2分之间打分. A4 技术培训方案 1分 根据各投标人承诺的技术培训,包括培训时间、培训地点、培训方式、培训内容、培训资料,由评委在0~1分之间进行评分.未提供明确的任何承诺的视同响应招标文件要求但本项不得分. B 商务部分(15分) B1 投标人综合实力 2分B1-1、根据投标人的企业综合实力、经营年限(以营业执照显示的成立日期为准),由评委进行横向评议并在0~2分之间打分. 1分B1-2、投标人获得ISO9001:2008质量管理体系认证证书的1分,须提供资质证书复印件(原件备查),否则不得分. 2分B1-3、投标企业如承担国家部委相关安防监控器材类科研项目,并持有相关证书的,每个项目给予加0.5分,满分2分. 1分B1-4、投标人曾获得省级(含)以上高新技术企业得1分(须提供证书复印件,原件备查),未提供证书或提供的证书无效的不得分. B2 投标主要产品(主产品指前端摄像机、NVR网络硬盘录像机)厂商综合实力评价) 1分B2-1、投标主要产品厂商2013年获得A&S全球安防前10强(含第10名)、A&S视频监控中国安防十大民族品牌,获得2013年"中国警用装备十大品牌"(执法、通信、监控类)的得1分. 1分B2-2、投标主要产品厂商有国家规划布局重点软件企业证书的得1分,未提供此项不得分. 1分B2-3、投标主要产品厂商在福州设有售后服务机构(提供40名以上员工在福州缴纳社保证明材料)的得1分,否则不得分. B3 质保期与售后服务承诺 1分B3-1、根据各投标人的质保期和售后服务承诺、维护响应计划,包括具体的售后服务内容、故障响应时间、响应方式、质保期时间等方面,进行横向评议并在0-1分之间打分. 2分B3-2、本地化服务:为保障本地化售后服务的便捷性,投标人在福州市五区成立公司或者办事处得2分,在福建省其他区域设有售后服务机构得1分,其他地方不得分(须提供工商部门注册的服务机构的证明材料复印件,如为办事处,须在投标文件中提供相关的有效证明材料,须提供该机构状况、人员配备、所在具体地点、联系电话、传真等详细资料). B4 项目业绩及履约情况 3分 根据投标人近三年以来承接公安部门监控类(含电子警察、卡口系统)政府采购项目的情况,每提供1个300万元及以上业绩的得1分,满分3分.(业绩不重复计分). 【投标人应在投标文件中提供该业绩项目的中标公告(提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址)、中标通知书复印件、采购合同文本复印件,以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件,并加盖投标人单位公章,如未按以上要求完整提供证明材料不得分,无业绩或未提供任何业绩证明资料的本项得0分.】 C:报价得分(总分50分) 评标委员会将按下列公式计算各合格投标人的报价部分得分: C=Fm÷F*50 注: (1)C:投标人报价部分得分 (2)Fm:评标基准价即满足招标文件要求的最低评标价 (3)F:各有效投标人的评标价 (4)计算分数时四舍五入取小数点后两位. D:政府采购优惠政策加分或价格扣除(如有的话) D1:小型和微型企业产品的价格优惠:各投标人报价部分评分按以下标准进行价格扣除后再进行计算价格得分(若有). 本项目为非专门面向中小企业的项目. 根据财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库【2011】181号)文件精神,对于非专门面向中小企业的项目,对小型和微型企业产品的价格给予 6% 的扣除,用扣除后的价格参与价格分的评审.(即所投品目号产品属于小型和微型企业产品的,按其品目号的合计投标价格的6%进行扣除,若所提供的属于小型和微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的,则该投标产品不享受该政策). 享受价格扣除的投标人应当同时符合以下条件: ①、符合《中小企业划分标准》中小、微企业的标准(工信部联企业〔2011〕300号)】; ②、提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小企业制造的货物. 2、联合体是否享受该扶持政策的规定:(招标文件规定拒绝联合体投标的项目不适用于此款规定). ①、联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策. ②、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的,其联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,可给予联合体2%的价格扣除. 3、下述情形,不享受中小企业优惠政策: ①、投标产品为进口产品的; ②、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间存在投资关系的; ③、小型、微型企业将获得政府采购合同分包或转包给大型、中型企业,中型企业分包或转包给大型企业的; ④、中型企业不享受该项优惠政策.小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业. ⑤、投标产品为使用大型企业注册商标的货物的. 4、投标人应提供下述证明材料:未提供或提供的证明材料不符合规定的不予价格扣除. ①、《中小企业声明函》(详见第五章"投标文件格式"; ②、企业所在地县级以上中小企业主管部门出具的证明文件复印件;(原件备查) 注:为保证材料真实性,投标单位须提供上一年度的财务审计报告(需提供由会计事务所出具的财务审计报告,财务审计报告需附事务所及出报告人员的资质证件),未提供的或者所提供的数据与《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)规定的划型标准不符的将不享受该项优惠政策.(原件备查) ③、投标人应按 "小型和微型企业产品价格统计表"中要求按品目号逐项填写,否则不予价格扣除. D2:属于节能(非强制类)、减排、环境标志产品清单内产品的优惠政策(《节能产品政府采购清单》中要求强制采购节能产品的不参与优惠评审): 1、投标产品属于节能(非强制类)、减排、环境标志产品清单内产品的将给予相应评标项总分值一定幅度的加分.具体优惠幅度如下: 同一合同包内的节能(非强制类)、减排、环境标志产品各报价总金额占本合同包报价总金额 综合评分法 20%(含20%)以下 价格评标项:价格评标项标准总分值4%的加分 技术评标项:技术评标项标准总分值4%的加分 20%-50%(含50%) 价格评标项:价格评标项标准总分值6%的加分 技术评标项:技术评标项标准总分值6%的加分 50%以上 价格评标项:价格评标项标准总分值8%的加分 技术评标项:技术评标项标准总分值8%的加分 2、节能产品是指财政部、国家发展和改革委员会最新公布的《节能产品政府采购清单》内产品,环境标志产品是指环保部和财政部最新公布的《环境标志产品政府采购清单》内产品. 3、同一合同包中只有部分品目号投标产品属于节能(非强制类)、减排、环境标志清单内产品的,按属于上述清单内各品目号投标产品的合计报价占该合同包投标报价的百分比计算评审优惠幅度. 4、同一产品,同属节能(非强制类)、减排、环境标志目录的,不分别进行价格扣除. 5、根据闽财购〔2010〕28号文规定,若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的,则该投标产品不享受鼓励优惠政策. 6、投标人应对此类产品单独分项报价,并提供投标产品属于清单内产品的有效证明材料.最新发布的当期《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》可从中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)上下载打印,并标明投标产品所在位置,上述证明材料均须加盖投标人公章,否则不予认可. D3: 福州市名优产品评审优惠及幅度 根据《福州市人民政府关于进一步支持工业产品开拓市场的若干意见》(榕政综[2013]154号)文件及《福州市开拓办关于发布2014年第一批福州市工业产品推荐使用目录的通知》(榕开拓办【2013】8号)文件,在政府采购中对《目录》内名优产品实行加分或价格折让.本项目采用最低评标价法,《目录》内名优产品参与政府采购招投标,评标时实行价格折让,即按参与投标的《目录》内名优产品占总投标产品的权重乘以投标总价的10%进行折让. 一、说明 1.适用范围 1.1本招标文件仅适用于投标人须知前附表第1项所叙述项目的货物及服务采购. 2.定义 2.1"采购人"、"招标人"系指本次采购项目的业主方. 2.2"招标代理机构"、"招标代理公司"系指本次招标采购项目的活动组织方福建省博益招标代理有限公司. 2.3"投标人"系指购买了本招标文件,且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供应商. 2.4"货物"系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料. 2.5"服务"系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务. 3.合格的投标人 3.1凡有能力提供本招标文件所述项目的,具有法人资格的境内供应商均可能成为合格的投标人. (1)投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件; (2)投标人应提供投标人须知前附表第2项所规定的资格证明文件. 3.2 投标人生产、经销的投标产品应符合: (1)投标人所投产品国家有强制性规定的(如3C认证、节能产品、信息安全产品、检测报告等),应符合要求.[本项目NVR网络硬盘录像机需提供3C证书;NVR网络硬盘录像机、1080P高清红外枪型摄像机、1080P高清枪型摄像机需提供公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心或公安部安全与警用电子产品质量检测中心出具的有效检测报告.] (2)根据财政部《政府采购进口产品管理办法》(财库[2007]119号)及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库[2008]248号)要求,本次采购项目中未办理进口产品审批手续的产品拒绝进口产品参加投标,已办理进口产品审批手续的产品允许进口产品参加投标,同时满足需求的国内产品亦可参加投标.[进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品,但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外].是否办理进口产品申批手续详见"招标货物(服务)一览表". 3.3 一个投标人只能提交一个投标文件.但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的,不得同时参加本项目投标: (1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人; (2) 母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司; (3) 均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司. 3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联. 3.5本项目不接受联合体投标. 3.6 投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标. 注:投标人应在投标文件中提供"投标人的资格声明",对"合格的投标人"规定的条款做出声明,要求提供相关证明文件的应按要求提供,否则投标无效(格式见第五章"投标文件格式"). 4.投标费用 4.1 投标人应自行承担其准备与参加投标所涉及的一切费用. 二、招标文件 5.招标文件的组成 5.1 招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款.招标文件由下述部分组成: ① 投标邀请 ② 投标人须知 ③ 招标内容及要求 ④ 合同主要条款(参考文本) ⑤ 投标文件格式 6. 招标文件的澄清 6.1 投标人对招标文件如有疑点,可要求澄清.要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式通知本招标代理公司.本招标代理公司将视情况在投标截止时间3个日历日前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人,并在采购信息发布的媒体上发布更正公告.该澄清内容为招标文件的组成部分.投标人在投标邀请第7项规定的日期前未对谈判文件内容提出疑议或异议的,视为认同本竞争性谈判文件中所有条款,今后将无权提出任何异议. 6.2投标人对招标文件提出质疑,应在规定时间内以有效签署的书面形式原件提交,并提供法定代表人授权书原件(由法定代表人直接送达的无需),附企业营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件、法定代表人及授权代表身份证复印件,否则不予受理.(投标人提供的相关证件复印件应有原件备查). 7. 招标文件的修改 7.1 至投标截止日期前15日(如至原定截止时间不足15个日历日,则相应延长开标时间),本招标代理公司可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件,并在原信息发布的媒体上发布更正公告,并以书面形式通知所有投标人,投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认.该修改内容为招标文件的组成部分,对投标人具有约束力.但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束. 7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改,本招标代理公司在投标截止时间3个日历日前可酌情推迟投标截止时间和开标时间,并将变更时间以书面形式通知所有投标人,在采购信息发布的媒体上发布更正公告.该修改内容为招标文件的组成部分.在此情况下,招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期. 三、投标文件的编写 8. 要求 8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件.投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应,并保证所提供的全部资料的真实性,否则视为无效投标. 8.2投标人必须根据招标文件中载明的资格要求,在投标文件中按本文件第二章第10.2条规定提供相应的证明材料,投标人未按招标文件要求提供证明材料的,认定为该项资格条件不符合. 8.3投标人必须根据招标文件中载明的技术和商务要求,在投标文件中按以下规定提供相应的证明材料: (1)属于实质性要求、不满足即为无效投标条款的,必须提供相应的证明材料,未按招标文件要求提供证明材料的,认定为该项技术指标或商务条件不符合. (2)属于得(扣)分条款的,投标人可以提供相应的证明材料并予以标注对应关系,未按招标文件要求提供证明材料的,认定为该项技术指标或商务条件不得分或扣分. 8.4福建省博益招标代理有限公司不接受有任何可选择性的报价,每一合同包只能有一个报价. 9. 投标文件语言 9.1投标文件应用中文书写,各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准. 9.2招标文件中载明的资格或技术商务要求中涉及的投标人提供的证明文件/材料的原件属于非中文描述的,必须提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本.翻译机构应为中国翻译协会成员单位,翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章,同时提供翻译人员翻译资格证书.投标人投标时提供的中文译本、翻译机构及翻译人员资格证书可为复印件,并加盖投标人公章. 若提供的中文译本不符合上述要求,认定为该项资格或技术商务的证明文件/材料无效,即该项资格或技术商务要求不符合. 10. 投标文件的组成 10.1投标文件的报价部分(单独编制装订成册并密封): (1)开标一览表 (2)投标明细报价表 (3)节能、减排、环境标志产品价格统计表(若有) (4)福州市名优产品价格统计表(若有) (5)小型和微型企业产品价格统计表(若有) 10.2投标文件技术商务部分(单独编制装订成册并密封): (1)投标书 (2)货物说明一览表 (3)技术规格和商务偏离表 (4)投标人资格证明文件 4-1关于资格的声明函 4-2投标人的资格声明 4-3法定代表人授权书 4-4法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证 4-5投标人的其他资格证明文件 4-6检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函 (5)售后服务承诺书 (6)项目施工组织计划 (7)投标人提交的其它资料 (8)招标服务费承诺书 附:收回投标保证金的函 投标文件的"报价部分"、"技术商务部分"必须分别装订成册,分册密封提交,否则视为无效投标. 11. 投标有效期 11.1 投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效,在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效.有效期不足将导致其投标文件被拒绝. 11.2 特殊情况下本招标代理公司可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期,投标人应在本招标代理公司规定的期限内以书面形式予以答复.投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还.投标人答复不明确或者逾期未答复的,均视为拒绝上述要求.对于接受该要求的投标人,既不要求也不允许其修改投标文件,但将要求其相应延长投标保证金有效期,有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效. 12. 投标保证金 12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一. 12.2 投标人应在提交投标文件之前向本招标代理公司缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金. 12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险. 12.4 投标保证金应以投标人名称用转帐或电汇形式提交(不接受现金、现金存款、支票或汇票). 12.5 未按规定缴交投标保证金的投标,将被视为无效投标. 12.6 在中标通知书发出后5个工作日内,未中标供应商应向本招标代理公司开具《收回投标保证金的函》,到本招标代理公司财务科办理退还投标保证金手续. 12.7在中标人支付所有招标服务费并签订政府采购合同、向采购人支付履约保证金(如果有)后5个工作日内,持中标通知书、政府采购合同及向本招标代理公司开具《收回投标保证金的函》,到本招标代理公司财务科办理退还保证金手续. 12.8投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日. 12.9 发生以下情况之一的,投标保证金将不予退还: ⑴ 投标人在投标截止期后,投标有效期内撤回投标; ⑵ 中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同; ⑶ 中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费; ⑷ 中标人未按本须知第12.7条规定提交履约保证金的; ⑸ 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标; ⑹ 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形. 上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的,还要承担赔偿责任. 13. 投标文件的格式 13.1投标人须编制由本文件第二章第10条规定文件组成的投标文件技术商务部分正本1份,副本4份;投标文件报价部分正本1份,副本4份; 投标文件由报价和技术商务两部分组成,投标人必须分别编制报价部分和技术商务部分,报价部分要求提供的证明材料必须在报价部分体现,技术商务部分不得出现任何报价及影响报价的材料,并分别单独装订,分册密封;在投标文件封面上和密封袋上分别标明"投标文件报价部分"和"投标文件技术商务部分"; 投标文件正本必须用A4幅面纸张打印装订,应编制封面、目录、页码,并在封面标明"正本"字样,投标文件必须用胶装装订成册; 副本应与正本一致,可以用正本的完整复印件,并在封面标明"副本"字样. 具体格式见本文件第五章. 投标文件未按上述要求编制的,视为无效投标. 13.2 投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章,如由后者签字,应提供"法定代表人授权委托书". 13.3 除非有另外的规定或许可,投标使用货币为人民币. 13.4 投标人应提交证明其拟供服务符合招标文件要求的响应文件,该文件可以是文字资料、图纸和数据,并须提供服务的详细描述. 13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印,并由法定代表人或其授权代表签署,盖投标人公章. 13.6全套投标文件应无涂改和行间插字,除非这些改动是根据本招标代理公司的指示进行的,或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的.有改动时,修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章. 13.7未按本文件第二章的要求和第五章规定的具体格式编写投标文件的,视为无效投标. 13.8招标文件中要求投标人提供的所有资质证书、资格证明文件等投标响应材料必须在有效期内,复印件加盖投标人公章,否则视为无效.原件备查. 四、投标文件的提交 14.投标文件的密封、标记和递交 14.1投标人应将投标文件报价部分和技术商务部分正本分别用密封袋密封,两部分的副本也分别用密封袋密封,并标明招标编号、招标项目、投标人名称、报价部分、技术商务部分及"正本"或"副本"字样.投标文件未密封将导致投标被拒绝. 14.2每一密封袋密封处应注明"于 之前(指本文件第一章中规定的开标时间)不准启封"的字样,并加盖投标人公章. 14.3如果投标文件由邮局或专人送交,投标人应将投标文件按照本文件第二章第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后,按投标人须知前附表注明的地址送至接收人. 14.4如果未按上述规定进行密封和标记,福建省博益招标代理有限公司将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任. 14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达,迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收. 14.6投标人在投标截止时间结束前,可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回,并书面通知福建省博益招标代理有限公司.修改的内容应当按本文件第二章要求进行签署、盖章、密封,并作为投标文件的组成部分. 14.7投标人在投标截止时间结束后不得修改、撤回投标文件.投标人在投标截止时间结束后修改、撤回投标文件的,其投标被拒绝. 14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的,本次招标程序终止,除采购任务取消情形外,采购人或采购机构将依法重新组织招标或者采取其他方式采购. 五、投标文件的评估和比较 15.开标、评标时间 15.1在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标. 15.2开标会由福建省博益招标代理有限公司主持,采购人、投标人和有关监督部门可以派出人员参加. 15.3开标时,由开标会主持人宣读开标会须知,在本次招标监督人员的见证下,投标人代表检查投标文件的密封情况,福建省博益招标代理有限公司对符合密封要求的投标文件按照相应顺序当场逐一拆封,开标会唱标人喧唱各投标人的报价,唱标内容为开标一览表中的内容或福建省博益招标代理有限公司认为需要喧唱的内容,开标会记录人对唱标内容作开标记录. 15.4投标人未派出人员参加开标会的,其唱标内容由福建省博益招标代理有限公司记录后,按"投标人无确认"处理(即:投标人不得在开标会后以"文件密封、标记和递交,投标报价、开标记录"等方面的事由向福建省博益招标代理有限公司提出任何异议或要求). 15.5参加开标会的投标人代表须遵守开标会须知的规定,并听从福建省博益招标代理有限公司的指示,否则,福建省博益招标代理有限公司可以拒绝其参加开标会且不允许其对开标记录进行签字确认,并按"投标人无确认"处理. 15.6唱标结束后,投标人代表须对开标记录进行签字确认,投标人代表的签字确认即表明投标人对开标过程及开标记录予以认可,投标人不得在开标会后以"文件密封、标记和递交,投标报价、开标记录"等方面的事由向福建省博益招标代理有限公司提出任何异议或要求. 15.7投标人代表对开标过程及开标记录若有异议,须按开标会须知的规定以书面形式当场向开标会主持人提出,否则,视为其对开标过程及开标记录予以认可,投标人不得在开标会后以"文件密封、标记和递交,投标报价、开标记录"等方面的事由向福建省博益招标代理有限公司提出任何异议或要求. 15.8投标人派出人员为非投标人代表的,则不允许其对开标记录进行签字确认,并按"投标人无确认"处理. 16.评标委员会 16.1 本招标代理公司根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会.评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成.成员为5人以上单数组成,专家不能少于三分之二.在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较,并做出授予合同的建议. 17.投标文件的初审 对所有投标人的评估,都采用相同的程序和标准.评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行. 有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员. 投标人任何试图影响评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为,都将导致其投标被拒绝,并将不予退还投标保证金. 17.1评标委员会将对投标文件进行检查,以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、文件是否已正确签署. 17.2 算术错误将按以下方法更正: (1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中投标分项报价表内容不一致(本条中第(2)项规定的情形除外)的,以开标一览表为准. (2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准. 如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正,其投标将被拒绝并不予退还其投标保证金 17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查.依据法律法规和招标文件的规定,在对投标文件详细评估之前,评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格要求对投标人进行资格审查,以确定其是否具备投标资格.如果投标人不具备投标资格,不满足招标文件所规定的资格要求或提供资格证明文件不全的,视为无效投标. 17.3.2 符合性检查.依据招标文件的规定,评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否符合对招标文件的实质性要求做出响应.