建设项目环境影响报告表 项目名称: 杭州临安海科食品配料有限公司年产 300吨食品添加剂生产线建设项目 建设单位: 杭州临安海科食品配料有限公司 评价单位: 杭州一达环保技术咨询服务有限公司 编制日期 2014年6月目录1、建设项目基本情况 1 2、建设项目所在地自然环境社会环境简况 7 3、环境质量现状 12 4、评价适用标准 15 5、建设项目工程分析 18 6、项目主要污染物产生及预计排放情况 22 7、环境影响分析 23 8、建设项目须采取的措施及预期治理效果 37 9、公众参与 38 10、环保审批原则符合性分析 41 11、结论与建议 43 附图: 附图1 项目地理位置图 附图2 周边环境示意及噪声监测点位图 附图3 总平面布置图 附图4 周围环境概况卫星图 附图5 临安市生态环境功能区规划图 附图6 临安市水环境功能区划图 附件: 附件1 企业名称预先核准通知书,(临)名称预核[2014]第112844号 附件2 临安市企业投资项目备案通知书(基本建设),临发改备[2014]121号 附件3 土地使用证 附件4 厂房租赁协议 附件5 法人身份证复印件 附件6 公众调查(团体4份,个人7份) 附表: 附表 1 建设项目环境保护审批登记表 1、建设项目基本情况 项目名称 杭州临安海科食品配料有限公司年产300吨食品添加剂生产线建设项目 建设单位 杭州临安海科食品配料有限公司 法人代表 陈来仁 联系人 徐仲良 通讯地址 临安市板桥镇灵溪村 联系电话 13805707159 传真 — 邮政编码 311399 建设地点 临安市板桥镇灵溪村 立项审批部门 临安市发展和改革局 批准文号 临发改备[2014]121号 建设性质 新建 行业类别 及代码 C1495食品及饲料添加剂制造 占地面积 800m2 绿化面积 — 总投资 (万元) 100 其中:环保投资(万元) 8.5 环保投资占总投资比例 8.5% 评价经费 (万元) —— 预期投产日期 2015年5月1.1工程内容及规模 1.1.1 项目由来及编制依据 1、项目由来 食品添加剂主要用于食品的改良剂、保水剂、软化剂和乳制品稳定剂,能很好地使食品中的水分稳定下来,作为重要的食品配料和功能添加剂,广泛应用于米面制品、速冻制品、肉类制品、饮料等多种食品加工领域.随着人们生活和工作节奏的不断加快,人们对米面制品、速冻制品、肉类制品、饮料等食品的需求越来越大,食品添加剂市场前景广阔. 业主根据目前市场形势,拟成立杭州临安海科食品配料有限公司,根据临安市发展和改革局企业投资项目备案通知书(临发改备[2014]121号)备案意见,租用杭州临安煤制品机械制造厂位于临安市板桥镇灵溪村现有空置厂房,购置食品添加剂生产设备,生产食品添加剂,厂房面积约800m2,项目建成投产后形成年产300吨食品添加剂的生产能力. 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》(国务院第253号令)、《浙江省建设项目环境保护管理办法》(浙江省人民政府第288号令)等相关法律、法规的要求,该新建项目需进行环境影响评价.受杭州临安海科食品配料有限公司的委托,杭州一达环保技术咨询服务有限公司承担该新建项目环境影响报告表的编制任务.受委托后,我单位即对项目所在地进行现场踏勘与监测,并收集了有关资料,同时征求环保部门的意见,在此基础上,按照环评导则等相关要求编制了本新建项目环境影响报告表,为项目建设和环保管理部门决策提供依据,提请审查. 2、编制依据 (1)法律法规 ①《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日); ②《中华人民共和国环境影响评价法》(2003年9月1日); ③《中华人民共和国水污染防治法》,中华人民共和国主席令第八十七号,(2008年6月1日); ④《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年9月1日); ⑤《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997年3月1日); ⑥《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订版)》(2005年4月1日); ⑦《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012年7月1日实施); ⑧《建设项目环境保护管理条例》,国务院令[1998]253号; ⑨《建设项目环境影响评价分类管理名录》,国家环境保护部令[2008]2号; ⑩《浙江省固体废物污染环境防治条例》,浙江省人大常委会,2006年3月; ?《浙江省大气污染防治条例》,2003年9月1日; ?《浙江省水污染防治条例》,浙江省人大常委会,2009年1月; ?《浙江省建设项目环境保护管理办法》,浙江省人民政府令288号,2011年10月; ?《浙江省人民政府办公厅关于进一步规范完善环境影响评价审批制度的若干意见》,浙政办发[2008]59号; ?《建设项目环境保护管理条例实施意见》,浙江省环保局[1999]165号; ?《浙江省环境污染监督管理办法》(2011年修正),浙江省人民政府令第321号; ?《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法(试行)》(浙环发[2012]10号)2012.2; ?《浙江省人民政府关于进一步加强污染物减排工作的通知》(浙政发[2007]34号); ?《关于印发浙江省主要污染物总量减排管理、监测、统计和考核四个办法的通知》(浙环发[2007]57号); ?《关于进一步加强建设项目"三同时"管理工作的通知》(浙环发[2008]57号); 图5-1 生产食品添加剂生产工艺及产污流程图 本项目常温常压下进行物理混合搅拌,不涉及化学反应,主要工艺流程: ①原料来源:本项目原料三聚磷酸钠、六偏磷酸钠、焦磷酸钠、碳酸氢钠、柠檬酸钠、柠檬酸均为食品级粉料. ②混合、搅拌:原料由员工按一定比例投加至混合机中,在混合机内进行混合、搅拌. 2、本项目污染因子分析 本项目污染因子分析见表5-1. 