临泉县教育局党的群众路线教育实践活动 学习资料汇编 临泉县教育局党的群众路线 教育实践活动办公室 2014年3月 学习时间:3月14日 学习方式:自学 学习内容:中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)对全面深化改革的重要领域和关键环节作出重大部署,特别是围绕党的十八大报告提出的"深化教育领域综合改革"总体要求,明确了教育改革的攻坚方向和重点举措,对促进教育事业科学发展、努力办好人民满意的教育,具有极为重要的指导意义. 一、深化教育领域综合改革的重要性和紧迫性 《决定》立足社会主义初级阶段基本国情,直面现代化建设需要解决的体制机制问题,回应广大人民群众的关切和期盼,在全面深化改革特别是推进社会事业改革创新方面,把深化教育领域综合改革摆在突出位置,充分体现了以习近平同志为总书记的党中央站在党和人民事业全局高度,加快社会事业改革创新、着力保障和改善民生的政治决心和战略考虑. (一)改革是新时期教育事业发展的强大动力 回顾改革开放35年辉煌历程,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,高瞻远瞩地提出"教育要面向现代化,面向世界,面向未来"的重要指针,20世纪80年代中期发布关于教育体制改革的决定,坚定不移推进教育改革.以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,强调把教育摆在优先发展战略地位,发布迈向新世纪的教育改革和发展纲要,努力构建充满生机的中国特色社会主义教育体系.党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,围绕建设人力资源强国、努力办好人民满意的教育作出战略部署,推进教育事业科学发展,特别是2010年发布的教育改革发展规划纲要实施3年来,教育改革顶层设计明显增强,重大项目和改革试点顺利展开.党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央继往开来,全党全社会关心支持教育改革和发展,我国人才培养体制、考试招生制度、现代学校制度、办学体制、管理体制等多方面改革都在朝着纵深推进.我国教育快速发展,从人口大国转变成为人力资源大国,正在向人力资源强国进军,这完全得益于持续深化的教育改革所注入的活力动力. (二)教育改革是历史新起点上全面深化改革的重要组成部分 进入新世纪以来,国际国内形势发生深刻复杂变化,随着世界多极化、经济全球化深入发展,随着我国发展进入新阶段,改革进入深水区,经济社会发展面临许多新情况新问题新挑战,教育也深度融入改革开放和现代化建设大潮之中.在中国特色社会主义事业五位一体总布局中,我们党坚持社会建设与经济、政治、文化、生态文明建设和党的建设密切联系.按照《决定》关于"紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革"的新部署和"必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性"的新要求,深化教育领域综合改革,不仅是破除制约教育事业科学发展的体制机制障碍,促进教育体系自身完善,而且要与党的各项事业制度改革相互配合、协同攻关,为经济社会发展、实现"两个百年"目标提供人才支持和智力贡献. (三)深化教育领域综合改革是满足人民群众对多样化高质量教育需求的可靠保障 我国进入全面建成小康社会的决定性阶段,人均国内生产总值由世纪之初1000美元上升到6000美元以上,社会开始由生存型消费逐渐进入发展型消费阶段,广大人民群众对通过接受良好教育提高自身素质、增强发展能力、改善生活质量,以及更好服务国家社会的愿望愈加迫切,也更为多样化.习近平总书记明确指出,我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好.深化教育领域综合改革,就是要以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为依归,以立德树人为根本任务,以促进教育公平、提高教育质量为主线,以改进政府教育管理方式、激发释放学校办学活力、构建全民终身学习体系为重点,努力满足人民群众对多样化高质量教育的现实需求. 二、深化教育领域综合改革的攻坚方向和重点举措 教育要发展,根本靠改革.《决定》关于深化教育领域综合改革的新部署新要求,集中反映了今后教育领域以改革推动发展、提高质量、促进公平、增强活力的总体思路,就是要加强和改善党对教育的领导,主动适应经济社会发展需要,自觉遵循教育规律和人才成长规律,明确攻坚方向,凝聚社会共识,加强举措配套,统筹落实好以下三个重点方面. (一)深化教育领域综合改革必须坚持立德树人基本导向 如果说社会主义核心价值体系是兴国之魂,那么,立德树人作为教育的根本任务,就是深化教育领域综合改革之魂.《决定》明确提出:"全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,加强社会主义核心价值体系教育,完善中华优秀传统文化教育,形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制,增强学生社会责任感、创新精神、实践能力."字里行间深深寄托着对青少年一代的殷切期望.我们党在探索中国特色社会主义教育发展道路的进程中,在弘扬中华优秀传统文化、积极吸收各国优秀文明成果的基础上,赋予立德树人以深刻理论内涵和全新时代特征,意义非常深远.今后教育领域中的所有改革,都必须坚持立德树人基本导向,始终高度重视教育和帮助学生打牢共同思想基础、端正政治立场和前进方向、砥砺品德陶冶情操、激发历史责任感、树立正确的世界观、人生观、价值观,将个人成长成才与投身实现中华民族伟大复兴中国梦的实践紧密相连. 坚持立德树人基本导向,本质要求是育人为本、德育为先、能力为重、全面发展,尽力为每个学生提供适合的教育,让每个孩子都能成为有用之才,成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人.《决定》要求强化体育课和课外锻炼,促进青少年身心健康、体魄强健,改进美育教学,提高学生审美和人文素养;要求统筹城乡义务教育资源均衡配置,实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗,不设重点学校重点班,破解择校难题,标本兼治减轻学生课业负担.就是要把全面实施素质教育的宏观政策要求,细化为学校教育的具体安排,把中小学生尤其是小学生从过重课业负担下解放出来,使其腾出更多时间探究思考、加强锻炼、了解社会、参与实践. 坚持立德树人基本导向,还必须积极为多样化、个性化、创新型人才成长提供良好环境和机制.《决定》强调要加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,培养高素质劳动者和技能型人才;创新高校人才培养机制,促进高校办出特色争创一流,以及推进学前教育和特殊教育改革发展,清晰表明我们党关于促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用的政策基点.深化教育领域综合改革,必然要在更新教育观念、理顺结构体系、创新培养模式、加强能力建设、推动内涵发展上下功夫,全面形成与社会主义市场经济和全面建成小康社会相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制,尽快办出具有中国特色、世界水平的现代教育. (二)深化教育领域综合改革必须有利于促进公平提高质量 《决定》要求最大限度集中全党全社会智慧,最大限度调动一切积极因素,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱,推动中国特色社会主义制度自我完善和发展.因此,教育领域综合改革要以解决人民群众关心的热点难点问题为着力点,加大攻坚力度,力求取得突破性进展. 考试招生制度,就是教育领域综合改革"牵一发而动全身"的重点领域和关键环节.《决定》明确了"探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制"的改革方向,期望从根本上解决一考定终身的弊端,从坚持义务教育免试就近入学制度起步,试行学区制和九年一贯对口招生,到推行初高中学业水平考试和综合素质评价,再到加快推进职业院校分类招考或注册入学,逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制,探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考,特别是在试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换方面迈出新步,拓宽终身学习通道.相信这一制度改革的顶层设计,再跟进系列配套政策,将是我国教育考试招生制度系统性综合性最强的一次改革,将显著扭转应试教育倾向,更加有利于促进学生健康成长、科学选拔人才、维护社会公平,彰显有教无类、因材施教、终身学习、人人成才的理念,为亿万学生提供多样化的学习选择和成长途径,搭建符合基本国情的人才成长"立交桥". 促进教育公平,是坚持社会主义制度下教育公益性普惠性的必然要求,是我们党执政为民所必须秉持的基本政策内涵.在社会主义初级阶段基本国情条件下,我国城乡、区域教育发展还不平衡,贫困地区、民族地区教育发展滞后状况有待改变,对此,《决定》在部署深化教育领域改革时,强调大力促进教育公平,健全家庭经济困难学生资助体系,构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,逐步缩小区域、城乡、校际差距.促进教育公平,要循序渐进和制度创新,既要把促进公民受教育机会公平摆在突出位置,又要善用政策手段促进公共教育资源配置公平,还要更加重视促进教育制度规则公平,这些都将是深化教育领域综合改革的着力点. (三)深化教育领域综合改革必须构建政府学校社会新型关系 按照党的十八大精神,《决定》专门就加快转变政府职能进行具体部署,深化行政体制改革,创新行政管理方式,进一步简政放权,最大限度减少政府对微观事务的管理,特别是加快事业单位分类改革,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,建立事业单位法人治理结构等等,都成为亮点,也为深化教育体制改革创造了良好外部环境.《决定》提炼出教育管理和办学体制改革要点,提出新的更高要求.深化教育领域综合改革,大的方向是构建政府、学校、社会之间新型关系,落实和扩大学校办学自主权,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度. "深入推进管办评分离,扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,完善学校内部治理结构.强化国家教育督导,委托社会组织开展教育评估监测."《决定》提出的系列改革举措,关键在于推进中央向地方放权、政府向学校放权,通过建立"管办评分离"制度,明确各级政府责任,推进学校分类管理,规范学校办学行为,发挥社会参与作用,形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制.政府将更多运用法规、规划、标准、政策、公共财政、信息服务等手段引导和支持学校发展. "健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度,鼓励社会力量兴办教育."《决定》提出的极具创新性的政策要求,就是坚持教育公益性原则,健全政府主导、社会参与,办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制,要求各级政府因地制宜采取多样化政策措施,引导社会资金以多种方式进人教育领域,支持民办教育事业发展,并积极鼓励行业企业等社会力量参与公办学校办学,形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局. 三、深化教育领域综合改革的保障措施和落实行动 当前和今后一个时期,是教育系统深入贯彻党的十八大、党的十八届三中全会精神,继续落实国家中长期教育规划纲要的新阶段,对深化教育领域综合改革来说,也是难得的重要战略机遇期.我们一定要把思想和行动迅速统一到中央关于深化教育领域综合改革的重大决策部署上来,抓住历史性机遇,统筹安排改革保障措施,坚定不移实现中央改革决策部署. (一)切实增强对深化教育领域综合改革的高度共识 我国改革开放35年经验表明,任何成功的改革从来都是上下左右的通力合作和紧密配合,每次成功的改革,都是群众广泛参与、集体同心攻坚的结果.我们要把《决定》精神落到实处,必须科学分析、深刻认识当前教育体制机制积弊,尽快克服改革动力不足,缺乏有效措施手段,不敢或不愿打破常规的想法和做法,在各级政府、教育系统和社会各界中,凝聚起改革的高度共识,形成深化教育改革的强大合力. 按照中央的要求,凡涉及群众切身利益的教育领域综合改革重大政策举措,一定要正确处理改革发展稳定的关系,坚持改革力度、发展速度、社会可承受程度的统一.除完善专家咨询机制、注重配套政策措施到位等环节外,更重要的是从制度层面提高教育决策科学化、民主化水平,在重大教育改革实施前,要进行合法性审查和风险评估,根据需要向社会公开征求意见;在改革实施中,加强检查监督和定期评估,对于出现的问题及时妥善处理及动态调整,避免产生大的偏差,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,确保人民群众知情权、参与权、表达权、监督权行使顺畅,为重大教育改革付诸实施创造更加有利的环境. (二)不断完善上下联动、各方协同创新的改革推进机制 改革是复杂的社会系统工程,如何避免改革的碎片化,是包括教育系统在内的各地区各部门都要直面的问题.《决定》强调加强和改善党对全面深化改革的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,对各级领导班子和基层组织投身改革提出明确要求.深化教育领域综合改革,在不同部门之间会有一定的职能交叉和需要彼此协调的关系.围绕《决定》所布置的教育领域综合改革各项重点任务,要在国家层面制定指导性意见,注意增强部委之间的政策协调,逐项明确本届政府任期内重大教育改革清单.地方要以增强本级教育统筹为重点,制定综合改革方案,落实国家层面重大教育改革任务,体现省域教育改革特征,重在解决本省的实际问题.国家建立鼓励支持改革激励机制,对改革成效显著的地区和学校,在资源配置、权力下放等方面,给予更多倾斜支持. (三)继续注重系统设计、整体推进、重点突破、试点先行的改革路径 深化教育领域综合改革,必须立足基本国情,全国一盘棋,但决不能一刀切.国家中长期教育规划纲要启动实施时,就在各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和部分高校选取425个单位先行试点,经过3年的探索,在顶层设计、政策协调、咨询指导、监督检查、宣传推广等方面,初步建立一套改革推进机制.根据《决定》总结的"加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进"的改革重要经验,我们要继续沿着系统设计、整体推进、重点突破、试点先行的改革路径,按照《决定》提出的教育领域综合改革任务以及2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果的时间表,对国家和各地的教育改革试点进行整体评估,形成新的改革方案,加强统筹,多措并举,以点带面,扎实推进. 实现中国梦,教育任重道远.我们决心在以习近平同志为总书记的党中央领导下,按照中央改革决策部署,锐意进取、勇于创新,加快制度建设,不断完善中国特色社会主义现代教育体系,不断提高中国教育现代化水平,努力办好人民满意的教育. 学习时间:3月25日 学习方式:自学 学习内容:《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明 受中央政治局委托,现在,我就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》向全会作说明. 一、关于全会决定起草过程 改革开放以来,历届三中全会研究什么议题、作出什么决定、采取什么举措、释放什么信号,是人们判断新一届中央领导集体施政方针和工作重点的重要依据,对做好未来5年乃至10年工作意义重大. 党的十八大之后,中央即着手考虑十八届三中全会的议题.党的十八大统一提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,强调必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型.我们认为,要完成党的十八大提出的各项战略目标和工作部署,必须抓紧推进全面改革. 从党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策以来,已经35个年头了.中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能发生如此深刻的变化,我国能在国际社会赢得举足轻重的地位,靠的就是坚持不懈推进改革开放. 1992年,邓小平同志在南方谈话中说:"不坚持社会主义,不改革开放,不发展经济,不改善人民生活,只能是死路一条."回过头来看,我们对邓小平同志这番话就有更深的理解了.所以,我们讲,只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义. 正是从历史经验和现实需要的高度,党的十八大以来,中央反复强调,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招,实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境,停顿和倒退没有出路,改革开放只有进行时、没有完成时.面对新形势新任务,我们必须通过全面深化改革,着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题,不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展. 当前,国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化,我国发展面临一系列突出矛盾和挑战,前进道路上还有不少困难和问题.比如:发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,科技创新能力不强,产业结构不合理,发展方式依然粗放,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,社会矛盾明显增多,教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多,部分群众生活困难,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出,一些领域消极腐败现象易发多发,反腐败斗争形势依然严峻,等等.解决这些问题,关键在于深化改革. 今年4月,中央政治局经过深入思考和研究、广泛听取党内外各方面意见,决定党的十八届三中全会研究全面深化改革问题并作出决定. 4月20日,中央发出《关于对党的十八届三中全会研究全面深化改革问题征求意见的通知》.各地区各部门一致认为,党的十八届三中全会重点研究全面深化改革问题,顺应了广大党员、干部、群众的愿望,抓住了全社会最关心的问题,普遍表示赞成. 改革开放以来历次三中全会都研究讨论深化改革问题,都是在释放一个重要信号,就是我们党将坚定不移高举改革开放的旗帜,坚定不移坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策.说到底,就是要回答在新的历史条件下举什么旗、走什么路的问题. 党的十八届三中全会以全面深化改革为主要议题,是我们党坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,在新形势下坚定不移贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现. 议题确定后,中央政治局决定成立文件起草组,由我担任组长,刘云山、张高丽同志为副组长,相关部门负责同志、部分省市领导同志参加,在中央政治局常委会领导下进行全会决定起草工作. 文件起草组成立以来,在将近7个月的时间里,广泛征求意见,开展专题论证,进行调查研究,反复讨论修改.其间,中央政治局常委会会议3次、中央政治局会议2次分别审议决定,决定征求意见稿还下发党内一定范围征求意见,征求党内老同志意见,专门听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见. 从反馈情况看,各方面一致认为,全会决定深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题,阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向,提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措,反映了社会呼声、社会诉求、社会期盼,凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动智慧. 各方面一致认为,全会决定合理布局了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图,形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破,是全面深化改革的又一次总部署、总动员,必将对推动中国特色社会主义事业发展产生重大而深远的影响. 在征求意见过程中,各方面共提出了许多好的意见和建议.中央责成文件起草组认真整理研究这些意见和建议,文件起草组对全会决定作出重要修改. 二、关于全会决定的总体框架和重点问题 中央政治局认为,面对新形势新任务新要求,全面深化改革,关键是要进一步形成公平竞争的发展环境,进一步增强经济社会发展活力,进一步提高政府效率和效能,进一步实现社会公平正义,进一步促进社会和谐稳定,进一步提高党的领导水平和执政能力. 围绕这些重大课题,我们强调,要有强烈的问题意识,以重大问题为导向,抓住关键问题进一步研究思考,着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题.我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题.可以说,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化. 35年来,我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题.同时,在认识世界和改造世界的过程中,旧的问题解决了,新的问题又会产生,制度总是需要不断完善,因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸. 全会决定起草,突出了5个方面的考虑.一是适应党和国家事业发展新要求,落实党的十八大提出的全面深化改革开放的战略任务.二是以改革为主线,突出全面深化改革新举措,一般性举措不写,重复性举措不写,纯属发展性举措不写.三是抓住重点,围绕解决好人民群众反映强烈的问题,回应人民群众呼声和期待,突出重要领域和关键环节,突出经济体制改革牵引作用.四是坚持积极稳妥,设计改革措施胆子要大、步子要稳.五是时间设计到2020年,按这个时间段提出改革任务,到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果. 在框架结构上,全会决定以当前亟待解决的重大问题为提领,按条条谋篇布局.除引言和结束语外,共16个部分,分三大板块.第一部分构成第一板块,是总论,主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路.第二至第十五部分构成第二板块,是分论,主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面,具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措.其中,经济方面开6条(第二至第七部分),政治方面开3条(第八至第十部分),文化方面开1条(第十一部分),社会方面开2条(第十二至第十三部分),生态方面开1条(第十四部分),国防和军队方面开1条(第十五部分).第十六部分构成第三板块,讲组织领导,主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导. 这里,我想就全会决定涉及的几个重大问题和重大举措介绍一下中央的考虑. 第一,关于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用.这是这次全会决定提出的一个重大理论观点.这是因为,经济体制改革仍然是全面深化改革的重点,经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系. 1992年,党的十四大提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,提出要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用.这一重大理论突破,对我国改革开放和经济社会发展发挥了极为重要的作用.这也说明,理论创新对实践创新具有重大先导作用,全面深化改革必须以理论创新为先导. 经过20多年实践,我国社会主义市场经济体制已经初步建立,但仍存在不少问题,主要是市场秩序不规范,以不正当手段谋取经济利益的现象广泛存在;生产要素市场发展滞后,要素闲置和大量有效需求得不到满足并存;市场规则不统一,部门保护主义和地方保护主义大量存在;市场竞争不充分,阻碍优胜劣汰和结构调整,等等.这些问题不解决好,完善的社会主义市场经济体制是难以形成的. 从党的十四大以来的20多年间,对政府和市场关系,我们一直在根据实践拓展和认识深化寻找新的科学定位.