实质性偏离是指:(1)实质性影响合同的范围、质量和履行;(2)实质性违背招标文件,限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务;(3)不公正地影响了其它做出实质性响应的投标人的竞争地位.对没有实质性响应的投标文件将不进行评估,其投标将被拒绝.凡有下列情况之一者,投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求: (1) 投标文件未按照本须知第13条投标文件的格式及第14条的规定进行胶装密封的或技术商务标出现报价内容的; (2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字,或未加盖投标人公章的;或签字人未经法定代表人有效授权委托的; (3)投标联合体未提交联合体协议的;(本项目不适用) (4)未按规定提交投标保证金的; (5)投标有效期、交货完工期、付款方式、质保期不满足招标文件要求的; (6)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的; a)投标人技术部分得分少于技术部分总分50%的、或A1项低于15分的,视为技术参数未实质性满足招标文件要求,按无效标处理. b)投标人若减配或简配或低配,经评标委员会认定可能导致严重影响使用效果的; (7)投标人提交的是可选择的报价;或投标报价超过最高限价的; (8)投标人未按规定对投标进行分项报价; (9)一个投标人不止投一个标; (10)投标文件组成不符合招标文件要求的; (11)投标文件中提供虚假或失实资料的; (12)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求; (13)投标文件附有招标人不能接受的条件; (14)投标人的报价明显低于其他报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,有可能影响商品质量或不能诚信履约的,不能按评标委员会要求做出书面说明并提供相关证明材料的; (15)不符合招标文件中规定的其它实质性条款. 17.4对于投标文件中细微偏差的处理: (1)细微偏差是指投标文件实质性响应招标文件要求,但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况,并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果.细微偏差不影响投标文件的有效性. (2)评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正.补正的程序和方法按照法律法规对澄清的规定执行(即:按本文件第二章第18条规定执行).无法补正的,在评审时对细微偏差作不利于该投标人的认定. (3)不利认定的量化标准为:不利认定的量化标准为:对评标委员会认定的细微偏差将采取扣分(1分/个细微偏差)处理,若扣分累计达到本招标文件设定的技术商务部分总分50%或以上的,视为技术商务不合格,该投标人不予推荐为中标候选人. 17.6评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容,而不寻求其他的外部证据. 17.7评标委员会将依据投标人的全部投标材料(不会只依据"货物说明一览表"、"技术规格和商务偏离表"),对照招标文件要求进行评审,逐一核对投标人提交的证明材料,并按以下规定进行处理: (1)属于资格要求条款和属于实质性要求、不满足即为无效投标条款的,对投标描述和证明材料不一致的,认定为该项资格条件或实质性要求(技术指标或商务条件)不符合或不响应. (2)属于得(扣)分条款和其他条款的,对投标描述和证明材料不一致的,按本文件第二章第18条规定要求投标人进行书面澄清,并以不利于投标人的内容为准进行评审. 18.投标文件的澄清 18.1 细微偏差.投标文件在实质上响应招标文件要求,但在个别地方存在下列遗漏或者不完整的情况,并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果的,将被视为细微偏差: (1)个别地方存在不影响项目质量的细微漏项; (2)有明显文字和计算错误的内容; (3)同类问题出现前后文字表述不一致; (4)有含义不明确的表述; (5)提供了不完整的技术信息和数据. 细微偏差不影响投标文件的有效性. 18.2 澄清.评标委员会将书面要求存在细微偏差的投标人做出必要的澄清、说明或者补正.投标人的澄清、说明或者补正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式做出,由其法定代表人或者授权代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容.投标人按要求进行澄清的,采购人以澄清内容为准进行验收;投标人未按要求进行澄清的,采购人以投标描述、证明材料中有利于采购人的内容进行验收. 19.比较与评价 19.1 评标委员会将按投标人须知前附表第6项号所述评标方法与标准,对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价. 19.2对漏(缺)报项报价的处理:漏(缺)报项的处理:招标文件中要求列入报价的费用(含配置、功能),漏(缺)报的视同已含在投标总价中.但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标.对多报项及赠送项的价格评标时不予核减,全部进入评标价评议. 19.3 若投标人的报价明显低于其他报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,有可能影响商品质量或不能诚信履约的,投标人应按评标委员会要求做出书面说明并提供相关证明材料,不能合理说明或不能提供相关证明材料的,可作无效投标处理. 19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序,根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人. 19.5评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的,可认定其有串通投标行为,并做出其投标无效的决定: ①不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同,且不能合理解释的; ②不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的; ③由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上(含两个)投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料,或代表两个以上(含两个)投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的; ④有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为. 19.6根据福建省财政厅闽财购办[2013]3号通知精神,同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加.如果有多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的,应当作为一个供应商计算. 根据福建省财政厅文件(闽财购[2013]39号)的规定,单个合同包内采购项目为单一品目或有明确投标产品主件的,对于该单一品目或投标产品主件多家供应商用同一品牌同一型号产品参加同一个项目投标的,应作为一家供应商计算,在评标过程中,由评标委员会按照以下原则现场确认一家供应商作为有效的投标人: (1)确定投标产品技术指标的唯一性 评标委员会应对用同一品牌同一型号产品参加投标的各家投标人投标文件的技术指标(参数)部分进行比较审查,如不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标(参数)描述不一致的,应确定投标产品技术指标(参数)的真实性和唯一性,以符合技术指标(参数)真实性和唯一性的投标人参与下一阶段的评审. (2)确定有效投标人 如不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标(参数)描述一致的,由评标委员会评议确认符合资格要求和技术商务符合性要求且投标报价最低者为有效投标人.最低报价相同的情况下,由评标委员会按资格标准高低、商务服务优劣、技术指标响应情况顺序择优确定. 根据上述原则确定有效投标人后,若该有效投标人与其他非"应作为一家供应商计算"情形的投标人合计后的家数不足三家的,按招标文件第19.7条规定处理;达到三家或以上的,该有效投标人与其他非"应作为一家供应商计算"情形的投标人参与下一阶段的评审. 合同包中有多个品目号的,由评标委员会根据该品目号预算金额占合同包预算金额的权重情况或该品目号投标产品是否为合同包主件产品的情况确定该品目号是否适用上述规则. 19.7在评标期间,若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的,本次招标程序终止,除采购任务取消情形外,采购人或采购机构将依照相关规定重新组织招标或者采取其他方式采购. 六、定标与签订合同 20.定标准则 20.1 最低投标价不作为中标的保证. 20.2 投标人的投标文件符合招标文件要求,按招标文件确定评标标准、方法,经评委评审并推荐中标候选人. 21.中标通知 21.1 评标结束后,评标结果经采购人确认后,本招标代理公司将在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示,同时本招标代理公司向中标人发出中标通知书.中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力.中标通知书发出后,采购人改变中标结果,或者中标人放弃中标,应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任.投标人对中标公告有异议的,应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人或本招标代理公司提出质疑. 21.2采购结果公告发出后10个工作日内,未中标的投标人应自行前往招标代理公司领取《采购结果通知书》,逾期未领取者将被视为已领取《采购结果通知书》,招标公司将不再补发《采购结果通知书》. 21.3《中标通知书》将作为签订合同的依据.《合同》签订后,《中标通知书》成为《合同》的一部分. 21.4《中标通知书》发出后,投标人按12.6及12.7条规定办理投标保证金的退还手续. 22.签订合同 22.1 中标人在《中标通知书》发出之日起30日内(中标人应在接到通知之日起3个工作日内领取《中标通知书》),根据招标文件确定的事项和中标人投标文件,参照本招标文件第四章的《合同》文本与采购人签订合同,双方所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改.中标人逾期未签订合同,按照有关法律规定承担相应的法律责任;招标代理机构将没收投标保证金,以抵偿对采购人造成的损失.采购人逾期不与中标人签订合同的,按政府采购的有关规定处理. 22.2 招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等,均为双方签订《合同》的组成部分,并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件,与《合同》具有同等法律效力. 22.3 采购人在合同履行中,需追加与合同标的相同的货物或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十. 22.4 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的,采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同,以此类推. 23.招标项目行政监督部门 23.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督. 23.2投标人如对招标活动有异议,可以按照有关规定向投标须知前附表第8项所述招标项目行政监督部门投诉. 第三章 招标内容及要求 一、项目概论 (一)项目背景 随着视频图像监控系统建设使用实践的不断深入,安全技术防范已成为治安防范的重要手段和社会治安防控体系建设的重要组成部分,在预防、发现、控制和打击违法犯罪,提供破案线索,固定违法犯罪证据等方面发挥着人防、物防所不可替代的重要作用.安全技术防范体系建设,在构建打、防、控、管一体化公共安全防控体系中,具有举足轻重的地位,在构建"和谐社会"中具有重要意义. 为加强新形势下社会治安综合治理、维护社会安定稳定、深化"平安马尾"建设,进一步完善马尾区技防监控系统,实现治安防控社会化、网络化、信息化.2014年,马尾区委、区政府将"马尾区住宅小区高清视频监控系统续建工程二期"作为本年度"为民办实事"项目之一,在2013年住宅小区高清视频监控一期项目良好运行的基础上,进一步加强背街小巷、无物业小区、治安重点地区和案件高发地段的技防建设,由区综治办牵头,区公安局按区政府要求及"平安马尾"技防项目建设方案规范程序具体实施全区住宅小区高清视频监控系统续建工程二期建设工作. 为提升马尾各住宅小区的社会治安综合管理水平,同时兼顾各社区整体的安全防范, 马尾区公安局在区综治办前期摸底调研统计与去年第一期马尾平安住宅小区高清视频监控建设的基础上对马尾各住宅小区及各村庄监控点进行了现场勘查确认.根据马尾区整体平面图及现场情况,拟在各小区的主要出入口、背街小巷、重点区域共增设200个高清摄像机点,通过视频专网传输至各社区监控室或社区警务室集中存储、监控管理,同时通过租用网络运营商光纤联入马尾区公安局统一监控平台集中监控管理、各派出所、刑侦大队以及综治维稳中心实时监控、调阅、查询,并能接入福州市公安局"平安福州"高清视频监控统一平台. (二)建设现状 马尾区经过2009、2013两期对"住宅小区及区辖机关大楼视频监控系统"的建设,系统已覆盖我区大部分2栋以上无物业小区, 2009年,建设501路模拟标清红外摄像机; 2013年,建设160路数字高清红外摄像机(其中红外高清枪机150路、球机10路),总计651路. 虽然前期的监控系统建设已初显成效,但由于我区各物业小区地形复杂,且进年来随着马尾新城建设,外来人口成倍增长,加之2009年建设的501路监控系统自建平台架构与公安部规范不符合,按照目前的技术指标已无法满足现有防控要求,无法满足公安部门及其他执法部门的取证需求. 按照公安部新出台的《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》要求,我区新建视频监控管理平台应在视频专网上部署共享平台,通过安全接入设备实现视频专网与福州市公安局高清视频应用平台无缝对接. 2013年建设的160路高清监控是根据2012年公安部制定的技术规范建设的,到目前该套系统在社会治安管理方面发挥了重大作用,但是随着反恐与维稳形势的日益严峻,前期已建的监控点在覆盖面与作用性上未能完全满足当前社会形式的需求. (三)项目需求分析 3.1监控设备需求 监控设备主要包括高清网络摄像机及相关配套设备.根据福建省公安厅《福建省视频监控系统技术规范》要求,本期项目前端监控摄像机采用200万像素高清网络摄像机,在马尾区部分住宅小区2013年已建160路高清视频监控设备的基础上再增建200路高清视频监控点.所有前端设备均应直接通过网络把相关视频以及报警信息传输到监控平台,实现全数字传输.按照"十二五"规划,视频监控前端上要实现"高密度、全数字化、高清化、智能化、集成化"五大特点. 前端监控点的设备选型以及设备适用位置的选择,对监控的质量和效果起着决定性作用.各新建设监控点,按照统一标准、要求进行建设,接入到高清一期共享平台统一管理、使用.对于高清网络球型摄像机,要求采用日立或索尼等主流机芯, 以保证图像质量稳定和清晰. 按照应用目的不同,现状情况的不同,前端监控点所需要建设的内容也不同. 3.2传输网络需求 本期高清视频监控系统增建200路高清视频监控设备由于网络流量巨大,将采用视频传输专网来承载所有前端设备采集和传输的数据,并满足终端用户对所有高清视音频流进行存储、转发、检索、回放以及上墙显示等操作的要求. "视频专网"是指采用专线方式或非公共网络基础上的虚拟专用网(VPN)方式建设的,专门用于支撑视频图像服务和汇接各层级的视频图像信息系统. 3.3存储需求 (1)存储方式 马尾区住宅小区高清视频监控系统的图像信息存储采用前端存储的存储策略.前端存储所有监控点日常录像,以30天为一个周期循环覆盖,过期自动删除;录像存储保存采用24小时不间断录像存储. (2)存储架构 本项目采用NVR存储架构,录像存储采用高清网络摄像机到NVR端到端的存储,中间不经过任何服务器转发,有效的避免存储服务器所带来的存储可靠性问题;要求存储系统具有录像数据完整性检测机制,确保系统在出现前端接入网络故障、系统故障和硬盘故障等常见设备故障时,能够确保录像存储的可靠性和录像数据的完整性 (3)存储容量需求及NVR数量计算 1080P监控图像,通过H264-H编码算法,码率按4Mbps(25帧/s)估算. 按照《福建省视频监控系统技术规范》要求,存储设备的容量大小应大于所有需存储监控图像空间总和的1.1倍.即存储空间要求(Byte)≥监控点数*码率* 3600* 24 * 存储天数/8*1.1 按每路图像30天存储估算则: 1路1080P 4Mbps码流计算需存储容量:(4Mbps*3600 *24 *30÷8÷1024)*1.1=1392GB (4)存储设备部署 本期新建的存储设备放在各社区办公室、村委会以及部分大型小区的门卫室,采用分布式部署. 3.4 整体设计需求 (1)前端摄像机全部采用高清网络摄像机,其有效像素不小于200万像素(1920*1080)、支持H.264编码、支持双码流技术; (2)存储架构选用高清监控时代主流的NVR架构,真正实现存储设备的分布式部署,将来系统的扩容只需增加存储设备而无需改变存储架构. (3)新增的所有设备必须能与高清一期平台兼容,方便统一管理. (四)建设目标 4.1总体目标 技术先进、系统实用、架构合理、扩展方便、低成本、低维护量. 4.2应用目标 平安小区视频监控系统建成投入使用后,根据主动防范,管理前置的要求,要实现以下主要应用目标: (1)、实现对重点区域等部位的远程可视化控制管理,实时掌控重点部位的动态,一旦发现群体事件等警情,及时处置,并进行网上取证等工作,提高维护社会稳定的能力. (2)、实现网上可视化巡逻,提高公安机关对社会治安的管控能力,警情的实时发现率和快速响应处置能力,以及对街面多发侵财性案件的现场抓捕和打击能力. (3)、实现对公共复杂场所的可视化网上管理,增强对公民人身安全及财物的保护能力,提高群众的安全感. (4)、提高公安机关对案情回放查证的发现率,提升图像监控系统为侦查破案的调查取证的支撑力,以提高破案率. (5)、实现前端监控设备的智能化管理,实时掌控前端设备的运行状态,提高发现故障、分析故障的能力,强化设备的维护管理,提高设备的完好使用率,为系统发挥作用奠定扎实的基础.并能适当实现前端报警联动,提高监控图像的有效性. (6)、实现视频图像信息的互联互控,不同部门间的信息共享,支持相关单位的授权访问,提升全区网络化综合治安图像监控系统的综合应用效益. (7)、高清二期必须能能接入高清一期综合平台,便于统一管理、统一操作. (8)、通过多级用户权限管理和日志管理,提高监控系统的使用安全性和管理水平.通过监控系统设备配置和后台管理软件平台简捷、直观的操作,实现系统快速有效的分类使用. (五)建设依据 系统规划设计必须按照国家和本地区的有关标准和规范进行, 主要依据和参照以下的规范和要求: GB/T 28181-2011 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》 GB/T 25724-2010 《安全防范监控数字视音频编码技术要求》 GB 50348-2004 《安全防范工程技术规范》 GB 50395-2007 《视频安防监控系统工程设计规范》 GA 24.4-2005 《机动车登记信息代码》 GA/T 496-2009 《闯红灯自动记录系统通用技术条件》 GA/T 497-2009 《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》 GA/T 832-2009 《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》 GA/T 833-2009 《机动车号牌图像自动识别技术规范》 GA/T 669-2008 《城市监控报警联网系统系列标准》 GB 50198-2011 《民用闭路监视电视系统工程技术规范》 GA 308-2001 《安全防范系统验收规则》 GA/T 367-2001 《视频安防监控系统技术要求》 GA/T 70-2004 《安全防范工程费用预算编制办法》 GB 50169-2006 《电气装置安装工程施工及验收规范》 GB 50343-2004 《建筑物电子信息系统防雷技术规范》 GA/T 670-2006 《安全防范系统雷电浪涌技术要求》 GB/T 22239-2008 《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》 GB/T 22240-2008 《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》 GB/T 22080-2008 《信息技术安全技术信息安全管理体系要求》 GB/T 20270-2006 《信息安全技术网络基础安全技术要求》 GB/T 20271-2006 《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》 GB/T 20272-2006 《信息安全技术操作系统安全技术要求》 GB/T 20273-2006 《信息安全技术数据库管理系统安全技术要求》 GA/T 671-2006 《信息安全技术终端计算机系统安全等级技术要求》 GB/T 20269-2006 《信息安全技术信息系统安全管理要求》 GB/T 20282-2006 《信息安全技术信息系统安全工程管理要求》 BMB 17-2006 《涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求》 BMB 20-2007 《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范》 BMB 22-2007 《涉及国家秘密的信息系统分级保护评测指南》 BMB 23-2008 《涉及国家秘密的信息系统分级保护方案设计指南》 GB/T 2260-2007 《中华人民共和国行政区划代码》 GB 16796-1997 《安全防范报警设备 安全要求和试验方法》 GB/T 17626.2-2006 《电磁兼容 试验和测量技术 静电放电抗扰度试验(IDT IEC 61000-4-2:2001)》 GB 20815-2006 《视频安防监控数字录像设备》 GB 50348-2004 《安全防范工程技术规范》 GB 50394-2007 《入侵报警系统工程设计规范》 GA/T 74-2000 《安全防范系统通用图形符号》 DB35/T 1247-2012 《数字高清视频系统技术规范》 公信通〔2007〕189号 《关于稳步开展公安信息资源共享服务工作的通知》 公信通传发〔2008 〕10号 《关于进一步加强公安信息通信网日常安全管理工作机制建设的通知》 公科信通知〔2010 〕30号 《公安部关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见》 公通字[2011]37号《公安部关于进一步加强社会治安防控体系建设的指导意见》 公科信[2011]5号 《关于印发〈公安信息通信网边界接入平台安全规范(试行) ——视频接入部分〉的通知》 《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》 《福建省公安机关视频图像信息联网建设技术方案》 《福建省视频监控系统技术规范》 2014年马尾区"平安马尾"创建工程建设工作实施方案 马尾区委、区政府:关于开展2014年为民办实事工作的通知 二、项目建设要求 (一)总体规划 在统一规划、分步实施、分级组网的原则下,构建马尾区住宅小区的网络化综合治安图像监控平台,可供多单位、多部门共享的图像监控系统.该系统既具有治安管理功能;既具有防范功能,也具有打击功能等多项功能的综合图像监控系统,从而有效地提高对社会面的控制能力,最大限度地挤压犯罪分子的作案时间和空间,提高对街面案件的控制和打击能力,降低发案率,改善社会治安环境,提高人民的安全感. 在设计时,要充分考虑平安小区实际需求、相关设计要求及国家相关部门的规定,将马尾区住宅小区视频监控系统设计成为能集成视频平安城市视频监控系统. 前端设备与视频监控管理平台的衔接: 此次新建住宅小区视频监控系统必须能很好的接入福州市马尾区公安局已建设的小区视频监控管理平台,并且提供的视频信号必须符合福州市公安局视频传输专网的安全接入要求.监控设备与监控平台之间应严格按照GA/T 669、GB/T 28181-20此次新建住宅小区视频监控系统必须能很好的接入福州市马尾区公安局已建设的小区视频监控管理平台,并且提供的视频信号必须符合福州市公安局视频传输专网的安全接入要求.监控设备与监控平台之间应严格按照GA/T 669、GB/T 28181-2011的相关要求进行信息的传输、交换和控制,实现有效地通信对接和数据交换,并保证能够满足平台深化应用的各项功能对前端设备的要求 1、系统总体架构设计 根据"三级、三层"的防控体系架构,"点、线、面"的控制应用管理和资源共享的要求,结合总体布局规划和公安实战应用需求,为保证各类图像畅通流畅、高清晰地显示,灵活操作控制,为图像信息的采集传输和应用提供扎实的支撑,该系统总体架构和图像监控专网要求如下:在全区构建分布式三层结构的图像监控系统总体架构和图像监控专网,满足图像清晰、实时传输的带宽需要以及网络安全的要求.第一层监控现场、社区办公室及村委会,第二层各派出所监控中心,第三层区公安局监控指挥中心,以每层的各个独立应用单位为节点,实现图像传输和监控,并支持多层扩展,满足各业务部门的共享应用;同时向上级公安部门提供接入接口,满足上级业务部门的联网要求. 2、系统总体设计要求 1) 建设集中、统一的平安城市视频监控系统.进行统一规划、统一设计、统一管理,形成区局、派出所、社区等三级,点、线、面三类的公共安全技术防控体系,实现全市图像资源的上传下达,全网图像资源共享. 2) 多级联网的平安城市视频监控系统.马尾区公安局监控中心能调看到下属各个派出所监控中心、派出所下属的居委会、小区的所有摄像机图像,能控制下属的活动摄像机.各个派出所调看、控制本辖区下属的各个监控室的所有摄像机图像.分局监控中心可以对前端监控点所属摄像机进行控制. 3) 平台的兼容性.平安城市视频监控系统可以兼容国内主流设备厂商的DVR、DVS、NVR、IPC等多类型硬件设备,必须兼容本项目所涉及的全部硬件设备. 4) 多级用户权限管理.能够结合公安机关的组织机构实行多级部门、多级用户权限管理,提供自上而下的控制与管理,上级部门可以对下级部门进行管理和控制;支持用户优先级级别管理,对于同一个资源,如果两个用户均具备相应的权限,级别高的用户可以抢占级别低的用户的对该资源的拥有权.确保系统中高级用户和各级领导在重大情况或紧急情况下对系统的操作控制优先权. 5) 图像的存储和备份功能.所有图像均在各社区、村委会分控中心采用网络硬盘录像机(NVR)进行统一录像,进行不少于30天24小时的集中存储. 6) 录像回放,图像可以通过网络在任意一台电脑上进行回放,值班人员可以同时进行多画面回放,检索可疑人员的画面和突发事件现场的画面. 3、系统联网规划 1)根据上级公安业务部门的要求和公安实际工作的需要,所建的图像监控网络必须为独立专网,与其它网络完全隔离;前端采用光纤接入,主干实现光纤IP交换,支持数字图像的传输和交换的需求,光纤芯数要满足传输交换的要求. 2)区局监控中心是网络化综合治安图像监控系统的核心,包括了高清图像联网、中心控制及数字视频图像网络管理共享平台,并与各派出所、镇街综治网格化中心联网. 3)各派出所、街道办公室、村委会与分局主控中心间支持不少于1路以上100M速率的IP交换接口,并具有优先级控制管理. 4、系统整体性能要求 1)网络性能 网络带宽:系统监控中心网络带宽应考虑允许前端设备并发接入的视频路数、监控中心之间并发级联的视频路数、用户终端并发调用的视频路数、单路视频码率、预留的网络带宽等因素. 