表5-1 本项目污染因子表 名称 排放工序/排放源 污染物名称 主要污染物因子 废气 混合、包装 粉尘 粉尘 废水 员工日常生活 生活污水 CODCr、NH3-N等 噪声 生产车间 设备运行噪声 噪声 固废 物料使用 废包装材料 废包装材料 除尘 粉尘 粉尘 员工日常生活 生活垃圾 生活垃圾 3、项目污染源强分析 (1)废气 新建项目使用的物料均为固态颗粒状,在物料投加混合和包装时会有粉尘产生,粉尘产生量极少,根据同行业类比,粉尘产生量约为物料使用量的0.5%,本项目物料使用量为301.5t/a,则粉尘产生量1.5t/a,产生速率为0.63kg/h,环评单位要求企业在加料混合工序上方设置集气罩,粉尘废气经集气罩收集后通过布袋除尘器除尘后15m高空排放,收集效率不低于85%,除尘效率不低于99%,设计风量不低于2000m3/h,则粉尘有组织排放量为0.013t/a,排放速率为0.005kg/h,排放浓度为2.5mg/m3;粉尘无组织排放量为0.23t/a,排放速率为0.096kg/h.同时要求企业采取机械通风措施,加强车间内机械通风,保持车间空气清洁. (2)废水 本项目不涉及清洗工艺,无工艺废水产生.新建项目废水主要来自员工日常生活污水.企业劳动定员为10人,年工作日为300天,不设食堂和宿舍,用水量以50L/人·日计,则用水量为150t/a.排水量以用水量的90%计,则生活污水产生量为135t/a.污水水质参照临安市城市生活污水水质,主要污染物水质为CODCr350mg/L,NH3-N 35mg/L,则污染物产生量为CODCr 0.047t/a,NH3-N 0.005t/a. 生活污水经排入出租方化粪池,经处理后达《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中三级标准后纳入污水管网,经临安市板桥集镇污水处理厂统一处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准后集中排放,废水排放量为135t/a,CODCr 60mg/L,0.008t/a,NH3-N 8mg/L,0.001t/a. (3)噪声 本新建项目,噪声污染主要来自各类生产设备运行噪声.根据相关生产企业类比知,各主要设备噪声源强见表5-2. 表5-2 项目主要设备噪声源强 序号 设备名称 等效连续A声级(dB) 1 混合机 65~75 2 封口机 60~70 3 打包机 65~70 (4)固废 本新建项目产生的固废主要有物料使用产生的废包装材料、除尘器收集的粉尘和员工办公生活产生的生活垃圾. ①副产物产生情况 主要副产物产生情况见表5-3. 表5-3 副产物产生情况汇总表 序号 副产物名称 产生工序 形态 主要成分 预测产生量(t/a) 1 废包装材料 物料使用 固态 废编织袋等 3.5 2 粉尘 除尘 固态 原料粉尘 1.26 3 生活垃圾 员工日常生活 固态 生活垃圾 1.5 ②副产物属性判定 副产物属性判定见表5-4. 5-4 副产物属性判定表 序号 副产物名称 产生工序 形态 是否属固体废物 判定依据 1 废包装材料 物料使用 固态 是 导则表一 R4/表二Q1 2 粉尘 除尘 固态 是 导则表一R2R4/表二Q10 3 生活垃圾 员工日常生活 固态 是 导则表一 D1/表二Q1 ③固体废物产生量分析汇总 固体废物产生量分析结果见表5-5. 表5-5 固体废物产生量分析结果汇总 序号 固废物名称 产生工序 形态 主要成分 属性 废物类别 预测产生量(t/a) 1 废包装材料 物料使用 固态 废编织袋等 一般固废 / 3.5 2 粉尘 除尘 固态 原料粉尘 一般固废 / 1.26 3 生活垃圾 员工日常生活 固态 生活垃圾 一般固废 / 1.5 ④固体废物排放量分析汇总 固体废物排放量分析结果见表5-6. 表5-6 固体废物排放量分析结果汇总 序号 固体废物名称 产生工序 属性 废物 类别 预测产生量(t/a) 利用处置方式 委托利用处置的单位 是否符合环保要求 1 废包装材料 物料使用 一般固废 / 3.5 回收 由物资回收单位回收处理 符合 2 粉尘 除尘 一般固废 / 1.26 回收 综合回收利用 3 生活垃圾 员工日常生活 一般固废 / 1.5 环卫部门处理 / 6、项目主要污染物产生及预计排放情况 内容 类型 排放源 污染物名称 产生浓度及产生量 排放浓度及排放量 水污 染物 员工日常生活 生活污水 135t/a 135t/a CODCr 350mg/L,0.047t/a 60mg/L,0.008t/a NH3-N 35mg/L,0.005t/a 8mg/L,0.001t/a 大气 污染物 混合、包装 粉尘 1.5t/a 有组织 0.013t/a,2.5mg/m3 无组织0.23t/a,0.096kg/h 固体 废物 物料使用 废包装材料 3.5t/a 0 除尘 粉尘 1.26t/a 0 员工日常生活 生活垃圾 1.5t/a 0 噪声根据工程分析,设备噪声级约为60~75dB(A). 其他 —— 主要生态影响 根据现场调查,本项目位于临安市板桥镇灵溪村,所在区域生态结构相对简单,无大面积的自然植被群落和珍稀动植物资源.故对当地生态环境影响较小. 7、环境影响分析 7.1施工期环境影响分析 本项目杭州临安煤制品机械制造厂现有空置厂房,无需土木建设,故无施工期环境影响. 7.2营运期环境影响分析 7.2.1水环境影响分析 本项目营运后废水主要来自员工日常生活污水.根据工程分析,生活污水产生量为135t/a,污染物产生量为CODCr0.047t/a,NH3-N 0.005t/a. 生活污水排入出租方化粪池,生活污水经化粪池处理达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中三级标准纳入污水管网,由临安市板桥集镇污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准后集中排放,废水排放量为135t/a,CODCr 60mg/L,0.008t/a,NH3-N 8mg/L,0.001t/a. 