冷创卫发[2014]1号 永州市冷水滩区城中村改造实施方案 根据中心城区创建国家卫生城市工作的要求,为实现中心城区城中村全部达到创国卫标准,经区创国卫领导小组研究决定,对中心城区33个城中村进行全面改造整治达标.为此,特制定本方案. 一、指导思想 以创建国家卫生城市为目标,全面落实"政府组织、分级负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督"的工作方针,以城中村改造为抓手,提升城市品位,改善城市环境,提升群众生活品质. 二、改造范围和责任分工 1、改造范围:中心城区范围内的33个城中村全部纳入改造范围,具体见2013年冷水滩区城中村改造责任安排表(一). 2、责任分工:联系的区级领导要亲自挂帅,深入所联系的城中村,牵头协调指挥,对照《创建样板城中村标准》,把握时间节点,倒排工期,帮助排查重点,突破难点,协调解决各类矛盾与实际问题,督促所联系城中村改造进度与质量标准;联系的后盾单位负责帮助解决实际问题,并给予所联系的城中村不低于2万元的资金支持;城中村所在的街道负责制定城中村改造方案,并组织实施改造工作;所在社区负责具体实施城中村改造工作,协调处理相关矛盾,确保工程顺利施工;区创卫办联合纪委、组织部负责城中村改造的督查、督办、考核等工作,考核标准见附件2. 三、改造标准 按照"道路硬化、疏通水渠、整治菜地、改造旱厕、整理杂物、清除垃圾、圈养家禽、清理死角、考核评比、责任落实"的原则和要求组织实施.改造标准见附件3. 四、工作步骤 1、12月13日,区城中村改造工作领导小组办公室召开全区城中村改造再动员大会. 2、12月15日,各街道、社区制定每个城中村改造实施方案,明确工作任务、责任人、责任领导、进度安排和完成时限等,以文字材料形式报区创卫办. 3、12月16日前,各街道、社区将各个城中村道路硬化的工程量(硬化道路的长、宽)统计汇总上报区创卫办. 4、2014年元月底,33个城中村完成卫生、秩序整治工作,如拆除棚子、疏通水渠、整治菜地、整理杂物、清除垃圾、圈养家禽、清理死角等工作任务,基本达标. 5、2014年2月15日前,33个城中村改造完成道路硬化、旱厕改造工作. 6、2014年2月20日,对33个城中村改造进行全面验收达标. 五、组织领导 为切实加强对中心城区的城中村改造工作的领导,区委成立由区委书记欧阳元初任政委,区委副书记、区长唐满平为组长,区委副书记秦功智,区委常委、区委办主任徐志华,区委常委、副区长、统战部长陈莉,区政府顾问、区创卫办主任潘天勇任副组长的领导小组.领导小组下设办公室,区住建局局长李贵元任办公室主任,杨帆、唐涛、唐文华、罗洋刚为办公室人员,具体负责城中村改造的日常工作,办公地点设区住建局. 六、奖罚措施 1、对城中村改造考核排名前三名的社区,分别给予10000元、8000元、6000元的奖励;对考核排名最后一名的社区,给予2000元的现金处罚. 2、对所有城中村改造按时间和要求完成任务,并验收合格的,给予20000元的奖励;未按时间和要求完成任务的,追究相关人员责任. 2014年1月5日 附件1 冷水滩区创建国家卫生城市城中村改造责任安排表 序号 街道 城中村名称 详细地址 所属社区 市直联系单位 区联系 领导 区直联系责任 单位 街道领导 责任人 联系电话 说明 1 梅湾街道 陶瓷厂桐木井安置小区 东升街味庄后面 翠竹园社区 市林业局 市农科所 市联通公司 欧阳元初徐志华 区林业局 区劳动就业服务局 市八中 黄晓柳 兰春芳 邓洋波 13135279192 改造范围 2 谢家组 梅湾延伸路 教师进修学校后 翠竹园社区 李瑛 邓洋波 13135279193 改造范围 3 杨家桥街道 宋家洲 宋家洲村 宋家洲社区 