实际网络带宽要求与使用的网络交换设备、设备连接方式、视频分辨率、视频编码算法、视频编码设备等. 网络传输性能:实时传输时,IP承载网络的QoS等级要达到1级(交互式)或1级以上;端到端通信的网络时延应小于400ms;端到端通信的时延抖动应小于50ms;端到端通信的丢包率应小于1*10-3. 2)视频录像 系统采用NVR进行分布式存储录像方式,并采用H.264数字视频编解码标准.录像数据存储在前端网络硬盘录像机上.存储的图像数据应采用1080P格式,录像数据应保存24小时30天以上. 存储的图像数据可通过网络接口以时间、通道等方式进行检索,允许多用户同时检索、调用录像. (二)前端系统建设 1、前端系统的组成 每个前端系统的设计与施工都由以下部分组成: 1)前端摄像机; 2)室外设备箱; 3)前端的配电与防雷地接地系统 1.1前端系统的环境适应性要求 前端系统设计应具有抗风、抗震、防雷、防雨、防尘、防盐雾、防锈蚀、防变形的功能. 1.2监控点的要求 1.2.1摄像机 根据监控点的具体位置和情况,在各个小区及村庄的主要出入口安装200万像素高清红外枪机,以达到监控小区出入口及要害部位行人车辆的主要特征. 前端监控点的设备选型以及设备适用位置的选择,对监控的质量和效果起着决定性作用.各地区新建设监控点,按照统一标准要求进行建设,接入到视频监控管理平台统一管理和使用. 系统前端主要包括高清摄像机及相关配套设备,所有前端设备均应直接通过网络把相关视频以及报警信息传输到后端中心,实现全数字传输. 前端摄像机接入、视频传输专网,由区公安局、派出所监控室、社区办公室等进行24小时实时监控和录像记录,并保证在突发事件发生时,市公安局都能够调用现场实时图像信息进行指挥和调度. 前端摄像机主要负责各个监控点现场视频信号的采集,并将其传输给视频处理设备.前端摄像机是整个安全防范系统的原始信号源,摄像机部分的好坏及它产生图像信号的质量将影响整个系统的质量,因此,此次项目使用的摄像机必须采用国内主流的技术方案. 根据监控点的具体情况,严格按照国家相关标准及技术规范,对立杆、取电、防雷接地等辅助工程进行充分调研和系统设计,确保工程安全、可靠、设备正常工作. 1.2.2设备箱 监控点前端采用方形机箱,机箱为装载监控电源、电池箱、光纤熔接盘设备而设计,采取底部进线设计,设计为离地 300 mm 高度落地安装.箱体防护等级≥ IP54,防雨防尘,加高加厚底座,加强防腐能力.防水全封闭式设计,密封性能卓越,具有很强的防橇性能,机箱门印公安标志和字样,这样就进一步保证了相对贵重的前端设备的安全. 机箱能放置前端监控电源、电源等设备,箱体材料应采用不锈钢喷塑,同时应具备箱体的防护和通风散热功能.机箱体尺寸970*600*500 (H* W * D)箱体整体采用厚度 2.0mm 不锈钢喷塑,箱体结构设计为露天防雨. 1.2.3监控点的防雷 1.2.3.1前端防雷接地设计要求 1)防雷接地网设计要求 本项目中,严格执行国家的有关标准和规范,防雷接地电阻≦10Ω. 接地网布置依据地形进行设计.首先用Ф50毫米的钢管或50*50*5mm的角钢作为接地极,钢管或角钢需经过热镀锌工艺处理,以增加抗腐性能和提高其导电性能. 当土壤电阻率太高而不能满足要求时,采用垂直接地极+减阻剂的方法使地网接地电阻符合要求 2)前端设备防雷系统要求 由于福州市处于雷雨多发地域,为了保证设备的安全,本系统必须全面考虑整个监控网络的防雷问题,特别是前端摄像点和监控中心的防雷. 本系统前端采用的网络摄像机,视频信号、控制信号通过光纤传输,不受雷击的影响,但应做好前端监控点的电源避雷和接地. 前端摄像机电源使用AC24V或DC12V,由变压器供电的,单相电源避雷器应串联或并联在变压器前端,如直流电源传输距离大于15米,则摄像机端还应串接低压直流避雷器. 同时选择防护等级比较高的防雷箱体,同时在里面配置交流电源浪涌保护器. 1.2.3.2前端取电要求 住宅小区视频监控系统前端设备采用两种供电方式,一种是集中供电,另一种是就近取电. 各摄像机终端在就近的公共供电网络(如路灯供电网)取一路220V 市电,市电经加装自动重合闸开关(含SPD),引到设备箱使用,保证了引入部分电源线路的漏电及防雷防护.快球供电电压要求为24V/AC,功率约为30VA. 1.2.3.3 前端摄像机点位表 所属辖区 社区与村庄 数量 (个) 地点 后端传输、存储设备(套) 亭江镇 象洋村 5 象洋旧街278号 国元帅边 宫下榕树边 象洋村71号边 村委会门口 鳌溪村 4 村口桥头三叉路口 1 五福大帝庙口 村公园边墙上 大王宫 康板 3 村头 村尾 礼堂 东盛 3 村头 1 旧电器站边 黄田环岛 白眉 2 水库 1 村委会门口 洪塘 7 蛇伦路口 1 洪亭路高速路下 蛇交桥旁 洪塘圣王宫门口 郑家祠堂门口 龟山路 林团家附近 西边 4 外沃37号边 新乡80号边旧杆 凤尾路口 八一五中路32边电力杆 长安 8 57号墙边 1 九天府边广电三一七杆边 106号边 林氏宗祠 海景花园 农行前 南门下40号边 南门下60号边 笏山 2 村尾116号墙边 1 高铁仓库边 前洋 4 村头 1 村委 大王宫 前洋村159号边 英屿 8 英屿敬老院前 1 英屿村入口 桥头亭边电力杆 王孔宫厝边 过屿山门庭 过屿路21号 英屿村委会门口 英辉公寓前 长柄 4 长柄敬老院 1 村入口门庭边 前街132号边 郑氏宗祠 闽安 6 闽安敬老院 1 旧煤碳厂边电力杆 三叉街邮政对面 闽安村礼堂 东村公园边 东村新村路口 亭头 9 外洋小区前门 1 外洋小区后门 新街54号门前电力杆 登龙镜边上 东山胜镜门口 公社新村入口 和平路66号旁 815中路116号屋下 815中路125号边电边杆 东街 10 东林路口 1 东林路78号(左) 东林路78号(右) 东街91号 大王宫门口 下院19号 东街97号门口 敬老院对面 东街116号 飞泉寺门口(右) 盛美 6 盛美255号边 1 乌头门庭 盛美敬老院门口 上街033墙上 盛美002号边 盛美村桥下电力杆 罗星街道 沿山社区 1 鸿瑞苑门口 培英社区 2 君岐新村入口 君岐新村榕树边 罗建社区 9 警务室墙角 1 警务室对面停车场 罗建东11号门前对面 罗建中路17号门前电力杆左 罗建中路17号门前电力杆右 罗建西路41号门前电力杆 罗建西路111号边电力杆 罗建西路22号边 罗建西路45号边电力杆 新港社区 2 闽渔新村门卫顶 闽渔新村社区门口 君竹村 2 龙珠新村大门左 龙珠新村大门右 罗星社区 9 世纪苑前门 1 世纪苑后门 世纪苑通道 世纪苑楼道左 宝马花园前门 宝马花园后门 建社新村前门 建社新村后门 建社新村通道 尚层建筑 8 前门 1 后门 物业门口左 物业门口右 大门边 5-6消防通道 4-5消防通道 3号楼边 马尾镇 船政社区 16 三江新村主入口 2 三江新村1栋后门 三江新村2栋后门 三江新村3栋后门 联福新村1号 联福新村2号 联福新村3号 联福D栋角 文化中心出口 文化中心入口 社区楼下墙角 社区入口 工人新村出口 工人新村入口 工人新村1号边 工人新村路边水泥杆 双协村 5 双协佳园入口左 1 双协佳园入口右 双协佳园店面1 双协佳园店面2 双协佳园店面3 旺岐社区 8 阳江瑞景A楼左电梯 1 阳江瑞景A楼右电梯 阳江瑞景B楼左电梯 阳江瑞景B楼右电梯 阳江瑞景前门 阳江瑞景后门 阳江瑞景地下车库1 阳江瑞景地下车库2 福顺新村 3 新村入口 2 新村大门在 新村大门右 前街综合宿舍楼 2 沿街店面左 沿街店面右 福兴楼 2 福兴大门在 福兴大门右 福益新村 10 1号入口前左 1号入口前右 1号入口后左 1号入口后右 2号入口前左 2号入口前右 3号入口前左 3号入口前右 3号入口后左 3号入口后右 36 辅道边东陈375号边电信杆 4 东陈213后门 东陈顶左 东陈258号坡底 东陈258号通道 东陈258庙口 东陈电边杆11-2-3 东陈51号门边电力杆 西陈1-1门口 菜市口左 菜市口右 快安车站左 快安车站右 快安4-1支1左 快安4-1支1右 快安小学边 快安幼儿园边左 快安幼儿园边中 快安幼儿园右 文图山67边电力杆左 文图山67边电力杆右 文图山290号左 文图山290号右 游子超市边旧监控杆左 游子超市边旧监控杆右 佰源鑫超市边电信杆左 佰源鑫超市边电信杆右 西陈电力杆35020435杆左 西陈电力杆35020435杆右 华鑫超市门口 快安村口 666物流门口对面电信杆左 快安村一号楼大门 快安村一号楼通道右 快安中学门口左 快安中学门口右 总计 200 26 2、网络传输及编解码系统 本项目视频传输网络采用自建线路、租用运营商线路和网络设备组建专网专线相结合的方式视频传输专网. 2.1传输链路系统 (1)前端监控点与各街道办公室、村委会通过裸光纤传输. (2)各街道办公室、村委会监控室到区公安局监控中心通过裸光纤传输,采用一室一光纤,通过租用运营商线路实现. 2.2传输平台 2.2.1网络拓扑设计 根据具体情况,采用树形网络拓扑.即前端监控点汇聚到街道办公室、村委会,各街道办公室、村委会汇聚到分局.马尾区公安局机房已有核心交换机,一期建设时已经预留相应的接口. 2.2.2网络设计特点 1)高可靠性 网络硬件体系结构应在实际应用中能经过较长时间的考验,在运行速度和性能上都应是稳定可靠的、拥有完善的、实用的解决方案, 在确保系统网络环境中单独设备稳定、可靠运行的前提下,还需要考虑网络整体的容错能力、安全性及稳定性,使系统出现问题和故障时能迅速地修复.因此需要采取一定的预防措施,如对关键应用和主干设备考虑有适当的冗余.应急处理信息系统能够全天候工作,达到每周7x24小时工作的要求. 2)高速度和高带宽设计 租用当地的运营商网络为其提供整个系统的专用光纤连接线路.局域网采用千兆以太网作为骨干.存储设备及服务器均配置1000M网卡,并且支持双链路捆绑及冗余,网络正常时用于均衡负载,因此使得网络的带宽足以满足应用所需的带宽. 3)显著改善响应时间 核心交换机采用千兆以太网交换机,其低延时技术及对应用层的控制等技术都大幅度改善了整个网络的响应时间. 2.2.3网络结构拓扑图 2.2.4接入层交换机的部署 在接入交换机的选择上,我们则要求该设备支持VLAN的划分,同时设备拥有足够带宽可满足全双工方式下,支持不少于24个千兆端口,同时从扩展的角度考虑,该设备应具有少量的端口扩展及堆叠功能,可满足未来网络扩展. 2.3存储系统建设 1)存储系统 本次马尾区住宅小区监控系统项目采用高清网络摄像机,基于城市监控点位数量多、存储容量大、稳定性强、可靠性高的特点,对监控录像采用NVR分布式进行存储.对于重要录像监控中心做备份存储. 2)基本要求 在设计此次高清视频监控系统的存储子系统时,依据以下设计要求: ①系统平台能集中管理此项目存储资源并统一调度,统一部署存储策略.与存储资源分布的物理位置无关,只要IP网可达,便可实现对存储资源随时随地检索和回放. ②保障存储数据的安全性,对访问权限进行集中管理与分配,存储的数据无法被更改. ③存储空间可无缝扩容 三、技术服务要求 3.1招标采购货物到达买方现场后,卖方应在接到买方通知派技术人员到现场进行货物的开箱清点,组织安装,负责调试至合格.卖方人员在进行安装、调试期间所发生的费用由卖方承担. 3.2根据设备的特点及技术要求,卖方应对买方至少二名的技术、管理人员进行使用操作、维修、保养、管理等技术培训,直至买方的技术人员能独立操作;并提供成套培训资料. 3.3卖方应向买方提供以下中、英文操作技术资料,其费用包括在投标价格内: ⑴产品验收标准 ⑵技术说明书 ⑶使用说明书 ⑷零部件目录 ⑸备品备件,易损件清单 ⑹安装维修手册、操作手册 ⑺合同要求的其他资料 3.4 提供专用维修工具壹套. 3.5验收标准和验收方法 3.5.1 验收标准 验收标准与中标方签订合同时确认.投标方所提供的仪器设备必须是制造厂家生产的崭新的未开箱的原包装仪器设备.所有仪器设备按厂家仪器设备验收标准(符合国家或行业或地方标准)、招标文件及合同中要求的所有技术指标、配置要求及验收标准要求(任何一项未到货将不予验收);安装调试各项指标和技术参数应符合验收标准要求.买方有权委托中国有资格单位或机构对设备性能、精度进行验核. 工程竣工之后由中标方负责组织第三方检测机构对整体工程进行检测并出具权威检测报告.采购方自收到工程检测报告之日起七个工作日内组织专家验收,若采购方在收到工程检测报告之日起十个工作日内无合理理由不组织验收则视为甲方同意该项目工程的验收. 3.5.2 验收方法 3.5.2.1 出厂检验:卖方应提供货物制造厂检验报告、合格证书、装箱单. 3.5.2.2进口商检:若是进口货物,卖方应提供进口的有关证明,包括货物的产地、品牌及装运港等与投标文件相一致的证明材料. 3.5.2.3 最终验收:设备安装、调试结束后中标方负责并会同采购方及有关专家按3.5.1款验收标准进行联合验收. 四、售后服务 4.1中标人须提供整个系统于最终验收合格之日起不低于三年免费维保服务(国家或厂家对设备或配件另有约定更长免费保修期限的从其约定),在免费质保期内如出现故障,中标人应免费提供咨询、维修服务,包括免费更换货物及零部件. 4.2免费质保期内货物一旦出现故障,中标人响应时间不超过3小时,检修人员应在24小时内到设备安装地点排除故障,如48小时内不能排除故障,中标人应负责提供替代设备,其费用由中标人承担. 4.3质量保证期内中标人应提供上门免费保修及提供技术支持,质量保证期内非因操作不当造成需要更换的零配件及设备由中标单位负责包修、包换.保修期后出现故障,只收取基本维护费用. 4.4 质量保修期后,中标方仍应负责对设备提供终身维修服务,但只能收取配件费和基本维护费用.投标人在报价文件中必须明确说明,并提供保修期后零配件及消耗品报价. 4.5质量保证期结束后,中标方仍有责任设立售后维修点进行定期维护和修理,并承诺负责设备的终身维修服务.在投标文件中必须明确说明. 五、专用工具 卖方应向买方提供安装和维修所需的特殊专用工具及清单(如果有的话),其费用包括在投标总价中. 六、备品备件 卖方应提供设备在质量保证期内所需的备品备件(如果有的话),其费用含在投标总价中. 七、其它要求 7.1投标人应根据招标文件的技术要求条款,在投标文件中详细说明所提供货物的技术规格和参数. 7.2上述技术规格及要求中所发生的一切费用均包含在投标价格中. 7.3投标人在制作投标文件时应根据所投合同包的特点,结合本次招标的技术规格要求,可对以上要求中有关不对称的内容进行补充说明,但不得影响实质性文件的相关条款. 第四章 马尾区区级政府采购合同 (参考文本) 注释: 《政府采购合同格式》,本格式条款仅作为双方签订合同的参考,为阐明各方的权利和义务,可增加新的条款.但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离. 合同号: 甲方(采购人)签订地点: 乙方(中标人)签订日期: 年月日根据甲方申请并经马尾区财政局政府采购办核准的政府采购计划(批复号: ),甲方委托(福建省博益招标代理有限公司)对 进行招标采购(招标编号: )的招标结果,乙方为中标人,现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容,双方达成如下协议: 1、合同标的和合同价格 产品名称 规格型号 生产厂家 数量单价 数量单价总价交货期 合同总金额(大写)(合同总金额包含备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和运输保险等费用):人民币 注:甲乙双方合同签订之日起五个工作日内预付30%货款,工程验收通过之日起十个工作日内结算60%工程款,待工程保修期过后十五个工作日结算10%工程款. 2、交货方式和交货地点 2.1交货方式: 2.2交货地点: 3、供货清单 3.1供货清单:包括产品主机、随机备品备件、专用工具的名称及数量.(采购人对包装及运输有特别要求的,应作具体约定.) 4、付款方式与条件 4.1货物交货付款 全部货物交货并经验收合格后,甲方凭收讫货物的验收凭证和货物验收合格文件等材料以 方式向乙方一次性支付 %的货物价款.(若乙方有支付履约保证金的,可在支付货款时予以扣除.) 现场交货条件下,乙方要求付款应提交下列单证和文件. a.金额为有关合同货物价格100%的正式发票. b.制造厂家出具的货物质量合格证书. c. 甲方已收讫货物的验收凭证. d. 甲方签发的验收合格文件. 4.2分期支付货款的,余下的货款应于 (时间)支付. 5、质量要求和技术标准 质量条款可细分为产品质量、包装质量、技术资料质量等内容. (质量要求和技术标准应按招标文件要求填列.) 6、安装调试、技术服务、人员培训及技术资料 ( 安装调试、技术服务、人员培训及技术资料应按招标文件要求填列.) 7、验收 工程竣工之后由中标方负责组织第三方检测机构对整体工程进行检测并出具权威检测报告,甲方自收到工程检测报告之日起七个工作日内组织专家验收,若甲方在收到工程检测报告之日起十个工作日内无合理理由不组织验收则视为甲方同意该项目工程的验收. (货物验收标准和方法应按招标文件要求填列.)验收结果经双方确认后,双方代表必须按规定的验收交接单上的项目对照本合同填好验收结果并签名盖章. 8、质量保证 各合同包货物质保期要求均为货物经最终验收合格后 个月,在质量保证期内设备运行发生故障时,乙方在接到甲方故障通知后 小时内应委派专业技术人员到现场免费提供咨询、维修和更换零部件等服务,并及时填写维修报告(包括故障原因、处理情况及甲方意见等)报甲方备案,若 小时内无法排除故障,则应先提供同档次备用机供甲方使用.其中发生一切费用由乙方承担.质量保证期内乙方有责任对设备进行不定期的巡查检修.投标人视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺. 9、知识产权: 乙方须保障甲方在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控.如果任何第三方提出侵权指控与甲方无关,乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用.如甲方因此而遭致损失的,乙方应赔偿该损失. 10、违约责任 10.1未按期交货的违约责任 10.1.1如果乙方未能按合同规定的时间按时足额交货和的(不可抗力除外),在乙方书面同意支付延期交货违约金的条件下,甲方有权选择同意延长交货期还是不予延长交货期,甲方同意延长交货期的,延期交货的时间由双方别行确定.延期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中扣除.延期交货违约金比率为每迟交1 天,按迟交货物金额的 %.但是,延期交货违约金的支付总额不得超过迟交货物部分合同金额的 %. 10.1.2如果乙方未能按合同规定的时间或双方另行确定的延期交货期按时足额交货的(不可抗力除外),每逾期1天,乙方应按迟交货物金额的 %向甲方支付逾期交货的违约金.逾期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中予以扣除.若乙方逾期交货达30天(含30天)以上的,甲方有权单方解除本合同,乙方仍应按上述约定支付延期交货违约金.若因此给甲方造成损失的,还应赔偿甲方所受的损失. 10.2若乙方不能交货的(逾期15个工作日视为不能交货,因不可抗拒的因素除外)或交货不合格从而影响甲方正常使用的,乙方应向甲方偿付不能交货部分货款的 %的违约金.违约金不足以补偿损失的,甲方有权要求乙方赔偿损失. 10.3如果乙方未能按照合同约定的时间提供服务的,每逾期 天的,乙方应向甲方支付 元违约金,若因此给甲方造成损失的,乙方还应赔偿甲方所受的损失. 11、违约终止合同 11.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下,即在甲方发出的违约通知后30天内(或经甲方书面确认的更长时间内)仍未纠正其下述任何一种违约行为,甲方有权向乙方发出书面违约通知,甲方终止本合同: 11.1.1如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的货物. 11.1.2乙方未能履行合同项下的任何其它义务. 12、不可抗力 因不可抗力造成违约的,遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由,并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据.基本于以上行为,允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同,并根据情况可部分或全部免于承担违约责任. 本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况.包括但不限于:自然灾害如地震、台风、洪水、火灾;政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件. 13、合同纠纷处理方式:因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议,由双方友好协商解决.协商不成的,任何一方均可选择以下方式解决: (1)向 (甲方所在地)仲裁委员会申请仲裁; (2)向有管辖权的人民法院提起诉讼. 14、其他约定 14.1本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函(如果有的话)均为本合同不可分割的一部分,与本合同具有同等法律效力. 14.2本合同未尽事宜,双方另行补充. 14.3本合同一式三份,经双方授权代表签字并盖章后生效.甲方、乙方各执一份,送马尾区财政局政府采购办备案一份,具有同等效力. 甲方:乙方: 单位地址:单位地址: 法定代表人:法定代表人: 委托代理人:委托代理人: 电话:电话: 开户银行:开户银行: 账号:账号: 第五章 投标文件格式 注释: 《投标文件格式》是投标人的部分投标文件格式和签订合同时所需文件的格式.投标人应参照这些格式文件制作投标文件. 封面格式: 马尾区政府采购 投标文件(报价部分) 项目名称: 招标编号: 投标人名称 日期 目录1、开标一览表 2、投标分项报价表 3、节能、减排、环境标志产品价格统计表(若有) 3-1 节能、减排、环境标志产品证明材料(若有) 4、福州市名优地产品价格统计表(若有) 4-1 福州市名优地产品证明材料(若有) 5、小型和微型企业产品价格统计表(若有) 5-1中小企业声明函(若是) 1、开标一览表 投标人:(全称并加盖公章)招标编号∶货币单位: 合同包 货物名称 数量 投标单价 投标总价 交货时间 投标保证金 备注 1 投标总价 (大写)人民币:小写) $: 投标人代表签字: 时间: 年月日2、投标分项报价表 投标人:(全称并加盖公章)招标编号:货币单位: 合同包 序号 货物名称、型号、规格 制造商 生产厂 产地 数量 计量单位 单价 总价 备注 投标总价 注:1、此表总价若与开标一览表有出入,以开标一览表投标总价为准. 2、若未详细分项报价将被视为没有实质性响应招标文件. 投标人代表签名: 3、节能、减排、环境标志产品价格统计表 注:若有,请按下表要求填写. 投标人:(全称并加盖公章)招标编号∶货币单位: 合同包号 A.本合同包内属于节能产品的情况 1 品目号 产品名称 单价 数量 总价 认证证书编号 证书有效截止日期 1-1 A1:本合同包内节能产品金额小计 A2:节能认证数量小计 B.本合同包内属于环境标志产品的情况 品目号 产品名称 单价 数量 总价 认证证书编号 证书有效截止日期 1-1 B1:本合同包内环境标志产品金额小计 B2:环境标志认证数量小计 C.本合同包内属于节能、环境标志产品的情况 C1:本合同包内属于节能、环境标志产品的报价总金额 (C1=A1+B1) C2:本合同包内属于节能、环境标志产品的认证数量合计(C2=A2+B2) C3:本合同包报价总金额(国内现场交货价) C4:本合同包内属于节能、环境标志产品的报价总金额占本合同包报价总金额的比例(C4=C1/C3,以%列示) 注: 1.此表所述:【节能、环境标志产品是指财政部、国家发展和改革委员会最新发布的当期《节能产品政府采购清单》、财政部和环保部联合最新发布的当期《环境标志产品政府采购清单》内的产品.投标时必须提供产品清单或文件复印件、最新发布的当期《节能产品政府采购清单》(可从中国政府采购网?http://www.ccgp.gov.cn上下载)、最新发布的当期《环境标志产品政府采购清单》(可从中国政府采购网?http://www.ccgp.gov.cn上下载)打印件,并标明投标产品所在位置,上述证明材料均须加盖投标人公章,否则不予认可.】 2.此表以合同包为单位,不同合同包请分别填写,同一合同包请按照该合同包的品目号顺序分别填写. 3.若投标人所投合同包内有货物属于节能、环境标志产品的,请依据上述清单进行统计、计算: 3.1若单项货物同时取得节能、环境标志等二项或多项认证的,在计算此表"C3:本合同包报价总金额(国内现场交货价)"时,根据同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除之要求,该项货物的金额只能统计、计算1次. 3.2投标人应提供属于清单内产品的证明资料,证明资料务必与此表内容相一致,若不一致将视为无效. 3.3若无货物属于节能、环境标志产品的,则不填写此表. 投标人代表签字: 3-1节能、减排、环境标志产品证明材料. (若投标产品属于节能、减排、环境标志产品,投标人应在此附件中提供属于 清单内产品的证明资料) 投标人代表签字: 日期: 4、福州市名优地产品价格统计表 注:若有,请按下表要求填写. 投标人:(全称并加盖公章)招标编号∶货币单位: 合同包号 本合同包内属于福州名优地产品的情况 品目号 产品名称 单价 数量 总价 D1:本合同包内属于福州名优地产品的报价总金额 D2:本合同包报价总金额(国内现场交货价) D3:本合同包内属于福州名优地产品的报价总金额占本合同包报价总金额的比例(D3=D1/D2,以%列示) 注: 1.此表所述:"福州市名优地产品"系指最新公布的《福州市名优地产品》清单的产品. 2.此表以合同包为单位,不同合同包请分别填写,同一合同包请按照该合同包的品目号顺序分别填写. 3.若投标人所投合同包内有货物属于福州市名优地产品的,请依据上述清单进行统计、计算: 3.1投标人应提供属于清单内产品的证明资料,证明资料务必与此表内容相一致,若不一致将视为无效. 3.3若无货物属于福州市名优地产品的,则不填写此表. 投标人代表签字: 4-1福州市名优地产品证明材料. (若投标产品属于福州市名优地产品,投标人应在此附件中提供属于清单内产品的证明资料) 投标人代表签字: 日期: 5、小型和微型企业产品价格统计表 (注:根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,若投标人及其参加本项目的投标产品制造商为小/微企业的,请按下表要求如实填写.投标人所投产品不是小、微企业产品的无需提供.制作投标文件时本页删除.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 合同号 品目号 货物名称 制造商 数量 单价 小计 备注 名称 所属行业 从业 人员 年营业收入 1 1-1 1-2 …… 小、微企业产品合计金额(人民币): 注: 1.本表以合同包为单位,不同合同包请分别填写,同一合同包请按照该合同包的品目号顺序分别填写. 2.栏目5系指《中小企业划型标准规定》第三条罗列的适用的行业. 3.栏目10=栏目9*栏目8. 4.小、微企业产品合计金额=栏目10的合计数. 5.若未详细填写本表将不予认定. 投标人名称(全称并加公章): 投标人代表签字: 日期:??????年???月???日5-1、中小企业的声明函 本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为 (请填写:中型、小型、微型)企业.即,本公司同时满足以下条件: 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司为 (请填写:中型、小型、微型)企业. 2.本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他 (请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物.本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物. 本公司对上述声明的真实性负责.如有虚假,将依法承担相应责任. 投标人名称(全称并加公章): 投标人代表签字: 日期:??????年???月???日附:相关证明文件 马尾区政府采购项目 投标文件(技术商务部分) 项目名称: 招标编号: 投标人名称 :(全称并加盖公章) 日期 目录(1)投标书(2)货物说明一览表 (3)技术规格和商务偏离表 (4)投标人资格证明文件 4-1关于资格的声明函 4-2投标人的资格声明 4-3法定代表人授权书 4-4法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证 4-5其他资格证明文件 4-6检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函 (5)售后服务承诺书 (6)项目施工组织计划 (7)投标人提交的其它资料 (8)招标服务费承诺书 附:收回投标保证金的函 1、投标书致:福建省博益招标代理有限公司 根据贵方为 项目的投标邀请(招标编号)本签字代表(全名、职务)正式授权并代表投标人(投标人名称、地址)提交下述文件正本一份和副本四份. 