污水处理工艺如下: 图7-1 污水处理工艺流程图 在此基础上,项目产生的生活污水对周边地表水环境和地下水环境不会产生不利影响. 7.2.2大气环境影响分析 本新建项目废气主要为混合工序产生的粉尘.新建项目使用的物料均为固态颗粒状,在物料投加时会有粉尘产生,粉尘产生量极少,根据同行业类比,粉尘产生量约为物料使用量的0.5%,本项目物料使用量为301.5t/a,则粉尘产生量1.5t/a,产生速率为0.63kg/h,环评单位要求企业在加料混合工序上方设置集气罩,粉尘废气经集气罩收集后通过布袋除尘器除尘后15m高空排放,收集效率不低于85%,除尘效率不低于99%,设计风量不低于2000m3/h,则粉尘有组织排放量为0.013t/a,排放速率为0.005kg/h,排放浓度为2.5mg/m3;粉尘无组织排放量为0.23t/a,排放速率为0.096kg/h.同时要求企业采取机械通风措施,加强车间内机械通风,保持车间空气清洁.本项目粉尘排放达到《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中新污染源二级标准,即粉尘最高允许排放浓度120mg/m3,排放速率最高允许排放速率3.5kg/h. 本项目污染源强及治理措施见表7-1. 表7-1 本项目污染源强及治理措施一览表 污染物名称 排放量(t/a) 排放速率(kg/a) 排放浓度(mg/m3) 治理措施 粉尘 有组织 0.013 0.005 2.5 安装集气罩和布袋除尘器,粉尘经除尘后15m高空排放,同时要求车间安装机械通风设施,加强车间通风,保持车间清洁卫生. 无组织 0.23 0.096 — 在采取上述污染防治措施的基础上,本项目废气排放对周围大气环境影响较小,能维持现有的环境空气功能区质量要求. 考虑到污染物的特性,本评价采用估算模式对排放的粉尘进行了预测分析,评价其对周围环境产生的影响. 无组织废气大气环境防护距离及卫生防护距离: 1、大气环境防护距离计算参数 本项目大气环境防护距离计算参数见下表. 表7-2 本项目大气环境防护距离计算参数 污染物名称 无组织排放源强 面源高度 面源长度 面源宽度 粉尘 0.096kg/h 6m 40m 20m 2、大气环境防护距离计算结果 表7-3 本项目大气环境防护距离计算结果 污染物名称 计算结果 粉尘 无超标点 根据大气环境防护距离计算模式,计算得本项目各污染物均无超标点,即本项目无须设置大气环境防护距离. 3、无组织排放估算模式计算结果 粉尘无组织预测估算模式计算结果见表7-4. 表7-4 无组织排放估算模式计算结果表 D 粉尘 Ci2 Pi2 10 1.999E-02 2.221 100 7.569E-02 8.410 200 7.086E-02 7.873 300 6.701E-02 7.446 400 5.309E-02 5.899 500 4.143E-02 4.603 600 3.284E-02 3.649 700 2.660E-02 2.956 800 2.213E-02 2.459 900 1.875E-02 2.083 1000 1.614E-02 1.793 1100 1.409E-02 1.566 1200 1.245E-02 1.383 1300 1.110E-02 1.233 注:D—距源中心下风向距离(m); Ci2—下风向预测浓度(mg/m3); Pi2—浓度占标率(%). 根据估算模式,分析评价最大地面浓度点及环境敏感点的影响.具体见表7-5和表7-6. 表7-5 无组织排放最大地面浓度点分布情况 污染物种类 最大落地浓度 距源的距离m 占标率% 粉尘 0.07585 104 8.4278 由上表可知,本项目无组织排放污染物最大落地浓度小于《环境空气质量标准》(GB3095-2012)的二级标准及《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)中居住区大气中有害物质的最高容许浓度,占标率小于1,对周边环境大气环境不会造成不利影响. 表7-6 无组织排放敏感点情况 污染物种类 敏感点距源的距离m 最大落地浓度mg/m3 占标率% 粉尘 80(东侧居民住宅) 0.07179 7.9767 由上表可知,本项目无组织排放污染物最大落地浓度小于《环境空气质量标准》(GB3095-2012)的二级标准及《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)中居住区大气中有害物质的最高容许浓度,占标率小于1,对周边大气环境不会造成不利影响. 4、卫生防护距离 根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》(GB/T13201-91)计算本项目所需的卫生防护距离,卫生防护距离计算公式为: 式中:Cm—标准浓度限值,mg/m3; L—工业企业所需卫生防护距离,m; r—有害气体无组织排放源所在生产单元的等效半径,m; A、B、C、D—卫生防护距离计算系数,无因次,根据工业企业所在地区近五年平均风速及工业企业大气污染源构成类别从表7-7查取; Qc—工业企业有害气体无组织排放量可以达到的控制水平,kg?h-1. 