市经信委 团市委 市公路局 湘江纸业有限公司 唐满平 刘勇会 区经信委 区国土局 区公路局 区爱卫办 区交警大队 王松青 宋云义 15897492386 改造范围 4 菱角山街道 刘家组 下河线路市十四中后 下河线社区 潇湘技师学院 市国资委 市粮食局 市委老干局 张跃斌 区委宣传部 区文新旅局 区侨联 钟慕真 刘昌银 18975790131 街道示范城中村 5 忠烈村老屋组 零陵北路 忠烈村 盘贵元 区政协各办委 区纪委 区水利局 王小兵 15074623777 改造范围 6 忠烈村太平组 零陵北路 潘天勇 王小兵 15074623777 改造范围 7 忠烈村岭头组 零陵北路 周亮王小兵 15074623777 改造范围 8 忠烈村竹山组 零陵北路 曾跃进 王小兵 15074623777 改造范围 序号 街道 城中村名称 详细地址 所属社区 市直联系单位 区联系 领导 区直联系责任 单位 街道 领导 责任人 联系电话 说明 9 凤凰街道 小春塘巷 凤凰路湖塘路社区旁 湖塘路社区 市房产局 市总工会 市长途线路局 秦功智 区城管执法局 区环卫局 章乐唐嫱13974619578 区示范城中村 10 周家组 梨子塘—三医院急救室片 渡假村社区 市安监局 市无线电管理处 市城建投资公司 王俊斌 区移民局 区残联 区台办 团区委 李月英 13874761436 改造范围 11 四丘田村刘家组 春江路 四丘田村 黄燕玲 区环卫局 区司法局 熊中铁 15211684333 改造范围 12 四丘田村蒋家组 春江路 蒋剑青 熊中铁 15211684333 改造范围 13 珊瑚 街道 苦珠山组 湖塘路苗圃对面 岭头上村 秦少义 区物价局 凤凰园交警大队 区总工会 蒋庭熊忠洁 13973492372 改造范围 14 工业园区 高塘村 珍珠路 高塘村 陈莉区交通局 区农办 区档案局 市二中 王忠国 王明衡 13762962498 街道示范城中村 15 赵家冲组 西区路古塘社区对面 古塘社区 市委党校 市畜牧水产局 市文联 秦功智 区住建局 区卫生局 区环保局 王三林 13974616330 改造范围 16 曲河街道 新屋组 市财政局旁 逸云路社区 市政府办 市编办 市财政局 市烤烟办 胡勇刚 区政府办 区民政局 区统计局 农行冷水滩支行 齐纲要 吕定一 15674618978 街道示范城中村 17 二房组 市政府后 逸云路社区 刘勇会 蒋双银 18974611607 改造范围 18 斗台组 市政府后 逸云路社区 黄燕玲 屈彩凤 3135271857 改造范围 序号 街道 城中村名称 详细地址 所属社区 市直联系单位 区联系 领导 区直联系责任 单位 街道 领导 责任人 联系电话 说明 19 梧桐街道 熊家组 珊瑚路与宏平路之间 白竹路社区 市委政法委 市农业银行 武警永州市支队 肖惠黎 区委政法委 区检察院 工行冷水滩支行 建行冷水滩城区行 区城管执法局 莫继恒 赵玉红 13974601157 改造范围 20 前头王家组 永达建材市场后 梧桐路社区 市城管执法局 市建设银行 薛志伟 区法院 区机关养老保险站 区法制局 莫继恒 王忠德 13874382280 改造范围 21 杨家园组 车站路 梧桐路社区 刘洪波 王宗清 13204957330 改造范围 22 后头王家组 永达建材市场后 梧桐路社区 伍玉生 张国华 13135221668 改造范围 23 珊瑚巷子 紫霞西路 梧桐路社区 胡柏艳 熊宏舟 13212666001 街道示范城中村 24 湾里塘组 紫霞路 梧桐路社区 孙纲要 张德爱 13307464397 改造范围 25 社塘组 紫霞路 梧桐路社区 吴春华 李开金 13787606322 改造范围 26 杨家组 湖塘路黄冈学校旁 