投标文件的报价部分: (1)开标一览表 (2)投标分项报价表 (3)节能、减排、环境标志产品价格统计表(若有) (4)福州市名优地产品价格统计表(若有) (5)小型和微型企业产品价格统计表(若有) 投标文件技术商务部分 (1)投标书 (2)货物说明一览表 (3)技术规格和商务偏离表 (4)投标人资格证明文件 4-1关于资格的声明函 4-2投标人的资格声明 4-3法定代表人授权书 4-4法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证 4-5其他资格证明文件 4-6检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函 (5)售后服务承诺书 (6)项目施工组织计划 (7)投标人提交的其它资料 (8)招标服务费承诺书 (9)以 方式提供的金额为人民币 元的投标保证金. 据此函,签字代表宣布同意如下: 1.所附详细报价表中规定的应提供和交付的货物及服务报价总价详见投标文件报价部分. 2.投标人已详细审查全部招标文件【包括修改文件(如有的话)和有关附件】,对招标文件内容无异议,将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果. 3.投标人保证遵守招标文件的全部规定,投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整,且不具有任何误导性. 4.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务. 5.本投标文件自开标日起投标有效期为:在招标文件投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效. 6.如果发生招标文件第二章投标人须知第12条所述情况,则同意本招标代理公司不予退还投标保证金. 7.投标人同意提供按照招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料,完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标. 8. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄: 地址:邮编: 电话:传真: 投标人代表签字: 投标人(全称并加盖公章) 日期: 年月日2、货物说明一览表 (按投标货物合同包下品目号类别分别填写) 投标人:(全称并加盖公章)招标编号∶ 合同包/品目号 货物名称 数量 生产商 产地 规格 详细性能说明: 注: (1)投标人对" 招标货物(服务)一览表"及其对应的技术部分的要求中提出的技术性能、功能、配置、产品品质等要求,应在"货物说明一览表"中逐项答复,提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件,该文件可以是文字资料、图纸、说明书、检测报告等,并予以标注对应关系,以便评委会能对投标人所提供的产品做出准确判断和评估,未按以上要求逐项答复的,评标委员会将做出不利于投标人的评审. (2)若"货物说明一览表"响应内容与招标文件的要求有不同时,应逐条列在偏离表中("货物说明一览表"与偏离表不一致时,以"货物说明一览表"为准). 投标人代表签字: 3、技术规格和商务偏离表 技术规格偏离表 投标人:(全称并加盖公章)招标编号∶ 合同包 品目号 货物名称 招标文件要求 投标响应 投标文件中对应页码 偏离说明 投标人代表签字: 日期: 年月日商务偏离表 投标人:(全称并加盖公章)招标编号∶ 序号 招标文件要求 投标响应 投标文件中对应页码 偏离说明 (1) 交货时间 (2) 交货地点 (3) 付款方式 (4) 售后服务承诺 …… 其他商务要求 投标人代表签字: 日期: 年月日注:1、本招标文件规定的各相关条款要求,如果投标人在投标文件中没有以书面方式对招标文件规定的各项要求和条款提出不满足或不响应或负偏离,则视为投标人能够完全理解并满足本招标文件规定的各相关条款要求.如有不满足或不响应或负偏离,不管是多么微小,投标人都应在投标文件中的"技术和商务偏离表"中加以如实详细说明,否则,投标人中标后才提出或者被招标人发现的任何负偏离或不响应或不满足均视为中标人违约,按投标人虚假承诺骗取中标处理,招标人将取消其中标人资格,其投标保证金或履约保证金(如果已签订合同,有要求提交履约保证金)将不予退还,给招标人和招标代理机构造成损失的,还必须进行赔偿并负相关责任. 2.若事项较多,投标人可根据投标内容的实际情况另纸说明. 4、投标人的资格证明文件 4-1关于资格的声明函 福建省博益招标代理有限公司: 关于贵方 年月日第 (招标编号)投标邀请,本签字人愿意参加投标,提供招标文件"招标货物及要求"中规定的 (合同包/品目号)货物名称),并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的. 1.本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的.所提供的所有资质文件复印均与原件一致(证书、证件在有效期内,并可提供原件备查). 2.我方的资格声明正本一份,副本四份,随投标文件一同递交. 投标人:(全称并加盖公章) 地址: 邮编: 电话/传真: 投标人代表签字: 4-2投标人的资格声明 1.投标人概况: A.投标人名称: B.注册地址: 传真:电话:邮编: C.成立或注册日期: D.法人代表:姓名、职务) 实收资本: 其中 国家资本:法人资本: 个人资本:外商资本: E.最近资产负债表(到年月日为止). (1)固定资产合计: (2)流动资产合计: (3)长期负债合计: (4)流动负债合计: F.最近损失表(到年月日为止). (1)本年(期)利润总额累计: (2)本年(期)净利润累计: 2.我方在此声明,我方具备并满足下列各项条款的规定.本声明如有虚假或不实之处,我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还. (1)具有独立承担民事责任的能力; (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; (5)近三年内,在经营活动中没有重大违法记录; (6)我方所投产品符合招标文件第二章投标人须知第3.2条款的各项规定. 3.在此次招标活动中我公司未主动或被动地与其他投标人串通投标.我司承诺如果在资格审查或整个招投标过程中如果发现与其他投标人存在串通投标关系,投标无效;如果中标,我司愿意无条件放弃中标资格,并接受招标人、招标代理公司或评标委员会依据有关法律法规、规章和招标文件相关规定进行的任何处理. 4.在此次招标活动中我公司没有存在招标文件第二章投标人须知第3.3、3.4条款情形. 5.在此次招标活动中,我公司为非联合体投标. 6.法人营业执照、税务登记证及我方应提供的投标人须知前附表第2项所规定的其他资格证明文件见附件. 就我方全部所知,兹证明上述声明是真实、正确的,并已提供了全部现有资料和数据,我方同意根据贵方要求出示文件予以证实.若有虚假或不实之处,我方将失去合格的投标人资格,且我方的投标保证金将不予以退还. 投标人(全称并加盖公章) 投标人代表签字: 日期: 年月日电传: 传真: 电话: 4-3法定代表人授权书 福建省博益招标代理有限公司: (投标人全称)法定代表人 (姓名)、 (身份证号) 授权 (投标人代表姓名)为投标人代表,代表本公司参加贵司组织的 项目(招标编号 )招标活动,全权代表本公司处理投标过程的一切事宜,包括但不限于:投标、参与开标、谈判、签约等.投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务,本公司均予以认可并对此承担责任.投标人代表无转委权.特此授权. 本授权书自出具之日起生效. 投标人代表:性别: 身份证号: 单位:部门:职务: 详细通讯地址:邮政编码:电话: 授权方 投标人(全称并加盖公章) 法定代表人(签字或盖章) 日期: 接受授权方 投标人代表签字: 日期: 附:被授权人身份证件复印件(复印正反面,加盖公章) 注意:若为法定代表人直接参加投标可不需此件(投标人制作投标文件时应删去此段话) 法定代表人身份证明 福建省博益招标代理有限公司: 投标人名称: 详细通讯地址:邮政编码: 姓名:性别: 职务: 身份证号: 联系电话: 系 (投标人名称)的法定代表人. 特此证明 投标人(全称并加盖公章) 日期: 年月日附:法定代表人身份证件复印件(复印正反面,加盖公章.) 4-4法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证 福建省博益招标代理有限公司: 现附上由 (签发机关名称)签发的我方法人营业执照副本复印件、由 (签发机关名称)签发的我方税务登记证副本复印件、由 (签发机关名称)签发的我方组织机构代码证副本复印件,上述证照真实有效,否则我方负全部责任. 注意:法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证均提供副本(其中:若组织机构代码证未签发副本的,须同时提供正本及"中华人民共和国组织机构代码证集成电路(IC)卡")复印件,复印件必须内容完整、清晰、整洁,由投标人加盖公章.(投标人制作投标文件时应删去此段话) 投标人名称:(全称并加盖公章) 投标人代表签字: 日期: 年月日4-5其他资格证明文件 (1)投标产品、服务符合国家政府采购相关强制性规定的证明材料[投标人所投产品国家有强制性规定的(如3C认证、节能产品、信息安全产品、检测报告等应符合要求);] 1)NVR网络硬盘录像机需提供3C证书; 2)NVR网络硬盘录像机、1080P高清红外枪型摄像机、1080P高清枪型摄像机需提供公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心或公安部安全与警用电子产品质量检测中心出具的有效检测报告. (2)其他资格证明文件[投标人须具备主管部门颁发的有效安防工程企业二级以上(含二级)资质证书]. (3)专项承诺书[投标人应承诺投标人所建系统与马尾区住宅小区高清视频监控系统原有应用平台进行无缝扩容;投标人所投摄像机、NVR硬盘录像机与原平台无缝兼容,否则招标人有权拒绝该项目验收.] 注意:(1)投标产品(不含配件)、服务有属于国家政府采购相关强制性规定的应提供,如3C认证、节能清单产品、信息安全产品等;(2)招标文件中有要求其他资格证明文件的应提供.(所有资格证明文件复印件应是最新(有效)、清晰,加盖投标人公章,并有原件备查.投标人制作投标文件时应删去此段话) 投标人(全称并加盖公章): 投标人代表签字: 日期: 4-6检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函 招标编号: 投标人名称: 致:福建省博益招标代理有限公司 现附上由 (出具证明的检察院名称)出具的无行贿犯罪档案记录证明,上述证明真实有效,否则我方负全部责任. 投标人代表签字: 日期: 年月日注意: 检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函由投标供应商向住所地或业务发生地检察院申请查询,具体办法如下: (一)申请查询需要提供的材料. 单位申请查询的,应当提交查询申请(加盖单位公章),经办人有效身份证明及复印件,以及相关证明材料.申明查询事由,详细提供被查询单位名称和组织机构代码. 公司、企业申请查询的,还应当提交企业营业执照(副本)原件以及复印件. 个人申请查询的,应当提交查询申请,本人有效身份证明以及复印件. 受委托进行查询的,还应当提交委托方的委托证明、受委托方的相关证明、经办人的有效身份证明以及复印件. (二)查询与告知. 人民检察院应当根据查询申请进行查询,在受理查询之日起3个工作日内将查询结果告知查询单位和个人.行贿犯罪档案查询告知函自出具之日起2个月内有效. (投标人编制投标文件时应删去上述各段话) 5、售后服务承诺书 投标人根据招标文件对售后服务的要求,结合自身实际情况进行承诺(含参加本项目售后服务人员配备情况,服务保障体系、维护响应计划等)、交货期和支付方式承诺、培训方案等. 投标人(全称并加盖公章) 投标人代表签字: 日期: 6、项目施工组织计划 (根据招标要求,列出对本次项目施工组织计划) 7、投标人提交的其它资料 投标人应提交的其它资料,包括: 7-1投标保证金缴交说明函; 7-2投标人认为需要提交的其它材料. (注:复印件均需由企业加盖公章.) 投标人(全称并加盖公章) 投标人代表签字: 日期: 7-1投标保证金缴交说明函 致:福建省博益招标代理有限公司: 根据我方参与贵方组织的" 项目名称 "(招标编号:项目的招标文件要求,我司向贵方帐户汇入(转入)以下金额款项作为我方的投标保证金.并附上转账凭证(电汇凭证); 序号 所投合同包 提交投标保证金金额(元) 合计 投标人代表签字: 日期: 附:投标保证金凭证复印件 7-2 投标人认为需要提交的其它材料 (投标人认为有必要提交的其他材料可在此附件中提交) 投标人代表签字: 日期: 8、招标服务费承诺书 致:福建省博益招标代理有限公司 我们在贵公司组织的 项目招标中投标(招标编号:如获中标,我们保证在接到通知之日起3个工作日内领取《中标通知书》,并按招标文件的规定,以电汇、转帐形式或经贵公司认可的其他付款方式,向贵公司缴交招标服务费. 我方如违反上述承诺,所提交的上述项目的投标保证金将不予退还我方,我方对此无异议. 特此承诺! 投标人(全称并加盖公章) 投标人代表签字: 邮编:电话: 传真:日期: 附:招标代理收费标准 中标金额(万元) 货物招标服务费率 100以下 1.5% 100-500 1.1% 500-1000 0.8% 1000-5000 0.5% 5000-10000 0.25% 10000-100000 0.05% 1000000以上 0.01% 注:招标代理服务收费以合同包为基准按差额定率累进法计算. 附、收回投标保证金的函 福建省博益招标有限公司: ??? 兹有我公司参加贵公司?????? 年???? 月??? 日(开标时间)组织招标的 (项目名称)FJBYZ-招标编号),合同包?的项目投标,本公司以(同城转帐、异地电汇)形式缴纳投标保证金人民币大写:小写:因未中标(中标,现采购合同已签定),请贵公司将该款项给予办理退还,并退还到我公司以下帐户中: ? 投标公司全称: 开户行: 帐??? 号: 公司所属省份、市县: (以上内容应详细填写,不可简化) 投标代表签字: 报价人联系电话: 公司名称:??? (加盖公章)? ??? 时间:年? ??月??? 日 注意事项: 1、以上内容应详细填写,不可简化; 2、请在开标或谈判当天,将此表正本和保证金缴交凭证复印件一同另制一份装在一单独的信封内递交给收件人. 3、未能及时缴交本表以及填写相关信息而致未能及时退还投标保证金的,福建省博益招标有限公司将不负法律与经济责任.
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马尾区政府采购 货物和服务项目 公开招标文件 招标编号:FJBYZ2014020 批复号:[2014]马尾财购计(068)号 项目名称:福州市马尾区住宅小区高清视频监控系统续建工程(二期)采购项目 采购人:福州市马尾区公安局 招标代理机构:福建省博益招标代理有限公司 2014年9月目录第一章 投标邀请 3 招标货物(服务)一览表 5 附件:货物主要要求及规格 6 第二章 投标人须知 10 投标人须知前附表 10 一、说明 14 1.适用范围 14 2.定义 14 3.合格的投标人 14 4.投标费用 14 5.招标文件的组成 14 6. 招标文件的澄清 14 7. 招标文件的修改 14 三、投标文件的编写 14 8. 要求 14 9. 投标文件语言 14 10. 投标文件的组成 14 11. 投标有效期 14 12. 投标保证金 14 13. 投标文件的格式 14 四、投标文件的提交 14 14.投标文件的密封、标记和递交 14 五、投标文件的评估和比较 14 15.开标、评标时间 14 16.评标委员会 14 17.投标文件的初审 14 18.投标文件的澄清 14 19.比较与评价 14 六、定标与签订合同 14 20.定标准则 14 21.中标通知 14 22.签订合同 14 23.招标项目行政监督部门 14 第三章 招标内容及要求 14 一、项目概论 14 二、项目建设要求 14 三、技术服务要求 14 四、售后服务 14 五、专用工具 14 六、备品备件 14 七、其它要求 14 第四章 马尾区区级政府采购合同 14 (报价部分) 14 1、开标一览表 14 2、投标分项报价表 14 3、节能、减排、环境标志产品价格统计表 14 4、福州市名优地产品价格统计表 14 5、小型和微型企业产品价格统计表 14 (技术商务部分) 14 1、投标书14 2、货物说明一览表 14 3、技术规格和商务偏离表 14 4、投标人的资格证明文件 14 4-1关于资格的声明函 14 4-2投标人的资格声明 14 4-3法定代表人授权书 14 法定代表人身份证明 14 4-4法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证 14 4-5其他资格证明文件 14 4-6检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函 14 5、售后服务承诺书 14 6、项目施工组织计划 14 7、投标人提交的其它资料 14 8、招标服务费承诺书 14 附、收回投标保证金的函 14 注:本招标文件共82页(不含封面),请投标人领取招标文件时自行核对,如发现缺、损等情况,自购买招标文件之日起二日内向福建省博益招标代理有限公司提出,否则,由此造成的一切后果由投标人自负. 第一章 投标邀请 受福州市马尾区公安局委托,对福州市马尾区住宅小区高清视频监控系统续建工程(二期)采购项目的下述货物、服务进行国内公开招标,现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标. 1、招标编号:FJBYZ2014020 2、招标货物名称、数量及主要技术规格:详见" 招标货物(服务)一览表"及第三章招标内容及要求. 3、招标文件购买时间:[2014年9月5日]至[2014年9月21日] (节假日除外)北京时间每天上午8:30至11:30,下午3:00至6:00.招标文件购买地址:福州市北环西路392号左海科技大厦A区805,福建省博益招标代理有限公司财务部. 4、招标文件售价:招标文件售价50元人民币(含纸质版和电子版),如需邮寄另加50元人民币特快专递费,售后不退. 5、投标截止时间:投标文件应于[2014年9月26日] [上午8:30](北京时间)之前提交到福州市北环西路392号左海科技大厦A区福建省博益招标代理有限公司开标大厅,逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝. 6、开标时间、地点: 开标时间:2013年 9月26日上午8:30(北京时间) 开标地点:福建省博益招标代理有限公司 地址:福州市北环西路392号左海科技大厦A区九层 7、根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条规定,供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑,口头质疑不予接收. 公告发布之日起七个工作日后提出的质疑将不予接收. 8、有关本项目招标的相关信息(包括招标文件若有修改)福建省博益招标代理有限公司都将在政府采购相关网站[中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)、福建省政府采购网(http://www.fjzfcg.gov.cn)等、马尾区政府采购网(http://fzmw.fjzfcg.gov.cn)]上公布,请潜在投标人随时关注相关网站,以免错漏重要信息. 9、参加本项目投标的供应商须办理报名手续:本地供应商购买招标文件的须到本公司办理报名手续;外地供应商购买招标文件者须按公告提供的开户名、开户行、账号及本公告第4条的要求,电汇或转账相应的金额到本公司账户,同时将电汇或转账底单复印件及贵公司所参加的投标项目名称、招标文件编号、公司名称、联系人、联系电话、手机、传真和公司地址填写清楚并加盖公章送至(或传真)本公司.未办理报名手续的不予以书面变更通知且不接受其投标. 10、招标代理机构:福建省博益招标代理有限公司 地址:福州市北环西路392号左海科技大厦A区八层、九层 (邮编350003) 电话:0591-83020202-807 传真:0591-87872060 联系人:陈丽梅、郑韶钦 网址:http://www.boyibid.com 电子信箱:fjboyi@vip.163.com 保证金收退联系人:吴水金 电话:0591-83020202-800 投标保证金专用账户 开户名称:福建省博益招标代理有限公司 账号:1507 0142 1000 2888 开户银行:中国民生银行福州鼓楼支行 购买招标文件及招标 服务费账户 开户名称:福建省博益招标代理有限公司 开户银行:中国农业银行福州鼓楼支行左海分理处 账号:13-111401040000800 附: 招标货物(服务)一览表 招标货物(服务)一览表 合同包 货物名称 数量 最高限价(元) 投标保证金金额(元) 是否允许进口产品投标 1 福州市马尾区住宅小区高清视频监控系统续建工程(二期) 1批2990060 29000.00 否 技术规格要求:详见"附件主要要求及规格"及第三章"招标内容及要求". 交货地点:根据项目施工设计方案及施工图纸(马尾区). 交货完工期:合同签订后60个工作日内交货并安装调试完毕. 质保期:提供系统最终验收合格之日起不低于三年免费维保服务. 付款方式: 1、中标单位根据中标通知书与采购单位签订政府采购合同后五个工作日内,采购方以银行转帐或电汇方式向卖方支付合同总价30%的合同预付款. 2、系统建设完成经最终验收合格并提交终验报告后十个工作日内,采购方以银行转帐或电汇方式向卖方支付合同总价60%的合同终验款. 3、系统最终验收合格后进入免费维保期.在维保期满后无发生质量保证未了事宜,在维保期结束后的十五个工作日内由买方以银行转帐或电汇方式向卖方支付合同总价10%的合同质量保证款. 4、采购方向中标单位支付每笔款项时,中标单位均应向采购方提供由中标单位开具的等额的税务统一发票. 备注: 1、投标人按合同包进行投标,对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整,否则将被视为未实质性响应招标文件要求,其投标文件将被拒绝.评标与授标以合同包为单位. 2、投标人对" 招标货物(服务)一览表"及其对应的技术部分的要求中提出的技术性能、功能、配置、产品品质等要求,应在"货物说明一览表"中逐项答复,提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件,该文件可以是文字资料、图纸、说明书、检测报告等,并予以标注对应关系,以便评委会能对投标人所提供的产品做出准确判断和评估,未按以上要求逐项答复的,评标委员会将做出不利于投标人的评审. 3、投标人应在投标文件中列明所投产品的品牌、技术规格、数量、单价和合计价等.投标人应以包括产品所涉及的有关项目的所有费用进行报价,包括:产品的制造或开发、系统集成安装、调试、培训、税收、质保期内的售后服务以及相关费用等一切费用. 4、投标人所建系统须与马尾区住宅小区高清视频监控系统原有应用平台进行无缝扩容;投标人所投摄像机、NVR硬盘录像机必须与原平台无缝兼容,否则招标人有权拒绝该项目验收. 5、根据财政部《政府采购进口产品管理办法》(财库[2007]119号)及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库[2008]248号)要求,本项目未做进口论证,不接受进口产品投标.[进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品,但在中国海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外]. 附件:货物主要要求及规格 其中1080P高清红外枪型摄像机、1080P高清枪型摄像机需提供公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心或公安部安全与警用电子产品质量检测中心出具的有效检测报告; NVR网络硬盘录像机需提供3C证书,符合GB/T28181-2011标准,并提供公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心或公安部安全与警用电子产品质量检测中心出具的有效检测报告. 序号 品名 主要规格 单位 数量 1 1080P高清红外枪型摄像机 图像传感器:1/3英寸CMOS或CCD 镜头:6、8、12、16mm可选 彩转黑:ICR自动日夜转换 照度:≤0.02Lx(彩色)(以公安部授权机构出具的有效检测报告为准) 红外距离≥85米,且具有智能红外功能,能根据所摄目标距离自动调节红外辐射功率(以公安部授权机构出具的有效检测报告为准) 视频压缩标准:H.264/MJPEG 最大支持分辨率1920*1080、帧率在1~25fps可调,分辨力≥1000TVL(以公安部授权机构出具的有效检测报告为准) 视频码率:支持8kbps~8Mbps码率可调 快门:手动/自动(区间可调,1/3~1/100000s) 支持强光抑制、数字降噪功能(以公安部授权机构出具的有效检测报告为准) 网络协议:HTTP,TCP,ARP,RTSP,RTP,UDP,RTCP,SMTP,FTP,DHCP,DNS,DDNS,PPPOE,IPv4/v6,SNMP,QoS,UPnP,NTP 宽动态:当环境照度在最大值≥5000Lx、最低值≤100Lx之间变化时,视频图像均有较好的清晰度、层次感和色彩还原度(以公安部授权机构出具的有效检测报告为准) 网络接口:1个?10/100Mbps自适应以太网口 故障检测:网络断开检测,IP冲突检测,视频遮挡智能报警 工作温度:-10℃~+60℃ 防护等级:IP66(以公安部授权机构出具的有效检测报告为准) 供电:DC12V供电 台177 2 1080P高清枪型摄像机(含高清镜头、室外防水护罩) 图像传感器:1/2.8 英寸 CMOS或CCD 镜头:C/CS接口,可选 彩转黑:IR-CUT 机械式切换 照度:0.05Lux(彩色),0.005Lux(黑白) 视频压缩标准:H.264/MJPEG/H.264H 分辨率1920*1080,视频帧速≥25fps水平、垂直分辨率≥1000TVL(以公安部授权机构出具的有效检测报告为准) 功能要求:支持增益、白平衡、背光补偿 视频码率:16k~16Mbps码率可调,也可自定义 快门:手动/自动(区间可调,1/3~1/100000) 信噪比:大于50dB 报警输入输出:1路报警输入,1路报警输出 音频压缩:G.711a/G.711u/PCM 音频接口:1路输入,1路输出 存储:SD卡存储 网络协议:HTTP、TCP/IP、ARP、IGMP 、ICMP、RTSP、RTP、UDP、RTCP、SMTP、FTP、DHCP、DNS、DDNS、PPPOE、UPNP、NTP、Bonjour、SNMP 网络接口:1个10/100Mbps自适应以太网口 模拟视频输出:1.0Vpp/75Ω,NTSC或PAL,BNC接口 故障检测:故障检测:无SD卡、SD卡空间不足、SD卡出错、网络断开、IP冲突、移动检测、视频遮挡智能报警 工作温度:-25℃~+60℃ 供电:AC24V/ DC12V/POE供电 台23 3 补光灯 能根据现场照度自动开启 灯管数量:≥96颗 可视角度:≥10-50米 消耗功率:≤15W 结构:铝质及强化玻璃 输入电源:DC12V 台23 4 摄像机电源 输入电压:AC220V,50Hz 输出电压:12V,2A 个200 6 监控摄像机借杆安装支架 根据现场施工图纸尺寸定制,白色,DN50钢管,防锈处理, 根79 7 前端设备安置箱 箱体采用钢板制作,坚固耐用,300(W)*400(H)*200(D),防水性能好,便于安装和维修.内置220V防雷器,12V或24V网络电源2合1防雷器(具体数量根据摄像机变压器配备),电源插排、漏电保护器、10A电源空开、熔纤盘、风扇等配件;箱体表面标有如"平安马尾"等字样. 