表7-7 卫生防护距离计算系数 计算系数 近五年风速 卫生防护距离L,m L≤1000 10002000 工业企业大气污染源构成类别 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅰ Ⅱ Ⅲ A <2 2-4 >4 400 700 530 400 470 350 400 350 260 400 700 530 400 470 350 400 350 260 80 380 290 80 250 190 80 190 110 B <2 >2 0.01 0.021 0.015 0.036 0.015 0.036 C <2 >2 1.85 1.85 1.79 1.77 1.79 1.77 D <2 >2 0.78 0.84 0.78 0.84 0.57 0.76 5、计算参数及计算结果 表7-8 无组织排放单元的卫生防护距离计算结果及取值一览表 产污单元 污染物名称 A B C D Cm mg/m3 S m2 Qc kg?h-1 卫生防护距离m 提级后卫生防护距离m 混合 粉尘 470 0.021 1.85 0.84 0.9 800 0.096 13.97 50 根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》中工业企业卫生防护距离计算公式,计算得本项目卫生防护距离为50m(即要求污染源边界到敏感点的距离达到50m以上),本项目生产车间50m范围内无敏感点,能够满足项目无组织排放卫生防护距离要求,本环评认为项目选址符合卫生防护距离要求. 7.2.3噪声环境影响分析 1、噪声源 根据工程分析可知,该项目建成后产生的噪声主要为设备运行噪声.根据类比调查,各种设备噪声值在60~75dB. 2、治理措施 为确保项目建成后厂界噪声达标,本环评建议采取以下防治措施:建设单位对车间内设备进行合理布局;设备选用低噪声型号,并采取隔声减振措施;加强对设备的维护,确保设备处于良好的运行状态,生产时关闭门窗. 3、预测模式 (1)stueber法 假设各设备声源的混响声场是稳定的、均匀的,则选用整体声源法进行预测.整体声源法的基本思路是:设想把声源看作一个整体声源,预先求得其声功率级Lw,然后计算声传播过程中由于各种因素造成的总衰减量ΣΑi,最后求得整体声源受声点P的声级.即: 式中:为受声点的预测声压级; 为整体声源的声功率级; 为声波在传播过程中各种因素引起的衰减量之和,dB(A).对近距离,主要考虑距离衰减,即: =10lg(2(r2) 式中:r——整体声源中心到受声点的距离,m. 使用上式进行预测计算的关键是求得整体声源的声功率级.可按如下的Stueber公式计算: 式中:为整体声源周围测量线上的声级平均值,dB; 为测量线总长,米; 为空气吸收系数; 为传声器高度,米; 为测量线所围成的面积,平方米; 为作为整体声源的房间的实际面积,平方米; 为测量线至厂房边界的平均距离,米. 以上计算方法中因子较多,计算复杂,在评价估算时,按一定的条件可以作适当的简化.当《时,≈≈,则Stueber公式可简化为 在工程计算时,上式还可以进一步简化为 (2)附加衰减量 加衰减量为距离衰减量、空气吸收衰减量和屏障衰减量之和,其计算公式分别为: 距离衰减量—— 空气吸收衰减—— 屏障衰减量—— 附加衰减量—— 式中: h—屏障高; r1—整体声源中心至屏障距离; r2—屏障至受声点距离. 以上几何参数参见下图. (3)预测参数 房子的隔声量由墙、门、窗等综合而成,一般在10~25dB.消声百叶窗的隔声量约10dB,双层中空玻璃窗隔声量取25dB,框架结构楼层隔声量取20~30dB,隔声屏隔声量取8dB.该项目车间隔声量取20dB. (4)整体声源的确定 该项目主要噪声源集中在生产车间内,将车间确定为一整体声源预测其产生的影响.整体声源的基本参数见表7-9. 表7-9 整体声源的基本参数 噪声源 面积(m2) 平均声压级(dB) 建筑隔声量(dB) 整体声源的 声功率级(dB) 生产车间 约800 67.5 20 99.5 表7-10 各声源与四周厂界的距离 单位:m 编号 噪声源 东南西北1生产车间 20 10 20 10 (5)预测结果 本评价主要考虑建筑及距离对噪声的隔声及衰减作用,该项目整体声源的声功率级详见表7-9,其减去总衰减量得整体声源的贡献预测结果.根据上述数据及预测公式对该项目生产车间产生的噪声影响进行预测,预测结果见表7-11. 表7-11 建设项目厂界噪声预测值 单位:dB 项目 东厂界 南厂界 西厂界 北厂界 贡献值 45.5 51.5 45.5 51.5 标准值 60 60 60 60 达标情况 达标 达标 达标 达标 根据预测结果可知,该项目厂界噪声贡献值45.5~51.5dB,满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类环境功能区标准;此外企业工作采用白班制,夜间不生产,因此,该项目夜间对周围声环境无影响. 7.2.4固体废物环境影响分析 本新建项目产生的固废主要有物料使用产生的废包装材料、除尘器收集的粉尘和员工办公生活产生的生活垃圾,具体见表7-12. 表7-12 固体废物处置方式汇总 序号 固体废物名称 产生工序 属性 废物 类别 预测产生量(t/a) 利用处置方式 委托利用处置的单位 是否符合环保要求 1 废包装材料 物料使用 一般固废 / 3.5 回收 由物资回收单位回收处理 符合 2 粉尘 除尘 一般固废 / 1.26 回收 综合回收利用 3 生活垃圾 员工日常生活 一般固废 / 1.5 环卫部门处理 / 一般工业固废储存场所环保设计要求:贮存、处置场的建设类型,必须与将要堆放的一般工业固体废物的类别相一致.贮存、处置场应采取防止粉尘污染的措施.为防止雨水径流进入贮存、处置场内,贮存、处置场周边应设置导流渠.为保障设施、设备正常运营,必要时应采取措施防止地基下沉,尤其是防止不均匀或局部下沉.为加强监督管理,贮存、处置场应按GB15562.2设置环境保护图形标志. 综上所述,本项目各固废均有合理去向,对周围环境不构成影响. 7.2.5 周围企业对本项目的影响 经现场踏勘,本项目厂界周边无化工、电力等废气影响大、环境风险高的企业,且由2012年3月临安市第四中学大气现状监测数据可知,评价区域环境空气质量均能达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准,因此周边企业对本项目的影响较小. 7.3 风险事故及防治措施 1、环境风险分析 根据《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009中规定,本项目原辅料不涉及危险化学品,因此本项目不存在重大危险源.