梧桐路社区 文声禄 熊宝国 改造范围 27 竹塘组 紫霞路 梧桐路社区 唐英波 周成贵 15575358058 改造范围 28 白泥塘组 紫霞路梧桐街道后 梧桐路社区 汤丽娟 熊柯腾 13874758713 改造范围 29 刘伟塘组 银象路区人武部对面 梧桐路社区 陈莉雷世金 13037463154 改造范围 30 湘塔塘组 银象路区人武部对面 梧桐路社区 翁天宝 王志国 13874751898 改造范围 31 水上新村 煤勘三队旁 梧桐路社区 徐志华 龙宏云 蒋贻城 15974070419 13104726367 改造范围 序号 街道 城中村名称 详细地址 所属社区 市直联系单位 区联系 领导 区直联系责任 单位 街道 领导 责任人 联系电话 说明 32 肖家园街道 又一村小组 又一村1-75号 又一村社区 市公安局 武警永州消防支队 常军区公安分局 区商务局 区工商联 刘湘毅 陈伟15874643339 改造范围 33 黄玉岭 黄玉岭 通化街社区 市物价局 市农发行 市中医院 周文生 区科技局 区信用联社 市三医院 胡建国 13974629998 改造范围 说明:四大家所有在职区级领导除兼职领导外原则上按所联系的街道分别各联系一个城中村,创卫领导小组组长及副组长除人大政协外各联系两个. 附件二 城中村检查记分表 标准及检查内容检查方法相关数据及扣分原因 实得分 城中村卫生 查资料、听汇报、看现场 (一)有卫生保洁人员和卫生管理制度,记15分. 无保洁人员、制度分别扣5、2分. (二)村容整洁,路面硬化平整,无坑洼积水,记15分. 发现一处问题扣2分. (三)有相对密闭的垃圾收集设施,垃圾日产日清,有公共厕所并符合卫生要求,记15分. 无密闭垃圾收集设施扣5分,其他不符合要求每处扣2分. (四)无乱搭棚屋、乱排污水、乱倒垃圾、乱摆摊担和乱贴乱画现象,记15分. 发现一处相关问题扣2分. (五)城中村有卫生宣传栏,每年更换内容不少于4期,记10分. 无卫生宣传栏扣5分,未及时更换内容扣5分. (六)城中村有除"四害"措施,无违规放养畜禽和不规范种菜现象,记15分. 发现一处不符合要求扣2分. (七)农贸市场、环境保护和"五小行业"管理符合有关规定,记15分. 发现一处不符合要求扣5分. 检查人员签名:年月日附件三: 城中村改造标准 1、有卫生保洁人员和制度. 2、有卫生宣传栏,卫生与健康知识宣传材料进村入户,村民卫生知晓率不低于70%. 3、环卫设施齐全、布局合理,垃圾密闭收集运输,日产日清,清运率100%.有污水排放设施.公厕数量达标,符合卫生要求. 4、路面平整干净,无坑洼、积水及泥土裸露,闲置土地绿化到位.村内无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象. 5、鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制措施落实,无违规饲养家禽家畜及开垦种菜现象. 6、食品"三小行业"和公共场所"五小行业"管理符合有关规定. 7、卫生整洁,无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等现象.规范和完善道路交通标志、标线、标牌,各种车辆停放整齐. 8、组织开展建筑立面和管线整治,无屋顶广告,无影响建筑物造型的户外广告;建筑物立面无吊挂物,无影响整体美观的防盗网、活动遮阳雨棚和晒衣架,增加亮化设施,保持建筑物外立面整洁美观;无乱搭、乱建、乱牵、乱挂等杂乱现象. 9、居民房屋前后、道路路基无乱挖乱占.施工场地要设置隔离护栏(高度不低于1.8米),工地整洁,物料堆放整齐.