套200 8 NVR网络硬盘录像机 处理器:工业级嵌入式处理器 操作系统:嵌入式LINUX操作系统 视频压缩:H.264 视频接入:≥16路1080P,总码流≥256Mbps(以公安部授权机构出具的检验报告为准) 视频预览:1080P高清预览,支持1、4、8、9、16、25、36画面预览 视频输出:1路HDMI、1路VGA,分辨率支持1920*1080、1280*1024、1024*768、1280*720,支持HDMI和VGA同时显示 录像方式:手动录像、动态检测录像、定时录像、报警录像 支持同一通道的主码流、辅码流、图片分别设置不同的存储空间(以公安部授权机构出具的检验报告为准) 录像帧率:D1 @ 25 fps,720P@25fps, 1080P @ 25 fps 录像回放:可同时回放≥8路1080P的视频录像或同时倒放≥4路1080P视频录像(以公安部授权机构出具的检验报告为准) 图片回放:可同时回放≥4路1080P图片(以公安部授权机构出具的检验报告为准) 录像打标:支持对指定录像设置自定义标签,并能通过标签进行检索(以公安部授权机构出具的检验报告为准) 即时回放:能够在预览时直接回放当前通道设定时间内的录像(以公安部授权机构出具的检验报告为准) 音频接口:1路输入,1路输出,支持语音对讲 断网续传:当存储设备和前端IPC之间出现断网,录像暂时保存在IPC中,待网络恢复后传给存储设备 报警接口:16路输入,6路输出(以公安部授权机构出具的检验报告为准) 存储:内部支持8个SATA硬盘,具有硬盘盘组管理和定向存储功能 网络接口:2个10/100/1000M自适应以太网口 网络协议:NTP、SADP、SMTP、UPNP 通信接口:标准485接口和标准232接口 USB接口:4个USB2.0接口 供电:220V 工作温度:0℃-+50℃ 功耗:<50W(不含硬盘) 为保证系统兼容性,NVR网络硬盘录像机、前端摄像机必须为同一品牌 台26 11 3T硬盘 SATA接口,7200转,64M缓存 块200 12 千兆光模块 SFP,传输波长1310nm,传输速率1.25Gb/s,双LC接口,单模,传输距离20Km 对14 13 网络收发器 单模双纤,20KM 10/100Mbps,符合IEEE 802.3u 10/100Base-TX和100Base-FX以太网标准;工作温度: 0℃~40℃ 存储温度:-40℃~70℃ 湿度:5%~95%无凝结 对147 14 机柜 24U,1200*600*600 套11 15 机架式纤盘 24芯,1U 光纤熔配单元体,可安装于19寸标准机架上,安装FC、SC、ST和LC等多种适配器 套11 17 汇聚交换机 二层交换机,固定千兆电口≥24个,千兆SFP光(非复用)端口≥4 交换容量≥192Gbps,包转发速率≥42Mpps 支持IEEE802.1x,无须外置服务器可实现本地802.1x认证;相关配置指导资料在官方网站上公开并可获取支持MAC地址认证,无需部署客户端软件实现对终端或服务器的接入访问进行权限控制,认证方式可灵活选择采用本地认证或者Radius方式认证;相关配置指导资料在官方网站上公开并可获取得到 VLAN(可以划分VLAN数,不是VLAN ID数)表项≥4K;支持基于端口、MAC、协议的VLAN,支持Guest VLAN;支持Voice VLAN 支持4组N:1端口镜像、基于流的镜像和远程端口镜像(RSPAN) 每个端口提供了4个优先级队列,支持WRR/SP/SP+WRR等调度方式,支持入方向和出方向的双向端口限速(Ingress and Egress) 支持全面彻底的防范ARP病毒攻击 支持DHCP Snooping、DHCP Client、DHCP Snooping Option82 支持虚电缆检测功能(VCT),快速准确定位网络中故障电缆的短路或断路点 支持网络拓扑自动发现、网络成员设备远程web配置、设备故障图形化告警显示,支持网管功能,可以管理20节点以上的网络设备 获得工信部(原信产部)入网证书 台11 18 接入交换机 工业级,提供5个百兆电口. 台37 19 租用运营商光纤 裸光纤,各个社区、村委会、公安局主机房之间的链路. 对14 24 网络线 超五类非屏蔽 米10000 25 电源线 RVV2*2 米10000 26 光纤 八芯,单模 米28000 27 光纤 四芯,单模 米38000 28 光纤熔接包 8芯卧式 个200 29 尾纤 1.5米,FC 根600 30 PVC管DN32 米20000 31 PVC管DN25 米20000 32 PVC管DN20 米18000 33 施工辅材 按项目需求提供 批133 安装调试费用 按项目需求提供 项1第二章 投标人须知 投标人须知前附表 本须知前附表的条款项号是与《投标人须知》中条款的项号对应的,如果有矛盾的话,应以本须知前附表为准. 项号 条款号 编列内容11.1 项目名称:福州市马尾区住宅小区高清视频监控系统续建工程(二期)采购项目 采购人名称:福州市马尾区公安局 项目内容:详见"招标货物(服务)一览表" 项目编号:FJBYZ2014020 2 3 资格标准: (1)凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的,具有法人资格的境内供应商均可能成为合格的投标人.投标人应符合投标人须知第3条"合格的投标人"规定条件,并提供以下资格证明文件: ①关于资格的声明函 ②投标人的资格声明 ③法定代表人授权书(若为法定代表人直接参加投标可不需此件,但需提供法定代表人身份证明) ④法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本复印件 ⑤投标人须具备主管部门颁发的有效安防工程企业二级以上(含二级)资质证书复印件; ⑥投标人所投产品国家有强制性规定的(如3C认证、节能产品、信息安全产品、检测报告等),应符合要求,并提供相关证明文件; ⑦专项承诺书(投标人应承诺投标人所建系统与马尾区住宅小区高清视频监控系统原有应用平台进行无缝扩容;投标人所投摄像机、NVR硬盘录像机与原平台无缝兼容,否则招标人有权拒绝该项目验收.) (2)根据闽检发【2014】7号文件的要求,投标人须提供检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函原件.(由投标供应商向住所地或业务发生地检察院申请查询). (3)本项目不接受联合体投标. 注:投标人必须提交以上文件或证明的复印件,格式详见第五章"投标文件格式",所有复印件应是最新(有效)、清晰,加盖投标人公章,并有原件备查.投标人必须满足以上所有资格条件,有任何一条不满足,都将导致其投标文件按无效标处理. 3 11.1 投标有效期:投标截止期结束后90个日历日. 有效期不足将导致其投标文件被拒绝. 4 投标文件递交地址:福州市北环西路392号左海科技大厦A区九层(接收时间:2014年9月26日上午08:00-08:30) 投标截止时间:2014年9月26日上午08:30 5 12.2 投标人应以投标人名称用转帐或电汇形式提交投标保证金(投标保证金金额详见" 招标货物(服务)一览表",不接受现金、现金存款、支票或汇票),并保证开标截止时间前一天下午17:00前到达本公告提供的投标保证金专用账户上,投标保证金转账单或电汇单上必须注明所投标的招标编号,并在投标文件中附上复印清晰的投标保证金转账单或电汇底单复印件.本招标公司将以福建省博益招标代理有限公司开户银行提供的投标保证金到账凭证为据.若评标时本招标代理公司经核实后发现投标保证金未在规定时间内到帐者,视为未提供投标保证金,其投标无效. 投标保证金专用账户 开户名称:福建省博益招标代理有限公司 账号:1507 0142 1000 2888 开户银行:中国民生银行福州鼓楼支行 6 19.1 评标标准和方法: 评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行.对所有投标人的评估,都采用相同的程序和标准. 本项目采用综合评分法推荐三名中标候选人(具体分细项详见后附 "评标办法"). 7 22.3 招标服务费:根据国家计委计价格[2002]1980号规定的标准收费向中标人收取招标服务费. 8 23.1 招标项目行政监督部门:马尾区财政局 9 最高限价:预算金额作为最高限价,超过最高限价的报价视为无效报价.本项目的最高限价详见" 招标货物(服务)一览表",投标报价超过最高限价的投标无效. 10 17 废标条款:详见第17点投标文件的初审:17.3 资格性检查和符合性检查,请投标人认真研读. 11 踏勘现场: 本项目由投标人自行踏勘现场,采购人(或招标代理机构)不统一组织现场踏勘.在投标截止前,投标人可自行踏勘现场,以便编制投标文件,由此所产生的费用由投标人自负.采购人向投标人提供有关现场的资料和数据,是采购人现有的能使投标人利用的资料,但采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责. 12 其他重要须知: (1)投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明、承诺的真实性负责.买方有权在评审过程中或签订合同之前对投标人投标文件中的各种资料、说明、承诺的真实性进行核查,投标人应无条件配合买方的核查工作,不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况.若在评审过程中,发现投标人有为谋取中选而提供虚假资料和承诺欺骗买方和评委的行为,将取消其中标资格,其投标保证金将不予退还.若在中标后或签约前或执行合同过程中发现有为谋取中标而提供虚假资料和承诺欺骗买方和评委的行为,买方将取消其中标资格,其投标保证金或履约保证金将不予退还,给买方或代理机构造成损失的,还必须进行赔偿并负相关责任. (2)投标人应如实逐条详细填写技术规格偏离表和商务偏离表,应将技术参数逐条详细列在偏离表中,不得只简单列出规格型号,也不得在"投标响应"栏中仅出现"响应"字样,若无详细技术规格偏离表和商务偏离表或未按要求填写者,评标委员会将作出不利于投标人的判断. (3)投标文件的编制:投标人须编制由本文件第二章第10条规定文件组成的投标文件技术商务部分正本1份,副本4份;投标文件报价部分正本1份,副本4份; 投标文件由报价和技术商务两部分组成,投标人必须分别编制报价部分和技术商务部分,报价部分要求提供的证明材料必须在报价部分体现,技术商务部分不得出现任何报价及影响报价的材料,并分别单独装订,分册密封;在投标文件封面上和密封袋上分别标明"投标文件报价部分"和"投标文件技术商务部分"; 投标文件正本必须用A4幅面纸张打印装订,应编制封面、目录、页码,并在封面标明"正本"字样,投标文件必须用胶装装订成册; 副本应与正本一致,可以用正本的完整复印件,并在封面标明"副本"字样. 具体格式见本文件第五章. 投标文件未按上述要求编制的,视为无效投标. (4)本项目实行两阶段评审.各投标人提交的投标文件应由技术商务标和报价标两部分组成,投标人必须将技术商务标和报价标分别单独装订,分册密封,且技术商务标分册中不得出现报价信息,否则该投标人的投标文件将被视为无效投标,按废标处理. 评标标准: 本项目合同包评标采用综合评分法,分技术商务部分和报价部分两阶段评标. 第一阶段进行技术商务部分的评标.报价部分投标文件在技术商务部分评标结束前先密封保管.评标委员会按照政府采购法律法规及相关规定、招标文件规定的评标方法和标准,对通过资格性及符合性审查的技术商务标进行评审,评出实质性响应招标文件技术商务要求的投标人,并计算出各投标人技术商务部分的得分. 第二阶段进行报价部分的评标.经第一阶段评选出的实质性响应招标文件技术商务要求的投标人进入第二阶段评标.评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准,评出实质性响应招标文件报价要求的投标人,并计算出各投标人价格部分的得分和优惠政策加分(如有). 汇总各合格投标人的综合得分,并按各合格投标人的综合得分由高到低顺序推荐第一中标候选人、第二中标候选人、第三中标候选人.若有相同的最高得分,则其中投标总价低的投标人将被排序在前;若有相同的最高得分且投标报价相同的,则按技术部分得分从高到低顺序进行排列,技术部分得分最高的投标人将被排序在前.若同一合同包中同时获得节能、减排、环境标志认证的,在总分值或价格相同的情况下拥有认证数量最多的产品将被排序在前.若出现以上评审结果均相同的情况时,评标委员会将以随机现场抽取的方式确定中标候选人. 各部份评分分值分布如下: A:技术部份评分 满分35分B:商务部份评分 满分15分C:报价部份评分 满分50分D:政府采购优惠政策加分或价格扣除(如有的话) 综合得分=A+B+C+D 各评委评分A、B部分分别去掉一个最高分、去掉一个最低分,余项算术平均值为最终得分,并取小数点后的2位数 注:投标人提供所有的相关证明材料复印件,原件备查. A 技术部分(35分): 投标人技术部分得分少于技术部分总分50%的、或A1项低于15分的,视为技术参数未实质性满足招标文件要求,按无效标处理. A1 投标货物技术响应情况 30分 投标人所投产品的性能、技术参数指标完全满足招标文件要求的得30分,招标文件中标注""号的为关键性技术指标,有出现带""号的技术参数每负偏离一项扣2分;未带""号的技术参数每负偏离一项扣1分,扣完为止;正偏离不加分.该项低于15分视为技术参数未实质性满足招标文件要求,按无效投标处理. A2 施工组织计划 2分 根据投标人的项目实施计划,进度管理、过程管理、文档管理及项目经理、现场专业技术人员明确,能确保按时保质地完成项目的系统建设、现场安装调试、验收等工作,以及为此所采取的质量保障措施,由评委进行评议并在0~2分之间进行评分. A3 配置情况 2分 根据各投标人所投产品配置的合理性、齐全性,以及对招标文件要求的各项配置要求(包括如主机、附件、备品备件、专用工具等)的响应承诺情况,由评委进行横向评议并在0~2分之间打分. A4 技术培训方案 1分 根据各投标人承诺的技术培训,包括培训时间、培训地点、培训方式、培训内容、培训资料,由评委在0~1分之间进行评分.未提供明确的任何承诺的视同响应招标文件要求但本项不得分. B 商务部分(15分) B1 投标人综合实力 2分B1-1、根据投标人的企业综合实力、经营年限(以营业执照显示的成立日期为准),由评委进行横向评议并在0~2分之间打分. 1分B1-2、投标人获得ISO9001:2008质量管理体系认证证书的1分,须提供资质证书复印件(原件备查),否则不得分. 2分B1-3、投标企业如承担国家部委相关安防监控器材类科研项目,并持有相关证书的,每个项目给予加0.5分,满分2分. 1分B1-4、投标人曾获得省级(含)以上高新技术企业得1分(须提供证书复印件,原件备查),未提供证书或提供的证书无效的不得分. B2 投标主要产品(主产品指前端摄像机、NVR网络硬盘录像机)厂商综合实力评价) 1分B2-1、投标主要产品厂商2013年获得A&S全球安防前10强(含第10名)、A&S视频监控中国安防十大民族品牌,获得2013年"中国警用装备十大品牌"(执法、通信、监控类)的得1分. 1分B2-2、投标主要产品厂商有国家规划布局重点软件企业证书的得1分,未提供此项不得分. 1分B2-3、投标主要产品厂商在福州设有售后服务机构(提供40名以上员工在福州缴纳社保证明材料)的得1分,否则不得分. B3 质保期与售后服务承诺 1分B3-1、根据各投标人的质保期和售后服务承诺、维护响应计划,包括具体的售后服务内容、故障响应时间、响应方式、质保期时间等方面,进行横向评议并在0-1分之间打分. 2分B3-2、本地化服务:为保障本地化售后服务的便捷性,投标人在福州市五区成立公司或者办事处得2分,在福建省其他区域设有售后服务机构得1分,其他地方不得分(须提供工商部门注册的服务机构的证明材料复印件,如为办事处,须在投标文件中提供相关的有效证明材料,须提供该机构状况、人员配备、所在具体地点、联系电话、传真等详细资料). B4 项目业绩及履约情况 3分 根据投标人近三年以来承接公安部门监控类(含电子警察、卡口系统)政府采购项目的情况,每提供1个300万元及以上业绩的得1分,满分3分.(业绩不重复计分). 【投标人应在投标文件中提供该业绩项目的中标公告(提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址)、中标通知书复印件、采购合同文本复印件,以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件,并加盖投标人单位公章,如未按以上要求完整提供证明材料不得分,无业绩或未提供任何业绩证明资料的本项得0分.】 C:报价得分(总分50分) 评标委员会将按下列公式计算各合格投标人的报价部分得分: C=Fm÷F*50 注: (1)C:投标人报价部分得分 (2)Fm:评标基准价即满足招标文件要求的最低评标价 (3)F:各有效投标人的评标价 (4)计算分数时四舍五入取小数点后两位. D:政府采购优惠政策加分或价格扣除(如有的话) D1:小型和微型企业产品的价格优惠:各投标人报价部分评分按以下标准进行价格扣除后再进行计算价格得分(若有). 本项目为非专门面向中小企业的项目. 根据财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库【2011】181号)文件精神,对于非专门面向中小企业的项目,对小型和微型企业产品的价格给予 6% 的扣除,用扣除后的价格参与价格分的评审.(即所投品目号产品属于小型和微型企业产品的,按其品目号的合计投标价格的6%进行扣除,若所提供的属于小型和微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的,则该投标产品不享受该政策). 享受价格扣除的投标人应当同时符合以下条件: ①、符合《中小企业划分标准》中小、微企业的标准(工信部联企业〔2011〕300号)】; ②、提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小企业制造的货物. 2、联合体是否享受该扶持政策的规定:(招标文件规定拒绝联合体投标的项目不适用于此款规定). ①、联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策. ②、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的,其联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,可给予联合体2%的价格扣除. 3、下述情形,不享受中小企业优惠政策: ①、投标产品为进口产品的; ②、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间存在投资关系的; ③、小型、微型企业将获得政府采购合同分包或转包给大型、中型企业,中型企业分包或转包给大型企业的; ④、中型企业不享受该项优惠政策.小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业. ⑤、投标产品为使用大型企业注册商标的货物的. 4、投标人应提供下述证明材料:未提供或提供的证明材料不符合规定的不予价格扣除. ①、《中小企业声明函》(详见第五章"投标文件格式"; ②、企业所在地县级以上中小企业主管部门出具的证明文件复印件;(原件备查) 注:为保证材料真实性,投标单位须提供上一年度的财务审计报告(需提供由会计事务所出具的财务审计报告,财务审计报告需附事务所及出报告人员的资质证件),未提供的或者所提供的数据与《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)规定的划型标准不符的将不享受该项优惠政策.(原件备查) ③、投标人应按 "小型和微型企业产品价格统计表"中要求按品目号逐项填写,否则不予价格扣除. D2:属于节能(非强制类)、减排、环境标志产品清单内产品的优惠政策(《节能产品政府采购清单》中要求强制采购节能产品的不参与优惠评审): 1、投标产品属于节能(非强制类)、减排、环境标志产品清单内产品的将给予相应评标项总分值一定幅度的加分.具体优惠幅度如下: 同一合同包内的节能(非强制类)、减排、环境标志产品各报价总金额占本合同包报价总金额 综合评分法 20%(含20%)以下 价格评标项:价格评标项标准总分值4%的加分 技术评标项:技术评标项标准总分值4%的加分 20%-50%(含50%) 价格评标项:价格评标项标准总分值6%的加分 技术评标项:技术评标项标准总分值6%的加分 50%以上 价格评标项:价格评标项标准总分值8%的加分 技术评标项:技术评标项标准总分值8%的加分 2、节能产品是指财政部、国家发展和改革委员会最新公布的《节能产品政府采购清单》内产品,环境标志产品是指环保部和财政部最新公布的《环境标志产品政府采购清单》内产品. 3、同一合同包中只有部分品目号投标产品属于节能(非强制类)、减排、环境标志清单内产品的,按属于上述清单内各品目号投标产品的合计报价占该合同包投标报价的百分比计算评审优惠幅度. 4、同一产品,同属节能(非强制类)、减排、环境标志目录的,不分别进行价格扣除. 5、根据闽财购〔2010〕28号文规定,若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的,则该投标产品不享受鼓励优惠政策. 6、投标人应对此类产品单独分项报价,并提供投标产品属于清单内产品的有效证明材料.最新发布的当期《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》可从中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)上下载打印,并标明投标产品所在位置,上述证明材料均须加盖投标人公章,否则不予认可. D3: 福州市名优产品评审优惠及幅度 根据《福州市人民政府关于进一步支持工业产品开拓市场的若干意见》(榕政综[2013]154号)文件及《福州市开拓办关于发布2014年第一批福州市工业产品推荐使用目录的通知》(榕开拓办【2013】8号)文件,在政府采购中对《目录》内名优产品实行加分或价格折让.本项目采用最低评标价法,《目录》内名优产品参与政府采购招投标,评标时实行价格折让,即按参与投标的《目录》内名优产品占总投标产品的权重乘以投标总价的10%进行折让. 一、说明 1.适用范围 1.1本招标文件仅适用于投标人须知前附表第1项所叙述项目的货物及服务采购. 2.定义 2.1"采购人"、"招标人"系指本次采购项目的业主方. 2.2"招标代理机构"、"招标代理公司"系指本次招标采购项目的活动组织方福建省博益招标代理有限公司. 2.3"投标人"系指购买了本招标文件,且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供应商. 2.4"货物"系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料. 2.5"服务"系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务. 3.合格的投标人 3.1凡有能力提供本招标文件所述项目的,具有法人资格的境内供应商均可能成为合格的投标人. (1)投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件; (2)投标人应提供投标人须知前附表第2项所规定的资格证明文件. 3.2 投标人生产、经销的投标产品应符合: (1)投标人所投产品国家有强制性规定的(如3C认证、节能产品、信息安全产品、检测报告等),应符合要求.[本项目NVR网络硬盘录像机需提供3C证书;NVR网络硬盘录像机、1080P高清红外枪型摄像机、1080P高清枪型摄像机需提供公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心或公安部安全与警用电子产品质量检测中心出具的有效检测报告.] (2)根据财政部《政府采购进口产品管理办法》(财库[2007]119号)及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库[2008]248号)要求,本次采购项目中未办理进口产品审批手续的产品拒绝进口产品参加投标,已办理进口产品审批手续的产品允许进口产品参加投标,同时满足需求的国内产品亦可参加投标.[进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品,但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外].是否办理进口产品申批手续详见"招标货物(服务)一览表". 3.3 一个投标人只能提交一个投标文件.但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的,不得同时参加本项目投标: (1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人; (2) 母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司; (3) 均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司. 3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联. 3.5本项目不接受联合体投标. 3.6 投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标. 注:投标人应在投标文件中提供"投标人的资格声明",对"合格的投标人"规定的条款做出声明,要求提供相关证明文件的应按要求提供,否则投标无效(格式见第五章"投标文件格式"). 4.投标费用 4.1 投标人应自行承担其准备与参加投标所涉及的一切费用. 二、招标文件 5.招标文件的组成 5.1 招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款.招标文件由下述部分组成: ① 投标邀请 ② 投标人须知 ③ 招标内容及要求 ④ 合同主要条款(参考文本) ⑤ 投标文件格式 6. 招标文件的澄清 6.1 投标人对招标文件如有疑点,可要求澄清.要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式通知本招标代理公司.本招标代理公司将视情况在投标截止时间3个日历日前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人,并在采购信息发布的媒体上发布更正公告.该澄清内容为招标文件的组成部分.投标人在投标邀请第7项规定的日期前未对谈判文件内容提出疑议或异议的,视为认同本竞争性谈判文件中所有条款,今后将无权提出任何异议. 6.2投标人对招标文件提出质疑,应在规定时间内以有效签署的书面形式原件提交,并提供法定代表人授权书原件(由法定代表人直接送达的无需),附企业营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件、法定代表人及授权代表身份证复印件,否则不予受理.(投标人提供的相关证件复印件应有原件备查). 7. 招标文件的修改 7.1 至投标截止日期前15日(如至原定截止时间不足15个日历日,则相应延长开标时间),本招标代理公司可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件,并在原信息发布的媒体上发布更正公告,并以书面形式通知所有投标人,投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认.该修改内容为招标文件的组成部分,对投标人具有约束力.但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束. 7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改,本招标代理公司在投标截止时间3个日历日前可酌情推迟投标截止时间和开标时间,并将变更时间以书面形式通知所有投标人,在采购信息发布的媒体上发布更正公告.该修改内容为招标文件的组成部分.在此情况下,招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期. 三、投标文件的编写 8. 要求 8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件.投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应,并保证所提供的全部资料的真实性,否则视为无效投标. 8.2投标人必须根据招标文件中载明的资格要求,在投标文件中按本文件第二章第10.2条规定提供相应的证明材料,投标人未按招标文件要求提供证明材料的,认定为该项资格条件不符合. 8.3投标人必须根据招标文件中载明的技术和商务要求,在投标文件中按以下规定提供相应的证明材料: (1)属于实质性要求、不满足即为无效投标条款的,必须提供相应的证明材料,未按招标文件要求提供证明材料的,认定为该项技术指标或商务条件不符合. (2)属于得(扣)分条款的,投标人可以提供相应的证明材料并予以标注对应关系,未按招标文件要求提供证明材料的,认定为该项技术指标或商务条件不得分或扣分. 