本评价要求厂方切实做到以下几点: (1)制订安全事故应急计划,做到安全生产. (2)生产车间及物料仓库标注醒目的禁止烟火警示牌及相关的警示. (3)本项目根据实际生产需要划分生产区、仓库区等,各功能区之间设有通道,有利于安全疏散和消防,加强各原辅料的使用,防止泄漏. (4)本项目建成后由业主应强化环境管理,确保项目运营不影响环境,不扰民.应针对项目特点,建立噪声、污水、垃圾、绿化、大气等管理相应的环境管理制度,且应有专人分管环境保护工作,赋予其执行职能和必须的权力,关心并积极听取可能受项目环境影响的附近居民、单位的反映,定期向项目最高管理者和当地环保部门汇报项目环境保护工作的情况,接受当地环境保护部门的监督和管理;必须定期或不定期对污水站进出水质和厂界噪声进行监测,监测可委托有资质的监测单位进行. 2、事故应急预案 (1)企业成立环境风险事故应急救援"指挥领导小组",由厂长、副厂长及生产、安全、环保、保卫等部门领导组成,下设应急救援办公室,日常工作由安全和环保部门兼管.发生重大事故时,以指挥领导小组为基础,立即成立风险事故应急救援指挥部,厂长任总指挥,有关副厂长任副总指挥,负责全厂应急救援工作的组织和指挥,指挥部可设在生产调度室.如若厂长和分管副厂长不在企业时,由安全、环保部门负责人为临时总指挥,全权负责应急救援工作. 当企业发生环境事故或紧急情况后,事故的当事人或发现人采取应急措施防止事故扩大并立即向指挥领导小组报告.指挥领导小组指挥专业救援队伍对环境事故或紧急情况按本单位应急措施进行处理. 在事故现场的救援中,由现场指挥部集中统一指挥,灾情和救援活动情况由指挥部各向指挥领导小组报告.如事故影响较大,本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时,则由指挥领导小组向安监局和环保局报警,接到报警后,按规定启动应急预案. 企业所使用的化学品等在运输过程中发生灾害事故时,应按就近救援的原则,先由运输人员自救,同时请示事故所在地的社会救援部门组织救援,并同时向单位报告,由企业应急组织进一步协调处理. (2)应急救援保障 防火灾,爆炸事故的应急设施,设备与材料,主要为消防器材、消防服装和一些抢险工作业工具;烧伤人员急救所用的一些药品,器材. 临界地区:烧伤人员急救所用的一些药品、器材. 此外,还应配备应急通信系统,应急电源、照明. 所有应急设施平时要专人维护、保管、检验,确保器材始终处于完好状态,保证能有效使用. 对各种通讯工具、警报及事故信号,平时必须做出明确规定;报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置,使每一位值班人员熟练掌握. (3)事故应急措施 ①泄漏事故发生后,应立即向临安市环境管理部门汇报情况,请求环境管理部门应急监测工作组进行应急监测; ②环境管理部门应急监测工作组应根据污染物的扩散速度和事件发生地的气象和地域特点,确定污染物扩散范围. ③根据监测结果,综合分析突发环境事件污染变化趋势,并通过专家咨询和讨论的方式,预测并报告突发污染事故的发展情况和污染物的变化情况,作为突发环境事件应急决策的依据. ④建设相应的消防应急池,使消防废水统一收集处理,确保不会污染周边地表水与地下水. (4)人员紧急撤离计划 现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作,主要工作内容如下: ①根据环境污染事故的性质、特点,告知群众应采取的安全防护措施; ②根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等,确定群众疏散的方式,指定有关部门组织群众安全疏散撤离; ③在事发地安全边界以外,设立紧急避难场所. 3、事故应急救援关闭程序与恢复措施 (1)应急终止的条件 ①事件现场得到控制,事件条件已经消除; ②污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内; ③事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能; ④事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要; ⑤采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平. (2)应急终止的程序 ①现场救援指挥部确认终止时机,或事件责任单位提出,经现场救援指挥部批准; ②现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令. (3)应急终止后的行动 ①有关部门及突发环境事件单位查找事件原因,防止类似问题重复出现. ②对应急事故进行记录、建立档案.并根据实践经验,一级应急机构组织有关类别环境事件专业部门对应急预案进行评估,并及时修订环境应急预案. ③参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态. (4)恢复生产 事故现场清理、洗消完毕,不存在危险源;防止事故再次发生的安全防范措施已落实到位;设备、设施检测符合生产要求后,恢复生产. 7.4 清洁生产分析及建议 清洁生产是一项实现经济与环境协调持续发展的环保策略,是指将综合预防的环境策略持续应用于生产过程中,以减少对人类和环境的风险性.清洁生产把污染源控制的重点从原来的末端治理转移到全过程的污染控制,改变传统的资源高消耗、粗放经营的生产模式,推行无废、少废工艺,实行生产全过程控制污染,从而使污染物的发生量、排放量最小化,以达到高效、节能、降耗、减污的目的.《建设项目环境保护管理条例》规定:"工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量小的清洁生产工艺,合理利用自然资源,防止环境污染和生态破坏". 