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冷创卫发[2014]1号 永州市冷水滩区城中村改造实施方案 根据中心城区创建国家卫生城市工作的要求,为实现中心城区城中村全部达到创国卫标准,经区创国卫领导小组研究决定,对中心城区33个城中村进行全面改造整治达标.为此,特制定本方案. 一、指导思想 以创建国家卫生城市为目标,全面落实"政府组织、分级负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督"的工作方针,以城中村改造为抓手,提升城市品位,改善城市环境,提升群众生活品质. 二、改造范围和责任分工 1、改造范围:中心城区范围内的33个城中村全部纳入改造范围,具体见2013年冷水滩区城中村改造责任安排表(一). 2、责任分工:联系的区级领导要亲自挂帅,深入所联系的城中村,牵头协调指挥,对照《创建样板城中村标准》,把握时间节点,倒排工期,帮助排查重点,突破难点,协调解决各类矛盾与实际问题,督促所联系城中村改造进度与质量标准;联系的后盾单位负责帮助解决实际问题,并给予所联系的城中村不低于2万元的资金支持;城中村所在的街道负责制定城中村改造方案,并组织实施改造工作;所在社区负责具体实施城中村改造工作,协调处理相关矛盾,确保工程顺利施工;区创卫办联合纪委、组织部负责城中村改造的督查、督办、考核等工作,考核标准见附件2. 三、改造标准 按照"道路硬化、疏通水渠、整治菜地、改造旱厕、整理杂物、清除垃圾、圈养家禽、清理死角、考核评比、责任落实"的原则和要求组织实施.改造标准见附件3. 四、工作步骤 1、12月13日,区城中村改造工作领导小组办公室召开全区城中村改造再动员大会. 2、12月15日,各街道、社区制定每个城中村改造实施方案,明确工作任务、责任人、责任领导、进度安排和完成时限等,以文字材料形式报区创卫办. 3、12月16日前,各街道、社区将各个城中村道路硬化的工程量(硬化道路的长、宽)统计汇总上报区创卫办. 4、2014年元月底,33个城中村完成卫生、秩序整治工作,如拆除棚子、疏通水渠、整治菜地、整理杂物、清除垃圾、圈养家禽、清理死角等工作任务,基本达标. 5、2014年2月15日前,33个城中村改造完成道路硬化、旱厕改造工作. 6、2014年2月20日,对33个城中村改造进行全面验收达标. 五、组织领导 为切实加强对中心城区的城中村改造工作的领导,区委成立由区委书记欧阳元初任政委,区委副书记、区长唐满平为组长,区委副书记秦功智,区委常委、区委办主任徐志华,区委常委、副区长、统战部长陈莉,区政府顾问、区创卫办主任潘天勇任副组长的领导小组.领导小组下设办公室,区住建局局长李贵元任办公室主任,杨帆、唐涛、唐文华、罗洋刚为办公室人员,具体负责城中村改造的日常工作,办公地点设区住建局. 六、奖罚措施 1、对城中村改造考核排名前三名的社区,分别给予10000元、8000元、6000元的奖励;对考核排名最后一名的社区,给予2000元的现金处罚. 2、对所有城中村改造按时间和要求完成任务,并验收合格的,给予20000元的奖励;未按时间和要求完成任务的,追究相关人员责任. 2014年1月5日 附件1 冷水滩区创建国家卫生城市城中村改造责任安排表 序号 街道 城中村名称 详细地址 所属社区 市直联系单位 区联系 领导 区直联系责任 单位 街道领导 责任人 联系电话 说明 1 梅湾街道 陶瓷厂桐木井安置小区 东升街味庄后面 翠竹园社区 市林业局 市农科所 市联通公司 欧阳元初徐志华 区林业局 区劳动就业服务局 市八中 黄晓柳 兰春芳 邓洋波 13135279192 改造范围 2 谢家组 梅湾延伸路 教师进修学校后 翠竹园社区 李瑛 邓洋波 13135279193 改造范围 