8.4福建省博益招标代理有限公司不接受有任何可选择性的报价,每一合同包只能有一个报价. 9. 投标文件语言 9.1投标文件应用中文书写,各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准. 9.2招标文件中载明的资格或技术商务要求中涉及的投标人提供的证明文件/材料的原件属于非中文描述的,必须提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本.翻译机构应为中国翻译协会成员单位,翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章,同时提供翻译人员翻译资格证书.投标人投标时提供的中文译本、翻译机构及翻译人员资格证书可为复印件,并加盖投标人公章. 若提供的中文译本不符合上述要求,认定为该项资格或技术商务的证明文件/材料无效,即该项资格或技术商务要求不符合. 10. 投标文件的组成 10.1投标文件的报价部分(单独编制装订成册并密封): (1)开标一览表 (2)投标明细报价表 (3)节能、减排、环境标志产品价格统计表(若有) (4)福州市名优产品价格统计表(若有) (5)小型和微型企业产品价格统计表(若有) 10.2投标文件技术商务部分(单独编制装订成册并密封): (1)投标书 (2)货物说明一览表 (3)技术规格和商务偏离表 (4)投标人资格证明文件 4-1关于资格的声明函 4-2投标人的资格声明 4-3法定代表人授权书 4-4法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证 4-5投标人的其他资格证明文件 4-6检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函 (5)售后服务承诺书 (6)项目施工组织计划 (7)投标人提交的其它资料 (8)招标服务费承诺书 附:收回投标保证金的函 投标文件的"报价部分"、"技术商务部分"必须分别装订成册,分册密封提交,否则视为无效投标. 11. 投标有效期 11.1 投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效,在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效.有效期不足将导致其投标文件被拒绝. 11.2 特殊情况下本招标代理公司可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期,投标人应在本招标代理公司规定的期限内以书面形式予以答复.投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还.投标人答复不明确或者逾期未答复的,均视为拒绝上述要求.对于接受该要求的投标人,既不要求也不允许其修改投标文件,但将要求其相应延长投标保证金有效期,有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效. 12. 投标保证金 12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一. 12.2 投标人应在提交投标文件之前向本招标代理公司缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金. 12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险. 12.4 投标保证金应以投标人名称用转帐或电汇形式提交(不接受现金、现金存款、支票或汇票). 12.5 未按规定缴交投标保证金的投标,将被视为无效投标. 12.6 在中标通知书发出后5个工作日内,未中标供应商应向本招标代理公司开具《收回投标保证金的函》,到本招标代理公司财务科办理退还投标保证金手续. 12.7在中标人支付所有招标服务费并签订政府采购合同、向采购人支付履约保证金(如果有)后5个工作日内,持中标通知书、政府采购合同及向本招标代理公司开具《收回投标保证金的函》,到本招标代理公司财务科办理退还保证金手续. 12.8投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日. 12.9 发生以下情况之一的,投标保证金将不予退还: ⑴ 投标人在投标截止期后,投标有效期内撤回投标; ⑵ 中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同; ⑶ 中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费; ⑷ 中标人未按本须知第12.7条规定提交履约保证金的; ⑸ 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标; ⑹ 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形. 上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的,还要承担赔偿责任. 13. 投标文件的格式 13.1投标人须编制由本文件第二章第10条规定文件组成的投标文件技术商务部分正本1份,副本4份;投标文件报价部分正本1份,副本4份; 投标文件由报价和技术商务两部分组成,投标人必须分别编制报价部分和技术商务部分,报价部分要求提供的证明材料必须在报价部分体现,技术商务部分不得出现任何报价及影响报价的材料,并分别单独装订,分册密封;在投标文件封面上和密封袋上分别标明"投标文件报价部分"和"投标文件技术商务部分"; 投标文件正本必须用A4幅面纸张打印装订,应编制封面、目录、页码,并在封面标明"正本"字样,投标文件必须用胶装装订成册; 副本应与正本一致,可以用正本的完整复印件,并在封面标明"副本"字样. 具体格式见本文件第五章. 投标文件未按上述要求编制的,视为无效投标. 13.2 投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章,如由后者签字,应提供"法定代表人授权委托书". 13.3 除非有另外的规定或许可,投标使用货币为人民币. 13.4 投标人应提交证明其拟供服务符合招标文件要求的响应文件,该文件可以是文字资料、图纸和数据,并须提供服务的详细描述. 13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印,并由法定代表人或其授权代表签署,盖投标人公章. 13.6全套投标文件应无涂改和行间插字,除非这些改动是根据本招标代理公司的指示进行的,或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的.有改动时,修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章. 13.7未按本文件第二章的要求和第五章规定的具体格式编写投标文件的,视为无效投标. 13.8招标文件中要求投标人提供的所有资质证书、资格证明文件等投标响应材料必须在有效期内,复印件加盖投标人公章,否则视为无效.原件备查. 四、投标文件的提交 14.投标文件的密封、标记和递交 14.1投标人应将投标文件报价部分和技术商务部分正本分别用密封袋密封,两部分的副本也分别用密封袋密封,并标明招标编号、招标项目、投标人名称、报价部分、技术商务部分及"正本"或"副本"字样.投标文件未密封将导致投标被拒绝. 14.2每一密封袋密封处应注明"于 之前(指本文件第一章中规定的开标时间)不准启封"的字样,并加盖投标人公章. 14.3如果投标文件由邮局或专人送交,投标人应将投标文件按照本文件第二章第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后,按投标人须知前附表注明的地址送至接收人. 14.4如果未按上述规定进行密封和标记,福建省博益招标代理有限公司将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任. 14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达,迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收. 14.6投标人在投标截止时间结束前,可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回,并书面通知福建省博益招标代理有限公司.修改的内容应当按本文件第二章要求进行签署、盖章、密封,并作为投标文件的组成部分. 14.7投标人在投标截止时间结束后不得修改、撤回投标文件.投标人在投标截止时间结束后修改、撤回投标文件的,其投标被拒绝. 14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的,本次招标程序终止,除采购任务取消情形外,采购人或采购机构将依法重新组织招标或者采取其他方式采购. 五、投标文件的评估和比较 15.开标、评标时间 15.1在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标. 15.2开标会由福建省博益招标代理有限公司主持,采购人、投标人和有关监督部门可以派出人员参加. 15.3开标时,由开标会主持人宣读开标会须知,在本次招标监督人员的见证下,投标人代表检查投标文件的密封情况,福建省博益招标代理有限公司对符合密封要求的投标文件按照相应顺序当场逐一拆封,开标会唱标人喧唱各投标人的报价,唱标内容为开标一览表中的内容或福建省博益招标代理有限公司认为需要喧唱的内容,开标会记录人对唱标内容作开标记录. 15.4投标人未派出人员参加开标会的,其唱标内容由福建省博益招标代理有限公司记录后,按"投标人无确认"处理(即:投标人不得在开标会后以"文件密封、标记和递交,投标报价、开标记录"等方面的事由向福建省博益招标代理有限公司提出任何异议或要求). 15.5参加开标会的投标人代表须遵守开标会须知的规定,并听从福建省博益招标代理有限公司的指示,否则,福建省博益招标代理有限公司可以拒绝其参加开标会且不允许其对开标记录进行签字确认,并按"投标人无确认"处理. 15.6唱标结束后,投标人代表须对开标记录进行签字确认,投标人代表的签字确认即表明投标人对开标过程及开标记录予以认可,投标人不得在开标会后以"文件密封、标记和递交,投标报价、开标记录"等方面的事由向福建省博益招标代理有限公司提出任何异议或要求. 15.7投标人代表对开标过程及开标记录若有异议,须按开标会须知的规定以书面形式当场向开标会主持人提出,否则,视为其对开标过程及开标记录予以认可,投标人不得在开标会后以"文件密封、标记和递交,投标报价、开标记录"等方面的事由向福建省博益招标代理有限公司提出任何异议或要求. 15.8投标人派出人员为非投标人代表的,则不允许其对开标记录进行签字确认,并按"投标人无确认"处理. 16.评标委员会 16.1 本招标代理公司根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会.评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成.成员为5人以上单数组成,专家不能少于三分之二.在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较,并做出授予合同的建议. 17.投标文件的初审 对所有投标人的评估,都采用相同的程序和标准.评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行. 有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员. 投标人任何试图影响评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为,都将导致其投标被拒绝,并将不予退还投标保证金. 17.1评标委员会将对投标文件进行检查,以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、文件是否已正确签署. 17.2 算术错误将按以下方法更正: (1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中投标分项报价表内容不一致(本条中第(2)项规定的情形除外)的,以开标一览表为准. (2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准. 如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正,其投标将被拒绝并不予退还其投标保证金 17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查.依据法律法规和招标文件的规定,在对投标文件详细评估之前,评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格要求对投标人进行资格审查,以确定其是否具备投标资格.如果投标人不具备投标资格,不满足招标文件所规定的资格要求或提供资格证明文件不全的,视为无效投标. 17.3.2 符合性检查.依据招标文件的规定,评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否符合对招标文件的实质性要求做出响应.实质性偏离是指:(1)实质性影响合同的范围、质量和履行;(2)实质性违背招标文件,限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务;(3)不公正地影响了其它做出实质性响应的投标人的竞争地位.对没有实质性响应的投标文件将不进行评估,其投标将被拒绝.凡有下列情况之一者,投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求: (1) 投标文件未按照本须知第13条投标文件的格式及第14条的规定进行胶装密封的或技术商务标出现报价内容的; (2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字,或未加盖投标人公章的;或签字人未经法定代表人有效授权委托的; (3)投标联合体未提交联合体协议的;(本项目不适用) (4)未按规定提交投标保证金的; (5)投标有效期、交货完工期、付款方式、质保期不满足招标文件要求的; (6)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的; a)投标人技术部分得分少于技术部分总分50%的、或A1项低于15分的,视为技术参数未实质性满足招标文件要求,按无效标处理. b)投标人若减配或简配或低配,经评标委员会认定可能导致严重影响使用效果的; (7)投标人提交的是可选择的报价;或投标报价超过最高限价的; (8)投标人未按规定对投标进行分项报价; (9)一个投标人不止投一个标; (10)投标文件组成不符合招标文件要求的; (11)投标文件中提供虚假或失实资料的; (12)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求; (13)投标文件附有招标人不能接受的条件; (14)投标人的报价明显低于其他报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,有可能影响商品质量或不能诚信履约的,不能按评标委员会要求做出书面说明并提供相关证明材料的; (15)不符合招标文件中规定的其它实质性条款. 17.4对于投标文件中细微偏差的处理: (1)细微偏差是指投标文件实质性响应招标文件要求,但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况,并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果.细微偏差不影响投标文件的有效性. (2)评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正.补正的程序和方法按照法律法规对澄清的规定执行(即:按本文件第二章第18条规定执行).无法补正的,在评审时对细微偏差作不利于该投标人的认定. (3)不利认定的量化标准为:不利认定的量化标准为:对评标委员会认定的细微偏差将采取扣分(1分/个细微偏差)处理,若扣分累计达到本招标文件设定的技术商务部分总分50%或以上的,视为技术商务不合格,该投标人不予推荐为中标候选人. 17.6评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容,而不寻求其他的外部证据. 17.7评标委员会将依据投标人的全部投标材料(不会只依据"货物说明一览表"、"技术规格和商务偏离表"),对照招标文件要求进行评审,逐一核对投标人提交的证明材料,并按以下规定进行处理: (1)属于资格要求条款和属于实质性要求、不满足即为无效投标条款的,对投标描述和证明材料不一致的,认定为该项资格条件或实质性要求(技术指标或商务条件)不符合或不响应. (2)属于得(扣)分条款和其他条款的,对投标描述和证明材料不一致的,按本文件第二章第18条规定要求投标人进行书面澄清,并以不利于投标人的内容为准进行评审. 18.投标文件的澄清 18.1 细微偏差.投标文件在实质上响应招标文件要求,但在个别地方存在下列遗漏或者不完整的情况,并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果的,将被视为细微偏差: (1)个别地方存在不影响项目质量的细微漏项; (2)有明显文字和计算错误的内容; (3)同类问题出现前后文字表述不一致; (4)有含义不明确的表述; (5)提供了不完整的技术信息和数据. 细微偏差不影响投标文件的有效性. 18.2 澄清.评标委员会将书面要求存在细微偏差的投标人做出必要的澄清、说明或者补正.投标人的澄清、说明或者补正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式做出,由其法定代表人或者授权代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容.投标人按要求进行澄清的,采购人以澄清内容为准进行验收;投标人未按要求进行澄清的,采购人以投标描述、证明材料中有利于采购人的内容进行验收. 19.比较与评价 19.1 评标委员会将按投标人须知前附表第6项号所述评标方法与标准,对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价. 19.2对漏(缺)报项报价的处理:漏(缺)报项的处理:招标文件中要求列入报价的费用(含配置、功能),漏(缺)报的视同已含在投标总价中.但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标.对多报项及赠送项的价格评标时不予核减,全部进入评标价评议. 19.3 若投标人的报价明显低于其他报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,有可能影响商品质量或不能诚信履约的,投标人应按评标委员会要求做出书面说明并提供相关证明材料,不能合理说明或不能提供相关证明材料的,可作无效投标处理. 19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序,根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人. 19.5评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的,可认定其有串通投标行为,并做出其投标无效的决定: ①不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同,且不能合理解释的; ②不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的; ③由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上(含两个)投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料,或代表两个以上(含两个)投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的; ④有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为. 19.6根据福建省财政厅闽财购办[2013]3号通知精神,同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加.如果有多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的,应当作为一个供应商计算. 根据福建省财政厅文件(闽财购[2013]39号)的规定,单个合同包内采购项目为单一品目或有明确投标产品主件的,对于该单一品目或投标产品主件多家供应商用同一品牌同一型号产品参加同一个项目投标的,应作为一家供应商计算,在评标过程中,由评标委员会按照以下原则现场确认一家供应商作为有效的投标人: (1)确定投标产品技术指标的唯一性 评标委员会应对用同一品牌同一型号产品参加投标的各家投标人投标文件的技术指标(参数)部分进行比较审查,如不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标(参数)描述不一致的,应确定投标产品技术指标(参数)的真实性和唯一性,以符合技术指标(参数)真实性和唯一性的投标人参与下一阶段的评审. (2)确定有效投标人 如不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标(参数)描述一致的,由评标委员会评议确认符合资格要求和技术商务符合性要求且投标报价最低者为有效投标人.最低报价相同的情况下,由评标委员会按资格标准高低、商务服务优劣、技术指标响应情况顺序择优确定. 根据上述原则确定有效投标人后,若该有效投标人与其他非"应作为一家供应商计算"情形的投标人合计后的家数不足三家的,按招标文件第19.7条规定处理;达到三家或以上的,该有效投标人与其他非"应作为一家供应商计算"情形的投标人参与下一阶段的评审. 合同包中有多个品目号的,由评标委员会根据该品目号预算金额占合同包预算金额的权重情况或该品目号投标产品是否为合同包主件产品的情况确定该品目号是否适用上述规则. 19.7在评标期间,若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的,本次招标程序终止,除采购任务取消情形外,采购人或采购机构将依照相关规定重新组织招标或者采取其他方式采购. 六、定标与签订合同 20.定标准则 20.1 最低投标价不作为中标的保证. 20.2 投标人的投标文件符合招标文件要求,按招标文件确定评标标准、方法,经评委评审并推荐中标候选人. 21.中标通知 21.1 评标结束后,评标结果经采购人确认后,本招标代理公司将在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示,同时本招标代理公司向中标人发出中标通知书.中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力.中标通知书发出后,采购人改变中标结果,或者中标人放弃中标,应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任.投标人对中标公告有异议的,应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人或本招标代理公司提出质疑. 21.2采购结果公告发出后10个工作日内,未中标的投标人应自行前往招标代理公司领取《采购结果通知书》,逾期未领取者将被视为已领取《采购结果通知书》,招标公司将不再补发《采购结果通知书》. 21.3《中标通知书》将作为签订合同的依据.《合同》签订后,《中标通知书》成为《合同》的一部分. 21.4《中标通知书》发出后,投标人按12.6及12.7条规定办理投标保证金的退还手续. 22.签订合同 22.1 中标人在《中标通知书》发出之日起30日内(中标人应在接到通知之日起3个工作日内领取《中标通知书》),根据招标文件确定的事项和中标人投标文件,参照本招标文件第四章的《合同》文本与采购人签订合同,双方所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改.中标人逾期未签订合同,按照有关法律规定承担相应的法律责任;招标代理机构将没收投标保证金,以抵偿对采购人造成的损失.采购人逾期不与中标人签订合同的,按政府采购的有关规定处理. 22.2 招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等,均为双方签订《合同》的组成部分,并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件,与《合同》具有同等法律效力. 22.3 采购人在合同履行中,需追加与合同标的相同的货物或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十. 22.4 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的,采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同,以此类推. 23.招标项目行政监督部门 23.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督. 23.2投标人如对招标活动有异议,可以按照有关规定向投标须知前附表第8项所述招标项目行政监督部门投诉. 第三章 招标内容及要求 一、项目概论 (一)项目背景 随着视频图像监控系统建设使用实践的不断深入,安全技术防范已成为治安防范的重要手段和社会治安防控体系建设的重要组成部分,在预防、发现、控制和打击违法犯罪,提供破案线索,固定违法犯罪证据等方面发挥着人防、物防所不可替代的重要作用.安全技术防范体系建设,在构建打、防、控、管一体化公共安全防控体系中,具有举足轻重的地位,在构建"和谐社会"中具有重要意义. 为加强新形势下社会治安综合治理、维护社会安定稳定、深化"平安马尾"建设,进一步完善马尾区技防监控系统,实现治安防控社会化、网络化、信息化.2014年,马尾区委、区政府将"马尾区住宅小区高清视频监控系统续建工程二期"作为本年度"为民办实事"项目之一,在2013年住宅小区高清视频监控一期项目良好运行的基础上,进一步加强背街小巷、无物业小区、治安重点地区和案件高发地段的技防建设,由区综治办牵头,区公安局按区政府要求及"平安马尾"技防项目建设方案规范程序具体实施全区住宅小区高清视频监控系统续建工程二期建设工作. 为提升马尾各住宅小区的社会治安综合管理水平,同时兼顾各社区整体的安全防范, 马尾区公安局在区综治办前期摸底调研统计与去年第一期马尾平安住宅小区高清视频监控建设的基础上对马尾各住宅小区及各村庄监控点进行了现场勘查确认.根据马尾区整体平面图及现场情况,拟在各小区的主要出入口、背街小巷、重点区域共增设200个高清摄像机点,通过视频专网传输至各社区监控室或社区警务室集中存储、监控管理,同时通过租用网络运营商光纤联入马尾区公安局统一监控平台集中监控管理、各派出所、刑侦大队以及综治维稳中心实时监控、调阅、查询,并能接入福州市公安局"平安福州"高清视频监控统一平台. (二)建设现状 马尾区经过2009、2013两期对"住宅小区及区辖机关大楼视频监控系统"的建设,系统已覆盖我区大部分2栋以上无物业小区, 2009年,建设501路模拟标清红外摄像机; 2013年,建设160路数字高清红外摄像机(其中红外高清枪机150路、球机10路),总计651路. 虽然前期的监控系统建设已初显成效,但由于我区各物业小区地形复杂,且进年来随着马尾新城建设,外来人口成倍增长,加之2009年建设的501路监控系统自建平台架构与公安部规范不符合,按照目前的技术指标已无法满足现有防控要求,无法满足公安部门及其他执法部门的取证需求. 按照公安部新出台的《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》要求,我区新建视频监控管理平台应在视频专网上部署共享平台,通过安全接入设备实现视频专网与福州市公安局高清视频应用平台无缝对接. 