与临安市现有生产相关行业生产情况比较,本项目采取的较为清洁的生产措施如下: (1)建立和执行工艺规范标准,并建立严格的考核制度,最大限度降低报废率,达到提高材料利用率. (2)对生产中无法消化的材料,尽力组织回收. (3)为使建设项目实现经济效益、环境效益和社会效益的统一,使项目环境影响尽量减少到最小,本评价主要从企业内部方面,提出如下清洁生产措施建议: ①提高产品档次和生产效率,节约人力,改善员工的劳动强度,降低车间之间的搬运次数和搬运中的物料损失. ②提高产品的稳定性和一致性,提高产品合格率,减少个人技术操作失误造成的产品质量差异,便于管理. ③推进企业清洁生产审计,使企业行之有效的推行清洁生产.通过清洁生产审计,确定企业污染物的来源、数量和类型等,进而提出相应的技术措施. ④建立严格的管理制度,落实岗位责任制,加强生产中的管理,加强生产管理和设备维护、及时检修,尽量减少和防治生产过程中的跑、冒、滴、漏和事故性排放. ⑤从加强管理入手,做好企业员工的清洁生产宣传工作,提高员工素质和责任心,以减少原材料浪费,在生产的每一个环节都自觉地投入到清洁生产工作中去;并制定清洁生产奖惩责任制,持续地开展清洁生产. 7.5 监测计划及管理要求 1、监测计划 本项目监测计划应包括两部分:一为竣工验收监测,二为营运期的常规监测计划. 竣工验收监测:企业需按本环评提出的要求落实到位后委托环保监测站对建设工程环保"三同时"设施组织竣工验收监测,由环保监测站编制竣工验收监测方案,经临安市环境保护局同意后实施. 营运期的常规监测:主要是对建设工程污染源的监测.各环保设施运行情况应进行定期监测. (1)监测项目及监测频率 ①废水监测 对用于纳管的废水进行监测,具体监测计划见表7-13. 表7-13 废水监测计划 污染源 pH 氨氮 CODCr 化粪池 1次/年 1次/年 1次/年 ②大气监测 表7-14 主要废气排放监控计划 污染物 监控点频率 粉尘 周界外最高浓度点 1次/半年 排气筒出口 1次/半年 ③厂界噪声 监测因子:等效连续A声级 监测频次:每季监测一次. 监测时段:昼间 (2)监测机构 委托当地环境监测站完成. (3)监测费用 监测费用通过企业年度生产经费予以保证. (4)固体废物监管要求 无论是转移到固废处置中心还是销售给其他企业综合利用,均应遵从有关规定的要求,以便管理部门对危险废物的流向进行有效控制,防止在转移过程中将固体废物排放至环境中. (5)监测分析方法 监测的采样分析方法全部按照国家环保部制定的操作规范执行. 2、环境管理要求 要求企业今后运营过程中重视环保工作.同时企业负责人应重视企业的环保工作,应配备专门的环保科室,设有专人负责企业的环保工作,同时由一名副总经理主管生产和安全环保工作,下面再建立车间—班组环保分级管理制度. 公司日常环保管理由车间负责,环保科主要起到监督管理作用,并进行环保一体化考核,对日常环保难点提出要求. 应制订《环境保护管理制度》、《环保科工作职责》、《废水计量考核制度》、《一体化考核环保考核制度》.各车间技术员原则上要兼任环保员,从源头和清洁生产角度解决有关环保问题,环保设施要落实专人管理,经常检查维修,确保设备的完好率、运行率和达标率超过95%. 要建立预防事故排放的制度和添置必要的设备,并加强人员培训.加强对固废的管理,防止产生二次污染. 7.6环保投资 企业应严格执行"三同时"等环保制度,并强化管理,确保各类污染物全面达到国家与地方环保相关规定要求.该新建项目环保设施投资估算见表7-15. 表7-15 该新建项目环保投资费用估算 序号 分类 治理措施 投资(万元) 1 废气防治设施 集气罩、布袋除尘器、通风设备 5.0 2 降噪措施 减振、隔声处理 3.0 3 固废处理 垃圾清运等 0.5 4 合计 —— 8.5 8、建设项目须采取的措施及预期治理效果 内容 类型 排放源 污染物名称 治理措施 预期治理效果 大气污染物 混合、包装 粉尘 要求设置集气罩,产生的粉尘经集气罩收集通过布袋除尘器处理后高空排放,H:15m. 执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中新污染源二级标准 水 污染物 员工日常生活 生活污水 CODCr NH3-N 生活污水排入出租方化粪池经化粪池处理达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中三级标准纳入污水管网,经临安市板桥集镇污水处理厂处理达标后集中排放 执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中三级标准 固体 废物 物料使用 废包装材料 出售给物资回收单位 资源化 除尘 粉尘 综合回收利用 资源化 员工日常生活 生活垃圾 环卫部门处理 无害化 噪声①生产车间窗户生产时紧闭窗户,严禁开启;②对高噪声设备积极采取防振、消声、隔音措施,并采取对各种设备定期进行检查,确保机械设备在正常工况下运行;在经以上措施处理后,噪声可以做到稳定达标排放,对周围环境不会产生不利影响. 生态保护措施及预期效果 根据现场调查,本项目位于临安市板桥镇灵溪村,所在区域生态结构相对简单,无大面积的自然植被群落和珍稀动植物资源,故对当地生态环境影响较小. 9、公众参与 9.1公众参与的目的 本项目的建设有有利于促进地方经济更快发展,但项目的建设必然会对周围自然环境和社会环境带来一定的影响,从而直接或间接影响工程周围地区公众的工作、生活、学习和娱乐. 根据国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》及浙环发[2008]55号《关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见》中的规定,在建设项目环境影响评价过程中依法实施公众参与.为了解项目周边各政府部门、社会团体及公众对本工程的反映,本评价特进行公众调查,让公众参与环境影响评价,提出自己的意见,以供工程决策、规划、设计、施工参考,使工程更完善,环境影响评价更全面、客观. 9.2公众调查的原则 公众参与调查方式以典型性和代表性相结合的原则进行,以达到公正无偏,减少调查者个人倾向和个人感情等因素的影响. 