3 杨家桥街道 宋家洲 宋家洲村 宋家洲社区 市经信委 团市委 市公路局 湘江纸业有限公司 唐满平 刘勇会 区经信委 区国土局 区公路局 区爱卫办 区交警大队 王松青 宋云义 15897492386 改造范围 4 菱角山街道 刘家组 下河线路市十四中后 下河线社区 潇湘技师学院 市国资委 市粮食局 市委老干局 张跃斌 区委宣传部 区文新旅局 区侨联 钟慕真 刘昌银 18975790131 街道示范城中村 5 忠烈村老屋组 零陵北路 忠烈村 盘贵元 区政协各办委 区纪委 区水利局 王小兵 15074623777 改造范围 6 忠烈村太平组 零陵北路 潘天勇 王小兵 15074623777 改造范围 7 忠烈村岭头组 零陵北路 周亮王小兵 15074623777 改造范围 8 忠烈村竹山组 零陵北路 曾跃进 王小兵 15074623777 改造范围 序号 街道 城中村名称 详细地址 所属社区 市直联系单位 区联系 领导 区直联系责任 单位 街道 领导 责任人 联系电话 说明 9 凤凰街道 小春塘巷 凤凰路湖塘路社区旁 湖塘路社区 市房产局 市总工会 市长途线路局 秦功智 区城管执法局 区环卫局 章乐唐嫱13974619578 区示范城中村 10 周家组 梨子塘—三医院急救室片 渡假村社区 市安监局 市无线电管理处 市城建投资公司 王俊斌 区移民局 区残联 区台办 团区委 李月英 13874761436 改造范围 11 四丘田村刘家组 春江路 四丘田村 黄燕玲 区环卫局 区司法局 熊中铁 15211684333 改造范围 12 四丘田村蒋家组 春江路 蒋剑青 熊中铁 15211684333 改造范围 13 珊瑚 街道 苦珠山组 湖塘路苗圃对面 岭头上村 秦少义 区物价局 凤凰园交警大队 区总工会 蒋庭熊忠洁 13973492372 改造范围 14 工业园区 高塘村 珍珠路 高塘村 陈莉区交通局 区农办 区档案局 市二中 王忠国 王明衡 13762962498 街道示范城中村 15 赵家冲组 西区路古塘社区对面 古塘社区 市委党校 市畜牧水产局 市文联 秦功智 区住建局 区卫生局 区环保局 王三林 13974616330 改造范围 16 曲河街道 新屋组 市财政局旁 逸云路社区 市政府办 市编办 市财政局 市烤烟办 胡勇刚 区政府办 区民政局 区统计局 农行冷水滩支行 齐纲要 吕定一 15674618978 街道示范城中村 17 二房组 市政府后 逸云路社区 刘勇会 蒋双银 18974611607 改造范围 18 斗台组 市政府后 逸云路社区 黄燕玲 屈彩凤 3135271857 改造范围 序号 街道 城中村名称 详细地址 所属社区 市直联系单位 区联系 领导 区直联系责任 单位 街道 领导 责任人 联系电话 说明 19 梧桐街道 熊家组 珊瑚路与宏平路之间 白竹路社区 市委政法委 市农业银行 武警永州市支队 肖惠黎 区委政法委 区检察院 工行冷水滩支行 建行冷水滩城区行 区城管执法局 莫继恒 赵玉红 13974601157 改造范围 20 前头王家组 永达建材市场后 梧桐路社区 市城管执法局 市建设银行 薛志伟 区法院 区机关养老保险站 区法制局 莫继恒 王忠德 13874382280 改造范围 21 杨家园组 车站路 梧桐路社区 刘洪波 王宗清 13204957330 改造范围 22 后头王家组 永达建材市场后 梧桐路社区 伍玉生 张国华 13135221668 改造范围 23 珊瑚巷子 紫霞西路 梧桐路社区 胡柏艳 熊宏舟 13212666001 街道示范城中村 24 湾里塘组 紫霞路 梧桐路社区 孙纲要 张德爱 13307464397 改造范围 25 社塘组 紫霞路 梧桐路社区 吴春华 李开金 