党的十五大提出"使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用",党的十六大提出"在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用",党的十七大提出"从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用",党的十八大提出"更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用".可以看出,我们对政府和市场关系的认识也在不断深化. 在这次讨论和征求意见过程中,许多方面提出,应该从理论上对政府和市场关系进一步作出定位,这对全面深化改革具有十分重大的作用.考虑各方面意见和现实发展要求,经过反复讨论和研究,中央认为对这个问题从理论上作出新的表述条件已经成熟,应该把市场在资源配置中的"基础性作用"修改为"决定性作用". 现在,我国社会主义市场经济体制已经初步建立,市场化程度大幅度提高,我们对市场规律的认识和驾驭能力不断提高,宏观调控体系更为健全,主客观条件具备,我们应该在完善社会主义市场经济体制上迈出新的步伐. 进一步处理好政府和市场关系,实际上就是要处理好在资源配置中市场起决定性作用还是政府起决定性作用这个问题.经济发展就是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率,以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益.理论和实践都证明,市场配置资源是最有效率的形式.市场决定资源配置是市场经济的一般规律,市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济.健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题.作出"使市场在资源配置中起决定性作用"的定位,有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念,有利于转变经济发展方式,有利于转变政府职能,有利于抑制消极腐败现象. 当然,我国实行的是社会主义市场经济体制,我们仍然要坚持发挥我国社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用.市场在资源配置中起决定性作用,并不是起全部作用. 发展社会主义市场经济,既要发挥市场作用,也要发挥政府作用,但市场作用和政府作用的职能是不同的.全会决定对更好发挥政府作用提出了明确要求,强调科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求.全会决定对健全宏观调控体系、全面正确履行政府职能、优化政府组织结构进行了部署,强调政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵. 第二,关于坚持和完善基本经济制度.坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,关系巩固和发展中国特色社会主义制度的重要支柱. 改革开放以来,我国所有制结构逐步调整,公有制经济和非公有制经济在发展经济、促进就业等方面的比重不断变化,增强了经济社会发展活力.在这种情况下,如何更好体现和坚持公有制主体地位,进一步探索基本经济制度有效实现形式,是摆在我们面前的一个重大课题. 全会决定强调必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力. 全会决定坚持和发展党的十五大以来有关论述,提出要积极发展混合所有制经济,强调国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力.这是新形势下坚持公有制主体地位,增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择. 全会决定提出,完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制;国有资本投资运营要服务于国家战略目标,更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全;划转部分国有资本充实社会保障基金;提高国有资本收益上缴公共财政比例,更多用于保障和改善民生. 国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量.经过多年改革,国有企业总体上已经同市场经济相融合.同时,国有企业也积累了一些问题、存在一些弊端,需要进一步推进改革.全会决定提出一系列有针对性的改革举措,包括国有资本加大对公益性企业的投入;国有资本继续控股经营的自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务;健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构;建立职业经理人制度,更好发挥企业家作用;建立长效激励约束机制,强化国有企业经营投资责任追究;探索推进国有企业财务预算等重大信息公开;国有企业要合理增加市场化选聘比例,合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费.这些举措将推动国有企业完善现代企业制度、提高经营效率、合理承担社会责任、更好发挥作用. 坚持和完善基本经济制度必须坚持"两个毫不动摇".全会决定从多个层面提出鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力的改革举措.在功能定位上,明确公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础;在产权保护上,明确提出公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯;在政策待遇上,强调坚持权利平等、机会平等、规则平等,实行统一的市场准入制度;鼓励非公有制企业参与国有企业改革,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业,鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度.这将推动非公有制经济健康发展. 第三,关于深化财税体制改革.财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障.现行财税体制是在1994年分税制改革的基础上逐步完善形成的,对实现政府财力增强和经济快速发展的双赢目标发挥了重要作用. 随着形势发展变化,现行财税体制已经不完全适应合理划分中央和地方事权、完善国家治理的客观要求,不完全适应转变经济发展方式、促进经济社会持续健康发展的现实需要,我国经济社会发展中的一些突出矛盾和问题也与财税体制不健全有关. 这次全面深化改革,财税体制改革是重点之一.主要涉及改进预算管理制度,完善税收制度,建立事权和支出责任相适应的制度等. 全会决定提出,要实施全面规范、公开透明的预算制度,适度加强中央事权和支出责任,国防、外交、国家安全、关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权;部分社会保障、跨区域重大项目建设维护等作为中央和地方共同事权,逐步理顺事权关系;中央可通过安排转移支付将部分事权支出责任委托地方承担;对于跨区域且对其他地区影响较大的公共服务,中央通过转移支付承担一部分地方事权支出责任. 这些改革举措的主要目的是明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,加快形成有利于转变经济发展方式、有利于建立公平统一市场、有利于推进基本公共服务均等化的现代财政制度,形成中央和地方财力与事权相匹配的财税体制,更好发挥中央和地方两个积极性. 财税体制改革需要一个过程,逐步到位.中央已经明确,要保持现有中央和地方财力格局总体稳定,进一步理顺中央和地方收入划分. 第四,关于健全城乡发展一体化体制机制.城乡发展不平衡不协调,是我国经济社会发展存在的突出矛盾,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化必须解决的重大问题.改革开放以来,我国农村面貌发生了翻天覆地的变化.但是,城乡二元结构没有根本改变,城乡发展差距不断拉大趋势没有根本扭转.根本解决这些问题,必须推进城乡发展一体化. 全会决定提出,必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果. 全会决定提出了健全城乡发展一体化体制机制的改革举措.一是加快构建新型农业经营体系.主要是坚持家庭经营在农业中的基础性地位,鼓励土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,鼓励农村发展合作经济,鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,允许农民以土地承包经营权入股发展农业产业化经营等.二是赋予农民更多财产权利.主要是依法维护农民土地承包经营权,保障农民集体经济组织成员权利,保障农户宅基地用益物权,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点.三是推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置.主要是保障农民工同工同酬,保障农民公平分享土地增值收益;完善农业保险制度;鼓励社会资本投向农村建设,允许企业和社会组织在农村兴办各类事业;统筹城乡义务教育资源均衡配置,整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度,推进城乡最低生活保障制度统筹发展,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系. 第五,关于推进协商民主广泛多层制度化发展.协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现.推进协商民主,有利于完善人民有序政治参与、密切党同人民群众的血肉联系、促进决策科学化民主化. 全会决定把推进协商民主广泛多层制度化发展作为政治体制改革的重要内容,强调在党的领导下,以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容,在全社会开展广泛协商,坚持协商于决策之前和决策实施之中.要构建程序合理、环节完整的协商民主体系,拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道;深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商;发挥统一战线在协商民主中的重要作用,发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,完善人民政协制度体系,规范协商内容、协商程序,拓展协商民主形式,更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,增加协商密度,提高协商成效. 第六,关于改革司法体制和运行机制.司法体制是政治体制的重要组成部分.这些年来,群众对司法不公的意见比较集中,司法公信力不足很大程度上与司法体制和工作机制不合理有关. 司法改革是这次全面深化改革的重点之一.全会决定提出了一系列相互关联的新举措,包括改革司法管理体制,推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度;健全司法权力运行机制,完善主审法官、合议庭办案责任制,让审判者裁判、由裁判者负责;严格规范减刑、假释、保外就医程序;健全错案防止、纠正、责任追究机制,严格实行非法证据排除规则;建立涉法涉诉信访依法终结制度;废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,等等. 这些改革举措,对确保司法机关依法独立行使审判权和检察权、健全权责明晰的司法权力运行机制、提高司法透明度和公信力、更好保障人权都具有重要意义. 第七,关于健全反腐败领导体制和工作机制.反腐败问题一直是党内外议论较多的问题.目前的问题主要是,反腐败机构职能分散、形不成合力,有些案件难以坚决查办,腐败案件频发却责任追究不够. 全会决定对加强反腐败体制机制创新和制度保障进行了重点部署.主要是加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,明确党委负主体责任、纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度;健全反腐败领导体制和工作机制,改革和完善各级反腐败协调小组职能,规定查办腐败案件以上级纪委领导为主;体现强化上级纪委对下级纪委的领导,规定线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告;全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖. 这些措施都是在总结实践经验、吸收各方面意见的基础上提出来的. 第八,关于加快完善互联网管理领导体制.网络和信息安全牵涉到国家安全和社会稳定,是我们面临的新的综合性挑战. 从实践看,面对互联网技术和应用飞速发展,现行管理体制存在明显弊端,主要是多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高.同时,随着互联网媒体属性越来越强,网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化.特别是面对传播快、影响大、覆盖广、社会动员能力强的微客、微信等社交网络和即时通信工具用户的快速增长,如何加强网络法制建设和舆论引导,确保网络信息传播秩序和国家安全、社会稳定,已经成为摆在我们面前的现实突出问题. 全会决定提出坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针,加大依法管理网络力度,完善互联网管理领导体制.目的是整合相关机构职能,形成从技术到内容、从日常安全到打击犯罪的互联网管理合力,确保网络正确运用和安全. 第九,关于设立国家安全委员会.国家安全和社会稳定是改革发展的前提.只有国家安全和社会稳定,改革发展才能不断推进.当前,我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益,对内维护政治安全和社会稳定的双重压力,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多.而我们的安全工作体制机制还不能适应维护国家安全的需要,需要搭建一个强有力的平台统筹国家安全工作.设立国家安全委员会,加强对国家安全工作的集中统一领导,已是当务之急. 国家安全委员会主要职责是制定和实施国家安全战略,推进国家安全法治建设,制定国家安全工作方针政策,研究解决国家安全工作中的重大问题. 第十,关于健全国家自然资源资产管理体制和完善自然资源监管体制.健全国家自然资源资产管理体制是健全自然资源资产产权制度的一项重大改革,也是建立系统完备的生态文明制度体系的内在要求. 我国生态环境保护中存在的一些突出问题,一定程度上与体制不健全有关,原因之一是全民所有自然资源资产的所有权人不到位,所有权人权益不落实.针对这一问题,全会决定提出健全国家自然资源资产管理体制的要求.总的思路是按照所有者和管理者分开和一件事由一个部门管理的原则,落实全民所有自然资源资产所有权,建立统一行使全民所有自然资源资产所有权人职责的体制. 国家对全民所有自然资源资产行使所有权并进行管理和国家对国土范围内自然资源行使监管权是不同的,前者是所有权人意义上的权利,后者是管理者意义上的权力.这就需要完善自然资源监管体制,统一行使所有国土空间用途管制职责,使国有自然资源资产所有权人和国家自然资源管理者相互独立、相互配合、相互监督. 我们要认识到,山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树.用途管制和生态修复必须遵循自然规律,如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田,很容易顾此失彼,最终造成生态的系统性破坏.由一个部门负责领土范围内所有国土空间用途管制职责,对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的. 第十一,关于中央成立全面深化改革领导小组.全面深化改革是一个复杂的系统工程,单靠某一个或某几个部门往往力不从心,这就需要建立更高层面的领导机制. 全会决定提出,中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实.这是为了更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,保证改革顺利推进和各项改革任务落实.领导小组的主要职责是:统一部署全国性重大改革,统筹推进各领域改革,协调各方力量形成推进改革合力,加强督促检查,推动全面落实改革目标任务. 三、关于讨论中要注意的几个问题 这次全会的任务就是讨论全会决定提出的全面深化改革的思路和方案.这里,我给大家提几点要求. 第一,增强推进改革的信心和勇气.改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色,也是我们党最鲜明的旗帜.35年来,我们党靠什么来振奋民心、统一思想、凝聚力量?靠什么来激发全体人民的创造精神和创造活力?靠什么来实现我国经济社会快速发展、在与资本主义竞争中赢得比较优势?靠的就是改革开放. 面对未来,要破解发展面临的各种难题,化解来自各方面的风险和挑战,更好发挥中国特色社会主义制度优势,推动经济社会持续健康发展,除了深化改革开放,别无他途. 当前,在改革开放问题上,党内外、国内外都很关注,全党上下和社会各方面期待很高.改革开放到了一个新的重要关头.我们在改革开放上决不能有丝毫动摇,改革开放的旗帜必须继续高高举起,中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢坚持.全党要坚定改革信心,以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革. 第二,坚持解放思想、实事求是.高举改革开放的旗帜,光有立场和态度还不行,必须有实实在在的举措.行动最有说服力.中央决定用党的十八届三中全会这个有利契机就全面深化改革进行部署,是一个战略抉择.我们要抓住这个机遇,努力在全面深化改革上取得新突破.要有新突破,就必须进一步解放思想. 冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,解放思想是首要的.在深化改革问题上,一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内.思想不解放,我们就很难看清各种利益固化的症结所在,很难找准突破的方向和着力点,很难拿出创造性的改革举措.因此,一定要有自我革新的勇气和胸怀,跳出条条框框限制,克服部门利益掣肘,以积极主动精神研究和提出改革举措. 提出改革举措当然要慎重,要反复研究、反复论证,但也不能因此就谨小慎微、裹足不前,什么也不敢干、不敢试.搞改革,现有的工作格局和体制运行不可能一点都不打破,不可能都是四平八稳、没有任何风险.只要经过了充分论证和评估,只要是符合实际、必须做的,该干的还是要大胆干. 第三,坚持从大局出发考虑问题.全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署,不是某个领域某个方面的单项改革."不谋全局者,不足谋一域."大家来自不同部门和单位,都要从全局看问题,首先要看提出的重大改革举措是否符合全局需要,是否有利于党和国家事业长远发展.要真正向前展望、超前思维、提前谋局.只有这样,最后形成的文件才能真正符合党和人民事业发展要求. 全面深化改革需要加强顶层设计和整体谋划,加强各项改革的关联性、系统性、可行性研究.我们讲胆子要大、步子要稳,其中步子要稳就是要统筹考虑、全面论证、科学决策.经济、政治、文化、社会、生态文明各领域改革和党的建设改革紧密联系、相互交融,任何一个领域的改革都会牵动其他领域,同时也需要其他领域改革密切配合.如果各领域改革不配套,各方面改革措施相互牵扯,全面深化改革就很难推进下去,即使勉强推进,效果也会大打折扣. 学习时间:4月1日 学习方式:自学 学习内容:让改革旗帜在中国道路上飘扬 ? 紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革.这"六个紧紧围绕",既冲破思想观念的障碍,又突破利益固化的樊篱,体现了改革的系统性、整体性、协同性,必将使一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,使一切创造社会财富的源泉充分涌流,使发展成果更多更公平惠及全体人民. 经济体制改革是全面深化改革的重点,核心是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用,这是《决定》提出的一个重大理论观点.发挥经济体制改革的牵引作用,推动生产关系同生产力、上层建筑和经济基础相适应,推动经济社会持续快速健康发展,这一鲜明思路,体现了我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际,也契合发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断. 改革先易后难,更要攻坚克难;改革由问题倒逼产生,又在不断解决问题中得以深化.《决定》以当前亟待解决的重大问题为提领,具体部署了全面深化改革的主要任务和重大举措:坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系,加快转变政府职能,深化财税体制改革,健全城乡发展一体化体制机制,构建开放型经济新体制,加强社会主义民主政治制度建设,推进法治中国建设,强化权力运行制约和监督体系,推进文化体制机制创新,推进社会事业改革创新,创新社会治理体制,加快生态文明制度建设,深化国防和军队改革.坚定改革信心,以更大的政治勇气和智慧,更有力的措施和办法推进改革,我们必将能够到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果.可以说,十八届三中全会《决定》的目标完成之日,也就是全面建成小康社会的实现之时.到那个时候,中国的面貌必将发生新的历史性变化,中国特色社会主义事业必将呈现出更加广阔的前景. 改革开放是我们党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色.发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务.贯彻党的十八届三中全会精神,全面深化改革开放,就是我们在发展中国特色社会主义进程中,进行的一场具有新的历史特点的伟大斗争."惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵."让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,锐意进取,攻坚克难,谱写改革开放伟大事业历史新篇章,为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗! 学习时间:4月3日 学习方式:集中学习 学习内容:中发〔2013〕4号 党的十八大明确提出,围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动.这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措.以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体制定并带头落实关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,有力地推动党风政风改进,同时为开展党的群众路线教育实践活动作了思想动员、工作准备和行动示范. 全心全意为人民服务是党的根本宗旨,群众路线是党的生命线和根本工作路线.党中央高度重视党的群众路线教育实践活动.当前,党员、干部贯彻落实党的群众路线总体是好的,在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作,但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题.特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出,奢靡之风严重,主要表现在:理想信念动摇,宗旨意识淡薄,精神懈怠;贪图名利,弄虚作假,不求实效;脱离群众,脱离实际,不负责任;铺张浪费,奢靡享乐,甚至以权谋私、腐化堕落.这些问题严重损害党在人民群众中的形象,严重损害党群干群关系,必须认真加以解决.在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,对于教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,贯彻党的群众路线,切实改进工作作风,始终赢得人民群众的信任和拥护,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,具有十分重大而深远的意义. 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证. 党的群众路线教育实践活动全过程,要贯穿"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求."照镜子",主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距."正衣冠",主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象."洗洗澡",主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题."治治病",主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理. 