9.3公众调查分析 根据实际条件,本项目中的"公众参与"章节的组织实施,参照国家环保总局颁布的《环境影响评价公众参与暂行办法》及浙环发[2008]55号《关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见》中的相关要求,以发放公众参与调查表向项目拟建地周边的个人和单位征询意见和建议. 9.4 公众调查 为了解受该项目运营直接或间接影响的周边住户和单位对该项目的认可度,本环评单位联合建设单位在项目所在地村委及板桥镇进行了进行了公众调查,主要以发放调查表的形式征求意见,调查对象主要为本项目周边居民以及灵溪村村委、板桥镇、周边厂等团体单位.共计发放个人调查表7份,团体调查表4份,个人公众调查表信息汇总表见9-1、团体公众调查表汇总表见9-2,调查结果汇总情况见表9-3. 表9-1 个人调查表汇总表 序号 姓名 性别 住址 联系电话 方位 与本项目距离 态度或意见 1 叶国荣 男 板桥镇灵溪村高湾 13588885982 东80m 支持 2 马文龙 男 板桥镇灵溪村高湾 13735551458 东90m 支持 3 许桂珠 女 板桥镇灵溪村高湾 18857139577 东100m 支持 4 晏荣 男 板桥镇灵溪村高湾 13071876401 东100m 支持 5 陈志雄 男 板桥镇灵溪村高湾 18057131444 东100m 支持 6 郑红君 男 板桥镇灵溪村高湾 13575786088 东150m 支持 7 林贤杭 男 板桥镇灵溪村高湾 13116715351 东150m 支持 表9-2 团体调查表汇总表 序号 单位名称 联系地址 联系人 联系电话 态度或意见 1 临安云峰机械制造厂 板桥镇灵溪村高湾 俞云才 13396557723 支持 2 浙江临安市茶机厂 板桥镇灵溪村高湾 马福京 13806521591 支持 3 板桥镇灵溪村村民委员会 板桥镇灵溪村 鲍妙海 13750881018 支持 4 临安市板桥镇人民政府 板桥镇板桥村 许雪平 13588228562 支持 表9-3 调查结果汇总表 问题 人数(人) 占有效问卷的比例(%) 1、对目前当地环境质量的认可程度 满意 3 27.3 一般 8 72.7 不满意 0 0 2、对本项目的了解程度 了解 3 27.3 听说过 8 72.7 不了解 0 0 3、认为该地区主要的环境问题 污水 4 36.4 废气 5 45.4 噪声 2 18.2 固废 0 0 其他 0 0 4、对本项目最担心的环境问题 污水 0 0 废气 11 100 噪声 0 0 固废 0 0 其他 0 0 5、本项目建成后是否会对周边居民居住生活环境造成不利影响 是00否11 100 不清楚 0 0 6、您对本项目建设的总体态度 支持 11 100 无所谓 0 0 反对 0 0 公众调查结论:不论是被调查的团体还是个人,对目前当地环境质量的总体认可程度为一般,被调查的个人和团体均支持该项目的建设.虽然,被调查者不担心会发生环境问题.但还是要求当地政府、杭州临安海科食品配料有限公司应加强宣传工作,使公众了解该项目拟采取的污染防治措施,不辜负群众的信任,同时企业的污染防治工作也应得到公众的监督,从而使企业对环境的污染降低至最低限度. 10、环保审批原则符合性分析 1、建设项目环评审批原则符合性分析 建设项目符合生态环境功能区规划的要求; 本项目位于板桥产业发展生态环境功能小区(Ⅱ1-20185D05),属于优化准入区. 环保准入条件为"重点对造纸行业进行治理,现有企业不能稳定达标排放的企业应停产整顿或关停,2010年造纸企业新鲜水耗降到60m/m3以下,实行污染物总量控制;完善城镇基础设施建设,加快建设板桥镇集镇生活污水厂和截污工程建设,对布局凌乱的企业进行逐步搬迁,新建企业一律进入规划工业集中区内,完善工业集中区基础设施建设,建设生态型工业集中区;优化工业结构,发展竹制品加工区、造纸工业区和农产品加工区;牧松线高湾至板桥形成以机械、制鞋、建材产业为主的综合工业区;淘汰生产工艺落后,环境污染严重的企业." 本项目为杭州临安海科食品配料有限公司年产300吨食品添加剂生产线新建项目,属于C1495食品及饲料添加剂制造,生产过程中无工艺废水,生活污水经处理达标后纳入污水管网,不为生产工艺落后,环境污染严重的企业,符合所在生态功能区划的要求,符合该小区建设开发活动环保准入条件. 排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准; 该项目产生的污水经适当预处理后纳管排放;固废分类收集处理;设备噪声对厂界的贡献值能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类区标准限值. 排放污染物符合国家、省规定的主要污染物排放总量控制指标; 根据《关于印发<浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法(试行)>的通知》(浙环发[2012]10号)的规定,本项目不排放生产废水,只排放生活污水,新增生活污水排放量不需区域替代削减,所排污水纳入临安市板桥集镇污水处理厂集中处理,必须严格实行达标纳管制度,执行国家和省里规定的相关污水纳管标准.项目只排放生活污水,生活污水排放量不需区域替代削减. 经处理达标后排入环境的量为CODcr 0.008t/a,NH3-N 0.001t/a,总量控制指标为CODcr 0.008t/a,NH3-N 0.001t/a.项目排放的污水经临安市板桥集镇污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中的一级B标准后排入地表水体,项目排入环境的污染物总量为CODcr0.008t/a、NH3-N0.001t/a. 造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求. 根据本环评分析,项目污染物均得到有效收集和处理,在采取本环评中提到的各种污染防治措施后,对周围环境的影响不大,基本能够维持当地环境质量不变. 