13787606322 改造范围 26 杨家组 湖塘路黄冈学校旁 梧桐路社区 文声禄 熊宝国 改造范围 27 竹塘组 紫霞路 梧桐路社区 唐英波 周成贵 15575358058 改造范围 28 白泥塘组 紫霞路梧桐街道后 梧桐路社区 汤丽娟 熊柯腾 13874758713 改造范围 29 刘伟塘组 银象路区人武部对面 梧桐路社区 陈莉雷世金 13037463154 改造范围 30 湘塔塘组 银象路区人武部对面 梧桐路社区 翁天宝 王志国 13874751898 改造范围 31 水上新村 煤勘三队旁 梧桐路社区 徐志华 龙宏云 蒋贻城 15974070419 13104726367 改造范围 序号 街道 城中村名称 详细地址 所属社区 市直联系单位 区联系 领导 区直联系责任 单位 街道 领导 责任人 联系电话 说明 32 肖家园街道 又一村小组 又一村1-75号 又一村社区 市公安局 武警永州消防支队 常军区公安分局 区商务局 区工商联 刘湘毅 陈伟15874643339 改造范围 33 黄玉岭 黄玉岭 通化街社区 市物价局 市农发行 市中医院 周文生 区科技局 区信用联社 市三医院 胡建国 13974629998 改造范围 说明:四大家所有在职区级领导除兼职领导外原则上按所联系的街道分别各联系一个城中村,创卫领导小组组长及副组长除人大政协外各联系两个. 附件二 城中村检查记分表 标准及检查内容检查方法相关数据及扣分原因 实得分 城中村卫生 查资料、听汇报、看现场 (一)有卫生保洁人员和卫生管理制度,记15分. 无保洁人员、制度分别扣5、2分. (二)村容整洁,路面硬化平整,无坑洼积水,记15分. 发现一处问题扣2分. (三)有相对密闭的垃圾收集设施,垃圾日产日清,有公共厕所并符合卫生要求,记15分. 无密闭垃圾收集设施扣5分,其他不符合要求每处扣2分. (四)无乱搭棚屋、乱排污水、乱倒垃圾、乱摆摊担和乱贴乱画现象,记15分. 发现一处相关问题扣2分. (五)城中村有卫生宣传栏,每年更换内容不少于4期,记10分. 无卫生宣传栏扣5分,未及时更换内容扣5分. (六)城中村有除"四害"措施,无违规放养畜禽和不规范种菜现象,记15分. 发现一处不符合要求扣2分. (七)农贸市场、环境保护和"五小行业"管理符合有关规定,记15分. 发现一处不符合要求扣5分. 检查人员签名:年月日附件三: 城中村改造标准 1、有卫生保洁人员和制度. 2、有卫生宣传栏,卫生与健康知识宣传材料进村入户,村民卫生知晓率不低于70%. 3、环卫设施齐全、布局合理,垃圾密闭收集运输,日产日清,清运率100%.有污水排放设施.公厕数量达标,符合卫生要求. 4、路面平整干净,无坑洼、积水及泥土裸露,闲置土地绿化到位.村内无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象. 5、鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制措施落实,无违规饲养家禽家畜及开垦种菜现象. 6、食品"三小行业"和公共场所"五小行业"管理符合有关规定. 7、卫生整洁,无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等现象.规范和完善道路交通标志、标线、标牌,各种车辆停放整齐. 8、组织开展建筑立面和管线整治,无屋顶广告,无影响建筑物造型的户外广告;建筑物立面无吊挂物,无影响整体美观的防盗网、活动遮阳雨棚和晒衣架,增加亮化设施,保持建筑物外立面整洁美观;无乱搭、乱建、乱牵、乱挂等杂乱现象. 9、居民房屋前后、道路路基无乱挖乱占.施工场地要设置隔离护栏(高度不低于1.8米),工地整洁,物料堆放整齐.