二、目标要求 党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展,重点抓好县处级以上领导机关、领导班子和领导干部;主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立.要坚持围绕中心、服务大局、全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求,把作风建设放在突出位置,以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大力量. ??? 要落实为民务实清廉要求.为民,就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄、坚持以人为本、人民至上,坚持立党为公、执政为民,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去.务实,就是要求真务实、真抓实干,发扬理论联系实际之风;坚持问政于民、问需于民、问计于民,发扬密切联系群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,发扬艰苦奋斗之风.清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈、带头约束自己的行为,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,严格规范权力行使,把权力关进制度的笼子,坚决反对一切消极腐败现象,做到干部清正、政府清廉、政治清明. 要着力解决突出问题.主要是坚决反对形式主义,教育引导党员、干部端正学风,改进文风会风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;坚决反对官僚主义,教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众,接地气、通下情、坚持民主集中制,改进调查研究,虚心向群众学习,真心对群众负贵,热心为群众服务,诚心接受群众监督;坚决反对享乐主义、教育引导党员、干部牢记"两个务必",克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;坚决反对奢靡之风,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情. 要牢牢把握基本原则.坚持正面教育为主,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、于部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求.坚持批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范.坚持讲求实效,开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效.坚持分类指导,针对机关、企事业单位和基层的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施.坚持领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、领导于部带一般于部,一级抓一级、层层抓落实. 三、方法步骤 中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动.今年6月,中央政治局将召开专门会议,总结检查八项规定的落实情况,分析存在问题,开展批评和自我批评,研究提出进一步加强作风建设的措施.中央政治局常委同志建立教育实践活动联系点,对联系点所在地方和分管领域的教育实践活动进行指导,示范带动和推进全党的教育实践活动.全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组,结合各自实际开展教育实践活动. 今年下半年开始,自上而下分2批开展教育实践活动.每批大体安排半年时间,2014年7月基本完成.第一批为省部级领导机关和副省级城市机关及其直属单位,中管金融企业、中管企业、中管高等学校;第二批为省以下各级机关及其直属单位和基层组织.要突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动;广大党员要普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育.具体到每个单位,集中教育时间一般不少于3个月.每个批次、每个单位的教育实践活动,着力抓好以下3个环节. 1.学习教育、听取意见.重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见. 要采取多种形式进行学习和教育.组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神、学习党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展中国特色社会主义宣传教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论.组织党员、干部走进基层、贴近群众,充分征求意见,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础.运用灵活多样、务实管用的方式,抓好基层党员的学习教育工作. 2.查摆问题、开展批评.重点是围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评. 要组织召开一次高质量的专题民主生活会.各级党委(党组)要切实负起责任,主要负责同志要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评.会前,要充分听取群众意见,党委(党组)主要负责同志与班子成员逐一谈心,班子成员之问要互相谈心,每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料.会上,既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评.会后,要在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料. 上级党组织派出的督导组要全程参与下级领导班子的专题民主生活会.在民主生活会准备阶段,督导组要向党委(党组)主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题.对反映存在问题较多的班子成员,由督导组会同党委(党组)主要负责同志进行谈话提醒;对其他班子成员也要进行个别谈话提醒.督导组要会同党委(党组)主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价,并采取适当形式反馈.可邀请党代会代表、人大代表、政协委员和党员群众代表参加对领导班子和党员领导干部的民主评议. 基层党组织要认真组织党员参加教育实践活动.每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法. 3.整改落实、建章立制.重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理.每个单位都要抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,并在一定范围内公示.注重从体制机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动. 要强化正风肃纪.紧扣为民分实清廉要求,在反对形式主义方面,对各地区各部门各单位各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动进行认真清理,根据工作需要精简合并,集中治理文山会海,坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件.在反对官僚主义方面,对各级党政机关特别是领导干部的勤政情况进行监督检查,坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题,专项治理消极应付、不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题.在反对享乐主义方面,对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查,进一步规范和落实公务接待有关规定,严禁违反规定配备秘书,认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆,不得超编制、超标准配备公务用车.在反对奢靡之风方面,继续清理检查"小金库",全面检查"三公"经费使用情况,坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游,严禁党政机关违反规定搞楼堂馆所建设.同时,要加强领导班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整.在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处. 要提高群众工作能力.注重深入基层,摸清情况、摸清底数,克服走马观花、蜻蜓点水,提高调查研究、掌握实情能力;注重倾听民意、集中民智,克服情况不明、个人独断,提高科学决策、民主决策能力;注重直面困难,克服避重就轻、回避矛盾,提高解决问题、化解矛盾能力;注重顺应群众意愿、回应群众呼声,克服盲目指挥、强迫命令,提高宣传群众、组织群众能力.对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部,要提拔使用,树立正确用人导向. 要加强制度建设.对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善.坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题.注重总结实践中的好经验好做法,完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度,建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制,健全于部作风状况考核评价机制,建立健全厉行节约、制止浪费制度,修订完善国内公务接待管理和外宾接待管理规定,完善公务用车配备使用管理办法,完善因公出国(境)管理规定,修订楼堂馆所建设管理制度,完善会议、培训、活动经费管理办法,完善党政机关领导干部住房、用车等工作生活待遇方面的制度,研究制定金融企业、国有企业负责人职务消费管理办法,建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化. 各地区各部门各单位要把组织开展教育实践活动与认真做好各项工作和党员、干部履职尽责结合起来,做到两手抓、两不误、两促进.既要认真落实中央统一部署,坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通,把"规定动作"做到位;又要结合各自实际,灵活安排各个环节的工作,在解决问题上下功夫,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,使"自选动作"有特色.集中教育实践活动告一段落后,要继续抓好整改措施的落实,巩固扩大活动成果. 在省部级单位开展活动期间,省以下地区部门单位,不要等待观望,要认真贯彻落实中央八项规定精神,该改的马上改,该做的马上做.同时,结合实际抓紧调查研究,广泛听取意见,为开展教育实践活动做好准备. 四、组织领导 党的群众路线教育实践活动在中央政治局常委会领导下开展.成立中央党的群众路线教育实践活动领导小组,中央政治局常委同志担任组长,中央组织部主要负责同志和中央纪委、中央宣传部负责同志担任副组长.领导小组成员单位包括:中央纪委、中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央政研室、中央直属机关工委、中央国家机关工委、国务院办公厅、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、审计署、国务院国资委等.领导小组下设办公室,负责日常工作. 各级党委(党组)是抓好本地区本部门本单位教育实践活动的责任主体,要高度重视,认真负责.党委(党组)主要领导同志要承担起第一责任人的责任;有关部门要密切配合,形成工作合力.成立相应的领导机构和工作机构,具体负责教育实践活动,领导机构由党委(党组)主要领导同志负责.充分发挥行业系统主管部门对本行业本系统的指导作用.要用好的作风组织开展教育实践活动,注重发挥典型的示范和警示作用,力戒形式主义,不要走过场,做到"不虚";着力解决突出问题,做到"不空";紧紧围绕为民务实清廉,做到"不偏",确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进.每个批次教育实践活动结束后,各地区各部门党委(党组)要向上级党组织写出报告. 要加强宣传引导工作.新闻媒体要广泛宣传中央精神,通过新闻报道、先进典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式,充分反映教育实践活动进展和成效.创新宣传形式和载体,重视发挥网站、微博客等新兴媒体的作用,加强正面宣传和舆论引导,为教育实践活动营造良好舆论氛围.强化舆论监督,通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式,发挥监督警示作用,促进教育实践活动深入开展.组织开展党的群众路线理论研究,适时召开理论研讨会. 名级党的群众路线教育实践活动领导小组派出督导组,全程督导所负责地区部门单位的教育实践活动,进行巡回指导,加强督促检查工作. 人民解放军和武警部队党的群众路线教育实践活动由总政治部作出部署. 学习时间:4月8日 学习方式:自学 学习内容:新民主主义革命时期重要论述 政府中一切可以节省的开支,如客饭,办公费,灯油杂费,都须尽量减少,尤其纸张信套,更可以节省使用.这一切节省,虽在各部分为数甚少,但积少成多,并可以养成苏区中更加刻苦更加节省的苏维埃工作作风——这是万分必要的.对苏维埃中贪污腐化的分子,各级政府一经查出,必须给以严厉的纪律上的制裁.谁要隐瞒、庇护和放松对这种分子的检查与揭发,谁也要同样受到革命的斥责.同时要注意到经费节省,决不是工作减少,相反的,在刻苦的精神之下,还要使工作的效能更加增大起来. 《中华苏维埃共和国中央执行委员会训令第十四》(1932年7月7日)《毛泽东著作专题摘编》(下),中央文献出版社2003年版,第2139页 应该使一切政府工作人员明白,贪污和浪费是极大的犯罪. 毛泽东:《我们的经济政策》(1934年1月),《毛泽东选集》第1卷,人民出版社1991年版,第134页 共产党也有他的作风,就是:艰苦奋斗!这是每一个共产党员,每一个革命家的作风. 毛泽东:《在陕北公学第二期开学典礼上的讲话》(1938年4月1日),《毛泽东著作专题摘编》(下),中央文献出版社2003年版,第2132-2133页 我们民族历来有一种艰苦奋斗的作风,我们要把它发扬起来.要把现在许多人中间流行的那种自私自利,贪生怕死,贪污腐化,萎靡不振的风气,根本改变过来.共产党历来更提倡坚定正确的政治方向……这种坚定正确的政治方向,是与艰苦奋斗的工作作风不能脱离的,没有坚定正确的政治方向,就不能激发艰苦奋斗的工作作风,没有艰苦奋斗的工作作风,也就不能执行坚定正确的政治方向. 毛泽东:《国民精神总动员的政治方向》(1939年5月1日)《毛泽东著作专题摘编》(下),中央文献出版社2003年版,第2133页 为了整个革命的利益,我们不应该姑息那些官僚主义者及贪污浪费者.这在全党全军中必须进行深入解释和动员,为革命的胜利、我们的光明前途与新中国的创造而节省一切可以节省的物质资财.对民力、对物质资财的不爱惜,无异于对党对革命不负责任,无异于犯罪. 刘少奇:《克服困难,准备反攻,为战后建立新中国创造条件》(1942年7月20日),《刘少奇选集》上卷,人民出版社1985年版,第225页 有个别的干部是被物质所诱惑,因而不愿忠实于共产主义的神圣事业,完全腐化了;另有若干干部则起了霉,要在太阳底下晒一晒才能恢复健康.所有这些坏事,所有这些弊端,在一部分军队与一部分机关学校的干部中,都是或多或少地发生过的,今后所有军队与机关学校的一切上级领导机关,必须着重于照顾全局,掌握政策,对所属各单位的生产活动一定要有统一的计划,统一的检查,绝对不容许再有各自为政,闹独立性,破坏政策,破坏法令,侵害人民利益,各单位互相斗争,互相妨碍,以及干部中贪污浪费赌博等现象再行发生.如再有这类现象发生,必须严申纪律,轻者批评,重者处罚,决不可对他们纵容,反而美其名曰"宽大政策".这就是经济工作中的整顿三风,我们必须毫不犹豫地执行, 毛泽东:《关于发展军队的生产事业》(1942年12月),《毛泽东军事文集》第2卷,军事科学出版社、中央文献出版社1993年版,第690-691页 我们陕甘宁边区内今年生产的目标是"丰衣足食",一般的生活水平是提高了的,在这个基础上我们军队中的管理工作,一般说来将是比较容易办好的.但是无论何时,在我们军队中,绝对禁止一切贪污、腐化、浪费的行为. 朱德:《革命军队的纪律》(1943年4月16日),《朱德选集》,人民出版社1983版,第90页 很多人担心,我们未得天下时艰苦奋斗,得天下后可能同国民党一样腐化.在中国这个落后的农业国家,一个村长,一个县委书记,可以称王称霸.胜利后一定会有些人腐化、官僚化.所以现在采取许多办法,如党内反对地主富农思想,反对资本主义意识,进行批评、斗争以至处分、撤职等,都是为了挽救堕落的干部.否则,堕落的人会很多,会使革命失败. 刘少奇:《对马列学院第一班学员的讲话》(1948年12月14日),《刘少奇选集》上卷,人民出版社1985年版,第413页 夺取全国胜利,这只是万里长征走完了第一步.如果这一步也值得骄傲,那是比较渺小的,更值得骄傲的还在后头.在过了几十年之后来看中国人民民主革命的胜利,就会使人们感觉那好像只是一出长剧的一个短小的序幕.剧是必须从序幕开始的,但序幕还不是高潮.中国的革命是伟大的,但革命以后的路程更长,工作更伟大,更艰苦.这一点现在就必须向党内讲明白,务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风.我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器.我们能够去掉不良作风,保持优良作风.我们能够学会原来不懂的东西.我们不但善于破坏一个旧世界,我们还将善于建设一个新世界. 毛泽东:《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》(1949年3月5日),《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1438-1439页 我们从乡村来到城市,要注意到不使生活水准增得太高.因为建设新民主主义的国家需要很大的开支,所以我们在消耗方面不能开支太多.这就需要我们提倡艰苦奋斗、勤俭朴素的传统作风.这样,就可以使城市受到乡村朴素生活的影响,使乡村的朴素生活作风散布到城市.对于这一点,我们现在是有希望的.……青年人在这方面要做模范,因为一般的青年人旧社会的习气较少,甚至于很少.我们要提倡养成朴素的作风,我们的党也好,政府也好,军队也好,机关也好,假设有铺张浪费的现象,我们很欢迎青年人来批评. 周恩来:《恢复和发展生产是解决城乡关系问题的关键》(1949年4月22日),《周恩来经济文选》,中央文献出版社1993年版,第7页 今后的建设当中,在一个相当长的时期,我们的物质生活还不应该过于享受.在这一点上,我们老一代的人,非常希望青年一代的同志来做模范、做先锋.我相信,在这种精神之下,便于我们解决城乡关系的问题,使共同的力量用在生产上.有些时候,同样的一种工作,青年人做起来就可以节省很多.我们可以看到,在学校里、工厂里和农村里工作的青年团的同志们,可以用极少的经费办好多的事情.要勤俭朴素,还要活泼愉快,并不是因为勤俭朴素就变成什么事情也不管,要节省就什么活动也不搞了.青年人可以在最少消耗的情况下成就最大的事情,把节省下来的钱用在生产上、学习上及各种工作上.他们还可以创造发明,因为青年人富有朝气,可以抓住很小的事情加以研究,能够接受新鲜事物.这些都是青年的优点,今后要发扬起来.在城乡关系上来说,需要青年来改革城市中的奢侈生活及铺张作风,养成一种朴素、勤俭、活泼的作风.这样,就会使城乡之间的关系搞得更好. 周恩来:《恢复和发展生产是解决城乡关系问题的关键》(1949年4月22日),《周恩来经济文选》,中央文献出版社1993年版,第8页 现在到了一个新环境,要精兵简政,节衣缩食.接收一些机关,不要把官僚机构的坏东西也接收下来,而是要加以改造.我们现在虽然生活在城市里,但旧衣裳还是要穿,不要向剥削阶级造成的奢侈腐化的生活看齐,要向我们历来的艰苦朴素的生活看齐.这样才能节省国家的经费,使人民尤其是工人阶级生产的东西,首先用到革命当中、战争当中去.这样才能使我们有力量增加生产,克服帝国主义和国民党反动派给我们遗留下来的困难.这是我们在恢复生产的工作中对于我们工人阶级的一个号召,也是对于我们人民的一个号召. 周恩来:《恢复生产,建设中国》(1949年7月23日),《周恩来选集》上卷,人民出版社1980年版,第362页 中华人民共和国的一切国家机关,必须厉行廉洁的、朴素的、为人民服务的革命工作作风,严惩贪污,禁止浪费,反对脱离人民群众的官僚主义作风. 周恩来:《对<中国人民政治协商会议共同纲领>草案的修改》(1949年9月),《建国以来周恩来文稿》第1册,中央文献出版社2008年版,第360页.(节选自《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》) 学习时间:4月10日 学习方式:集中学习 学习内容:深化教育领域综合改革 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)对全面深化改革的重要领域和关键环节作出重大部署,特别是围绕党的十八大报告提出的"深化教育领域综合改革"总体要求,明确了教育改革的攻坚方向和重点举措,对促进教育事业科学发展、努力办好人民满意的教育,具有极为重要的指导意义. 一、深化教育领域综合改革的重要性和紧迫性 《决定》立足社会主义初级阶段基本国情,直面现代化建设需要解决的体制机制问题,回应广大人民群众的关切和期盼,在全面深化改革特别是推进社会事业改革创新方面,把深化教育领域综合改革摆在突出位置,充分体现了以习近平同志为总书记的党中央站在党和人民事业全局高度,加快社会事业改革创新、着力保障和改善民生的政治决心和战略考虑. (一)改革是新时期教育事业发展的强大动力 回顾改革开放35年辉煌历程,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,高瞻远瞩地提出"教育要面向现代化,面向世界,面向未来"的重要指针,20世纪80年代中期发布关于教育体制改革的决定,坚定不移推进教育改革.以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,强调把教育摆在优先发展战略地位,发布迈向新世纪的教育改革和发展纲要,努力构建充满生机的中国特色社会主义教育体系.党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,围绕建设人力资源强国、努力办好人民满意的教育作出战略部署,推进教育事业科学发展,特别是2010年发布的教育改革发展规划纲要实施3年来,教育改革顶层设计明显增强,重大项目和改革试点顺利展开.党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央继往开来,全党全社会关心支持教育改革和发展,我国人才培养体制、考试招生制度、现代学校制度、办学体制、管理体制等多方面改革都在朝着纵深推进.我国教育快速发展,从人口大国转变成为人力资源大国,正在向人力资源强国进军,这完全得益于持续深化的教育改革所注入的活力动力. (二)教育改革是历史新起点上全面深化改革的重要组成部分 进入新世纪以来,国际国内形势发生深刻复杂变化,随着世界多极化、经济全球化深入发展,随着我国发展进入新阶段,改革进入深水区,经济社会发展面临许多新情况新问题新挑战,教育也深度融入改革开放和现代化建设大潮之中.在中国特色社会主义事业五位一体总布局中,我们党坚持社会建设与经济、政治、文化、生态文明建设和党的建设密切联系.按照《决定》关于"紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革"的新部署和"必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性"的新要求,深化教育领域综合改革,不仅是破除制约教育事业科学发展的体制机制障碍,促进教育体系自身完善,而且要与党的各项事业制度改革相互配合、协同攻关,为经济社会发展、实现"两个百年"目标提供人才支持和智力贡献. (三)深化教育领域综合改革是满足人民群众对多样化高质量教育需求的可靠保障 我国进入全面建成小康社会的决定性阶段,人均国内生产总值由世纪之初1000美元上升到6000美元以上,社会开始由生存型消费逐渐进入发展型消费阶段,广大人民群众对通过接受良好教育提高自身素质、增强发展能力、改善生活质量,以及更好服务国家社会的愿望愈加迫切,也更为多样化.习近平总书记明确指出,我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好.深化教育领域综合改革,就是要以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为依归,以立德树人为根本任务,以促进教育公平、提高教育质量为主线,以改进政府教育管理方式、激发释放学校办学活力、构建全民终身学习体系为重点,努力满足人民群众对多样化高质量教育的现实需求. 二、深化教育领域综合改革的攻坚方向和重点举措 教育要发展,根本靠改革.《决定》关于深化教育领域综合改革的新部署新要求,集中反映了今后教育领域以改革推动发展、提高质量、促进公平、增强活力的总体思路,就是要加强和改善党对教育的领导,主动适应经济社会发展需要,自觉遵循教育规律和人才成长规律,明确攻坚方向,凝聚社会共识,加强举措配套,统筹落实好以下三个重点方面. (一)深化教育领域综合改革必须坚持立德树人基本导向 如果说社会主义核心价值体系是兴国之魂,那么,立德树人作为教育的根本任务,就是深化教育领域综合改革之魂.