2、建设项目环评审批要求符合性分析 清洁生产要求的符合性 该项目污染源产生量、排放量小,能源主要采用电能,生产固废可回收利用或统一集中处理,基本符合清洁生产原则. 3、建设项目其他部门审批要求符合性分析 建设项目符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的要求 杭州临安海科食品配料有限公司年产300吨食品添加剂生产线新建项目位于临安市板桥镇灵溪村的现有厂房,根据其土地使用证可知,该地块为工业用地,厂房用途为工业.因此该项目符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的要求. 建设项目符合、国家和省产业政策等的要求 根据国家发展和改革委员会2013年第21号令《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录(2011年本)>有关条款的决定》、《杭州市人民政府办公厅转发市发改委关于杭州市产业发展导向目录与空间布局指引(2013年本)的通知》杭政办函〔2013〕50号、关于印发《浙江省淘汰落后生产能力指导目录(2012年本)》的通知,浙淘汰办[2012]20号,本项目不属于限制、禁止发展类项目.因此,项目的建设符合国家和地方产业政策要求. 综上所述,该项目的建设符合生态功能区规划的要求,排放的污染物符合国家、省规定的污染物排放标准和污染物排放总量控制指标;从预测的结果来看本项目造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求. 11、结论与建议 11.1项目概况 业主根据目前市场形势,拟成立杭州临安海科食品配料有限公司,根据临安市发展和改革局企业投资项目备案通知书(临发改备[2014]121号)备案意见,租用杭州临安煤制品机械制造厂位于临安市板桥镇灵溪村现有空置厂房,购置食品添加剂生产设备,生产食品添加剂,厂房面积约800m2,项目建成投产后形成年产300吨食品添加剂的生产能力. 11.2环评主要数据及污染防治措施 1、本项目主要污染源及治理措施汇总 本项目主要污染源汇总见表11-1. 表11-1本项目主要污染源汇总表 内容 类型 排放源 污染物名称 产生浓度及产生量 排放浓度及排放量 水污 染物 员工日常生活 生活污水 135t/a 135t/a CODCr 350mg/L,0.047t/a 60mg/L,0.008t/a NH3-N 35mg/L,0.005t/a 8mg/L,0.001t/a 大气 污染物 混合、包装 粉尘 1.5t/a 有组织 0.013t/a,2.5mg/m3 无组织0.23t/a,0.096kg/h 固体 废物 物料使用 废包装材料 3.5t/a 0 除尘 粉尘 1.26t/a 0 员工日常生活 生活垃圾 1.5t/a 0 噪声根据工程分析,设备噪声级约为60~75dB(A). 其他 —— 主要生态影响 根据现场调查,本项目位于临安市板桥镇灵溪村,所在区域生态结构相对简单,无大面积的自然植被群落和珍稀动植物资源.故对当地生态环境影响较小. 2、本项目主要污染物治理汇总见表11-2: 表11-2 主要污染物治理汇总一览表 内容 类型 排放源 污染物名称 治理措施 预期治理效果 大气污染物 混合、包装 粉尘 要求设置集气罩,产生的粉尘经集气罩收集通过布袋除尘器处理后高空排放,H:15m. 执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中新污染源二级标准 水 污染物 员工日常生活 生活污水 CODCr NH3-N 生活污水排入出租方化粪池经化粪池处理达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中三级标准纳入污水管网,经临安市板桥集镇污水处理厂处理达标后集中排放 执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中三级标准 固体 废物 物料使用 废包装材料 出售给物资回收单位 资源化 除尘 粉尘 综合回收利用 无害化 员工日常生活 生活垃圾 环卫部门处理 无害化 噪声①生产车间窗户生产时紧闭窗户,严禁开启;②对高噪声设备积极采取防振、消声、隔音措施,并采取对各种设备定期进行检查,确保机械设备在正常工况下运行;在经以上措施处理后,噪声可以做到稳定达标排放,对周围环境不会产生不利影响. 生态保护措施及预期效果 根据现场调查,本项目位于临安市板桥镇灵溪村,所在区域生态结构相对简单,无大面积的自然植被群落和珍稀动植物资源,故对当地生态环境影响较小. 11.3 主要建议与要求 1、为了保证厂区内各项污染防治措施达到较好的实际使用效果,建议企业建立健全的环境保护制度,设置专人负责经常性的监督管理;加强各种处理设施的维修、保养及管理,确保污染治理设施的正常运转,杜绝跑、冒、滴、漏及事故性排放;环保设施故障时,应立即停产,待环保设施检修完毕运行正常后,方能恢复生产. 2、妥善处理好各类固废的分类收集工作,做到及时清运处理; 3、如产品方案、工艺、设备、原辅材料消耗等生产情况有大的变动,应及时向有关部门及时申报. 11.4 环评总结论 综上所述,杭州临安海科食品配料有限公司年产300吨食品添加剂生产线建设项目符合生态环境功能区规划的要求;符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划、国家和省产业政策等的要求;排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量控制指标;造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求. 本环评认为只要建设方在建设及营运过程中坚持"三同时"原则,充分落实本环评提出的各项污染防治对策,严格执行各种污染物排放标准,其对当地环境造成的影响不大.因此,本项目的建设从环保角度分析是可行的.