2013年建设的160路高清监控是根据2012年公安部制定的技术规范建设的,到目前该套系统在社会治安管理方面发挥了重大作用,但是随着反恐与维稳形势的日益严峻,前期已建的监控点在覆盖面与作用性上未能完全满足当前社会形式的需求. (三)项目需求分析 3.1监控设备需求 监控设备主要包括高清网络摄像机及相关配套设备.根据福建省公安厅《福建省视频监控系统技术规范》要求,本期项目前端监控摄像机采用200万像素高清网络摄像机,在马尾区部分住宅小区2013年已建160路高清视频监控设备的基础上再增建200路高清视频监控点.所有前端设备均应直接通过网络把相关视频以及报警信息传输到监控平台,实现全数字传输.按照"十二五"规划,视频监控前端上要实现"高密度、全数字化、高清化、智能化、集成化"五大特点. 前端监控点的设备选型以及设备适用位置的选择,对监控的质量和效果起着决定性作用.各新建设监控点,按照统一标准、要求进行建设,接入到高清一期共享平台统一管理、使用.对于高清网络球型摄像机,要求采用日立或索尼等主流机芯, 以保证图像质量稳定和清晰. 按照应用目的不同,现状情况的不同,前端监控点所需要建设的内容也不同. 3.2传输网络需求 本期高清视频监控系统增建200路高清视频监控设备由于网络流量巨大,将采用视频传输专网来承载所有前端设备采集和传输的数据,并满足终端用户对所有高清视音频流进行存储、转发、检索、回放以及上墙显示等操作的要求. "视频专网"是指采用专线方式或非公共网络基础上的虚拟专用网(VPN)方式建设的,专门用于支撑视频图像服务和汇接各层级的视频图像信息系统. 3.3存储需求 (1)存储方式 马尾区住宅小区高清视频监控系统的图像信息存储采用前端存储的存储策略.前端存储所有监控点日常录像,以30天为一个周期循环覆盖,过期自动删除;录像存储保存采用24小时不间断录像存储. (2)存储架构 本项目采用NVR存储架构,录像存储采用高清网络摄像机到NVR端到端的存储,中间不经过任何服务器转发,有效的避免存储服务器所带来的存储可靠性问题;要求存储系统具有录像数据完整性检测机制,确保系统在出现前端接入网络故障、系统故障和硬盘故障等常见设备故障时,能够确保录像存储的可靠性和录像数据的完整性 (3)存储容量需求及NVR数量计算 1080P监控图像,通过H264-H编码算法,码率按4Mbps(25帧/s)估算. 按照《福建省视频监控系统技术规范》要求,存储设备的容量大小应大于所有需存储监控图像空间总和的1.1倍.即存储空间要求(Byte)≥监控点数*码率* 3600* 24 * 存储天数/8*1.1 按每路图像30天存储估算则: 1路1080P 4Mbps码流计算需存储容量:(4Mbps*3600 *24 *30÷8÷1024)*1.1=1392GB (4)存储设备部署 本期新建的存储设备放在各社区办公室、村委会以及部分大型小区的门卫室,采用分布式部署. 3.4 整体设计需求 (1)前端摄像机全部采用高清网络摄像机,其有效像素不小于200万像素(1920*1080)、支持H.264编码、支持双码流技术; (2)存储架构选用高清监控时代主流的NVR架构,真正实现存储设备的分布式部署,将来系统的扩容只需增加存储设备而无需改变存储架构. (3)新增的所有设备必须能与高清一期平台兼容,方便统一管理. (四)建设目标 4.1总体目标 技术先进、系统实用、架构合理、扩展方便、低成本、低维护量. 4.2应用目标 平安小区视频监控系统建成投入使用后,根据主动防范,管理前置的要求,要实现以下主要应用目标: (1)、实现对重点区域等部位的远程可视化控制管理,实时掌控重点部位的动态,一旦发现群体事件等警情,及时处置,并进行网上取证等工作,提高维护社会稳定的能力. (2)、实现网上可视化巡逻,提高公安机关对社会治安的管控能力,警情的实时发现率和快速响应处置能力,以及对街面多发侵财性案件的现场抓捕和打击能力. (3)、实现对公共复杂场所的可视化网上管理,增强对公民人身安全及财物的保护能力,提高群众的安全感. (4)、提高公安机关对案情回放查证的发现率,提升图像监控系统为侦查破案的调查取证的支撑力,以提高破案率. (5)、实现前端监控设备的智能化管理,实时掌控前端设备的运行状态,提高发现故障、分析故障的能力,强化设备的维护管理,提高设备的完好使用率,为系统发挥作用奠定扎实的基础.并能适当实现前端报警联动,提高监控图像的有效性. (6)、实现视频图像信息的互联互控,不同部门间的信息共享,支持相关单位的授权访问,提升全区网络化综合治安图像监控系统的综合应用效益. (7)、高清二期必须能能接入高清一期综合平台,便于统一管理、统一操作. (8)、通过多级用户权限管理和日志管理,提高监控系统的使用安全性和管理水平.通过监控系统设备配置和后台管理软件平台简捷、直观的操作,实现系统快速有效的分类使用. (五)建设依据 系统规划设计必须按照国家和本地区的有关标准和规范进行, 主要依据和参照以下的规范和要求: GB/T 28181-2011 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》 GB/T 25724-2010 《安全防范监控数字视音频编码技术要求》 GB 50348-2004 《安全防范工程技术规范》 GB 50395-2007 《视频安防监控系统工程设计规范》 GA 24.4-2005 《机动车登记信息代码》 GA/T 496-2009 《闯红灯自动记录系统通用技术条件》 GA/T 497-2009 《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》 GA/T 832-2009 《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》 GA/T 833-2009 《机动车号牌图像自动识别技术规范》 GA/T 669-2008 《城市监控报警联网系统系列标准》 GB 50198-2011 《民用闭路监视电视系统工程技术规范》 GA 308-2001 《安全防范系统验收规则》 GA/T 367-2001 《视频安防监控系统技术要求》 GA/T 70-2004 《安全防范工程费用预算编制办法》 GB 50169-2006 《电气装置安装工程施工及验收规范》 GB 50343-2004 《建筑物电子信息系统防雷技术规范》 GA/T 670-2006 《安全防范系统雷电浪涌技术要求》 GB/T 22239-2008 《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》 GB/T 22240-2008 《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》 GB/T 22080-2008 《信息技术安全技术信息安全管理体系要求》 GB/T 20270-2006 《信息安全技术网络基础安全技术要求》 GB/T 20271-2006 《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》 GB/T 20272-2006 《信息安全技术操作系统安全技术要求》 GB/T 20273-2006 《信息安全技术数据库管理系统安全技术要求》 GA/T 671-2006 《信息安全技术终端计算机系统安全等级技术要求》 GB/T 20269-2006 《信息安全技术信息系统安全管理要求》 GB/T 20282-2006 《信息安全技术信息系统安全工程管理要求》 BMB 17-2006 《涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求》 BMB 20-2007 《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范》 BMB 22-2007 《涉及国家秘密的信息系统分级保护评测指南》 BMB 23-2008 《涉及国家秘密的信息系统分级保护方案设计指南》 GB/T 2260-2007 《中华人民共和国行政区划代码》 GB 16796-1997 《安全防范报警设备 安全要求和试验方法》 GB/T 17626.2-2006 《电磁兼容 试验和测量技术 静电放电抗扰度试验(IDT IEC 61000-4-2:2001)》 GB 20815-2006 《视频安防监控数字录像设备》 GB 50348-2004 《安全防范工程技术规范》 GB 50394-2007 《入侵报警系统工程设计规范》 GA/T 74-2000 《安全防范系统通用图形符号》 DB35/T 1247-2012 《数字高清视频系统技术规范》 公信通〔2007〕189号 《关于稳步开展公安信息资源共享服务工作的通知》 公信通传发〔2008 〕10号 《关于进一步加强公安信息通信网日常安全管理工作机制建设的通知》 公科信通知〔2010 〕30号 《公安部关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见》 公通字[2011]37号《公安部关于进一步加强社会治安防控体系建设的指导意见》 公科信[2011]5号 《关于印发〈公安信息通信网边界接入平台安全规范(试行) ——视频接入部分〉的通知》 《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》 《福建省公安机关视频图像信息联网建设技术方案》 《福建省视频监控系统技术规范》 2014年马尾区"平安马尾"创建工程建设工作实施方案 马尾区委、区政府:关于开展2014年为民办实事工作的通知 二、项目建设要求 (一)总体规划 在统一规划、分步实施、分级组网的原则下,构建马尾区住宅小区的网络化综合治安图像监控平台,可供多单位、多部门共享的图像监控系统.该系统既具有治安管理功能;既具有防范功能,也具有打击功能等多项功能的综合图像监控系统,从而有效地提高对社会面的控制能力,最大限度地挤压犯罪分子的作案时间和空间,提高对街面案件的控制和打击能力,降低发案率,改善社会治安环境,提高人民的安全感. 在设计时,要充分考虑平安小区实际需求、相关设计要求及国家相关部门的规定,将马尾区住宅小区视频监控系统设计成为能集成视频平安城市视频监控系统. 前端设备与视频监控管理平台的衔接: 此次新建住宅小区视频监控系统必须能很好的接入福州市马尾区公安局已建设的小区视频监控管理平台,并且提供的视频信号必须符合福州市公安局视频传输专网的安全接入要求.监控设备与监控平台之间应严格按照GA/T 669、GB/T 28181-20此次新建住宅小区视频监控系统必须能很好的接入福州市马尾区公安局已建设的小区视频监控管理平台,并且提供的视频信号必须符合福州市公安局视频传输专网的安全接入要求.监控设备与监控平台之间应严格按照GA/T 669、GB/T 28181-2011的相关要求进行信息的传输、交换和控制,实现有效地通信对接和数据交换,并保证能够满足平台深化应用的各项功能对前端设备的要求 1、系统总体架构设计 根据"三级、三层"的防控体系架构,"点、线、面"的控制应用管理和资源共享的要求,结合总体布局规划和公安实战应用需求,为保证各类图像畅通流畅、高清晰地显示,灵活操作控制,为图像信息的采集传输和应用提供扎实的支撑,该系统总体架构和图像监控专网要求如下:在全区构建分布式三层结构的图像监控系统总体架构和图像监控专网,满足图像清晰、实时传输的带宽需要以及网络安全的要求.第一层监控现场、社区办公室及村委会,第二层各派出所监控中心,第三层区公安局监控指挥中心,以每层的各个独立应用单位为节点,实现图像传输和监控,并支持多层扩展,满足各业务部门的共享应用;同时向上级公安部门提供接入接口,满足上级业务部门的联网要求. 2、系统总体设计要求 1) 建设集中、统一的平安城市视频监控系统.进行统一规划、统一设计、统一管理,形成区局、派出所、社区等三级,点、线、面三类的公共安全技术防控体系,实现全市图像资源的上传下达,全网图像资源共享. 2) 多级联网的平安城市视频监控系统.马尾区公安局监控中心能调看到下属各个派出所监控中心、派出所下属的居委会、小区的所有摄像机图像,能控制下属的活动摄像机.各个派出所调看、控制本辖区下属的各个监控室的所有摄像机图像.分局监控中心可以对前端监控点所属摄像机进行控制. 3) 平台的兼容性.平安城市视频监控系统可以兼容国内主流设备厂商的DVR、DVS、NVR、IPC等多类型硬件设备,必须兼容本项目所涉及的全部硬件设备. 4) 多级用户权限管理.能够结合公安机关的组织机构实行多级部门、多级用户权限管理,提供自上而下的控制与管理,上级部门可以对下级部门进行管理和控制;支持用户优先级级别管理,对于同一个资源,如果两个用户均具备相应的权限,级别高的用户可以抢占级别低的用户的对该资源的拥有权.确保系统中高级用户和各级领导在重大情况或紧急情况下对系统的操作控制优先权. 5) 图像的存储和备份功能.所有图像均在各社区、村委会分控中心采用网络硬盘录像机(NVR)进行统一录像,进行不少于30天24小时的集中存储. 6) 录像回放,图像可以通过网络在任意一台电脑上进行回放,值班人员可以同时进行多画面回放,检索可疑人员的画面和突发事件现场的画面. 3、系统联网规划 1)根据上级公安业务部门的要求和公安实际工作的需要,所建的图像监控网络必须为独立专网,与其它网络完全隔离;前端采用光纤接入,主干实现光纤IP交换,支持数字图像的传输和交换的需求,光纤芯数要满足传输交换的要求. 2)区局监控中心是网络化综合治安图像监控系统的核心,包括了高清图像联网、中心控制及数字视频图像网络管理共享平台,并与各派出所、镇街综治网格化中心联网. 3)各派出所、街道办公室、村委会与分局主控中心间支持不少于1路以上100M速率的IP交换接口,并具有优先级控制管理. 4、系统整体性能要求 1)网络性能 网络带宽:系统监控中心网络带宽应考虑允许前端设备并发接入的视频路数、监控中心之间并发级联的视频路数、用户终端并发调用的视频路数、单路视频码率、预留的网络带宽等因素. 实际网络带宽要求与使用的网络交换设备、设备连接方式、视频分辨率、视频编码算法、视频编码设备等. 网络传输性能:实时传输时,IP承载网络的QoS等级要达到1级(交互式)或1级以上;端到端通信的网络时延应小于400ms;端到端通信的时延抖动应小于50ms;端到端通信的丢包率应小于1*10-3. 2)视频录像 系统采用NVR进行分布式存储录像方式,并采用H.264数字视频编解码标准.录像数据存储在前端网络硬盘录像机上.存储的图像数据应采用1080P格式,录像数据应保存24小时30天以上. 存储的图像数据可通过网络接口以时间、通道等方式进行检索,允许多用户同时检索、调用录像. (二)前端系统建设 1、前端系统的组成 每个前端系统的设计与施工都由以下部分组成: 1)前端摄像机; 2)室外设备箱; 3)前端的配电与防雷地接地系统 1.1前端系统的环境适应性要求 前端系统设计应具有抗风、抗震、防雷、防雨、防尘、防盐雾、防锈蚀、防变形的功能. 1.2监控点的要求 1.2.1摄像机 根据监控点的具体位置和情况,在各个小区及村庄的主要出入口安装200万像素高清红外枪机,以达到监控小区出入口及要害部位行人车辆的主要特征. 前端监控点的设备选型以及设备适用位置的选择,对监控的质量和效果起着决定性作用.各地区新建设监控点,按照统一标准要求进行建设,接入到视频监控管理平台统一管理和使用. 系统前端主要包括高清摄像机及相关配套设备,所有前端设备均应直接通过网络把相关视频以及报警信息传输到后端中心,实现全数字传输. 前端摄像机接入、视频传输专网,由区公安局、派出所监控室、社区办公室等进行24小时实时监控和录像记录,并保证在突发事件发生时,市公安局都能够调用现场实时图像信息进行指挥和调度. 前端摄像机主要负责各个监控点现场视频信号的采集,并将其传输给视频处理设备.前端摄像机是整个安全防范系统的原始信号源,摄像机部分的好坏及它产生图像信号的质量将影响整个系统的质量,因此,此次项目使用的摄像机必须采用国内主流的技术方案. 根据监控点的具体情况,严格按照国家相关标准及技术规范,对立杆、取电、防雷接地等辅助工程进行充分调研和系统设计,确保工程安全、可靠、设备正常工作. 1.2.2设备箱 监控点前端采用方形机箱,机箱为装载监控电源、电池箱、光纤熔接盘设备而设计,采取底部进线设计,设计为离地 300 mm 高度落地安装.箱体防护等级≥ IP54,防雨防尘,加高加厚底座,加强防腐能力.防水全封闭式设计,密封性能卓越,具有很强的防橇性能,机箱门印公安标志和字样,这样就进一步保证了相对贵重的前端设备的安全. 机箱能放置前端监控电源、电源等设备,箱体材料应采用不锈钢喷塑,同时应具备箱体的防护和通风散热功能.机箱体尺寸970*600*500 (H* W * D)箱体整体采用厚度 2.0mm 不锈钢喷塑,箱体结构设计为露天防雨. 1.2.3监控点的防雷 1.2.3.1前端防雷接地设计要求 1)防雷接地网设计要求 本项目中,严格执行国家的有关标准和规范,防雷接地电阻≦10Ω. 接地网布置依据地形进行设计.首先用Ф50毫米的钢管或50*50*5mm的角钢作为接地极,钢管或角钢需经过热镀锌工艺处理,以增加抗腐性能和提高其导电性能. 当土壤电阻率太高而不能满足要求时,采用垂直接地极+减阻剂的方法使地网接地电阻符合要求 2)前端设备防雷系统要求 由于福州市处于雷雨多发地域,为了保证设备的安全,本系统必须全面考虑整个监控网络的防雷问题,特别是前端摄像点和监控中心的防雷. 本系统前端采用的网络摄像机,视频信号、控制信号通过光纤传输,不受雷击的影响,但应做好前端监控点的电源避雷和接地. 前端摄像机电源使用AC24V或DC12V,由变压器供电的,单相电源避雷器应串联或并联在变压器前端,如直流电源传输距离大于15米,则摄像机端还应串接低压直流避雷器. 同时选择防护等级比较高的防雷箱体,同时在里面配置交流电源浪涌保护器. 1.2.3.2前端取电要求 住宅小区视频监控系统前端设备采用两种供电方式,一种是集中供电,另一种是就近取电. 各摄像机终端在就近的公共供电网络(如路灯供电网)取一路220V 市电,市电经加装自动重合闸开关(含SPD),引到设备箱使用,保证了引入部分电源线路的漏电及防雷防护.快球供电电压要求为24V/AC,功率约为30VA. 1.2.3.3 前端摄像机点位表 所属辖区 社区与村庄 数量 (个) 地点 后端传输、存储设备(套) 亭江镇 象洋村 5 象洋旧街278号 国元帅边 宫下榕树边 象洋村71号边 村委会门口 鳌溪村 4 村口桥头三叉路口 1 五福大帝庙口 村公园边墙上 大王宫 康板 3 村头 村尾 礼堂 东盛 3 村头 1 旧电器站边 黄田环岛 白眉 2 水库 1 村委会门口 洪塘 7 蛇伦路口 1 洪亭路高速路下 蛇交桥旁 洪塘圣王宫门口 郑家祠堂门口 龟山路 林团家附近 西边 4 外沃37号边 新乡80号边旧杆 凤尾路口 八一五中路32边电力杆 长安 8 57号墙边 1 九天府边广电三一七杆边 106号边 林氏宗祠 海景花园 农行前 南门下40号边 南门下60号边 笏山 2 村尾116号墙边 1 高铁仓库边 前洋 4 村头 1 村委 大王宫 前洋村159号边 英屿 8 英屿敬老院前 1 英屿村入口 桥头亭边电力杆 王孔宫厝边 过屿山门庭 过屿路21号 英屿村委会门口 英辉公寓前 长柄 4 长柄敬老院 1 村入口门庭边 前街132号边 郑氏宗祠 闽安 6 闽安敬老院 1 旧煤碳厂边电力杆 三叉街邮政对面 闽安村礼堂 东村公园边 东村新村路口 亭头 9 外洋小区前门 1 外洋小区后门 新街54号门前电力杆 登龙镜边上 东山胜镜门口 公社新村入口 和平路66号旁 815中路116号屋下 815中路125号边电边杆 东街 10 东林路口 1 东林路78号(左) 东林路78号(右) 东街91号 大王宫门口 下院19号 东街97号门口 敬老院对面 东街116号 飞泉寺门口(右) 盛美 6 盛美255号边 1 乌头门庭 盛美敬老院门口 上街033墙上 盛美002号边 盛美村桥下电力杆 罗星街道 沿山社区 1 鸿瑞苑门口 培英社区 2 君岐新村入口 君岐新村榕树边 罗建社区 9 警务室墙角 1 警务室对面停车场 罗建东11号门前对面 罗建中路17号门前电力杆左 罗建中路17号门前电力杆右 罗建西路41号门前电力杆 罗建西路111号边电力杆 罗建西路22号边 罗建西路45号边电力杆 新港社区 2 闽渔新村门卫顶 闽渔新村社区门口 君竹村 2 龙珠新村大门左 龙珠新村大门右 罗星社区 9 世纪苑前门 1 世纪苑后门 世纪苑通道 世纪苑楼道左 宝马花园前门 宝马花园后门 建社新村前门 建社新村后门 建社新村通道 尚层建筑 8 前门 1 后门 物业门口左 物业门口右 大门边 5-6消防通道 4-5消防通道 3号楼边 马尾镇 船政社区 16 三江新村主入口 2 三江新村1栋后门 三江新村2栋后门 三江新村3栋后门 联福新村1号 联福新村2号 联福新村3号 联福D栋角 文化中心出口 文化中心入口 社区楼下墙角 社区入口 工人新村出口 工人新村入口 工人新村1号边 工人新村路边水泥杆 双协村 5 双协佳园入口左 1 双协佳园入口右 双协佳园店面1 双协佳园店面2 双协佳园店面3 旺岐社区 8 阳江瑞景A楼左电梯 1 阳江瑞景A楼右电梯 阳江瑞景B楼左电梯 阳江瑞景B楼右电梯 阳江瑞景前门 阳江瑞景后门 阳江瑞景地下车库1 阳江瑞景地下车库2 福顺新村 3 新村入口 2 新村大门在 新村大门右 前街综合宿舍楼 2 沿街店面左 沿街店面右 福兴楼 2 福兴大门在 福兴大门右 福益新村 10 1号入口前左 1号入口前右 1号入口后左 1号入口后右 2号入口前左 2号入口前右 3号入口前左 3号入口前右 3号入口后左 3号入口后右 36 辅道边东陈375号边电信杆 4 东陈213后门 东陈顶左 东陈258号坡底 东陈258号通道 东陈258庙口 东陈电边杆11-2-3 东陈51号门边电力杆 西陈1-1门口 菜市口左 菜市口右 快安车站左 快安车站右 快安4-1支1左 快安4-1支1右 快安小学边 快安幼儿园边左 快安幼儿园边中 快安幼儿园右 文图山67边电力杆左 文图山67边电力杆右 文图山290号左 文图山290号右 游子超市边旧监控杆左 游子超市边旧监控杆右 佰源鑫超市边电信杆左 佰源鑫超市边电信杆右 西陈电力杆35020435杆左 西陈电力杆35020435杆右 华鑫超市门口 快安村口 666物流门口对面电信杆左 快安村一号楼大门 快安村一号楼通道右 快安中学门口左 快安中学门口右 总计 200 26 2、网络传输及编解码系统 本项目视频传输网络采用自建线路、租用运营商线路和网络设备组建专网专线相结合的方式视频传输专网. 2.1传输链路系统 (1)前端监控点与各街道办公室、村委会通过裸光纤传输. (2)各街道办公室、村委会监控室到区公安局监控中心通过裸光纤传输,采用一室一光纤,通过租用运营商线路实现. 2.2传输平台 2.2.1网络拓扑设计 根据具体情况,采用树形网络拓扑.即前端监控点汇聚到街道办公室、村委会,各街道办公室、村委会汇聚到分局.马尾区公安局机房已有核心交换机,一期建设时已经预留相应的接口. 2.2.2网络设计特点 1)高可靠性 网络硬件体系结构应在实际应用中能经过较长时间的考验,在运行速度和性能上都应是稳定可靠的、拥有完善的、实用的解决方案, 在确保系统网络环境中单独设备稳定、可靠运行的前提下,还需要考虑网络整体的容错能力、安全性及稳定性,使系统出现问题和故障时能迅速地修复.因此需要采取一定的预防措施,如对关键应用和主干设备考虑有适当的冗余.应急处理信息系统能够全天候工作,达到每周7x24小时工作的要求. 2)高速度和高带宽设计 租用当地的运营商网络为其提供整个系统的专用光纤连接线路.局域网采用千兆以太网作为骨干.存储设备及服务器均配置1000M网卡,并且支持双链路捆绑及冗余,网络正常时用于均衡负载,因此使得网络的带宽足以满足应用所需的带宽. 3)显著改善响应时间 核心交换机采用千兆以太网交换机,其低延时技术及对应用层的控制等技术都大幅度改善了整个网络的响应时间. 2.2.3网络结构拓扑图 2.2.4接入层交换机的部署 在接入交换机的选择上,我们则要求该设备支持VLAN的划分,同时设备拥有足够带宽可满足全双工方式下,支持不少于24个千兆端口,同时从扩展的角度考虑,该设备应具有少量的端口扩展及堆叠功能,可满足未来网络扩展. 2.3存储系统建设 1)存储系统 本次马尾区住宅小区监控系统项目采用高清网络摄像机,基于城市监控点位数量多、存储容量大、稳定性强、可靠性高的特点,对监控录像采用NVR分布式进行存储.对于重要录像监控中心做备份存储. 2)基本要求 在设计此次高清视频监控系统的存储子系统时,依据以下设计要求: ①系统平台能集中管理此项目存储资源并统一调度,统一部署存储策略.与存储资源分布的物理位置无关,只要IP网可达,便可实现对存储资源随时随地检索和回放. ②保障存储数据的安全性,对访问权限进行集中管理与分配,存储的数据无法被更改. ③存储空间可无缝扩容 三、技术服务要求 3.1招标采购货物到达买方现场后,卖方应在接到买方通知派技术人员到现场进行货物的开箱清点,组织安装,负责调试至合格.卖方人员在进行安装、调试期间所发生的费用由卖方承担. 3.2根据设备的特点及技术要求,卖方应对买方至少二名的技术、管理人员进行使用操作、维修、保养、管理等技术培训,直至买方的技术人员能独立操作;并提供成套培训资料. 3.3卖方应向买方提供以下中、英文操作技术资料,其费用包括在投标价格内: ⑴产品验收标准 ⑵技术说明书 ⑶使用说明书 ⑷零部件目录 ⑸备品备件,易损件清单 ⑹安装维修手册、操作手册 ⑺合同要求的其他资料 3.4 提供专用维修工具壹套. 3.5验收标准和验收方法 3.5.1 验收标准 验收标准与中标方签订合同时确认.投标方所提供的仪器设备必须是制造厂家生产的崭新的未开箱的原包装仪器设备.所有仪器设备按厂家仪器设备验收标准(符合国家或行业或地方标准)、招标文件及合同中要求的所有技术指标、配置要求及验收标准要求(任何一项未到货将不予验收);安装调试各项指标和技术参数应符合验收标准要求.买方有权委托中国有资格单位或机构对设备性能、精度进行验核. 工程竣工之后由中标方负责组织第三方检测机构对整体工程进行检测并出具权威检测报告.采购方自收到工程检测报告之日起七个工作日内组织专家验收,若采购方在收到工程检测报告之日起十个工作日内无合理理由不组织验收则视为甲方同意该项目工程的验收. 3.5.2 验收方法 3.5.2.1 出厂检验:卖方应提供货物制造厂检验报告、合格证书、装箱单. 3.5.2.2进口商检:若是进口货物,卖方应提供进口的有关证明,包括货物的产地、品牌及装运港等与投标文件相一致的证明材料. 3.5.2.3 最终验收:设备安装、调试结束后中标方负责并会同采购方及有关专家按3.5.1款验收标准进行联合验收. 四、售后服务 4.1中标人须提供整个系统于最终验收合格之日起不低于三年免费维保服务(国家或厂家对设备或配件另有约定更长免费保修期限的从其约定),在免费质保期内如出现故障,中标人应免费提供咨询、维修服务,包括免费更换货物及零部件. 4.2免费质保期内货物一旦出现故障,中标人响应时间不超过3小时,检修人员应在24小时内到设备安装地点排除故障,如48小时内不能排除故障,中标人应负责提供替代设备,其费用由中标人承担. 4.3质量保证期内中标人应提供上门免费保修及提供技术支持,质量保证期内非因操作不当造成需要更换的零配件及设备由中标单位负责包修、包换.保修期后出现故障,只收取基本维护费用. 4.4 质量保修期后,中标方仍应负责对设备提供终身维修服务,但只能收取配件费和基本维护费用.投标人在报价文件中必须明确说明,并提供保修期后零配件及消耗品报价. 4.5质量保证期结束后,中标方仍有责任设立售后维修点进行定期维护和修理,并承诺负责设备的终身维修服务.在投标文件中必须明确说明. 五、专用工具 卖方应向买方提供安装和维修所需的特殊专用工具及清单(如果有的话),其费用包括在投标总价中. 六、备品备件 卖方应提供设备在质量保证期内所需的备品备件(如果有的话),其费用含在投标总价中. 七、其它要求 7.1投标人应根据招标文件的技术要求条款,在投标文件中详细说明所提供货物的技术规格和参数. 7.2上述技术规格及要求中所发生的一切费用均包含在投标价格中. 7.3投标人在制作投标文件时应根据所投合同包的特点,结合本次招标的技术规格要求,可对以上要求中有关不对称的内容进行补充说明,但不得影响实质性文件的相关条款. 第四章 马尾区区级政府采购合同 (参考文本) 注释: 《政府采购合同格式》,本格式条款仅作为双方签订合同的参考,为阐明各方的权利和义务,可增加新的条款.但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离. 合同号: 甲方(采购人)签订地点: 乙方(中标人)签订日期: 年月日根据甲方申请并经马尾区财政局政府采购办核准的政府采购计划(批复号: ),甲方委托(福建省博益招标代理有限公司)对 进行招标采购(招标编号: )的招标结果,乙方为中标人,现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容,双方达成如下协议: 1、合同标的和合同价格 产品名称 规格型号 生产厂家 数量单价 数量单价总价交货期 合同总金额(大写)(合同总金额包含备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和运输保险等费用):人民币 注:甲乙双方合同签订之日起五个工作日内预付30%货款,工程验收通过之日起十个工作日内结算60%工程款,待工程保修期过后十五个工作日结算10%工程款. 2、交货方式和交货地点 2.1交货方式: 2.2交货地点: 3、供货清单 3.1供货清单:包括产品主机、随机备品备件、专用工具的名称及数量.