《决定》明确提出:"全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,加强社会主义核心价值体系教育,完善中华优秀传统文化教育,形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制,增强学生社会责任感、创新精神、实践能力."字里行间深深寄托着对青少年一代的殷切期望.我们党在探索中国特色社会主义教育发展道路的进程中,在弘扬中华优秀传统文化、积极吸收各国优秀文明成果的基础上,赋予立德树人以深刻理论内涵和全新时代特征,意义非常深远.今后教育领域中的所有改革,都必须坚持立德树人基本导向,始终高度重视教育和帮助学生打牢共同思想基础、端正政治立场和前进方向、砥砺品德陶冶情操、激发历史责任感、树立正确的世界观、人生观、价值观,将个人成长成才与投身实现中华民族伟大复兴中国梦的实践紧密相连. 坚持立德树人基本导向,本质要求是育人为本、德育为先、能力为重、全面发展,尽力为每个学生提供适合的教育,让每个孩子都能成为有用之才,成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人.《决定》要求强化体育课和课外锻炼,促进青少年身心健康、体魄强健,改进美育教学,提高学生审美和人文素养;要求统筹城乡义务教育资源均衡配置,实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗,不设重点学校重点班,破解择校难题,标本兼治减轻学生课业负担.就是要把全面实施素质教育的宏观政策要求,细化为学校教育的具体安排,把中小学生尤其是小学生从过重课业负担下解放出来,使其腾出更多时间探究思考、加强锻炼、了解社会、参与实践. 坚持立德树人基本导向,还必须积极为多样化、个性化、创新型人才成长提供良好环境和机制.《决定》强调要加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,培养高素质劳动者和技能型人才;创新高校人才培养机制,促进高校办出特色争创一流,以及推进学前教育和特殊教育改革发展,清晰表明我们党关于促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用的政策基点.深化教育领域综合改革,必然要在更新教育观念、理顺结构体系、创新培养模式、加强能力建设、推动内涵发展上下功夫,全面形成与社会主义市场经济和全面建成小康社会相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制,尽快办出具有中国特色、世界水平的现代教育. (二)深化教育领域综合改革必须有利于促进公平提高质量 《决定》要求最大限度集中全党全社会智慧,最大限度调动一切积极因素,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱,推动中国特色社会主义制度自我完善和发展.因此,教育领域综合改革要以解决人民群众关心的热点难点问题为着力点,加大攻坚力度,力求取得突破性进展. 考试招生制度,就是教育领域综合改革"牵一发而动全身"的重点领域和关键环节.《决定》明确了"探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制"的改革方向,期望从根本上解决一考定终身的弊端,从坚持义务教育免试就近入学制度起步,试行学区制和九年一贯对口招生,到推行初高中学业水平考试和综合素质评价,再到加快推进职业院校分类招考或注册入学,逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制,探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考,特别是在试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换方面迈出新步,拓宽终身学习通道.相信这一制度改革的顶层设计,再跟进系列配套政策,将是我国教育考试招生制度系统性综合性最强的一次改革,将显著扭转应试教育倾向,更加有利于促进学生健康成长、科学选拔人才、维护社会公平,彰显有教无类、因材施教、终身学习、人人成才的理念,为亿万学生提供多样化的学习选择和成长途径,搭建符合基本国情的人才成长"立交桥". 促进教育公平,是坚持社会主义制度下教育公益性普惠性的必然要求,是我们党执政为民所必须秉持的基本政策内涵.在社会主义初级阶段基本国情条件下,我国城乡、区域教育发展还不平衡,贫困地区、民族地区教育发展滞后状况有待改变,对此,《决定》在部署深化教育领域改革时,强调大力促进教育公平,健全家庭经济困难学生资助体系,构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,逐步缩小区域、城乡、校际差距.促进教育公平,要循序渐进和制度创新,既要把促进公民受教育机会公平摆在突出位置,又要善用政策手段促进公共教育资源配置公平,还要更加重视促进教育制度规则公平,这些都将是深化教育领域综合改革的着力点. (三)深化教育领域综合改革必须构建政府学校社会新型关系 按照党的十八大精神,《决定》专门就加快转变政府职能进行具体部署,深化行政体制改革,创新行政管理方式,进一步简政放权,最大限度减少政府对微观事务的管理,特别是加快事业单位分类改革,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,建立事业单位法人治理结构等等,都成为亮点,也为深化教育体制改革创造了良好外部环境.《决定》提炼出教育管理和办学体制改革要点,提出新的更高要求.深化教育领域综合改革,大的方向是构建政府、学校、社会之间新型关系,落实和扩大学校办学自主权,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度. "深入推进管办评分离,扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,完善学校内部治理结构.强化国家教育督导,委托社会组织开展教育评估监测."《决定》提出的系列改革举措,关键在于推进中央向地方放权、政府向学校放权,通过建立"管办评分离"制度,明确各级政府责任,推进学校分类管理,规范学校办学行为,发挥社会参与作用,形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制.政府将更多运用法规、规划、标准、政策、公共财政、信息服务等手段引导和支持学校发展. "健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度,鼓励社会力量兴办教育."《决定》提出的极具创新性的政策要求,就是坚持教育公益性原则,健全政府主导、社会参与,办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制,要求各级政府因地制宜采取多样化政策措施,引导社会资金以多种方式进人教育领域,支持民办教育事业发展,并积极鼓励行业企业等社会力量参与公办学校办学,形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局. 三、深化教育领域综合改革的保障措施和落实行动 当前和今后一个时期,是教育系统深入贯彻党的十八大、党的十八届三中全会精神,继续落实国家中长期教育规划纲要的新阶段,对深化教育领域综合改革来说,也是难得的重要战略机遇期.我们一定要把思想和行动迅速统一到中央关于深化教育领域综合改革的重大决策部署上来,抓住历史性机遇,统筹安排改革保障措施,坚定不移实现中央改革决策部署. (一)切实增强对深化教育领域综合改革的高度共识 我国改革开放35年经验表明,任何成功的改革从来都是上下左右的通力合作和紧密配合,每次成功的改革,都是群众广泛参与、集体同心攻坚的结果.我们要把《决定》精神落到实处,必须科学分析、深刻认识当前教育体制机制积弊,尽快克服改革动力不足,缺乏有效措施手段,不敢或不愿打破常规的想法和做法,在各级政府、教育系统和社会各界中,凝聚起改革的高度共识,形成深化教育改革的强大合力. 按照中央的要求,凡涉及群众切身利益的教育领域综合改革重大政策举措,一定要正确处理改革发展稳定的关系,坚持改革力度、发展速度、社会可承受程度的统一.除完善专家咨询机制、注重配套政策措施到位等环节外,更重要的是从制度层面提高教育决策科学化、民主化水平,在重大教育改革实施前,要进行合法性审查和风险评估,根据需要向社会公开征求意见;在改革实施中,加强检查监督和定期评估,对于出现的问题及时妥善处理及动态调整,避免产生大的偏差,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,确保人民群众知情权、参与权、表达权、监督权行使顺畅,为重大教育改革付诸实施创造更加有利的环境. (二)不断完善上下联动、各方协同创新的改革推进机制 改革是复杂的社会系统工程,如何避免改革的碎片化,是包括教育系统在内的各地区各部门都要直面的问题.《决定》强调加强和改善党对全面深化改革的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,对各级领导班子和基层组织投身改革提出明确要求.深化教育领域综合改革,在不同部门之间会有一定的职能交叉和需要彼此协调的关系.围绕《决定》所布置的教育领域综合改革各项重点任务,要在国家层面制定指导性意见,注意增强部委之间的政策协调,逐项明确本届政府任期内重大教育改革清单.地方要以增强本级教育统筹为重点,制定综合改革方案,落实国家层面重大教育改革任务,体现省域教育改革特征,重在解决本省的实际问题.国家建立鼓励支持改革激励机制,对改革成效显著的地区和学校,在资源配置、权力下放等方面,给予更多倾斜支持. (三)继续注重系统设计、整体推进、重点突破、试点先行的改革路径 深化教育领域综合改革,必须立足基本国情,全国一盘棋,但决不能一刀切.国家中长期教育规划纲要启动实施时,就在各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和部分高校选取425个单位先行试点,经过3年的探索,在顶层设计、政策协调、咨询指导、监督检查、宣传推广等方面,初步建立一套改革推进机制.根据《决定》总结的"加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进"的改革重要经验,我们要继续沿着系统设计、整体推进、重点突破、试点先行的改革路径,按照《决定》提出的教育领域综合改革任务以及2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果的时间表,对国家和各地的教育改革试点进行整体评估,形成新的改革方案,加强统筹,多措并举,以点带面,扎实推进. 实现中国梦,教育任重道远.我们决心在以习近平同志为总书记的党中央领导下,按照中央改革决策部署,锐意进取、勇于创新,加快制度建设,不断完善中国特色社会主义现代教育体系,不断提高中国教育现代化水平,努力办好人民满意的教育. 学习时间:4月10日 学习方式:集中学习 学习内容:国务院关于进一步加强师德师风建设的意见 为全面贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》,着力推进师德建设,进一步增强广大教师的使命感、责任感和教书育人、为人师表的自觉性,造就高素质的教师队伍,扎实做好教学工作和大学生思想政治教育工作,不断提高教育教学质量,现就加强和改进我院师德师风建设提出以下意见. 一、加强和改进师德师风建设的指导思想和重要意义 加强和改进师德师风建设的指导思想是:以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,牢固树立科学发展观,以《中华人民共和国教师法》和教师职业道德规范为依据,紧紧围绕全面实施素质教育、全面加强和改进大学生思想政治教育的目标要求,以提高教师思想政治素质和职业道德水平为重点,强化师德教育,优化制度环境,弘扬高尚师德,力行师德规范,造就忠诚党的教育事业、模范执教的教师队伍,为培养德智体美全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人作出新贡献. (一)加强和改进师德师风建设是全面贯彻党的教育方针,培养合格人才的根本保证 高校是高素质人才成长的摇篮,是知识创新和成果转化的基地,是精神文明建设的重要阵地.学校办学以教师为主体,教师素质以师德为先.全面贯彻党的教育方针,培养全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人,是社会主义大学的本质要求,也是对合格的大学教师的根本要求.教师是党的教育事业的实施者,是学生成长成才的引路人.广大教师不断提高自己的政治素养,忠诚党的教育事业,贯彻党的教育方针,爱岗敬业,乐于奉献,自觉履行教书育人的神圣职责;广大教师以身作则,为人师表,以良好的师德风范引导和影响学生的全面发展.因此,加强师德师风建设,是贯彻党的教育方针,实现人才培养目标的重大举措和根本保证. (二)加强和改进师德师风建设是确保教学质量,实现学校办学目标的基础工程 学校办学以人才为本,以教师为主体.质量是高等教育的生命线,不断提高教学质量,教师队伍起着基础和主导的作用.高校的教师队伍中蕴藏着巨大的能量,是学校不断发展进步的原动力.学校发展战略的实施和办学目标的实现,需要广大教师充分发挥积极性、主动性和创造性,立足本职,努力工作,团结奋斗、开拓进取、无私奉献.特别是在当前高等教育的竞争日趋激烈、社会对高等教育的要求愈加强烈的形势下,对高校教师队伍的整体素质提出了更高的要求.这样高素质的教师队伍,必须以高尚的师德和优良的师风为根基.因此,加强和改进师德师风建设是确保教学质量,实现学校办学目标的基础工程. (三)加强和改进师德师风建设是进一步加强和改进大学生思想政治教育,带动校风教风学风整体建设的迫切需要 大学阶段是学生的世界观、人生观和价值观形成的重要时期,大学教师是学生健康成长的灵魂工程师.大学教师的思想道德和敬业精神对学生的全面发展发挥着潜移默化的重要作用;教师素养的提高和学生素质的培养是一种相互联系和相互促进的互动关系.归根结底,教师的思想政治素质和职业道德水平直接关系到学生的全面、健康发展,直接关系到校风、教风和学风建设的优劣. 当前,我校师德师风整体状况是好的,广大教师认真学习邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观,贯彻落实党的教育方针,热爱教育事业,执行教师规范;自觉加强思想道德修养,维护教师形象,严于律己,为人师表,爱岗敬业;遵循教育规律办学,严谨治学,精心施教,对学生既严格要求又关心爱护;摆正个人与集体和他人的关系,维护学校利益,顾全大局,关心集体,敬重同道,团结协作等等.这是主流,是值得充分肯定的. 在看到主流的同时,也要看到我校师德师风方面存在的问题.有少数教师的事业心和进取心不强,为人师表和教书育人意识比较淡漠;教学和科研工作中存在着浮躁和急功近利现象,个别人甚至弄虚作假,抄袭剽窃他人成果;一些青年教师的师德状况不容乐观;道德失范现象在个别干部和教师身上时有反映,等等.教师队伍的师德水平和全面素质亟待进一步提高,师德师风建设工作亟待进一步加强和改进,师德师风建设的制度环境亟待进一步改善,加强和改进师德师风建设是一项刻不容缓的紧迫任务. 二、加强和改进师德师风建设的基本要求 "师德"是指教师从事教育职业劳动过程中形成的比较稳定的道德观念、道德行为规范和道德品质.师德师风与教师的思想觉悟、价值观念、人生追求、品德修养和工作态度等息息相关.教师职业的特殊性决定了教师自身必须具备更高的道德境界,以高尚情操、丰富学识和人格力量影响教育学生.教师是人类灵魂的工程师,职业崇高而神圣,教师的劳动同社会进步、国家兴衰与人类文明紧密联系;教师是学生效仿的楷模,言行举止对学生的成长和发展起着特别重要的作用.因此,教师既应模范遵守社会公德,还要具有良好的职业道德.师德师风建设的基本要求是: (一)提高思想政治素质是师德师风建设的灵魂 政治素质是最重要的素质,教师肩负着培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重任,坚持坚定正确的政治方向是师德师风建设的灵魂.广大教师要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想文化的侵蚀;牢固确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念;坚决拥护中国共产党领导,拥护社会主义,热爱祖国,热爱人民;坚持正确的政治方向,拥护党和国家的路线、方针、政策,在大是大非问题上,立场坚定,旗帜鲜明.要积极参加社会实践,接触实际,了解国情.要认真学习宪法和有关法律法规,坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律,严格教育教学纪律.要高度重视大学生的思想道德建设和思想政治教育,以良好的思想政治素质影响和引领学生. (二)培育爱岗敬业精神是师德师风建设的核心 爱一行才能干好一行.忠诚党的教育事业,热爱教育工作,爱岗敬业,具有强烈的职业光荣感、历史使命感和社会责任感,是师德师风建设的核心.教师必须热爱本职工作,尽职尽责,把主要时间和精力用于教育教学和科研工作.教师要以严肃、认真的态度对待教学工作,遵守学校各项教学管理规定.任课教师必须按照教学要求,执行教学大纲,充分备课,认真讲授;按时、认真、热情答疑;及时按质按量批改作业、辅导实验;认真监考和批阅试卷;认真组织安排学生实习、实践.对于教育教学过程中的任何一个环节,均不得敷衍塞责,误人子弟.教师要对工作兢兢业业、严肃认真、一丝不苟、精益求精,认真钻研本职业务.教师不得影响校内本职工作从事社会兼职. (三)强化教书育人职责是师德师风建设的根本 教师从事着太阳下最光辉的事业,教书育人是教师最神圣的职责.广大教师要树立先进的教育理念,自觉遵循教育规律,积极推进教育创新,不断提高教育教学质量,承担起教书育人的神圣职责.要把育人为本、德育为先的思想贯穿教学工作的全过程,全面关心学生成长,热爱学生,尊重学生,公平公正对待学生,严格要求学生,因材施教,循循善诱,形成相互激励、教学相长的师生关系,促进学生全面发展.教师要对学生满腔热忱,在思想、学习和生活上关心学生,不得以冷漠、粗暴的态度对待学生,不允许以任何理由收受学生财物,不得以教谋私.要深入了解学生思想、生活、学习情况,结合教学工作做好学生的思想政治工作和管理服务工作. (四)树立为人师表意识是师德师风建设的重点 教师是人类灵魂的工程师,教师的一言一行都对学生健康成长起着潜移默化的影响,为人师表,以教师的人格魅力影响学生是师德师风建设的重点.广大教师要牢固树立社会主义荣辱观,爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献,努力提高道德素质,以身作则,严于律己,言传身教,为人师表,以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生.在教学活动中,教师要自觉加强师德修养,模范遵守职业道德规范,仪态端庄,衣饰整洁,举止文明,语言得体,以自己良好的言谈举止和形象熏陶感染学生.教师应大力提倡求真务实、勇于创新、严谨自律的治学态度和学术精神,弘扬团结合作、协力攻关、共同进步的团队精神,发扬优良的学术风气,模范遵守学术道德规范,积极从事科学研究,潜心钻研,实事求是,不抄袭、剽窃他人的科研成果,成为热爱学习、终身学习和严谨治学、锐意创新的楷模.教师要坚决反对在招生、考试等工作中的不正之风和违纪违法行为. 三、加强和改进师德师风建设的主要措施 师德师风建设是一项系统工程,需要进行大量深入细致的工作.我们要继承和发扬优良传统和作风,同时要适应时代要求努力进行创新,以高度自觉的精神和强有力的措施,扎扎实实地推进师德师风建设.?? (一)加强组织领导 学校要把师德师风建设摆在师资队伍建设工作的首位,贯穿于管理工作的全过程.院党委和行政要切实把师德师风建设工作摆上重要议事日程,加强领导,统一规划,全面落实师德师风建设的各项措施.各级党组织、广大党员教师要充分发挥政治核心和先锋模范作用,教代会和群团组织要紧密配合,积极争取学生、家长和社会参与支持,形成加强和推进师德师风建设的合力.各部门、各单位要切实做到师德师风建设的制度落实、组织落实、任务落实.要大力弘扬尊师重教的优良传统,千方百计地为广大教师办实事、办好事,不断改善教师的工作、学习和生活条件,为教师教书育人创造更为良好的环境. (二)强化师德教育 在加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育的同时,重视法制教育和心理健康教育.加强学风和学术规范教育.建立和完善德育工作者培训制度,尤其要注重对辅导员、两课教师等德育工作者进行师德教育专题培训.建立和完善新教师岗前师德教育制度.结合不同教师的岗位职责,有针对性地将教师职业道德教育列为教师培养和培训的重要环节.要根据实际情况,制定可操作的实施方案,不断完善师德师风建设规章制度,逐步形成师德师风建设长效机制. (三)注重师德宣传 要大力开展师德主题教育活动,以庆祝教师节和表彰优秀教师为契机,集中开展师德宣传教育活动;组织师德典型宣传和优秀教师报告会,大力褒奖教师的高尚师德,广泛宣传模范教师的先进事迹,展现当代教师的精神风貌;举办师德论坛,提高师德师风建设的理论水平和实践能力,推动师德师风建设工作实现科学化、制度化;学校定期评选表彰"师德标兵"和"师德师风建设先进集体".院报、广播、网络等校园媒体要坚持团结鼓劲、正面宣传为主的方针,大力宣传校内外教师的先进典型和模范事迹,为师德师风建设营造良好的舆论氛围. (四)推进工作创新 积极推进观念创新、工作创新、制度创新,努力探索新形势下师德师风建设的特点和规律,在内容、形式、方法、手段、机制等方面不断改进和创新,特别要在增强时代感,加强针对性和实效性上下功夫.要讲究实际效果,克服形式主义,使师德师风建设更加贴近实际、贴近教师,把师德规范的主要内容具体化、规范化,使之成为全体教师普遍认同的行为准则,并自觉按照师德规范要求履行教师职责. (五)严格考核管理 进一步完善教师资格认定和新教师聘用制度,把思想政治素质、思想道德品质作为必备条件和重要考察内容.要建立师德问题报告制度和师德考评制度,完善学生监督和舆论监督的有效机制.实行师德综合评定.师德综合评定每年进行一次,与年度考核同时进行,由人事处和各院系组织实施.对教师的师德评定分为"优秀、合格、不合格"三个等级.师德评定结果归入教师业务档案,作为教师年度考核、职务聘任、派出进修和评优奖励等的重要依据.教师有下列情况之一者,"师德"评价为不合格.?? 1、有违反四项基本原则的言论,在群众中造成不良影响者; 2、受到党内或行政警告以上处分者; 3、违反职业道德或违反法律正在审查处理者; 4、弄虚作假、谎报成绩、剽窃他人成果,违反学术道德,造成不良后果者; 5、无故旷教或无故拒绝接受分配的教学、科研及其它任务,在群众中造成不良影响者; 6、无故不参加集体组织的活动,工作消极,在学生或教职工中造成不良影响者.对师德表现不佳的教师要及时劝诫,经劝诫仍不改正的,要进行严肃处理.对有严重失德行为、影响恶劣者一律撤销教师资格并予以解聘. 学习时间:4月15日 学习方式:自学 学习内容:社会主义革命和建设时期重要论述 浪费和贪污在性质上虽有若干不同,但浪费的损失大于贪污,其结果又常与侵吞、盗窃和骗取国家财物或收受他人贿赂的行为相接近.故严惩浪费,必须与严惩贪污同时进行.浪费的范围极广,项目极多,又是一个普遍的严重现象,故须着重地进行斗争,并须定出惩治办法. 反贪污斗争和反浪费斗争的开展和深入,必将接触到各方面存在着的各种程度的官僚主义和自由主义的工作作风.这种作风,是贪污和浪费现象所以存在和发展的根本原因.中央要求党的各级领导机关在此次精兵简政的工作中,在展开全国规模的爱国增产节约运动中,在进行反对贪污和反对浪费的斗争中,同时展开一个反对官僚主义的斗争.凡在其所属机关、部队、团体、学校或企业中发生了严重的贪污现象或浪费现象,而事前毫无觉察、事后又不厉行惩治者,称为严重的官僚主义分子.这种严重的官僚主义分子,虽然没有亲手参加贪污行为或浪费行为,亦应以失职论处,决不宽恕. 毛泽东:《实行增产节约,反对贪污、浪费和官僚主义》(1952年12月),《毛泽东文集》第6卷,人民出版社1999年版,第208-209页 我们要防止奢侈、铺张,不然将会脱离人民的爱好.美是要有条件的,人民的生活要一天天提高.如果你不按照这个规律,就要脱离群众. 周恩来:《关于戏曲改革的几个问题》(1952年11月14日),《周恩来文化文选》,中央文献出版社1998年版,第122页 为了把国家财政放在稳固的基础上,保证社会主义工业建设,必须节减一切可以节减的开支,克服浪费.……今天的问题复杂得很,仅靠几个章程、几个法令、几个办法办事是不行的,要因地制宜.只有大家管财政,大家热心财政,事情才好办.节约也要有积极性,如果没有地方的积极性,就不可能节约,就要发生浪费. 邓小平:《财政工作的六条方针》(1954年1月13日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第200页 我们的国家虽然地大物博,但生产比较落后,财力有限,这就要求财政工作人员要善于节约,善于把钱用到主要方面去. 邓小平:《地方财政工作要有全局观念》(1954年1月25号),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第200页 节减国家机关经费,精简国家行政机构.这是国家积累工业化资金的一个重要方法.毛主席在1950年6月即曾指出:"国家机构所需经费的大量节减"是争取财政经济情况根本好转的三个条件之一.所以尽可能地减少一切机关的非生产的开支,厉行节约,是我们必须坚持贯彻的原则. 邓小平:《关于一九五四年国家预算草案的报告》(1954年6月16日),《建国以来重要文献选编》第5册,中央文献出版社2011版,第272页 我们必须了解,增加生产对于我们全体人民,对于我们国家,是具有决定意义的.只有生产不断地增加,不断地扩大,才能逐步地克服我们人民的贫困,才能巩固我们革命的胜利,才能有我们将来的幸福.一切破坏经济纪律、劳动纪律、财政纪律和损害公共财产、浪费国家资金的现象,在我们这里都是不能容许的,一切只顾个人不顾社会、只顾局部不顾全体、只顾眼前不顾将来、只顾权利不顾义务、只顾消费不顾生产的观点和行为,都是必须反对的.因为这些都损害曹我们国家的生产发展,因而也就是损害着我们将来的幸福. 周恩来:《把我国建设成为强大的社会主义现代化工业国家》(1954年9月23日),《周恩来选集》,人民出版社1984年版,第144-145页 节约的观念,在我们现在要加紧建设的当中,是一个最中心的问题.要使我们的干部和人民都要有这样一个观念,节约一点,就是对于国家建设增加一分,对于国防力量增强一分;浪费一点,就是对于国家的经济建设和国防建设有害.要用这个观念经常地教育我们的干部和人民,因为这是很容易疏忽的.国家大了,稍微不留神,就要浪费一批人力,或者物力,或者财力,对我们建设就不利. 周恩来:《改善和节约生活》(1955年2月3日),《周恩来经济文选》,中央文献出版社1993年版,第206-207页 我们的领导同志要积极地提倡艰苦朴素的作风,凡是妨碍这方面的,要尽量改正.我们从人民群众中来,离开得久了,就满脸灰尘,就忘记了艰苦朴素,这一点,我们的高级干部要时常敲警钟,要互相警惕. 周恩来:《改善和节约生活》(1955年2月3日),《周恩来经济文选》,中央文献出版社1993年版,第220页 一种错误的想法是认为"建设经验不够,工作经验不够,浪费一点不可避免".我们的建设经验和工作经验不够是确实的,浪费也难于完全避免.但是,如果主管工作的本人有了这种想法,那么浪费就一定不可避免.没有经验的人是可能浪费的,但也可能少浪费或者不浪费,问题在于他对待浪费采取什么态度.只要谨慎从事,有意识地避免浪费,浪费是可以减少的.我们对于浪费的态度,首先不能采取原谅宽容的态度,必须采取批评教育、纠正以至制裁的态度. 陈云:《关于发展国民经济的第一个五年计划的报告》(1955年3月21日),《陈云文集》第2卷,中央文献出版社2005年版,第630-631页 任何一项小的浪费,如果不加纠正,推算到全国,一年、五年、十年、二十年,那就没有一项不是巨大的浪费.我们只有这样去观察"小事情",才不致熟视无睹地继续浪费,才知道纠正这种"小事情"是大有必要、需要立即动手的. 陈云:《关于发展国民经济的第一个五年计划的报告》(1955年3月21日),《陈云文集》第2卷,中央文献出版社2005年版,第631页 要严格地节约,反浪费.现在城市里头大反浪费,乡村里头也反浪费.……要提高劳动生产率,严格节约,降低成本,实行经济核算,反对铺张浪费. 毛泽东:《在中国共产党第七届中央委员会扩大的第六次全体会议上的结论》(1955年10月11日),《毛泽东著作专题摘编》(上),中央文献出版社2003年版,第852页 我们的国家一要勤,二要俭,不要懒,不要豪华.懒则衰,就不好. 毛泽东:《在中国共产党第七届中央委员会扩大的第六次全体会议上的结论》(1955年10月11日)《毛泽东著作专题摘编》(上),中央文献出版社2003年版,第953页 勤俭办工厂,勤俭办商店,勤俭办一切国营事业和合作事业,勤俭办一切其他事业,什么事情都应当执行勤俭的原则.这就是节约的原则,节约是社会主义经济的基本原则之一.中国是一个大国,但是现在还很穷,要使中国富起来,需要几十年时间.几十年以后也需要执行勤俭的原则,但是特别要提倡勤俭,特别要注意节约的,是在目前这几十年内,是在目前这几个五年计划的时期内. 毛泽东:《<中国农村的社会主义高潮>按语选》(1955年12月),《毛泽东文集》第6卷,人民出版社1999年版,第447页 在一切企业中,在一切国家机关中,在整个社会生活中,都必须继续提倡节约,克服浪费.浪费在任何时候都是妨碍生产的发展和生活的改善的.我们的建设还在开始,我们更应当为积累每一元的建设资金并且加以最有效的使用而奋斗.……勤俭建国、勤俭办企业、勤俭办合作社、勤俭办一切事业,这是我们党建设社会主义的长远方针. 刘少奇:《在中国共产党第八次全国代表大会上的政治报告》(1956年9月15日),《刘少奇选集》下卷,人民出版社1985版,第227-228页 克勤克俭是我国人民的优良传统.一切国家机关、国营企业、事业单位和合作社,都应该厉行节约,使人力、物力、财力都能够充分发挥作用,以加速我国社会主义的建设事业.……由于国家建设规模的扩大,我们在物资供应、资金来源和技术力量等方面,还会遇到很多的因难,而厉行节约,合理地使用物力、财力和人力,正是克服这些困难的一项重要办法. 周恩来:《关于第二个五年计划建议的若干主要问题》(1956年9月16日),《周恩来经济文选》,中央文献出版社1993年版,第324-325页 我们正处在创立社会主义家业的时期,我们要怎样才能把我们的家业创立起来呢?要靠勤劳,还要靠节俭.勤俭是我国劳动人民固有的美德."克勤克俭,成家立业"的格言,现在应当成为我们每一个国家工作人员和经济工作人员必须时刻牢记和贯彻执行的原则.党中央一向要求我们全党的同志保持艰苦奋斗的优良作风,并且多次领导全党开展了厉行节约、反对浪费的运动.这些运动,虽然每一次都收到了很大的成效,但遗憾的是,铺张门面、讲究排场、随便挥霍老百姓的金钱的严重现象,仍然时有发现.我们必须动员全党来抵制这种不良的倾向. 朱德:《加强团结,建设社会主义》(1956年9月17日),《朱德选集》,人民出版社1983年版,第340页 要勤俭建国,反对铺张浪费,提倡艰苦朴素、同甘共苦.同志们提出,厂长、校长可以住棚子,我看这个法子好,特别是在困难的时候.我们长征路上过草地,根本没有房子,就那么睡,朱总司令走了四十天草地,也是那么睡,都过来了.我们的部队,没有粮食,就吃树皮、树叶.同人民有福共享,有祸同当,这是我们过去干过的,为什么现在不能干呢?只要我们这样干了,就不会脱离群众. 毛泽东:《在中国共产党第八届中央委员会第二次全体会议上的讲话》(1956年11月15日),《毛泽东著作专题摘编》(下),中央文献出版社2003年版,第2135页 马克思说:无产阶级要解放全人类,要解放所有劳动者,而后自己才能获得解放.共产党员如果待遇太高了,就不利于团结群众,在政治上就会陷于被动,对解放群众、解放自己都没有好处.如果我们的待遇比人民低一些,政治上就很主动,就便于团结教育人民,便于解放全体劳动者,也便于解放自己.现在应该多提倡艰苦朴素,少宣传生活如何美好,要多为人民生活着想.这样说可能有人思想要波动,但是只要多宣传,大家就会想通的. 刘少奇:《对今后干部工作和组织工作的几点建议》(1956年12月4日),《刘少奇论党的建设》,中央文献出版社1991年版,第652页 要提倡勤俭建国.要使全体青年们懂得,我们的国家现在还是一个很穷的国家,并且不可能在短时间内根本改变这种状态,全靠青年和全体人民在几十年时间内,团结奋斗,用自己的双手创造出一个富强的国家.社会主义制度的建立给我们开辟了一条到达理想境界的道路,而理想境界的实现还要靠我们的辛勤劳动.有些青年人以为到了社会主义社会就应当什么都好了,就可以不费气力享受现成的幸福生活了,这是一种不实际的想法. 毛泽东:《关于正确处理人民内部矛盾的问题》(1957年2月27日),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第226页 我们要进行大规模的建设,但是我国还是一个很穷的国家,这是一个矛盾.全面地持久地厉行节约,就是解决这个矛盾的一个方法. 毛泽东:《关于正确处理人民内部矛盾的问题》(1957年2月27日),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第239页 反对浪费,同批判其他缺点错误一样,好比洗脸.人不是每天都要洗脸吗?中国共产党、民主党派、无党派民主人士、知识分子、工商业者、工人、农民、手工业者,总之,我们六亿人口都要实行增产节约,反对铺张浪费.这不但在经济上有重大意义,在政治上也有重大意义.在我们的许多工作人员中间,现在滋长着一种不愿意和群众同甘苦,喜欢计较个人名利的危险倾向,这是很不好的.我们在增产节约运动中要求精简机关,下放干部,使相当大的一批干部回到生产中去,就是克服这种危险倾向的一个方法.要使全体干部和全体人民经常想到我国是一个社会主义的大国,但又是一个经济落后的穷国,这是一个很大的矛盾.要使我国富强起来,需要几十年艰苦奋斗的时间,其中包括执行厉行节约、反对浪费这样一个勤俭建国的方针. 毛泽东:《关于正确处理人民内部矛盾的问题》(1957年2月27),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第240页 我们必须进行一个节约运动,认真提倡艰苦奋斗、与群众同甘共苦的作风,坚决制止铺张浪费、脱离群众的现象.应当停止购置家具和车辆,减少办公杂支,除特定场合外,严谨请客送礼,纠正开会方面和文娱活动中的浪费. 陈云:《关于增产节约的问题》(1957年3月9日),《陈云文集》第3卷,中央文献出版社2005年版,第167页 为什么必须发扬艰苦奋斗的精神?因为我们这个国家有这么几个数目字,就说明不是轻易可以建设得好的.六万万人口的国家,这样多的人口的国家,而我们现在可耕地只有十六万万亩.拿我去过的南亚的一些国家来比,只有东巴基斯坦那个地方人口密,耕地比较少,跟我们几乎相等.除那个地方以外,没有任何一个国家比我们耕地少的,都比我们耕地多,有的多了一半,有的多了几倍.我国人口跟可耕地面积比,平均每人不到三亩.城市人口不算,三亩多一点,要是五口人一家,一家就是一公烦,而人家总是一公顷半或者二公顷,乃至于十几公顷.至于欧洲国家的人均耕地那就更多了!据调查,我们除去可耕地,可开垦的土地数目还不到可耕地数.当然,这是现在已经调查出来的,还有很多没有调查好的,可能要比这多.但是,一个短时期内,不管第二个五年计划,还是第三个五年计划,我们大量开垦的希望不大,可能性不大.因为要投资,又要移民,由公家去迁移很大数目的人民,不仅是投资、交通有困难,就是生活习惯也有困难,而原有耕地集中的地方增加的可能性更小.这样一个农业的基础,来供养我们现有的人口,来建设工业,就有困难.我们要争取十五年的时间,就是三个五年计划或者更多一点时间建成社会主义工业国,如果不艰苦奋斗,那不是轻易可成的. 周恩来:《艰苦奋斗,建设国家》(1957年3月19日),《周恩来经济文选》,中央文献出版社1993年版,第346-347页 我们革命的目的,就是要使人民得到幸福.说到幸福,不仅要看到眼前,还要看到长远,要把二者结合起来.从鸦片战争以来,我们前辈革命的人,前仆后继,流血牺牲,为的就是后代的幸福.尤其是近三十多年来,中国共产党领导革命,多少先烈抛头颅洒热血,才换来我们今天的幸福.我们现在也应该想一想,怎样为我们的后代谋幸福,为我们民族谋长远的幸福.回想过去,我们是从艰苦奋斗、流血牺牲中过来的.我们的民族有悠久的历史,不仅是近百年,而且从有历史记载以来,几千年间,劳动人民不断斗争,形成了一种艰苦奋斗、不怕牺牲的优良传统.我们应该继承这种传统,并在社会主义建设中发扬光大.现在国际形势趋于缓和,我们应该利用这种环境,在工作中、劳动中艰苦奋斗,勤俭建国. 周恩来:《谈谈青年的学习和生活》(1957年3月24日),《周恩来文化文选》,中央文献出版社1998年版,第436-437页 要看到,尽管我们的成绩很大,工农业生产发展得很快,在工业建设方面打下了初步的基础,建设了不少企业,但是一直到现在,我们的国家还是一个贫穷的国家,落后的国家.要把这么一个贫穷落后的国家建设成为社会主义的先进的工业国家,需要长期的刻苦的努力.这就是说,需要有勤俭建国的本领.因为你穷嘛!如果在贫穷的基础上不懂得勤俭建国,这个国是建不好的.……从过去几年的建设来看,证明我们的知识很少,还没学会勤俭建国的本领. 邓小平:《今后的主要任务是搞建设》(1957年4月8日),邓小平文选第1卷,人民出版社1994年版,第262-263页 我们再建设方面的指导思想,一是应该面对国家的现实.我们的国家很穷,很困难,任何时候不要忽略这个问题.我们要提倡增产节约,反对贪大贪新.……二是应该面对群众的需要.我们的建设工作应该面对群众,发现问题,解决问题.现在有各种观点,追求这个化,那个化,连共产主义化也有了,就是缺乏群众观点.对于花很少的钱就,就可以解决群众需要的问题,甚至有些不花钱就能解决的问题,却注意得不够. 邓小平1957年4月8日在西安干部会议上的报告,《邓小平年谱(1904-1974)》(下),中央文献出版社2009年版,第1355页 请同志们摸一下农民用粮的底.要提倡勤俭持家,节约粮食,以便有积累.国家有积累,合作社有积累,家庭有积累,有了这三种积累,我们就富裕起来了.不然,统统吃光了,有什么富裕呀? 毛泽东:《关于农业问题》(1957年10月9日),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第307页 中国人要有志气.我们应当教育全国城市、乡村的每一个人,要有远大的目标,有志气.大吃、大喝,统统吃光、喝光,算不算一种志气呢?这不算什么志气.要勤俭持家,作长远打算.什么红白喜事,讨媳妇,死了人,大办其酒席,实在可以不必.应当在这些地方节省,不要浪费.这是改革旧习惯. 毛泽东:《关于农业问题》(1957年10月9日),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第308页 我国人民向来是勤劳节俭的,"食求果腹,衣求蔽体"的传统,一直保持了几千年.在过去几十年的革命战争时期,我们党所领导的军队以及广大干部继承并发扬了这一传统.生活俭朴,与群众同甘共苦,成为每个革命者所追求的美德.正因为如此,我党以及我党领导下的广大人民,能够在敌人重重包围和进攻的严重情况下,克服各种困难,终于战胜了敌人. 朱德:《勤俭持家》(1957年12月17日),《朱德选集》,人民出版社1983年版,第367-368页 在旧社会生活过的劳苦群众和经过斗争锻炼的革命干部,对于艰苦奋斗和勤俭持家的号召,是容易接受的.因为他们在旧时代受过艰难困苦,拿今天的生活同过去的生活相比较,他们就知道今天的生活是大大地改善了.广大的青年群众也都懂得,祖国的美好将来和人民幸福的生活,只能靠艰苦的劳动来创造,他们生气勃勃地为新社会的建设而努力劳动.但是,对于一些青年,特别是对于一些受了资产阶级思想影响的青年说来,他们既不知道过去的艰苦,也就比不出今天的幸福.他们甚至说:"你们是生活在旧时代,应该受苦;我们是生活在新社会,应该享福."于是有些人就斤斤计较工资待遇的高低专门考虑个人的狭隘的利益;而对于我们国家还在刚刚开始建设社会主义,建设中还有许许多多的困难以及生活的改善只能随着生产的发展来逐步提高等重大的事情,反而置诸脑后了.这是一种最危险的现象.希望我们青年一代,坚决克服个人主义,树立集体主义,并以模范的实际行动投身到社会主义建设的伟大斗争中去.对于一些尚未成年的少年儿童,也应该加强勤俭教育,特别是对于一些家庭生活比较富裕的少年儿童,这方面的教育更为迫切需要. 朱德:《勤俭持家》(1957年12月17日),《朱德选集》,人民出版社1983年版,第368-369页 我们应该在全国人民中造成一种崇尚节俭的风气,日常生活、一切婚丧嫁娶和人情往来,都要力求简朴和节约,同时提倡积粮防荒、积钱备用,提倡互助互济,发扬我国劳动人民的"乡邻相帮"的美德.这些对于个人、家庭和国家的利益,都有重大的意义. 朱德:《勤俭持家》(1957年12月17日),《朱德选集》,人民出版社1983年版,第370页 为了建成社会主义,我们还要作长期的艰苦努力.但是只要我们全国六亿人民和一亿多个家庭都觉悟和团结起来,勤俭建国、勤俭持家,那末,我们建设和生活中的一切困难都是可以克服的.目前仍然是比较落后和比较贫穷的中国,一定能变为先进的富强的社会主义和共产主义的中国! 朱德:《勤俭持家》(1957年12月17日),《朱德选集》,人民出版社1983年版,第370页 学会过日子.包括农村、城市,要留有余地,富日子当穷日子过,增产节约. 毛泽东:《庐山会议讨论的十八个问题》(1959年6月29日、7月2日),《毛泽东文集》第8卷,人民文学出版社1999年版,第81页 由俭入奢易,由奢入俭难.勤俭建国家,永远是真言. 朱德:《由俭入奢易》(1960年10月30日),《朱德诗词集》(新编本)(上),中央文献出版社2007年版,第277页 勤俭建国、勤俭持家一定要联起来,只提一个不够.有了强盛的国,家才会富起来.首先是勤俭建国,其次是家要管好.现在搞十年计划,这个口号十年不变,坚持到底,因为我们国家的物质基础就是这么个状况.这就是妇联的特殊工作.当然男同志也要勤俭持家,但宣传以妇联为主,你们向男同志宣传,大姐向大哥宣传.勤俭建国、勤俭持家应经常提倡,是长期要做的工作. 邓小平:《重要的是做好经常工作》(1961年12月27日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第294页 一切共产党员,不论职位多高,都是人民群众的勤务员,都应该把自己看成普通劳动者,没有任何特权,都必须关心群众生活,和群众同甘共苦.每一个共产党员,都应该以艰苦朴素为荣,以铺张浪费为耻. 值得注意的是,有不少干部,处处讲究生活上的享受,对群众的疾苦漠不关心.在不少的干部中间,那种摆排场,闹阔气,假公济私,明目张胆地挥霍人民财产的特殊化作风,在最近一个时期内有了滋长.这种旧官僚的恶习,在我们的队伍里是完全不能允许的.凡是犯了这种错误的人,都应该彻底改正,严重的还应该受到应得的处分.只有打掉了这些官气,彻底纠正了这些恶劣作风,党同群众的联系才能够进一步加强. 刘少奇:《在扩大的中央工作会议上的报告》(1962年6月27日),《刘少奇选集》下卷,人民出版社1985年版,第459-460页 现在艰苦奋斗的作风有所削弱,特殊化的风气有所发展.有些地方盖别墅,盖高标准住房,搞跳舞场.中央是不是也有呢?中央也有特殊化.省委学中央,地委就学省委,县委就学地委,公社就学县委,这样学起来,那还得了呀!现在我们改变过来好不好?从中央改起,各省委、地委、县委、公社,一律把这个风气改变过来. 刘少奇:《加强基层领导,改进工作作风》(1962年7月18日),《刘少奇选集》下卷,人民出版社1985年版,第459-460页 图享受,怕艰苦;好伸手,走后门;一人做"官",全家享福,一人得道,鸡犬升天;请客送礼,置装添私;苦乐不均,内外不一.这是特殊化的官僚主义. 我们的国家干部是人民的公仆,应该和群众同甘苦,共命运.如果图享受,怕艰苦,甚至走后门,特殊化,那是会引起群众公愤的. 周恩来:《反对官僚主义》(1963年5月29日),《周恩来选集》下卷,人民出版社1984年版,第420-421页 物质生活方面,我么领导干部应该知足常乐,要觉得自己的物质待遇够了,甚至于过了,觉得少一点好,人家分给我们的多了就应该居之不安.要使艰苦朴素成为我们的美德.这样,我们就会心情舒畅,才能在个人身上节约,给集体增加福利,为国家增加积累,才能把我们的国家更快地建设成为一个社会主义强国. 周恩来:《过好"五关"》(1963年5月29日),《周恩来选集》下卷,人民出版社1984年版,第427页 节约是我们国家的一个长期方针,要勤俭建国,勤俭办企业,勤俭持家,国家才能兴旺.不要以为这是"小气",这是国家兴旺之气.全党、全国、全民族提倡这个风气,一年就可以节约几十亿元.一种风气,一种民族风格,会流传几百年. 刘少奇1963年10月23日在听取薄一波汇报工业情况时的谈话,《刘少奇传》(下),中央文献出版社2008年版,第896页 每个机关、学校、工厂都要节约.不号召大家节衣缩食,国家就建设不起来.一个机关、一个工厂、一个人节约,看起来钱不多,但是成千上万个工厂、机关、学校都节约起来,书目就很大了. 刘少奇:《增加文教经费,普及文化教育》(1965年8月8日),《刘少奇论教育》,教育科学出版社1998年版,第272页 我国八亿人口,我们办事情、想问题都要从这一点出发.一人浪费一点不得了,一人节约一点就是一个很大的数字. 朱德1973年8月10日在视察四〇〇三厂时的谈话,《朱德年谱》(新编本)(下),中央文献出版社2006年版,第1981页 像我们这样的国家搞建设,一定要在自力更生、勤俭建国的基础上进行.提倡勤俭建国方针,更能够调动群众的积极性.这不仅在经济上积累资金建设了自己的国家,而且在政治思想上对群众的影响也是好的. 邓小平1974年11月13日同民主也门总统委员会主席鲁巴伊会谈时的谈话,《邓小平年谱(1904-1974)》(下),中央文献出版社2009年版,第2066页 学习时间:4月22日 学习方式:自学 学习内容:改革开放新时期重要论述 为了促进社会风气的进步,首先必须搞好党风,特别是要求党的各级领导同志以身作则.党是整个社会的表率,党的各级领导同志又是全党的表率.如果党的组织把群众的意见和利害放在一边,不闻不问,怎么能要求群众信任和爱戴这样的党组织的领导呢?如果党的领导干部自己不严格要求自己,不遵守党纪国法,违反党的原则,闹派性,搞特殊化,走后门,铺张浪费,损公利私,不与群众同甘苦,不实行吃苦在先、享受在后,不服从组织决定,不接受群众监督,甚至对批评自己的人实行打击报复,怎么能指望他们改造社会风气呢!在目前的历史转变时期,问题堆积成山,工作百端待举,加强党的领导,端正党的作风,具有决定的意义.毛泽东同志说:"只要我们党的作风完全正派了,全国人民就会跟我们学.党外有这种不良风气的人,只要他们是善良的,就会跟我们学,改正他们的错误,这样就会影响全民族."只有搞好党风,才能转变社会风气,才能坚持四项基本原则. 邓小平:《坚持四项基本原则》(1979年3月30日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994版,第177-178页 现在我们搞四化,情况会逐步好起来,但是好起来也要保持艰苦奋斗的精神.实现四个现代化是相当大的目标,要相当长的时间.本世纪末也只能搞一个小康社会,要达到西方比较发达国家的水平,至少还要再加上三十年到五十年的时间,恐怕要到二十一世纪末.在到本世纪末的二十年中,还不能浪费,不能把经济发展的成果通通分掉,那样再生产、再发展就没有希望了.所以,我们要教育人民,生活只能逐步改善.如果没有远大的理想,只追求物质享受,以后的发展就没有希望. 邓小平1981年9月9日会见竹入义胜为团长的日本公明党第十次访华团时的谈话,《邓小平年谱(1975-1997)》(下),中央文献出版社2004年版,第769-770页 中国式的现代化,不能同西方比.日本大平首相一九七九年访问中国时向我提出,你们搞的四个现代化是个什么样的现代化.我想了一下,说到本世纪末人均国民生产总值达到一千美元.这对中国来讲是一个雄心勃勃的计划.……在这个基础上,在下个世纪再花三十年到五十年时间,接近西方的水平.我们就是这么一个设想.如果不提倡艰苦奋斗,勤俭节约,这个目标不能达到.搞中国的社会主义,我们的新提法就是建立一个高度民主、高度文明的社会主义国家.所谓高度文明,就是人民要有理想,个人利益要服从整个国家和民族的利益,要守纪律,要有道德,要坚持我们历来的艰苦奋斗的传统.否则我们的事业是不会有希望的. 邓小平1981年11月17日会见美国财政部部长唐纳德?里甘时的谈话,《邓小平年谱(1975-1997)》(下),中央文献出版社2004年版,第785页 我们经济工作的另一个大方针: 一、要使十亿人民有饭吃; 二、要进行社会主义建设. 只顾吃饭,吃光用光,国家没有希望. 必须在保证有饭吃后,国家还有余力进行建设.因此,饭不能吃的太差,但也不能吃得太好.吃的太好,就没有力量进行建设了. 陈云:《经济建设的几个重要方针》(1981年12月22日),《陈云文选》第3卷,人民出版社1995年版,第306页 什么是消极现象?例如,大吃大喝,送很贵重的礼品,以及其他种种为谋取小公和个人利益而损害国家利益的不正当手段,这些就是消极现象.有的地方总结"经验",叫做"二菜一汤,生意跑光;四菜一汤,生意平常;六菜一汤,生意兴旺;八菜一汤,独霸一方".据说,现在八菜一汤也不大灵光了.还有的厂子,选两个二十多岁的漂亮姑娘当外勤人员,跑材料,推销产品,男外勤人员办不到的事,她们能办到.……如果我们不注意这个问题,不进行必要的管理和教育,这些现象就有可能泛滥成灾,败坏我们的党风和社会风气.因此,我们在抓物质文明建设的同时,必须抓精神文明建设,两个文明一起抓.只要我们的头脑是清醒的,看到这些现象,并加强精神文明的建设,这些消极方面是可以受到一定限制的.我们是社会主义国家,我们既要有高度的物质文明,也要有高度的社会主义精神文明,这是我们永远要坚持的奋斗方向. 陈云:《在党的十二届三中全会上的书面发言》(1984年10月20日),《陈云文选》第3卷,人民出版社1995年版,第338-339页 十三大报告中一个很重要的部分,是讲了到建国一百年时的经济发展战略,就是下个世纪中叶,二十一世纪五十年代,中国将发展到一个中等发达国家的水平.现在一百年已经过去三十八年,还有六十二年,所以说我们的路还很长.以后的六十二年,我们还要夹着尾巴做人,要很谨慎,并且要艰苦奋斗,艰苦奋斗还是要讲,一点不能疏忽,要勤俭办一切事情,才能实现我们的目标. 邓小平:《关于召开党的十三大的几次谈话》(1987年7月-11月),《十三大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2011版,第2-3页 我们最近十年的发展是很好的.我们最大的失误是在教育方面,思想政治工作薄弱了,教育发展不够.我们经过冷静考虑,认为这方面的失误比通货膨胀等问题更大.最重要的一条是,在经济得到可喜发展、人民生活水平得到改善的情况下,没有告诉人民,包括共产党员在内,应该保持艰苦奋斗的传统.坚持这个传统,才能抗住腐败现象.所以要加强对人民进行思想政治工作,提倡艰苦奋斗.这是中国从几十年的建设中得出的经验. 邓小平:《保持艰苦奋斗的传统》(1989年3月23日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第290页 艰苦奋斗是我们的传统,艰苦朴素的教育今后要抓紧,一直要抓六十至七十年.我们的国家越发展,越要抓艰苦创业.提倡艰苦创业精神,也有助于克服腐败现象.建国以来我们一直在讲艰苦创业,后来日子稍微好一点,就提倡高消费,于是,各方面的浪费现象蔓延,加上思想政治工作薄弱、法制不健全,什么违法乱纪和腐败现象等等,都出来了.我对外国人讲,十年最大的失误是教育,这里我主要是讲思想政治教育,不单纯是对学校、青年学生,是泛指对人民的教育.对于艰苦创业,对于中国是个什么样的国家,将要变成一个什么样的国家,这种教育都很少,这是我们很大的失误. 邓小平:《在接见首都戒严部队军以上干部时的讲话》(1989年6月9日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第306页 应当强调指出,要使我们国家跻身于世界现代化强国之林,还需要几代人、几十年的艰苦努力.对于这一点,我们务必有十分清醒的认识,切实做到克勤克俭、励精图治. 江泽民:《提高经济的整体素质和效益》(1994年11月28日),《论社会主义市场经济》,中央文献出版社2006年版,第197页 艰苦奋斗,是中国共产党的光荣传统,是我们党保持同人民群众密切联系的一个法宝,也是一个干部特别是领导干部必须具备的基本政治素质. 