(采购人对包装及运输有特别要求的,应作具体约定.) 4、付款方式与条件 4.1货物交货付款 全部货物交货并经验收合格后,甲方凭收讫货物的验收凭证和货物验收合格文件等材料以 方式向乙方一次性支付 %的货物价款.(若乙方有支付履约保证金的,可在支付货款时予以扣除.) 现场交货条件下,乙方要求付款应提交下列单证和文件. a.金额为有关合同货物价格100%的正式发票. b.制造厂家出具的货物质量合格证书. c. 甲方已收讫货物的验收凭证. d. 甲方签发的验收合格文件. 4.2分期支付货款的,余下的货款应于 (时间)支付. 5、质量要求和技术标准 质量条款可细分为产品质量、包装质量、技术资料质量等内容. (质量要求和技术标准应按招标文件要求填列.) 6、安装调试、技术服务、人员培训及技术资料 ( 安装调试、技术服务、人员培训及技术资料应按招标文件要求填列.) 7、验收 工程竣工之后由中标方负责组织第三方检测机构对整体工程进行检测并出具权威检测报告,甲方自收到工程检测报告之日起七个工作日内组织专家验收,若甲方在收到工程检测报告之日起十个工作日内无合理理由不组织验收则视为甲方同意该项目工程的验收. (货物验收标准和方法应按招标文件要求填列.)验收结果经双方确认后,双方代表必须按规定的验收交接单上的项目对照本合同填好验收结果并签名盖章. 8、质量保证 各合同包货物质保期要求均为货物经最终验收合格后 个月,在质量保证期内设备运行发生故障时,乙方在接到甲方故障通知后 小时内应委派专业技术人员到现场免费提供咨询、维修和更换零部件等服务,并及时填写维修报告(包括故障原因、处理情况及甲方意见等)报甲方备案,若 小时内无法排除故障,则应先提供同档次备用机供甲方使用.其中发生一切费用由乙方承担.质量保证期内乙方有责任对设备进行不定期的巡查检修.投标人视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺. 9、知识产权: 乙方须保障甲方在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控.如果任何第三方提出侵权指控与甲方无关,乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用.如甲方因此而遭致损失的,乙方应赔偿该损失. 10、违约责任 10.1未按期交货的违约责任 10.1.1如果乙方未能按合同规定的时间按时足额交货和的(不可抗力除外),在乙方书面同意支付延期交货违约金的条件下,甲方有权选择同意延长交货期还是不予延长交货期,甲方同意延长交货期的,延期交货的时间由双方别行确定.延期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中扣除.延期交货违约金比率为每迟交1 天,按迟交货物金额的 %.但是,延期交货违约金的支付总额不得超过迟交货物部分合同金额的 %. 10.1.2如果乙方未能按合同规定的时间或双方另行确定的延期交货期按时足额交货的(不可抗力除外),每逾期1天,乙方应按迟交货物金额的 %向甲方支付逾期交货的违约金.逾期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中予以扣除.若乙方逾期交货达30天(含30天)以上的,甲方有权单方解除本合同,乙方仍应按上述约定支付延期交货违约金.若因此给甲方造成损失的,还应赔偿甲方所受的损失. 10.2若乙方不能交货的(逾期15个工作日视为不能交货,因不可抗拒的因素除外)或交货不合格从而影响甲方正常使用的,乙方应向甲方偿付不能交货部分货款的 %的违约金.违约金不足以补偿损失的,甲方有权要求乙方赔偿损失. 10.3如果乙方未能按照合同约定的时间提供服务的,每逾期 天的,乙方应向甲方支付 元违约金,若因此给甲方造成损失的,乙方还应赔偿甲方所受的损失. 11、违约终止合同 11.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下,即在甲方发出的违约通知后30天内(或经甲方书面确认的更长时间内)仍未纠正其下述任何一种违约行为,甲方有权向乙方发出书面违约通知,甲方终止本合同: 11.1.1如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的货物. 11.1.2乙方未能履行合同项下的任何其它义务. 12、不可抗力 因不可抗力造成违约的,遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由,并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据.基本于以上行为,允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同,并根据情况可部分或全部免于承担违约责任. 本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况.包括但不限于:自然灾害如地震、台风、洪水、火灾;政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件. 13、合同纠纷处理方式:因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议,由双方友好协商解决.协商不成的,任何一方均可选择以下方式解决: (1)向 (甲方所在地)仲裁委员会申请仲裁; (2)向有管辖权的人民法院提起诉讼. 14、其他约定 14.1本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函(如果有的话)均为本合同不可分割的一部分,与本合同具有同等法律效力. 14.2本合同未尽事宜,双方另行补充. 14.3本合同一式三份,经双方授权代表签字并盖章后生效.甲方、乙方各执一份,送马尾区财政局政府采购办备案一份,具有同等效力. 甲方:乙方: 单位地址:单位地址: 法定代表人:法定代表人: 委托代理人:委托代理人: 电话:电话: 开户银行:开户银行: 账号:账号: 第五章 投标文件格式 注释: 《投标文件格式》是投标人的部分投标文件格式和签订合同时所需文件的格式.投标人应参照这些格式文件制作投标文件. 封面格式: 马尾区政府采购 投标文件(报价部分) 项目名称: 招标编号: 投标人名称 日期 目录1、开标一览表 2、投标分项报价表 3、节能、减排、环境标志产品价格统计表(若有) 3-1 节能、减排、环境标志产品证明材料(若有) 4、福州市名优地产品价格统计表(若有) 4-1 福州市名优地产品证明材料(若有) 5、小型和微型企业产品价格统计表(若有) 5-1中小企业声明函(若是) 1、开标一览表 投标人:(全称并加盖公章)招标编号∶货币单位: 合同包 货物名称 数量 投标单价 投标总价 交货时间 投标保证金 备注 1 投标总价 (大写)人民币:小写) $: 投标人代表签字: 时间: 年月日2、投标分项报价表 投标人:(全称并加盖公章)招标编号:货币单位: 合同包 序号 货物名称、型号、规格 制造商 生产厂 产地 数量 计量单位 单价 总价 备注 投标总价 注:1、此表总价若与开标一览表有出入,以开标一览表投标总价为准. 2、若未详细分项报价将被视为没有实质性响应招标文件. 投标人代表签名: 3、节能、减排、环境标志产品价格统计表 注:若有,请按下表要求填写. 投标人:(全称并加盖公章)招标编号∶货币单位: 合同包号 A.本合同包内属于节能产品的情况 1 品目号 产品名称 单价 数量 总价 认证证书编号 证书有效截止日期 1-1 A1:本合同包内节能产品金额小计 A2:节能认证数量小计 B.本合同包内属于环境标志产品的情况 品目号 产品名称 单价 数量 总价 认证证书编号 证书有效截止日期 1-1 B1:本合同包内环境标志产品金额小计 B2:环境标志认证数量小计 C.本合同包内属于节能、环境标志产品的情况 C1:本合同包内属于节能、环境标志产品的报价总金额 (C1=A1+B1) C2:本合同包内属于节能、环境标志产品的认证数量合计(C2=A2+B2) C3:本合同包报价总金额(国内现场交货价) C4:本合同包内属于节能、环境标志产品的报价总金额占本合同包报价总金额的比例(C4=C1/C3,以%列示) 注: 1.此表所述:【节能、环境标志产品是指财政部、国家发展和改革委员会最新发布的当期《节能产品政府采购清单》、财政部和环保部联合最新发布的当期《环境标志产品政府采购清单》内的产品.投标时必须提供产品清单或文件复印件、最新发布的当期《节能产品政府采购清单》(可从中国政府采购网?http://www.ccgp.gov.cn上下载)、最新发布的当期《环境标志产品政府采购清单》(可从中国政府采购网?http://www.ccgp.gov.cn上下载)打印件,并标明投标产品所在位置,上述证明材料均须加盖投标人公章,否则不予认可.】 2.此表以合同包为单位,不同合同包请分别填写,同一合同包请按照该合同包的品目号顺序分别填写. 3.若投标人所投合同包内有货物属于节能、环境标志产品的,请依据上述清单进行统计、计算: 3.1若单项货物同时取得节能、环境标志等二项或多项认证的,在计算此表"C3:本合同包报价总金额(国内现场交货价)"时,根据同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除之要求,该项货物的金额只能统计、计算1次. 3.2投标人应提供属于清单内产品的证明资料,证明资料务必与此表内容相一致,若不一致将视为无效. 3.3若无货物属于节能、环境标志产品的,则不填写此表. 投标人代表签字: 3-1节能、减排、环境标志产品证明材料. (若投标产品属于节能、减排、环境标志产品,投标人应在此附件中提供属于 清单内产品的证明资料) 投标人代表签字: 日期: 4、福州市名优地产品价格统计表 注:若有,请按下表要求填写. 投标人:(全称并加盖公章)招标编号∶货币单位: 合同包号 本合同包内属于福州名优地产品的情况 品目号 产品名称 单价 数量 总价 D1:本合同包内属于福州名优地产品的报价总金额 D2:本合同包报价总金额(国内现场交货价) D3:本合同包内属于福州名优地产品的报价总金额占本合同包报价总金额的比例(D3=D1/D2,以%列示) 注: 1.此表所述:"福州市名优地产品"系指最新公布的《福州市名优地产品》清单的产品. 2.此表以合同包为单位,不同合同包请分别填写,同一合同包请按照该合同包的品目号顺序分别填写. 3.若投标人所投合同包内有货物属于福州市名优地产品的,请依据上述清单进行统计、计算: 3.1投标人应提供属于清单内产品的证明资料,证明资料务必与此表内容相一致,若不一致将视为无效. 3.3若无货物属于福州市名优地产品的,则不填写此表. 投标人代表签字: 4-1福州市名优地产品证明材料. (若投标产品属于福州市名优地产品,投标人应在此附件中提供属于清单内产品的证明资料) 投标人代表签字: 日期: 5、小型和微型企业产品价格统计表 (注:根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,若投标人及其参加本项目的投标产品制造商为小/微企业的,请按下表要求如实填写.投标人所投产品不是小、微企业产品的无需提供.制作投标文件时本页删除.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 合同号 品目号 货物名称 制造商 数量 单价 小计 备注 名称 所属行业 从业 人员 年营业收入 1 1-1 1-2 …… 小、微企业产品合计金额(人民币): 注: 1.本表以合同包为单位,不同合同包请分别填写,同一合同包请按照该合同包的品目号顺序分别填写. 2.栏目5系指《中小企业划型标准规定》第三条罗列的适用的行业. 3.栏目10=栏目9*栏目8. 4.小、微企业产品合计金额=栏目10的合计数. 5.若未详细填写本表将不予认定. 投标人名称(全称并加公章): 投标人代表签字: 日期:??????年???月???日5-1、中小企业的声明函 本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为 (请填写:中型、小型、微型)企业.即,本公司同时满足以下条件: 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司为 (请填写:中型、小型、微型)企业. 2.本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他 (请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物.本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物. 本公司对上述声明的真实性负责.如有虚假,将依法承担相应责任. 投标人名称(全称并加公章): 投标人代表签字: 日期:??????年???月???日附:相关证明文件 马尾区政府采购项目 投标文件(技术商务部分) 项目名称: 招标编号: 投标人名称 :(全称并加盖公章) 日期 目录(1)投标书(2)货物说明一览表 (3)技术规格和商务偏离表 (4)投标人资格证明文件 4-1关于资格的声明函 4-2投标人的资格声明 4-3法定代表人授权书 4-4法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证 4-5其他资格证明文件 4-6检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函 (5)售后服务承诺书 (6)项目施工组织计划 (7)投标人提交的其它资料 (8)招标服务费承诺书 附:收回投标保证金的函 1、投标书致:福建省博益招标代理有限公司 根据贵方为 项目的投标邀请(招标编号)本签字代表(全名、职务)正式授权并代表投标人(投标人名称、地址)提交下述文件正本一份和副本四份. 投标文件的报价部分: (1)开标一览表 (2)投标分项报价表 (3)节能、减排、环境标志产品价格统计表(若有) (4)福州市名优地产品价格统计表(若有) (5)小型和微型企业产品价格统计表(若有) 投标文件技术商务部分 (1)投标书 (2)货物说明一览表 (3)技术规格和商务偏离表 (4)投标人资格证明文件 4-1关于资格的声明函 4-2投标人的资格声明 4-3法定代表人授权书 4-4法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证 4-5其他资格证明文件 4-6检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函 (5)售后服务承诺书 (6)项目施工组织计划 (7)投标人提交的其它资料 (8)招标服务费承诺书 (9)以 方式提供的金额为人民币 元的投标保证金. 据此函,签字代表宣布同意如下: 1.所附详细报价表中规定的应提供和交付的货物及服务报价总价详见投标文件报价部分. 2.投标人已详细审查全部招标文件【包括修改文件(如有的话)和有关附件】,对招标文件内容无异议,将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果. 3.投标人保证遵守招标文件的全部规定,投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整,且不具有任何误导性. 4.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务. 5.本投标文件自开标日起投标有效期为:在招标文件投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效. 6.如果发生招标文件第二章投标人须知第12条所述情况,则同意本招标代理公司不予退还投标保证金. 7.投标人同意提供按照招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料,完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标. 8. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄: 地址:邮编: 电话:传真: 投标人代表签字: 投标人(全称并加盖公章) 日期: 年月日2、货物说明一览表 (按投标货物合同包下品目号类别分别填写) 投标人:(全称并加盖公章)招标编号∶ 合同包/品目号 货物名称 数量 生产商 产地 规格 详细性能说明: 注: (1)投标人对" 招标货物(服务)一览表"及其对应的技术部分的要求中提出的技术性能、功能、配置、产品品质等要求,应在"货物说明一览表"中逐项答复,提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件,该文件可以是文字资料、图纸、说明书、检测报告等,并予以标注对应关系,以便评委会能对投标人所提供的产品做出准确判断和评估,未按以上要求逐项答复的,评标委员会将做出不利于投标人的评审. (2)若"货物说明一览表"响应内容与招标文件的要求有不同时,应逐条列在偏离表中("货物说明一览表"与偏离表不一致时,以"货物说明一览表"为准). 投标人代表签字: 3、技术规格和商务偏离表 技术规格偏离表 投标人:(全称并加盖公章)招标编号∶ 合同包 品目号 货物名称 招标文件要求 投标响应 投标文件中对应页码 偏离说明 投标人代表签字: 日期: 年月日商务偏离表 投标人:(全称并加盖公章)招标编号∶ 序号 招标文件要求 投标响应 投标文件中对应页码 偏离说明 (1) 交货时间 (2) 交货地点 (3) 付款方式 (4) 售后服务承诺 …… 其他商务要求 投标人代表签字: 日期: 年月日注:1、本招标文件规定的各相关条款要求,如果投标人在投标文件中没有以书面方式对招标文件规定的各项要求和条款提出不满足或不响应或负偏离,则视为投标人能够完全理解并满足本招标文件规定的各相关条款要求.如有不满足或不响应或负偏离,不管是多么微小,投标人都应在投标文件中的"技术和商务偏离表"中加以如实详细说明,否则,投标人中标后才提出或者被招标人发现的任何负偏离或不响应或不满足均视为中标人违约,按投标人虚假承诺骗取中标处理,招标人将取消其中标人资格,其投标保证金或履约保证金(如果已签订合同,有要求提交履约保证金)将不予退还,给招标人和招标代理机构造成损失的,还必须进行赔偿并负相关责任. 2.若事项较多,投标人可根据投标内容的实际情况另纸说明. 4、投标人的资格证明文件 4-1关于资格的声明函 福建省博益招标代理有限公司: 关于贵方 年月日第 (招标编号)投标邀请,本签字人愿意参加投标,提供招标文件"招标货物及要求"中规定的 (合同包/品目号)货物名称),并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的. 1.本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的.所提供的所有资质文件复印均与原件一致(证书、证件在有效期内,并可提供原件备查). 2.我方的资格声明正本一份,副本四份,随投标文件一同递交. 投标人:(全称并加盖公章) 地址: 邮编: 电话/传真: 投标人代表签字: 4-2投标人的资格声明 1.投标人概况: A.投标人名称: B.注册地址: 传真:电话:邮编: C.成立或注册日期: D.法人代表:姓名、职务) 实收资本: 其中 国家资本:法人资本: 个人资本:外商资本: E.最近资产负债表(到年月日为止). (1)固定资产合计: (2)流动资产合计: (3)长期负债合计: (4)流动负债合计: F.最近损失表(到年月日为止). (1)本年(期)利润总额累计: (2)本年(期)净利润累计: 2.我方在此声明,我方具备并满足下列各项条款的规定.本声明如有虚假或不实之处,我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还. (1)具有独立承担民事责任的能力; (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; (5)近三年内,在经营活动中没有重大违法记录; (6)我方所投产品符合招标文件第二章投标人须知第3.2条款的各项规定. 3.在此次招标活动中我公司未主动或被动地与其他投标人串通投标.我司承诺如果在资格审查或整个招投标过程中如果发现与其他投标人存在串通投标关系,投标无效;如果中标,我司愿意无条件放弃中标资格,并接受招标人、招标代理公司或评标委员会依据有关法律法规、规章和招标文件相关规定进行的任何处理. 4.在此次招标活动中我公司没有存在招标文件第二章投标人须知第3.3、3.4条款情形. 5.在此次招标活动中,我公司为非联合体投标. 6.法人营业执照、税务登记证及我方应提供的投标人须知前附表第2项所规定的其他资格证明文件见附件. 就我方全部所知,兹证明上述声明是真实、正确的,并已提供了全部现有资料和数据,我方同意根据贵方要求出示文件予以证实.若有虚假或不实之处,我方将失去合格的投标人资格,且我方的投标保证金将不予以退还. 投标人(全称并加盖公章) 投标人代表签字: 日期: 年月日电传: 传真: 电话: 4-3法定代表人授权书 福建省博益招标代理有限公司: (投标人全称)法定代表人 (姓名)、 (身份证号) 授权 (投标人代表姓名)为投标人代表,代表本公司参加贵司组织的 项目(招标编号 )招标活动,全权代表本公司处理投标过程的一切事宜,包括但不限于:投标、参与开标、谈判、签约等.投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务,本公司均予以认可并对此承担责任.投标人代表无转委权.特此授权. 本授权书自出具之日起生效. 投标人代表:性别: 身份证号: 单位:部门:职务: 详细通讯地址:邮政编码:电话: 授权方 投标人(全称并加盖公章) 法定代表人(签字或盖章) 日期: 接受授权方 投标人代表签字: 日期: 附:被授权人身份证件复印件(复印正反面,加盖公章) 注意:若为法定代表人直接参加投标可不需此件(投标人制作投标文件时应删去此段话) 法定代表人身份证明 福建省博益招标代理有限公司: 投标人名称: 详细通讯地址:邮政编码: 姓名:性别: 职务: 身份证号: 联系电话: 系 (投标人名称)的法定代表人. 特此证明 投标人(全称并加盖公章) 日期: 年月日附:法定代表人身份证件复印件(复印正反面,加盖公章.) 4-4法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证 福建省博益招标代理有限公司: 现附上由 (签发机关名称)签发的我方法人营业执照副本复印件、由 (签发机关名称)签发的我方税务登记证副本复印件、由 (签发机关名称)签发的我方组织机构代码证副本复印件,上述证照真实有效,否则我方负全部责任. 注意:法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证均提供副本(其中:若组织机构代码证未签发副本的,须同时提供正本及"中华人民共和国组织机构代码证集成电路(IC)卡")复印件,复印件必须内容完整、清晰、整洁,由投标人加盖公章.(投标人制作投标文件时应删去此段话) 投标人名称:(全称并加盖公章) 投标人代表签字: 日期: 年月日4-5其他资格证明文件 (1)投标产品、服务符合国家政府采购相关强制性规定的证明材料[投标人所投产品国家有强制性规定的(如3C认证、节能产品、信息安全产品、检测报告等应符合要求);] 1)NVR网络硬盘录像机需提供3C证书; 2)NVR网络硬盘录像机、1080P高清红外枪型摄像机、1080P高清枪型摄像机需提供公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心或公安部安全与警用电子产品质量检测中心出具的有效检测报告. (2)其他资格证明文件[投标人须具备主管部门颁发的有效安防工程企业二级以上(含二级)资质证书]. (3)专项承诺书[投标人应承诺投标人所建系统与马尾区住宅小区高清视频监控系统原有应用平台进行无缝扩容;投标人所投摄像机、NVR硬盘录像机与原平台无缝兼容,否则招标人有权拒绝该项目验收.] 注意:(1)投标产品(不含配件)、服务有属于国家政府采购相关强制性规定的应提供,如3C认证、节能清单产品、信息安全产品等;(2)招标文件中有要求其他资格证明文件的应提供.(所有资格证明文件复印件应是最新(有效)、清晰,加盖投标人公章,并有原件备查.投标人制作投标文件时应删去此段话) 投标人(全称并加盖公章): 投标人代表签字: 日期: 4-6检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函 招标编号: 投标人名称: 致:福建省博益招标代理有限公司 现附上由 (出具证明的检察院名称)出具的无行贿犯罪档案记录证明,上述证明真实有效,否则我方负全部责任. 投标人代表签字: 日期: 年月日注意: 检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函由投标供应商向住所地或业务发生地检察院申请查询,具体办法如下: (一)申请查询需要提供的材料. 单位申请查询的,应当提交查询申请(加盖单位公章),经办人有效身份证明及复印件,以及相关证明材料.申明查询事由,详细提供被查询单位名称和组织机构代码. 公司、企业申请查询的,还应当提交企业营业执照(副本)原件以及复印件. 个人申请查询的,应当提交查询申请,本人有效身份证明以及复印件. 受委托进行查询的,还应当提交委托方的委托证明、受委托方的相关证明、经办人的有效身份证明以及复印件. (二)查询与告知. 人民检察院应当根据查询申请进行查询,在受理查询之日起3个工作日内将查询结果告知查询单位和个人.行贿犯罪档案查询告知函自出具之日起2个月内有效. (投标人编制投标文件时应删去上述各段话) 5、售后服务承诺书 投标人根据招标文件对售后服务的要求,结合自身实际情况进行承诺(含参加本项目售后服务人员配备情况,服务保障体系、维护响应计划等)、交货期和支付方式承诺、培训方案等. 投标人(全称并加盖公章) 投标人代表签字: 日期: 6、项目施工组织计划 (根据招标要求,列出对本次项目施工组织计划) 7、投标人提交的其它资料 投标人应提交的其它资料,包括: 7-1投标保证金缴交说明函; 7-2投标人认为需要提交的其它材料. (注:复印件均需由企业加盖公章.) 投标人(全称并加盖公章) 投标人代表签字: 日期: 7-1投标保证金缴交说明函 致:福建省博益招标代理有限公司: 根据我方参与贵方组织的" 项目名称 "(招标编号:项目的招标文件要求,我司向贵方帐户汇入(转入)以下金额款项作为我方的投标保证金.并附上转账凭证(电汇凭证); 序号 所投合同包 提交投标保证金金额(元) 合计 投标人代表签字: 日期: 附:投标保证金凭证复印件 7-2 投标人认为需要提交的其它材料 (投标人认为有必要提交的其他材料可在此附件中提交) 投标人代表签字: 日期: 8、招标服务费承诺书 致:福建省博益招标代理有限公司 我们在贵公司组织的 项目招标中投标(招标编号:如获中标,我们保证在接到通知之日起3个工作日内领取《中标通知书》,并按招标文件的规定,以电汇、转帐形式或经贵公司认可的其他付款方式,向贵公司缴交招标服务费. 我方如违反上述承诺,所提交的上述项目的投标保证金将不予退还我方,我方对此无异议. 特此承诺! 投标人(全称并加盖公章) 投标人代表签字: 邮编:电话: 传真:日期: 附:招标代理收费标准 中标金额(万元) 货物招标服务费率 100以下 1.5% 100-500 1.1% 500-1000 0.8% 1000-5000 0.5% 5000-10000 0.25% 10000-100000 0.05% 1000000以上 0.01% 注:招标代理服务收费以合同包为基准按差额定率累进法计算. 附、收回投标保证金的函 福建省博益招标有限公司: ??? 兹有我公司参加贵公司?????? 年???? 月??? 日(开标时间)组织招标的 (项目名称)FJBYZ-招标编号),合同包?的项目投标,本公司以(同城转帐、异地电汇)形式缴纳投标保证金人民币大写:小写:因未中标(中标,现采购合同已签定),请贵公司将该款项给予办理退还,并退还到我公司以下帐户中: ? 投标公司全称: 开户行: 帐??? 号: 公司所属省份、市县: (以上内容应详细填写,不可简化) 投标代表签字: 报价人联系电话: 公司名称:??? (加盖公章)? ??? 时间:年? ??月??? 日 注意事项: 1、以上内容应详细填写,不可简化; 2、请在开标或谈判当天,将此表正本和保证金缴交凭证复印件一同另制一份装在一单独的信封内递交给收件人. 3、未能及时缴交本表以及填写相关信息而致未能及时退还投标保证金的,福建省博益招标有限公司将不负法律与经济责任.