江泽民:《加强思想政治建设,提高干部和党员队伍素质》(1995年1月23日),《十四大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第215页 一个国家、一个民族,如果不提倡艰苦奋斗、勤俭建国,人们只想在前人创造的物质文明成果上坐享其成,贪图享乐,不图进取,那末,这样的国家,这样的民族,是毫无希望的,没有不走向衰落的.现在,西方发达国家中有的头脑比较清醒的政治家,对于人们追求物质生活上的纵欲无度,导致社会越来越腐败,已经公开表示忧虑,担心这样的生活方式和价值观念可能把自己的国家引入绝境,陷入不可解脱的危机.但是,我们有些人对腐朽的生活方式和价值观念失去鉴别和抵制能力,自己中了毒害,至今还执迷不悟,我看是应该向他们大喝一声的时候了. 江泽民:《加强思想政治建设,提高干部和党员队伍素质》(1995年1月23日),《十四大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第215-216页 在我们这样一个人口众多的社会主义发展中国家,生产力水平还那么低,人均国民生产总值就那么一点,还有八千多万人的温饱问题没有解决,没有任何条件可以搞高消费、高享受,只能搞适度消费.即使以后我们国家富强起来了,仍然不能丢掉艰苦奋斗的好传统. 江泽民:《加强思想政治建设,提高干部和党员队伍素质》(1995年1月23日),《十四大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第216页 我们的同志决不可以沉浸到"酒绿灯红"的地方去.我衷心希望共产党员特别是领导干部,要自觉地大兴艰苦奋斗之风,抵制在一些地方蔓延起来的铺张浪费之风,不要去参与那些豪华性娱乐,更不能去追求奢靡腐朽的生活方式.希望各级领导干部在这方面带个好头.我们的民族历来有勤俭节约的好风尚、好传统,我们要坚持勤俭建国,我们所有的领导机关和领导干部、所有的部门和单位,都要坚持勤俭办一切事业. 江泽民:《加强思想政治建设,提高干部和党员队伍素质》(1995年1月23日),《十四大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第216页 在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中,由于多种原因,党的艰苦奋斗、勤俭节约的好传统、好作风,在相当一部分党员和干部中淡忘了,有的甚至已经丢得差不多了.讲排场、比阔气、挥霍浪费的现象,在不少地方、部门和单位盛行起来.一些人沉溺于物质享受,过着纸醉金迷的生活,令人触目惊心.……这种吃喝之风是怎么刮起来的?应该说,新中国成立以后,在相当一段时期内,这方面的问题解决得是很好的.为什么现在泛滥起来了,值得我们深思和研究. 江泽民:《大力发扬艰苦奋斗的精神》(1997年1月29日),《论党的建设》中央文献出版社2001年版,第238页 奢侈浪费既是消极颓废的表现,也是腐败问题得以产生和蔓延的温床,如果现在再不引起大家的高度重视,不坚决与以整治,后果不堪设想. 江泽民:《大力发扬艰苦奋斗精神》(1997年1月29日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第617页 我国人口多,底子薄:人均资源少,综合国力还不强,在前进的道路上面临不少困难和新的问题,而且还面临西方发达国家经济、科技占优势的压力,我们要实现社会主义现代化,赶上发达国家的水平,必须艰苦奋斗几十年乃至更长的时间,现在,全国还有五千八百万农村人口没有解决温饱问题,要保证全国农村贫困人口稳定地脱贫致富,任务十分艰巨;还有相当一部分国有企业生产经营困难,经济效益不好,全国大概有几百万职工不能按时足额领到工资,下岗待业的人员增多.面对这些情况,我们各级领导机关、领导同志和广大干部,更应自觉地发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,没有任何理由铺张浪费,挥霍国家和人民的钱财. 江泽民:《大力发扬艰苦奋斗精神》(1997年1月29日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第617-618页 物质贫乏不是社会主义,精神空虚也不是社会主义.社会主义不仅要使人民物质生活丰富,而且要使人民精神生活充实.有些党员和干部包括有些领导干部,追求和模仿西方腐朽的生活方式,信奉拜金主义、享乐主义,这是很危险的,现在,就是在西方国家,有些政治家和有识之士对享乐主义泛滥、思想堕落、精神颓废之类的"西方社会病"也深感忧虑.……我们是共产党人,是马克思主义者,对包括拜金主义、享乐主义在内的西方社会病,更应有鲜明的批判态度,更应自觉地加以抵制和防范. 江泽民:《大力发扬艰苦奋斗精神》(1997年1月29日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第621页 要在全党全社会大力提倡高尚的社会主义思想道德和中华民族的优良传统,以艰苦奋斗、勤俭朴素为荣,以铺张浪费、奢侈挥霍为耻.对于共产党员和各级干部来说,这也是对政治立场、政治观点、政治鉴别力的一种考验.……害怕艰苦、追求享受、奢侈浪费的干部不能重用.领导干部不仅要管好自己,还要管好配偶、子女和身边工作人员. 江泽民:《大力发扬艰苦奋斗精神》(1997年1月29日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第621-622页 要在全国形成艰苦奋斗的良好风气,首先党内要大兴艰苦朴素、勤俭节约之风.严格控制各级党政机关新盖办公楼,大力精简会议.可开可不开的会一律不开,把会议经费大幅度压缩下来.名目繁多的纪念会、研讨会、新闻发布会,要严加控制,减少到最低的程度.各种会议要一律禁止赠送礼品和所谓纪念品.总之,在各个方面,都要注意精打细算,厉行节约.这样做既可倡导节俭之风,又可把省下来的钱用到迫切需要的地方去;既具有重要的政治意义,又具有重要的经济意义.只要我们各级领导机关和领导干部下定决心,以身作则,坚持数年,我看党的艰苦奋斗、勤俭办一切事业的优良作风,就一定能够在全党全社会进一步发扬光大起来. 江泽民:《大力发扬艰苦奋斗精神》(1997年1月29日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第622页 不讲学习,不讲修养,思想懒惰,随波逐流,是产生错误、滋长奢侈浪费等不正之风的一个重要原因.所以,中央反复强调,全党同志和各级领导干部,一定要学习、学习、再学习. 江泽民:《大力发扬艰苦奋斗精神》(1997年1月29日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第624页 艰苦奋斗,事业必成;贪图享受,自毁前程. 江泽民:《大力弘扬不懈奋斗的精神》(2001年1月10日),《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第197页 在我们党80多年的历程中,艰苦奋斗作为强大的精神力量,始终激励着我们顽强进取、百折不挠,在各种困难和考验面前巍然屹立、敢于胜利.可以说,我们党是靠艰苦奋斗起家的,也是靠艰苦奋斗发展壮大、成就伟业的.没有艰苦奋斗,就没有我们党今天的局面.艰苦奋斗作为我们党的优良传统和作风,作为我们马克思主义政党的政治本色,是凝聚党心民心、激励全党和全体人民为实现国家富强、民族振兴共同奋斗的强大精神力量,是我们党保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝. 胡锦涛:《坚持发扬艰苦奋斗的优良作风努力实现全面建设小康社会的宏伟目标》(2002年12月6日),《十六大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2011年版,第81页 应该看到,这些年来,拜金主义、享乐主义和奢靡之风在党员队伍和干部队伍中有滋长蔓延之势,艰苦奋斗的优良作风在一部分党员、干部那里被淡忘了,在少数人那里甚至被丢得差不多了.大量事实表明,在新的历史条件下,能不能坚持发扬艰苦奋斗的优良作风,能不能经得起权力、金钱、美色的诱惑,对每个党员特别是领导干部是一个很现实的考验.我们讲艰苦奋斗,当然不是要人们去过清教徒式、苦行僧式的生活,也不是要否定合理的物质利益,而是要大力提倡艰苦奋斗、自强不息、与时俱进、开拓创新的精神,要求每个领导干部始终保持共产党人的政治本色.越是改革开放和发展社会主义市场经济,越要弘扬艰苦奋斗的精神.即使将来我们的国家发达了,人民的生活富裕了,艰苦奋斗的精神也不能丢.那种认为艰苦奋斗是老一套、已经过时了的想法是错误的了,也是很有害的. 胡锦涛:《坚持发扬艰苦奋斗的优良作风努力实现全面建设小康社会的宏伟目标》(2002年12月6日),《十六大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2011年版,第82页 要在全党全国大力弘扬艰苦奋斗、勤俭建国的精神,坚决制止奢侈浪费.对以建培训中心为幌子的搞楼堂馆所,以开会、考察的名义搞变相旅游等问题,要有严格地治理措施,下决心解决好. 胡锦涛:《在中纪委第二次全体会议上的讲话》(2003年2月19日) 有人可能会说,在战争年代和困难时期提倡艰苦奋斗是对的,现在生活改善了,条件好,还提艰苦奋斗合时宜吗?我们提倡艰苦奋斗精神,并不是要大家再回到嚼草根、吃树皮那种生活中去,而是要保持那么一种革命精神、那么一个勤俭作风.必须看到,我们取得了举世瞩目的建设成就,但我们国家人口多、底子薄,经济发展水平还不高,要实现全面建设小康社会的宏伟目标,必须继续用谦虚谨慎、艰苦奋斗精神来凝聚和激励全党全国人民励精图治、艰苦创业. 胡锦涛:《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》(2005年1月14日),《十六大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第627页 要倡导健康文明的消费模式.广泛开展宣传教育,增强节约意识,引导合理消费和文名消费,在全社会形成节约能源资源、保护环境的良好风尚. 胡锦涛:《在中央经济工作会议上的讲话》(2005年11月29日) 各级党政机关和广大干部要始终牢记"两个务必",大力发扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神,真正把钱用在刀刃上.要认认真真察民情,诚诚恳恳听民意,实实在在帮民富,兢兢业业保民安.坚决反对铺张浪费和大手大脚,坚决反对拜金主义、享乐主义和奢靡之风. 胡锦涛:《在中央经济工作会议上的讲话》(2006年12月5日) 各级党政机关及全体党员、干部都要厉行节约、反对浪费,在建设资源节约型社会中发挥带头作用.要深入开展节约能源资源和环境保护的宣传教育,让节约能源资源深入人心,使节约能源资源成为全社会的自觉行动. 胡锦涛在中共中央政治局第三十七次集体学习时的讲话(2006年12月25日),《人民日报》2006年12月27日 现在,我国经济总量扩大了,物质条件比过去改善了,但我国还是发展中国家,仍处于并将长期处于社会主义初级阶段.我国人口多,底子薄,人均资源少,生产力发展不平衡,全体人民的生活还不富裕,国家建设需要办的事情还很多.这就要求我们必须坚持厉行节约、反对浪费的方针.即使我国将来进一步发展了,综合国力更强大了,艰苦奋斗、勤俭节约的好传统仍然不能丢.还要看到,艰苦奋斗、勤俭节约也是一种精神状态,能够起到砥砺意志、陶冶情操的重要作用,形成凝聚人心、战胜困难的强大力量. 胡锦涛:《全面加强新形势下的领导干部作风建设》(2007年1月9日),《十六大以来重要文献选编》(下),中央文献出版社2011年版,第875页 关键是领导干部要以身作则,特别是高级干部要率先垂范.领导干部中是勤俭节约之风盛行,还是奢侈浪费之风泛滥,对社会风气会产生重要影响."历览前贤国与家,成由勤俭破由奢."各级领导干部要牢记"两个务必",带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则,精打细算,严格把关,真正把有限的资金和资源用在刀刃上. 胡锦涛:《全面加强新形势下的领导干部作风建设》(2007年1月9日),《十六大以来重要文献选编》(下),中央文献出版社2011年版,第875页 加强领导干部作风建设,必须把倡导良好的生活作风和健康的生活情趣作为一个重要方面.各级领导干部要自觉加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,注意防微杜渐,坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀.要注意培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,明辨是非,克己慎行,正确选择个人爱好,提高文化素养,摆脱低级趣味,决不能沉溺于灯红酒绿、留恋于声色犬马.要慎重对待朋友交往,坚持择善而交,多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友,注意净化自己的社交圈,对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉,更不能为了贪图享乐去"傍大款".总之,要时刻检点自己生活的方方面面,做到台上和台下一个样,有监督和没有监督一个样,始终保持共产党员的政治本色. 胡锦涛:《全面加强新形势下的领导干部作风建设》(2007年1月9日),《十六大以来重要文献选编》(下),中央文献出版社2011年版,第878页 各级领导干部必须牢记,随着我国经济社会不断发展,各级财力会不断增加,生活水平会不断提高.越是在这样的情况下,艰苦奋斗精神越不能丢,铺张奢侈之风越不可长.要始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,把更多资金用在支持农村经济社会发展上,用在改善民生上,用在发展教育卫生事业上,努力把作风建设的成效转化为推动科学发展的实际行动,转化为解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题的实际行动,转化为锐意开创工作新局面的实际行动. 胡锦涛在宁夏考察工作时的讲话(2007年4月14日) 要牢固树立过紧日子的观念,严格控制一般性支出,对公务购车用车、会议经费、公务接待费用以及党政机关出国(境)经费等支出实行零增长,严格预算支出管理,严格控制新建楼堂馆所,坚决制止铺张浪费、奢靡之风,做到令行禁止、违者必究. 胡锦涛:《在中央经济工作会议上的讲话》(2008年12月8日) 艰苦奋斗是中华民族的传统美德,是我们党的传家宝,是凝聚人心、战胜困难的强大力量.无论我国经济发展到什么水平、物质条件改善到什么程度,艰苦奋斗的好传统都不能丢.在当前形势下,坚持艰苦奋斗具有十分重要的现实意义.各级领导干部要牢记我国基本国情,牢记"两个务必",大力发扬艰苦奋斗精神,牢固树立过紧日子的观念,勤俭办一切事业,带头执行中央有关精简经费开支的要求,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制享乐主义和奢靡之风,真正把有限的资金和资源用在刀刃上,用在发展经济和改善民生上,以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰. 胡锦涛:《加强领导干部休养,大力树立和弘扬良好作风》(2009年1月13日),《十七大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2009年版,第856页 现在,有些形式主义、官僚主义的东西,有些铺张浪费、豪华奢侈的东西,上上下下都有些表现,我们不能安之若素、司空见惯、见怪不怪.既然作规定,就要朝严一点的标准去努力,就要来真格的.不痛不痒的,四平八稳的,都是空洞口号,就落不到实处,还不如不做. 习近平:《在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话》(2012年12月4日) 今后我们开会,不论是中央开工作会议还是到地方开工作会议,一律不摆放花草,反而显得严肃.我们就是开会,不是来赏心悦目的,一定要摆几盆鲜花干什么?摆的花团锦簇的,也是要花很多钱的.如果咱们不摆,层层不摆,一年可以省很多钱. 习近平:《在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话》(2012年12月4日) 古人说,"国奢则用费,用费则民贫."明年财政收支压力很大,各级政府要有过紧日子的思想准备,厉行节约,严格控制一般性支出,加大对薄弱环节和重点领域的支持力度,把钱用在刀刃上. 习近平:《在中央工作会议上的讲话》(2012年12月15日) 要切实进工作作风,牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想,深入实际、深入基层、深入群众,力戒奢靡之风,坚决反对大手大脚、铺张浪费,以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨. 习近平:《在中央工作会议上的讲话》(2012年12月15日) 今天,衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想,是有客观标准的,那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奋工作、廉洁奉公,能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命.一切迷惘迟疑的观点,一切及时行乐的思想,一切贪图私利的行为,一切无所作为的作风,都是与此格格不入的. 习近平:《在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻十八大精神研讨班上的讲话》(2013年1月5日) 从文章反映的情况看,餐饮环节上的浪费现象触目惊心.广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈.联想到我国还有为数众多的困难群众,各种浪费现象的严重存在令人十分痛心.浪费之风务必狠刹!要加大宣传引导力度,大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风.各级党政军机关、事业单位,各人民团体、国有企业,各级领导干部,都要率先垂范,严格执行公务接待制度,严格落实各项节约措施,坚决杜绝公款浪费现象.要采取针对性、操作性、指导性强的举措,加强监督检查,鼓励节约,政治浪费. 习近平在新华社《网民呼吁遏制餐饮环节"舌尖上的浪费"》材料上的批示(2013年1月27日),《人民日报》2013年1月29日 工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量.改进工作作风,就要精华政治生态,营造廉洁从政的良好环境. 抓改进工作作风,各项工作都很重要,但最重要的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神.唐代诗人李商隐在《咏史》一诗中写道:"历览前贤国与家,成由勤俭败由奢."能不能坚守艰苦奋斗精神,是关系党和人民事业兴衰成败的大事. 习近平:《在十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日) 我们的财力是不断增加了,但决不能大手大脚糟蹋浪费!要坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风.各级领导干部要时刻把群众的安危冷暖放在心上,多想想困难群众,多想想贫困地区,多做一些雪中送炭、急人之困的工作,少做些锦上添花、花上垒花的虚功.在我们社会主义国家,决不能发生旧社会那种"朱门酒肉臭,路有冻死骨"的现象. 习近平:《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日) 我国餐饮浪费包括其他方面的浪费现象的确触目惊心、令人痛心!究其原因,公款吃喝、商务宴请和居民家庭食物浪费日益严重,饮食消费观念不当、公款消费缺乏监督等是重要原因.广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈."俭则约,约则百善俱兴;侈则肆,肆则百恶俱纵."勤俭是我们的传家宝,什么时候都不能丢掉.要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风. 习近平:《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日) 中央要求厉行勤俭节约、反对铺张浪费,得到了广大干部群众衷心拥护.后续工作要不断跟上,坚决防止走过场、一阵风,切实做到一抓到底、善始善终.抓而不紧,抓而不实,抓而不常,等于白抓.一段时间以来,社会各方面就此积极建言献策,不少意见值得重视.要梳理采纳合理意见,总结我们自己的经验教训,借鉴国内外有益做法.下一步,关键是要抓住制度建设这个重点,以完善公务接待、财务预算和审计、考核问责、监督保障等制度为抓手,努力建立健全立体式、全方位的制度体系,以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制,切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象. 习近平在人民日报《专家学者对遏制公款吃喝的分析和建议》等材料上的批示(2013年2月22日) 学习时间:4月30日 学习方式:自学 学习内容:论群众路线——马克思、恩格斯、列宁重要论述 历史活动是群众的活动,随着历史活动的深入,必将是群众队伍的扩大. 马克思、恩格斯:《神圣家族(节选)》(1844年9—11月),《马克思恩格斯文集》第1卷,人民出版社2009年版,第287页 思想本身根本不能实现什么东西.思想要得到实现,就要有使用实践力量的人. 马克思、恩格斯:《神圣家族(节选)》(1844年9—11月),《马克思恩格斯文集》第1卷,人民出版社2009年版,第320页 我们首先应当确定一切人类生存的第一个前提,也就是一切历史的第一个前提,这个前提是:人们为了能够"创造历史",必须能够生活.但是为了生活,首先就需要衣、食、住以及其他东西.因此第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料,即生产物质生活本身,而且,这是人们从几千年前直到今天单是为了维持生活就必须每日每时从事的历史活动,是一切历史的基本条件. 马克思、恩格斯《德意志意识形态(节选)》(1845年秋—1846年5月),《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社2012年版,第158页 共产主义不是教义,而是运动.它不是从原则出发,而是从事实出发. 恩格斯:《共产主义者和卡尔·海因岑》(1847年9月27日前和10月3日),《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社2012年版,第291页 过去的一切运动都是少数人的,或者为少数人谋利益的运动.无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动. 马克思、恩格斯:《共产党宣言》(1847年12月—1848年1月底),《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社2012年版,第411页 共产党人同全体无产者的关系是怎样的呢? 共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党. 他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益. 马克思、恩格斯:《共产党宣言》(1847年12月—1848年1月底),《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社2012年版,第413页 共产党人为工人阶级的最近的目的和利益而斗争,但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来. 马克思、恩格斯:《共产党宣言》(1847年12月—1848年1月底),《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社2012年版,第434页 一步实际运动比一打纲领更重要. 马克思:《哥达纲领批判》(1875年4月底—5月7日),《马克思恩格斯选集》第3卷,人民出版社2012年版,第355页 一切社会变迁和政治变革的终极原因,不应当到人们的头脑中,到人们对永恒的真理和正义的日益增进的认识中去寻找,而应当到生产方式和交换方式的变更中去寻找;不应当到有关时代的哲学中去寻找,而应当到有关时代的经济中去寻找. 恩格斯:《社会主义从空想到科学的发展》(1880年1月—3月上半月),《马克思恩格斯选集》第3卷,人民出版社2012年版,第797—798页 空谈和实干是不可调和的对立面. 马克思:《致燕妮·龙格》(1881年4月11日),《马克思恩格斯全集》第35卷,人民出版社1971年版,第173页 马克思发现了人类历史的发展规律,即历来为繁芜丛杂的意识形态所掩盖着的一个简单事实人们首先必须吃、喝、住、穿,然后才能从事政治、科学、艺术、宗教等等.所以,直接的物质的生活资料的生产,从而一个民族或一个时代的一定的经济发展阶段,便构成基础;人们的国家设施、法的观点、艺术以至宗教观念,就是从这个基础上发展起来的.因而,也必须由这个基础来解释,而不是像过去那样做得相反. 恩格斯:《在马克思墓前的讲话》(1883年3月18日前后),《马克思恩格斯选集》第3卷,人民出版社2012年版,第1002页 如果要去探究那些隐藏在——自觉地或不自觉地,而且往往是不自觉地——历史人物的动机背后并且构成历史的真正的最后动力的动力,那么问题涉及的,与其说是个别人物,即使是非常杰出的人物的动机,不如说是使广大群众、使整个整个的民族,并且在每一民族中间又是使整个整个阶级行动起来的动机. 恩格斯:《路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学的终结》(1886年1月—2月初),《马克思恩格斯选集》第4卷,人民出版社2012年版,第255—256页?在我们党内,每个人都应该从普通一兵做起;要在党内担任负责的职务,仅仅有写作才能或理论知识,甚至二者全都具备,都是不够的,要担任领导职务还需要熟悉党的斗争条件,掌握这种斗争的方式,具备久经考验的耿耿忠心和坚强性格,最后还必须自愿地把自己列入战士的行列中——一句话,他们这些受过"学院式教育"的人,总的说来,应该向工人学习的地方,比工人应该向他们学习的地方要多得多. 恩格斯:《给<萨克森工人报>编辑部的答复》(1890年9月7日),《马克思恩格斯选集》第4卷,人民出版社2012年版,第281页 凡是要把社会组织完全加以改造的地方,群众自己就一定要参加进去,自己就一定要弄明白这为的是什么,他们为争取什么而去流血牺牲.近50年来的历史,已经教会了我们认识这一点.但是,为了使群众明白应该做什么,还必须进行长期的坚持不懈的工作. 恩格斯:《卡·马克思<1848年至1850年的法兰西阶级斗争>一书导言》(1895年2月14日—3月6日),《马克思恩格斯选集》第4卷,人民出版社2012年版,第394页 没有千百万觉悟群众的革命行动,没有群众汹涌澎湃的英勇气概,没有马克思在谈到巴黎工人在公社时期的表现时所说的那种"冲天"的决心和本领,是不可能消灭专制制度的. 列宁:《社会民主党在俄国革命中的土地纲领》(1908年7月18日),《列宁全集》第17卷,人民出版社1988年版,第151页 马克思主义的原则决不在于背诵词句的多少,不在于必须永远遵守"正统的"公式,而在于促进广泛的工人运动,促进群众的组织和主动性. 列宁:《合法派同反取消派的对话》(1911年5月12日),《列宁全集》第20卷,人民出版社1989年版,第240页 如果不提出经济要求,不直接而迅速地改善劳动群众的状况,劳动群众是永远也不会同意去考虑什么全国的共同"进步"的.只有在改善劳动者的经济状况的条件下,群众才会投入运动,积极参加运动,高度重视运动,发扬英雄主义和自我牺牲、坚定不移的精神,并对伟大事业忠心耿耿. 列宁:《经济罢工和政治罢工》(1912年6月13日),《列宁全集》第21卷,人民出版社1990年版,第325页 为了为群众服务和代表他们正确地意识到的利益,先进队伍即组织必须在群众中开展自己的全部活动,毫无例外地吸收他们中间的一切优秀力量,并且要随时随地仔细客观地检查:是否同群众保持着联系,联系是否密切.这样,也只有这样,先进队伍才能教育和启发群众,代表他们的利益,教他们组织起来,使群众的全部活动沿着自觉的阶级政策的道路前进. 列宁:《维·查苏利奇是怎样毁掉取消主义的》(1913年9月),《列宁全集》第24卷,人民出版社1990年版,第41—42页 群众性的工人运动的实践的重要性决不次于理论,而且只有这种实践才能对我们的原则作出真正的检验. 列宁:《俄国社会民主工党中央委员会在布鲁塞尔会议上的报告和给出席该会议的中央代表团的指示》(1914年7月6—13日),《列宁全集》第25卷,人民出版社1988年版,第409页 马克思主义是以事实,而不是以可能性为依据的. 马克思主义者只能以经过严格证明和确凿证明的事实作为自己的政策的前提. 列宁:《致尼·达·基克纳泽》(1916年12月14日以后),《列宁全集》第47卷,人民出版社1990年版,第477页 群众不是从理论上,而是根据实际来看问题的,我们的错误就在于总是从理论上来看问题. 列宁:《在出席全俄工兵代表苏维埃会议的布尔什维克代表的会议上的报告》(1917年4月17日),《列宁全集》第29卷,人民出版社1985年版,第103页 如果党的劝告同人民自身的生活经验所教给他们的东西不相一致的话,千百万人是决不会听从这种劝告的. 列宁:《全俄农民第一次代表大会文献》(1917年5月),《列宁全集》第30卷,人民出版社1985年版,第147页 无产阶级政党的义不容辞的责任就是和群众在一起. 列宁:《论立宪幻想》(1917年7月18日和8月8日之间),《列宁全集》第32卷,人民出版社1985年版,第28页 马克思主义者可能犯的最大的最致命的错误就是把空谈当作事实,把虚假的表面现象当作实质或某种重要的东西. 列宁:《波拿马主义的开始》(1917年8月11日),《列宁全集》第32卷,人民出版社1985年版,第45页 我们并不苛求马克思或马克思主义者知道走向社会主义的道路上的一切具体情况.这是痴想.我们只知道这条道路的方向,我们只知道引导走这条道路的是什么样的阶级力量;至于在实践中具体如何走,那只能在千百万人开始行动以后由千百万人的经验来表明. 列宁:《政论家札记》(1917年9月11日),《列宁全集》第32卷,人民出版社1985年版,第111页 一个国家的力量在于群众的觉悟.只有当群众知道一切,能判断一切,并自觉地从事一切的时候,国家才有力量. 列宁:《全俄工兵代表苏维埃第二次代表大会文献》(1917年11月上旬),《列宁选集》第3卷,人民出版社2012年版,第347页 社会主义不是按上面的命令创立的.它和官场中的官僚机械主义根本不能相容;生气勃勃的创造性的社会主义是由人民群众自己创立的. 列宁:《全俄中央执行委员会会议文献》(1917年11月17日),《列宁全集》第33卷,人民出版社1985年版,第57页 只有相信人民的人,只有投入生气勃勃的人民创造力泉源中去的人,才能获得胜利并保持政权. 列宁:《全俄中央执行委员会会议文献》(1917年11月17日),《列宁全集》第33卷,人民出版社1985年版,第57页 千百万创造者的智慧却会创造出一种比最伟大的天才预见还要高明得多的东西. 列宁:《全俄工兵代表苏维埃第三次代表大会文献》(1918年1月下旬),《列宁选集》第33卷,人民出版社1985年版,第281页 在革命事变进程发生巨大的、急剧的转折的情况下,最容易害革命空谈病.革命空谈就是在这种事变发生转折、既成局面已经造成的情况下,不顾客观形势而一味重复革命口号.口号很漂亮,很诱人,很醉人,但是毫无根据,——这就是革命空谈的本质. 列宁:《论革命空谈》(1918年2月21日),《列宁选集》第33卷,人民出版社1985年版,第353页 少讲空话,多做实事. 列宁:《俄共(布)第七次(紧急)代表大会文献》(1918年3月),《列宁选集》第3卷,人民出版社2012年版,第464页 社会主义不是少数人,不是一个党所能实施的.只有千百万人学会亲自做这件事的时候,他们才能实施社会主义. 列宁:《俄共(布)第七次(紧急)代表大会文献》(1918年3月),《列宁选集》第3卷,人民出版社2012年版,第464页 不吸引更多的人民阶层参加社会建设,不激发一直沉睡的广大群众的积极性,就谈不上什么革命的改革. 列宁:《<苏维埃政权的当前任务>一文初稿》(1918年3月23日和28日之间),《列宁全集》第34卷,人民出版社1985年版,第141—142页 为了执行我们的革命任务,并且使这些任务不致成为空想或天真的愿望,而能真正变成现实(能迅速地实现),正是为了这个目的,我们现在应当把组织工作中的讲求实际和求实精神作为当前首要的、最主要的任务. 列宁:《<苏维埃政权的当前任务>一文初稿》(1918年3月23日和28日之间),《列宁全集》第34卷,人民出版社1985年版,第145—146页 要有多种多样的自下而上的监督形式和方法,以便消除苏维埃政权的一切可能发生的弊病,反复地不倦地铲除官僚主义的莠草. 列宁:《<苏维埃政权的当前任务>一文初稿》(1918年3月23日和28日之间),《列宁全集》第34卷,人民出版社1985年版,第506—507页 革命是要通过试验和实践来学习的,只有当千百万人万众一心、一致奋起的时候,革命才成其为革命. 列宁:《在全俄苏维埃第五次代表大会上关于人民委员会工作的报告》(1918年7月5日),《列宁全集》第34卷,人民出版社1985年版,第462页 少来一些政治空谈.少发一些书生的议论.多深入生活.多注意工农群众怎样在日常工作中实际地创造新事物. 列宁:《论我们报纸的性质》(1918年9月18日或19日),《列宁选集》第3卷,人民出版社2012年版,第573页 我们不害怕群众在自觉进行建设时犯错误,因为我们只能依靠群众自己的经验,依靠他们自己动手. 列宁:《在全俄工人、农民、哥萨克和红军代表苏维埃第六次(非常)代表大会上的两次讲话》(1918年11月上旬),《列宁全集》第35卷,人民出版社1985年版,第142—143页 把千百万劳动群众组织起来,这是革命最有利的条件,这是革命取得胜利的最深的泉源. 列宁:《悼念雅·米·斯维尔德洛夫》(1919年3月18日),《列宁选集》第3卷,人民出版社2012年版,第709页 少唱些政治高调,多注意些极平凡的但是生动的、来自生活并经过生活检验的共产主义建设方面的事情,——我们大家,我们的作家、鼓动员、宣传员、组织者等等都应当不倦地反复提出这个口号. 列宁:《伟大的创举》(1919年6月28日),《列宁选集》第4卷,人民出版社2012年版,第9页 正是劳动群众才应该是全部国家生活的基础. 列宁:《在巴斯曼、列福尔托沃、阿列克谢耶夫、索科利尼基四个区非党工人红军战士代表会议上的讲话》(1919年9月3日),《列宁全集》第37卷,人民出版社1986年版,第166页 劳动群众拥护我们.我们的力量就在这里.全世界共产主义运动不可战胜的根源就在这里. 列宁:《工人国家和征收党员周》(1919年10月11日),《列宁选集》第4卷,人民出版社2012年版,第53页 我们取得胜利的原因在于:我们党和苏维埃政权把当前一切困难和任务直接告诉劳动群众;我们能向群众说明为什么一个时期要用全力抓苏维埃工作的某一方面;我们能发挥群众的热情、积极性和英勇精神,把鼓起的革命干劲集中用于当前最重要的任务. 列宁:《与燃料危机作斗争》(1919年11月8日和13日之间),《列宁全集》第37卷,人民出版社1986年版,第301页 无产阶级革命政党的纪律是靠什么来维持的?是靠什么来检验的?是靠什么来加强的?第一,是靠无产阶级先锋队的觉悟和它对革命的忠诚,是靠它的坚韧不拔、自我牺牲和英雄气概.第二,是靠它善于同最广大的劳动群众,首先是同无产阶级劳动群众,但同样也同非无产阶级劳动群众联系、接近,甚至可以说在某种程度上同他们打成一片.第三,是靠这个先锋队所实行的政治领导正确,靠它的政治战略和策略正确,而最广大的群众根据切身经验也确信其正确. 列宁:《共产主义运动中的"左派"幼稚病(节选)》(1920年4—5月),《列宁选集》第4卷,人民出版社2012年版,第135—136页 哪里有群众,就一定到哪里去工作. 列宁:《共产主义运动中的"左派"幼稚病(节选)》(1920年4—5月),《列宁选集》第4卷,人民出版社2012年版,第163页 我们需要的是能够经常同群众保持真正的联系的党,善于领导这些群众的党. 列宁:《共产国际第二次代表大会文献》(1920年7—8月),《列宁全集》第39卷,人民出版社1986年版,第225页 我们确定不移的口号应当是:少当点"领导",多做些实际工作,也就是少发一些空泛议论,多提供些事实,特别是经过检验的事实. 列宁:《论教育人民委员部的工作》(1921年2月7日),《列宁全集》第40卷,人民出版社1986年版,第330页 可恶的官僚主义积习使我们陷入滥发文件、讨论法令、乱下指示的境地,生动活泼的工作就淹没在这浩如烟海的公文之中了. 列宁:《关于改革人民委员会、劳动国防委员会和小人民委员会的工作问题》(1922年1—2月),《列宁全集》第42卷,人民出版社1987年版,第387页 共产主义成了官僚主义者、如果说有什么东西会把我们毁掉的话,那就是这个. 列宁:《致格·雅·索科里尼柯夫》(1922年2月22日),《列宁全集》第52卷,人民出版社1988年版,第300页 在日常生活中改变党的工作方式,改造党的日常工作,使党成为革命无产阶级的先锋队,使党不但不脱离群众,而且日益接近群众,唤起他们的革命意识,发动他们参加革命斗争,这是一件最困难但又最重要的事情. 列宁:《政论家札记》(1922年2月底),《列宁选集》第4卷,人民出版社2012年版,第642—643页 在人民群众中,我们毕竟是沧海一粟,只有我们正确地表达人民的想法,我们才能管理.否则共产党就不能率领无产阶级,而无产阶级就不能率领群众,整个机器就要散架. 列宁:《俄共(布)第十一次代表大会文献》(1922年3—4月),《列宁选集》第4卷,人民出版社2012年版,第695页 泛泛之谈.空话连篇.大家听厌了的愿望.这就是当今的"共产党员的官僚主义". 最好去掉这些东西,拿出实际经验的材料,即使是一个县一个乡的也好,不是学院式的、而是实际地加以研究,让可爱的共产党员官僚主义者来学习学习,哪些不应该做(具体地,有例子,有地名,有确切事实),哪些应该做(也要同样具体.) 列宁:《就<俄共目前农村政策的基本原则>提纲给俄共(布)中央政治局的信》(1922年3月16日),《列宁全集》第43卷,人民出版社1987年版,第45页 对地方经验,详情细节,实际做法,实际经验的研究要具体、再具体,要深入到现实生活中去,既深入县的,也深入乡的、村的;要分析:在什么地方、什么人、为什么(用什么办法)能在极度贫困和经济严重破坏的情况下取得实际的、虽然是不大的改善;不要怕揭露错误和无能;要广泛介绍并大力宣扬任何一个表现稍为突出的地方工作人员,把他树为榜样. 列宁:《致恩·奥新斯基》(1922年4月12日),《列宁全集》第52卷,人民出版社1988年版,第400页 学习时间:5月6日 学习方式:自学 学习内容:论群众路线——毛泽东重要论述 真正的铜墙铁壁是什么?是群众,是千百万真心实意地拥护革命的群众.这是真正的铜墙铁壁,什么力量也打不破的,完全打不破的. 毛泽东:《关心群众生活,注意工作方法》(1934年1月27日),《毛泽东选集》第1卷,人民出版社1991年版,第139页 我们应该深刻地注意群众生活的问题,从土地、劳动问题,到柴米油盐问题.妇女群众要学习犁耙,找什么人去教她们呢?小孩子要求读书,小学办起了没有呢?对面的木桥太小会跌倒行人,要不要修理一下呢?许多人生疮害病,想个什么办法呢?一切这些群众生活上的问题,都应该把它提到自己的议事日程上.应该讨论,应该决定,应该实行,应该检查.要使广大群众认识我们是代表他们的利益的,是和他们呼吸相通的. 毛泽东:《关心群众生活,注意工作方法》(1934年1月27日),《毛泽东选集》第1卷,人民出版社1991年版,第138页 应该使一切政府工作人员明白,贪污和浪费是极大的犯罪. 毛泽东:《我们的经济政策》(1934年1月),《毛泽东选集》第1卷,人民出版社1991年版,第134页 共产党也有他的作风,就是:艰苦奋斗!这是每一个共产党员,每一个革命家的作风. 毛泽东:《在陕北公学第二期开学典礼上的讲话》(1938年4月1日),《毛泽东著作专题摘编》(下),中央文献出版社2003年版,第2132—2133页 依靠民众则一切困难能够克服,任何强敌能够战胜,离开民众则将一事无成. 毛泽东:《抗战十五个月的总结》(1938年10月12日),《毛泽东军事文集》第2卷第381页 共产党员在政府工作中,应该是十分廉洁、不用私人、多做工作、少取报酬的模范.共产党员在民众运动中,应该是民众的朋友,而不是民众的上司,是诲人不倦的教师,而不是官僚主义的政客.共产党员无论何时何地都不应以个人利益放在第一位,而应以个人利益服从于民族的和人民群众的利益.因此,自私自利,消极怠工,贪污腐化,风头主义等等,是最可鄙的;而大公无私,积极努力,克己奉公,埋头苦干的精神,才是可尊敬的. 毛泽东:《中国共产党在民族战争中的地位》(1938年10月14日),《毛泽东选集》第2卷,人民出版社1991年版,第522页 白求恩同志毫不利己专门利人的精神,表现在他对工作的极端的负责任,对同志对人民的极端的热忱.每个共产党员都要学习他.不少的人对工作不负责任,拈轻怕重,把重担子推给人家,自己挑轻的.一事当前,先替自己打算,然后再替别人打算.出了一点力就觉得了不起,喜欢自吹,生怕人家不知道.对同志对人民不是满腔热忱,而是冷冷清清,漠不关心,麻木不仁.这种人其实不是共产党员,至少不能算一个纯粹的共产党员. 毛泽东:《纪念白求恩》(1939年12月21日),《毛泽东选集》第2版第2卷第659—660页 我们大家要学习他毫无自私自利之心的精神.从这点出发,就可以变为大有利于人民的人.一个人能力有大小,但只要有这点精神,就是一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人. 毛泽东:《纪念白求恩》(1939年12月21日),《毛泽东选集》第2版第2卷第660页 科学的态度是"实事求是","自以为是"和"好为人师"那样狂妄的态度是决不能解决问题的.我们民族的灾难深重极了,惟有科学的态度和负责的精神,能够引导我们民族到解放之路. 毛泽东:《新民主主义论》(1940年1月),《毛泽东选集》第2版第2卷第662—663页 群众是真正的英雄,而我们自己则往往是幼稚可笑的,不了解这一点,就不能得到起码的知识. 毛泽东:《<农村调查>的序言和跋》(1941年3月、4月),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第790页 "没有调查就没有发言权",这句话,虽然曾经被人讥为"狭隘经验论"的,我却至今不悔;不但不悔,我仍然坚持没有调查是不可能有发言权的.有许多人,"下车伊始",就哇喇哇喇地发议论,提意见,这也批评,那也指责,其实这种人十个有十个要失败.因为这种议论或批评,没有经过周密调查,不过是无知妄说. 毛泽东:《<农村调查>的序言和跋》(1941年3月、4月),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第791页 厉行廉洁政治,严惩公务人员之贪污行为,禁止任何公务人员假公济私之行为,共产党员有犯法者从重治罪. 毛泽东:《陕甘宁边区施政纲领》(1941年5月1日),《毛泽东文集》第2卷,人民出版社1993年版,第335页 无实事求是之意,有哗众取宠之心.华而不实,脆而不坚.自以为是,老子天下第一,"钦差大臣"满天飞.这就是我们队伍中若干同志的作风.这种作风,拿了律已,则害了自己;拿了教人,则害了别人;拿了指导革命,则害了革命. 毛泽东:《改造我们的学习》(1941年5月19日),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第800页 "实事"就是客观存在着的一切事物,"是"就是客观事物的内部联系,即规律性,"求"就是我们去研究.我们要从国内外、省内外、县内外、区内外的实际情况出发,从其中引出其固有的而不是臆造的规律性,即找出周围事变的内部联系,作为我们行动的向导.而要这样做,就须不凭主观想象,不凭一时的热情,不凭死的书本,而凭客观存在的事实,详细地占有材料,在马克思列宁主义一般原理的指导下,从这些材料中引出正确的结论.这种结论,不是甲乙丙丁的现象罗列,也不是夸夸其谈的滥调文章,而是科学的结论. 毛泽东:《改造我们的学习》(1941年5月19日),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第801页 共产党是为民族、为人民谋利益的政党,它本身决无私利可图.它应该受人民的监督,而决不应该违背人民的意旨.它的党员应该站在民众之中,而决不应该站在民众之上. 毛泽东:《在陕甘宁边区参议会的演说》(1941年11月6日),《毛泽东选集》第2版3卷,第809页 只要我们党的作风完全正派了,全国人民就会跟我们学.党外有这种不良风气的人,只要他们是善良的,就会跟我们学,改正他们的错误,这样就会影响全民族. 毛泽东:《整顿党的作风》(1942年2月1日),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第812页 主观主义是一种不正派的学风,它是反对马克思列宁主义的,它是和共产党不能并存的.我们要的是马克思列宁主义的学风.所谓学风,不但是学校的学风,而且是全党的学风.学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题,是我们对待马克思列宁主义的态度问题,是全党同志的工作态度问题. 毛泽东:《整顿党的作风》(1942年2月1日),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第812—813页 如果把自己看作群众的主人,看作高踞于"下等人"头上的贵族,那末,不管他们有多大的才能,也是群众所不需要的,他们的工作是没有前途的. 毛泽东:《在延安文艺座谈会上的讲话》(1942年5月),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第864页 一切空话都是无用的,必须给人民以看得见的物质福利. 毛泽东:《经济问题与财政问题(节选)》(1942年12月),《毛泽东文集》第2卷,人民出版社1993年版,第467页 我们的第一个方面的工作并不是向人民要东西,而是给人民以东西.我们有什么东西可以给予人民呢?就目前陕甘宁边区的条件说来,就是组织人民、领导人民、帮助人民发展生产,增加他们的物质福利,并在这个基础上一步一步地提高他们的政治觉悟与文化程度.为着这个,我们应该不惜风霜劳苦,夜以继日,勤勤恳恳,切切实实地去研究人民中间的生活问题,生产问题,耕牛、农具、种子、肥料、水利、牧草、农贷、移民、开荒、改良农作法、妇女劳动、二流子劳动、按家计划、合作社、变工队、运输队、纺织业、畜牧业、盐业等等重要问题,并帮助人民具体地而不是讲空话地去解决这些问题. 毛泽东:《经济问题与财政问题(节选)》(1942年12月),《毛泽东文集》第2卷,人民出版社1993年版,第467页 在我党的一切实际工作中,凡属正确的领导,必须是从群众中来,到群众中去.这就是说,将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过研究,化为集中的系统的意见),又到群众中去作宣传解释,化为群众的意见,使群众坚持下去,见之于行动,并在群众行动中考验这些意见是否正确.然后再从群众中集中起来,再到群众中坚持下去.如此无限循环,一次比一次地更正确、更生动、更丰富.这就是马克思主义的认识论. 毛泽东:《关于领导方法的若干问题》(1943年6月1日),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第899页 共产党员是一种特别的人,他们完全不谋私利,而只为民族与人民求福利.他们生根于人民之中,他们是人民的儿子,又是人民的教师,他们每时每刻地总是警戒着不要脱离群众,他们不论遇着何事,总是以群众的利益为考虑问题的出发点,因此他们就能获得广大人民群众的衷心拥护,这就是他们的事业必然获得胜利的根据. 毛泽东:《中共中央为抗战六周年纪念宣言》(1943年7月2日),《毛泽东文集》第3卷第47页 群众观点是共产党员革命的出发点与归宿.从群众中来,到群众中去,想问题从群众出发就好办.部队中的负责同志要替士兵着想,机关、学校的负责同志要替大厨房着想,替杂务人员着想,所有的共产党员要替人民着想. 毛泽东:《切实执行十大政策》(1943年10月14日),《毛泽东文集》第3卷,人民出版社1996年版,第71页 为群众服务,这就是处处要想到群众,为群众打算,把群众的利益放在第一位. 毛泽东:《论合作社》(1943年10月),《毛泽东著作专题摘编》(下),中央文献出版社2003年版,第1883页 我们共产党员,无论在什么问题上,一定要能够同群众相结合.如果我们的党员,一生一世坐在房子里不出去,不经风雨,不见世面,这种党员,对于中国人民究竟有什么好处没有呢?一点好处也没有的,我们不需要这样的人做党员. 毛泽东:《组织起来》(1943年11月29日),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第933页 "三个臭皮匠,合成一个诸葛亮",这就是说,群众有伟大的创造力.中国人民中间,实在有成千成万的"诸葛亮",每个乡村,每个市镇,都有那里的"诸葛亮".我们应该走到群众中间去,向群众学习,把他们的经验综合起来,成为更好的有条理的道理和办法,然后再告诉群众(宣传),并号召群众实行起来,解决群众的问题,使群众得到解放和幸福. 毛泽东:《组织起来》(1943年11月29日),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第933页 群众生产,群众利益,群众经验,群众情绪,这些都是领导干部们应时刻注意的. 毛泽东:《为中直军直生产展览会题词》(1943年11月24日),《毛泽东著作专题摘编》(下),中央文献出版社2003年版,第273页 我们的党员在中国人口中当然只占很小的一部分,只有当这一小部分人反映大多数人的意见,并为他们的利益而工作时,党和人民之间的关系才是健康的. 毛泽东:《同英国记者斯坦因的谈话》(1944年7月14日),《毛泽东文集》第3卷,人民出版社1996年版,第186—187页 因为我们是为人民服务的,所以,我们如果有缺点,就不怕别人批评指出.不管是什么人,谁向我们指出都行.只要你说得对,我们就改正.你说的办法对人民有好处,我们就照你的办."精兵简政"这一条意见,就是党外人士李鼎铭先生提出来的;他提得好,对人民有好处,我们就采用了.只要我们为人民的利益坚持好的,为人民的利益改正错的,我们这个队伍就一定会兴旺起来. 毛泽东:《为人民服务》(1944年9月8日),《毛泽东选集》第2版第3卷第1004-1005页 要联系群众,就要按照群众的需要和自愿.一切为群众的工作都要从群众的需要出发,而不是从任何良好的个人愿望出发.有许多时候,群众在客观上虽然有了某种改革的需要,但在他们的主观上还没有这种觉悟,群众还没有决心,还不愿实行改革,我们就要耐心地等待;直到经过我们的工作,群众的多数有了觉悟,有了决心,自愿实行改革,才去实行这种改革,否则就会脱离群众.凡是需要群众参加的工作,如果没有群众的自觉和自愿,就会流于徒有形式而失败. 毛泽东:《文化工作中的统一战线》(1944年10月30日),《毛泽东选集》第2版第3卷第1012-1013页 我们一切工作干部,不论职位高低,都是人民的勤务员,我们所做的一切,都是为人民服务,我们有什么不好的东西舍不得丢掉呢? 毛泽东:《一九四五年的任务》(1944年12月15日),《毛泽东文集》第3卷,人民出版社1996年版,第243页 人民,只有人民,才是创造世界历史的动力. 毛泽东:《论联合政府》(1945年4月24日),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第1031页 全心全意地为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性;这些就是我们的出发点. 毛泽东:《论联合政府》(1945年4月24日),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第1094—1095页 共产党人必须随时准备坚持真理,因为任何真理都是符合于人民利益的;共产党人必须随时准备修正错误,因为任何错误都是不符合于人民利益的.二十四年的经验告诉我们,凡属正确的任务、政策和工作作风,都是和当时当地的群众要求相适合,都是联系群众的;凡属错误的任务、政策和工作作风,都是和当时当地的群众要求不相适合,都是脱离群众的.教条主义、经验主义、命令主义、尾巴主义、宗派主义、官僚主义、骄傲自大的工作态度等项弊病之所以一定不好,一定要不得,如果什么人有了这类弊病一定要改正,就是因为它们脱离群众. 毛泽东:《论联合政府》(1945年4月24日),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第1095页 教育每一个同志热爱人民群众,细心地倾听群众的呼声;每到一地,就和那里的群众打成一片,不是高踞于群众之上,而是深入于群众之中;根据群众的觉悟程度,去启发和提高群众的觉悟,在群众出于内心自愿的原则之下,帮助群众逐步地组织起来,逐步地展开为当时当地内外环境所许可的一切必要的斗争. 毛泽东:《论联合政府》(1945年4月24日),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第1095页 应该使每个同志明了,共产党人的一切言论行动,必须以合乎最广大人民群众的最大利益,为最广大人民群众所拥护为最高标准. 毛泽东:《论联合政府》(1945年4月24日),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第1096页 群众是从实践中来选择他们的领导工具、他们的领导者.被选的人,如果自以为了不得,不是自觉地作工具,而以为"我是何等人物"!那就错了.我们党要使人民胜利,就要当工具,自觉地当工具.各个中央委员,各个领导机关都要有这样的认识. 毛泽东:《第七届中央委员会的选举方针》(1945年5月24日),《毛泽东文集》第3卷,人民出版社1996年版,第373—374页 现在也有两座压在中国人民头上的大山,一座叫做帝国主义,一座叫做封建主义.中国共产党早就下了决心,要挖掉这两座山.我们一定要坚持下去,一定要不断地工作,我们也会感动上帝的.这个上帝不是别人,就是全中国的人民大众.全国人民大众一齐起来和我们一道挖这两座山,有什么挖不平呢? 毛泽东:《愚公移山》(1945年6月11日),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第1102页 我们的责任,是向人民负责.每句话,每个行动,每项政策,都要适合人民的利益,如果有了错误,定要改正,这就叫向人民负责.同志们,人民要解放,就把权力委托给能够代表他们的、能够忠实为他们办事的人,这就是我们共产党人.我们当了人民的代表,必须代表得好. 毛泽东:《抗日战争胜利后的时局和我们的方针》(1945年8月13日),《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1128页 艰苦的工作就像担子,摆在我们的面前,看我们敢不敢承担.担子有轻有重.有的人拈轻怕重,把重担子推给人家,自己拣轻的挑.这就不是好的态度.有的同志不是这样,享受让给人家,担子拣重的挑,吃苦在别人前头,享受在别人后头.这样的同志就是好同志.这种共产主义者的精神,我们都要学习. 毛泽东:《关于重庆谈判》(1945年10月17日),《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1161—1162页 我们共产党人好比种子,人民好比土地.我们到了一个地方,就要同那里的人民结合起来,在人民中间生根、开花.我们的同志不论到什么地方,都要把和群众的关系搞好,要关心群众,帮助他们解决困难. 毛泽东:《关于重庆谈判》(1945年10月17日),《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1162页 实事求是,力戒空谈. 毛泽东:《为<七大纪念册>的题词》,《毛泽东著作专题摘编》(下),中央文献出版社2003年版,第249页 党和群众的关系的问题,应当是:凡属人民群众的正确的意见,党必须依据情况,领导群众,加以实现;而对于人民群众中发生的不正确的意见,则必须教育群众,加以改正. 毛泽东:《在晋绥干部会议上的讲话》(1948年4月1日),《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1310页 我们历来主张革命要依靠人民群众,大家动手,反对只依靠少数人发号施令.但是在有些同志的工作中间,群众路线仍然不能贯彻,他们还是只靠少数人冷冷清清地做工作.其原因之一,就是他们做一件事情,总不愿意向被领导的人讲清楚,不懂得发挥被领导者的积极性和创造力.他们主观上也要大家动手动脚去做,但是不让大家知道要做的是怎么一回事,应当怎样做法,这样,大家怎么能动起来,事情怎么能够办好?要解决这个问题,根本上当然要从思想上进行群众路线的教育,同时也要教给同志们许多具体办法. 毛泽东:《对晋绥日报编辑人员的谈话》(1948年4月2日),《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1318—1319页 因为胜利,党内的骄傲情绪,以功臣自居的情绪,停顿起来不求进步的情绪,贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪,可能生长.因为胜利,人民感谢我们,资产阶级也会出来捧场.敌人的武力是不能征服我们的,这点已经得到证明了.资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者.可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗.我们必须预防这种情况. 毛泽东:《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》(1949年3月5日),《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1438页 夺取全国胜利,这只是万里长征走完了第一步.如果这一步也值得骄傲,那是比较渺小的,更值得骄傲的还在后头.在过了几十年之后来看中国人民民主革命的胜利,就会使人们感觉那好像只是一出长剧的一个短小的序幕.剧是必须从序幕开始的,但序幕还不是高潮.中国的革命是伟大的,但革命以后的路程更长,工作更伟大,更艰苦.这一点现在就必须向党内讲明白,务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风. 毛泽东:《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》(1949年3月5日),《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1438—1439页 我们切不可强不知以为知,要"不耻下问",要善于倾听下面干部的意见.先做学生,然后再做先生;先向下面干部请教,然后再下命令. 毛泽东:《党委会的工作方法》(1949年3月13日),《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1441页 党委对主要工作不但一定要"抓",而且一定要"抓紧".什么东西只有抓得很紧,毫不放松,才能抓住.抓而不紧,等于不抓. 毛泽东:《党委会的工作方法》(1949年3月13日),《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1442页 浪费的范围极广,项目极多,又是一个普遍的严重现象,故须着重地进行斗争,并须定出惩治办法. 毛泽东:《实行增产节约,反对贪污、浪费和官僚主义》(1951年12月),《毛泽东文集》第6卷,人民出版社1999年版,第209页 反贪污斗争和反浪费斗争的开展和深入,必将接触到各方面存在着的各种程度的官僚主义和自由主义的工作作风.这种作风,是贪污和浪费现象所以存在和发展的根本原因. 毛泽东:《实行增产节约,反对贪污、浪费和官僚主义》(1951年12月),《毛泽东文集》第6卷,人民出版社1999年版,第209页 我们应当相信群众,我们应当相信党,这是两条根本的原理.如果怀疑这两条原理,那就什么事情也做不成了. 毛泽东:《关于农业合作化问题》(1955年7月31日),《毛泽东文集》第6卷,人民出版社1999年版,第423页 我们的国家一要勤,二要俭,不要懒,不要豪华.懒则衰,就不好. 毛泽东:《在中国共产党第七届中央委员会扩大的第六次全体会议上的结论》(1955年10月11日),《毛泽东著作专题摘编》(上),中央文献出版社2003年版,第935页 我们需要建立一定的制度来保证群众路线和集体领导的贯彻实施,而避免脱离群众的个人突出和个人英雄主义,减少我们工作中的脱离客观实际情况的主观主义和片面性. 毛泽东:《共产党人对错误必须采取分析的态度》(1956年4月),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第19页 我们历来提倡艰苦奋斗,反对把个人物质利益看得高于一切,同时我们也历来提倡关心群众生活,反对不关心群众痛痒的官僚主义. 毛泽东:《论十大关系》(1956年4月25日),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第28页 我是历来主张军队要艰苦奋斗,要成为模范的.一九四九年在这个地方开会的时候,我们有一位将军主张军队要增加薪水,有许多同志赞成,我就反对.他举的例子是资本家吃饭五个碗,解放军吃饭是盐水加一点酸菜,他说这不行.我说这恰恰是好事.你是五个碗,我们吃酸菜.这个酸菜里面就出政治,就出模范.解放军得人心就是这个酸菜,当然,还有别的.现在部队的伙食改善了,已经比专吃酸菜有所不同了.但根本的是我们要提倡艰苦奋斗,艰苦奋斗是我们的政治本色. 毛泽东:《艰苦奋斗是我们的政治本色》(1956年11月15日),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第162页 锦州那个地方出苹果,辽西战役的时候,正是秋天,老百姓家里有很多苹果,我们的战士一个都不去拿,我看了这个消息很感动.在这个问题上,战士们自觉地认为:不吃是高尚的,而吃了是很卑鄙的,因为这是人民的苹果.我们的纪律就建立在这个自觉性上边.这是我们党的领导和教育的结果.人是要有一点精神的,无产阶级的革命精神就是由这里头出来的. 毛泽东:《艰苦奋斗是我们的政治本色》(1956年11月)15日),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第162页 要勤俭建国,反对铺张浪费,提倡艰苦朴素、同甘共苦.同志们提出,厂长、校长可以住棚子,我看这个法子好,特别是在困难的时候.我们长征路上过草地,根本没有房子,就那么睡,朱总司令走了四十天草地,也是那么睡,都过来了.我们的部队,没有粮食,就吃树皮、树叶.同人民有福共享,有祸同当,这是我们过去干过的,为什么现在不能干呢?只要我们这样干了,就不会脱离群众. 毛泽东:《在中国共产党第八届中央委员会第二次全体会议上的讲话》(1956年11月15日),《毛泽东著作专题摘编》(下),中央文献出版社2003年版,第2135页 要使全体干部和全体人民经常想到我国是一个社会主义的大国,但又是一个经济落后的穷国,这是一个很大的矛盾.要使我国富强起来,需要几十年艰苦奋斗的时间,其中包括执行厉行节约、反对浪费这样一个勤俭建国的方针. 毛泽东:《关于正确处理人民内部矛盾的问题》(1957年2月27日),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第240页 因为革命胜利了,有一部分同志,革命意志有些衰退,革命热情有些不足,全心全意为人民服务的精神少了,过去跟敌人打仗时的那种拼命精神少了,而闹地位,闹名誉,讲究吃,讲究穿,比薪水高低,争名夺利,这些东西多起来了. 毛泽东:《坚持艰苦奋斗密切联系群众》(1957年3月),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第284页 有一出戏,叫《林冲夜奔》,唱词里说:"男儿有泪不轻弹,只因未到伤心处."我们现在有些同志,他们也是男儿(也许还有女儿),他们是男儿有泪不轻弹,只因未到评级时.这个风也要整一下吧.有泪不轻弹是对的,伤心处是什么?就是工人阶级、广大劳动人民危急存亡的时候,那个时候可以弹几滴眼泪.至于你那个什么级,就是评得不对,你也要吞下去,眼泪不要往外头流,要往里头流.世界上是有许多不公道的事情,那个级可能评得不对,那也无须闹,无关大局,只要有饭吃就行.革命党嘛,以饿不死人为原则.人没有饿死,就要做革命工作,就要奋斗.一万年以后,也要奋斗.共产党就是要奋斗,就是要全心全意为人民服务,不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意为人民服务. 毛泽东:《坚持艰苦奋斗密切联系群众》(1957年3月),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第285页 我们要保持过去革命战争时期的那么一股劲,那么一股革命热情,那么一种拼命精神,把革命工作做到底. 毛泽东:《坚持艰苦奋斗密切联系群众》(1957年3月),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第285页 所谓正确处理人民内部矛盾问题,就是我党从来经常说的走群众路线的问题.共产党员要善于同群众商量办事,任何时候也不要离开群众.党群关系好比鱼水关系.如果党群关系搞不好,社会主义制度就不可能建成,社会主义制度建成了,也不可能巩固. 毛泽东:《一九五七年夏季的形势》(1957年7月),《建国以来毛泽东文稿》第6册,中央文献出版社1992年版,第547页 人们的工作有所不同,职务有所不同,但是任何人不论官有多大,在人民中间都要以一个普通劳动者的姿态出现.诀不许可摆架子.一定要打掉官风. 毛泽东:《工作方法六十条(草案)》(1958年1月),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第355页 官气是一种低级趣味,摆架子、摆资格、不平等待人、看不起人,这是最低级的趣味,这不是高尚的共产主义精神.以普通劳动者的姿态出现,则是一种高级趣味,是高尚的共产主义精神. 毛泽东:《干部要以普通劳动者的姿态出现》(1958年5月20日),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第355页 一定要每日每时关心群众利益,时刻想到自己的政策措施一定要适合当前群众的觉悟水平和当前群众的迫切要求.凡是违背这两条的,一定行不通,一定要失败. 毛泽东:《党内通信》(1959年3月17日),《毛泽东文集》第8卷,人民出版社1999年版,第33页 老实人,敢讲真话的人,归根到底,于人民事业有利,于自己也不吃亏.爱讲假话的人,一害人民,二害自己,总是吃亏.应当说,有许多假话是上面压出来的.上面"一吹二压三许愿",使下面很难办.因此,干劲一定要有,假话一定不可讲. 毛泽东:《党内通信》(1959年4月29日),《毛泽东文集》第8卷,人民出版社1999年版,第50页 各级党委,不许不作调查研究工作.绝对禁止党委少数人不作调查,不同群众商量,关在房子里,作出害死人的主观主义的所谓政策. 毛泽东:《给张平化的信》(1961年5月14日),《毛泽东文集》第8卷,人民出版社1999年版,第272页 哪有马克思列宁主义者怕群众的道理呢?有了错误,自己不讲,又怕群众讲.越怕,就越有鬼.我看不应当怕.有什么可怕的呢?我们的态度是:坚持真理,随时修正错误. 毛泽东:《在扩大的中央工作会议上的讲话》(1962年1月30日),《毛泽东文集》第8卷,人民出版社1999年版,第291页 力量的来源就是人民群众.不反映人民群众的要求,哪一个人也不行.要在人民群众那里学得知识,制定政策,然后再去教育人民群众.所以要当先生,就得先当学生,没有一个教师不是先当过学生的.而且就是当了教师之后,也还要向人民群众学习,了解自己学生的情况. 毛泽东:《学习马克思主义的认识论和辩证法》(1963年—1965年),《毛泽东文集》第8卷,人民出版社1999年版,第324页 我们的干部中,自以为是的很不少.其原因之一,是不懂马克思主义的认识论.因此,不厌其烦地宣传这种认识论,是非常必要的.简单地说,就是从群众中来,到群众中去. 毛泽东:《学习马克思主义的认识论和辩证法》(1963年—1965年),《毛泽东文集》第8卷,人民出版社1999年版,第324页 学习时间:5月8日 学习方式:集中学习 学习内容:党性的光辉 爱心的传承 "当代雷锋"郭明义,以强烈的党员意识和朴实的人生信念,三十年如一日服务群众;以点点滴滴的行动,影响和感召成千上万的党员群众组成郭明义爱心团队,唱响了一曲曲服务群众、奉献社会的赞歌. 今年来,全国各地陆续成立郭明义爱心团队的大队、分队600余支,注册志愿者100多万人,其中党员30多万人,爱心团队在新疆、重庆、辽宁援建希望小学各1所,自助困难学生4000多名,无偿献血200多万毫升,捐献造血干细胞血液样本5000多例,2000多人成为遗体(器官)捐献志愿者.截至2013年3月,"鞍钢郭明义"微博粉丝数达1688万人. 服务群众——把群众的事放在心坎上.郭明义是辽宁省近年来涌现出的重大典型.他累计无偿献血6万多毫升,相当于自身血量的10倍;先后为希望工程、困难职工和灾区群众捐款12万元,自助贫困生180多名.在公司,他把维护和谐稳定当成自己的"分内事",主动疏导职工情绪,化解矛盾纠纷.有的职工反映食堂午餐有问题,他拿起饭盒就去找矿领导沟通;通勤车出现安全隐患,他马上向领导汇报;碰到职工对工资分配、劳保品发放有误解、发牢骚,他帮着沟通解释,疏通思想,成了矿区出了名的"润滑剂".他从不计较个人得失,始终把群众利益放在第一位.30年来,他先后三次让出福利分房的机会,一家三口至今仍居住在市郊一个不到40平米的单间里;多次谢绝领导为他调换属实轻松的工作岗位,始终工作在亚洲最大铁矿山公路巡查的第一线,被职工成为任劳任怨的"老黄牛". 带动群众——让身边的人跟着一起做.作为矿机关干部,郭明义本来不用每天到采矿现场,但他却把自己的办公室搬到了露天采场,和工友们工作在一起,和一线工人面对面沟通交流.他坚持每天提前两个小时上班,徒步巡查道路,累计行程6万多公里.他的一言一行,工友们看在眼里、记在心上,把他作为可亲可敬的"当代雷锋",向他学习、向他看齐.在工作之余,他抓住和工友谈心、到家中串门等各种机会,广泛宣传服务群众的理念,讲解各种公益常识,让大家知道,"无私奉献是一种高尚追求,每做意见好事都有一股幸福感涌上心头".在他的带动下,越来越多的工友参与到志愿服务中来.在齐大山铁矿开展敬业奉献活动时,郭明义所在采场的100多名一线工人齐刷刷地都报了名,他们说,要向郭明义那样去工作、去奉献. 凝聚群众——在全社会激发服务群众群体效应.2009年7月,在党组织的指导下,郭明义爱心团队正式成立,下设希望工程、无偿献血、造血干细胞捐献 、遗体(器官)捐献、慈善义工、红十字急救和志愿者服务7支专项服务队,搭建起规范化的服务群众组织架构.健全完善了郭明义爱心团队章程、志愿者分队及志愿者注册管理办法和各项服务群众工作流程,实行垂直管理、志愿服务,倡导面对面帮扶,所得捐赠全部用于开展服务群众活动,接受社会监督.为了在全社会营造学雷锋、学郭明义的浓厚氛围,辽宁省委在全省广泛开展了向郭明义同志学习活动,组成郭明义同志先进事迹报告团到全国各地进行巡回报告,出版郭明义图书,展演郭明义话剧,创办郭明义网站,拍摄郭明义电影,其中由郭明义诗歌改编而成的电影《把幸福给你》在互联网上的点击率超过1亿次,在全社会树起一面极具影响力的鲜艳旗帜.2012年3月,鞍钢党委筹建了郭明义爱心团队办公室,下设5个部门,负责协调爱心团队各分队开展活动,进一步增强了党组织对爱心团队的工作指导,保证了爱心团队健康发展、迅速壮大. 点评: 郭明义爱心团队是以"当代雷锋"郭明义同志命名,由党组织主导、群众自发成立的民间志愿者组织.爱心团队以奉献社会、服务群众为宗旨,以参与公益事业、关注弱势群体、帮扶困难群众为己任,积极践行社会主义核心价值体系,赋予了雷锋精神新的时代内涵.郭明义及其团队让"共产党员"这个名词再一次熠熠生辉. 学习时间:5月8日 学习方式:集中学习 学习内容:市民的"贴心小棉袄" 零下5度的严冬,寒风凛冽.合肥市一处被撞断的消防栓现场,10米多高的水柱冲天而喷,积水迅速漫上附近道路,加之空中布有高压线,情况十分紧急.合肥供水集团供水抢修人员火速赶往现场,为不影响近万户居民正常用水,班长甄茂宏毫不犹豫地用身体堵住水柱,带水作业,为抢修争取了宝贵时间.这样的例子,在日常供水服务中还有很多. 近年来,伴随着城市快速发展,矗主"!菇恶誊团职工英勇抢险树形象,危急时刻供水保障任务不断增加,老百姓对供水服务的要求也不断提高.合肥供水集团秉持安全、方便、舒心的服务理念,精心打造"贴心小棉袄"服务品牌,要求全体职工把用户当亲人,心贴心供水,以优质服务回报百姓、回馈社会. 让老百姓喝上放心水.确保老百姓用水安全是供水集团的头等大事,满足老百姓对水质高要求是企业不懈的追求.合肥供水集团从原水、检测、输送等各个环节从严把关,每一环节都确保万无一失.将远离城市的大别山区佛子岭、响洪甸等水库的优质原水,通过干渠引入合肥市,使原水水质常年保持在国家Ⅱ类.建成具有国内领先水平的高等级生物检测实验室,健全从原水到用户各个环节的水质检测制度,每月对原水、出厂水、管网监测点进行10次常规分析、1次全分析,每旬定期向社会公布水质信息.加大老旧管网改造力度,对供水工程相关材料、设备、工序和现场等严格质量监控,实施"破坏性试验"抽检,对违规的施工单位实行约谈制和黑名单制.加强新安装管道水质检测,保证流入用户家中的每一滴水都是安全水、优质水. 让每家每户用水更方便."我们多耽误一分钟,老百姓的正常生活就多影响一分钟."合肥供水集团坚持便民利民导向,区分不同类型用户实施精细化服务,努力做到便捷服务无障碍.对普通用户,建立水费营收、用户咨询、水表报装等"一站式''服务窗口,实行客户代表制、全程领办代办制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度,提升服务效能.开通网络和语音查询业务,建立各类缴费代理点1000多个,初步形成了"十分钟缴费圈".对弱势群体,提供人性化、个性化服务.在营业大厅设立残障人士无障碍通道;对空巢老人、困难家庭和残疾人士等,安排专人定期上门服务,并发放印有工作人员姓名和电话的"贴心卡",家里不管是用水或者其他困难,只要一个电话,随叫随到上门服务;主动协调有关部门,将低保水费补贴直接退到低保用户账户上,免除他们到营业大厅办理退费手续之劳.对单位用户,设置大客户接待室,方便用户批量报装和批量过户,并将单位报建业务办理时限由7个工作日缩短至5个.对重点企业和招商引资重大项目以及滨湖新区建设等项目的用水,主动上门走访,及时加强供水配套建设,营造良好的投资发展环境. 用机制保证不给群众供水"添堵".合肥供水集团不断提升服务标准,规范服务行为,从体制机制上保证老百姓用水更舒心.为保证管网安全运行,"活地图"管网班加强日常管网维护和巡检;"夜游神"听漏班每晚步行查找漏点;"及时雨"抢修班主动将抢修承诺时限缩短一半,尽量不停水作业,24小时随时待命,必须停水作业时,利用报纸、网站、微博、短信等方式提前发出通知,最大限度减少抢修对百姓生活的影响;"贴心小棉袄''服务热线,承诺"铃响三声必有接听",用"听得见的微笑"回应百姓诉求,拉近与用户距离.普遍实施"一个电话、一声问候、一张名片、一次回访、一份满意"的"五个一"便民服务标准,保证服务受理零推诿、服务事项零积压、服务质量零差错、服务方式零距离.通过用户即时评价系统、"贴心小棉袄"服务热线、用户满意度测评,广泛收集群众意见建议,对用户投诉咨询的热点、难点问题定期分析,限时处理、办结、督办和反馈,实现100%回复,回访用户满意率达99.3%. 【点评】:水是生命之源,供水事关每家每户每天的生活.合肥供水集团通过"贴心小棉袄"式的优质服务,为市民家庭注入了"爽口甘泉".民生企业是服务群众的窗口,在群众心目中很大程度上代表着党和政府的形象,只有在感情上温暖百姓、在服务中贴近百姓、在工作中依靠百姓,才能让群众切身感受到党和政府的关爱以及生活的幸福. 学习时间:5月13日 学习方式:自学 学习内容:论群众路线——邓小平重要论述 共产党员除了应成为执行共同纲领和遵守法纪的模范之外,还需要具有纯正的作风,就是要有不怕麻烦、谦逊朴素和实事求是的作风,要有一心一意为人民服务不计其他的工作态度.有些同志以为天下是我们打下的,一切要服从我们.这是非常错误的.实际上群众不一定会服从你.领导不是自封的,要看群众承认不承认,批准不批准.领导作风恶劣,群众就不会服从;领导犯了错误,群众就不批准.或者有人说,我革命时间长,本领大.但群众不跟你走,你就一事无成. 邓小平:《克服目前西南党内的不良倾向》(1950年6月6日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第157页 作为一个共产党员,要把工作放在第一位,不应当计较享受.要弄清楚,我们的生活不能脱离社会的生活水准. 邓小平:《克服目前西南党内的不良倾向》(1950年6月6日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第159页 我们所做的一切事情,都必须符合人民的利益,对于损害人民利益的事情就应该加以反对,加以纠正;对于人民的困难就必须毫不犹豫地采取办法,有步骤、有方法地加以解决. 邓小平:《当前西南工作的五个问题》(1950年7月31日),《邓小平西南工作文集》,中央文献出版社,重庆出版社2006年版,第216页 区别一个工作人员是否有错误,主题要看他在工作时是否联系了群众,是否依靠了群众.我们责备干部的官僚主义、命令主义,是因为官僚主义、命令主义脱离群众,不是依靠广大群众去进行工作. 邓小平:《当前西南工作的五个问题》(1950年7月31日),《邓小平西南工作文集》,中央文献出版社,重庆出版社2006年版,第222页 什么是党的工作中的群众路线呢?简单地说来,它包含两方面的意义:在一方面,它认为人民群众必须自己解放自己;党的全部任务就是全心全意地为人民群众服务;党对于人民群众的领导作用,就是正确地给人民群众指出斗争的方向,帮助人民群众自己动手,争取和创造自己的幸福生活.因此,党必须密切联系群众和依靠群众,而不能脱离群众,不能站在群众之上;每一个党员必须养成为人民服务、向群众负责、遇事同群众商量和同群众共甘苦的工作作风.在另一方面,它认为党的领导工作能否保持正确,决定于它能否采取"从群众中来,到群众中去"的方法. 邓小平:《关于修改党的章程的报告》(1956年9月16日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第217页 马克思主义向来认为,归根结底地说来,历史是人民群众创造的.工人阶级必须依靠本阶级的群众力量和全体劳动人民的群众力量,才能实现自己的历史使命——解放自己,同时解放全体劳动人民. 邓小平:《关于修改党的章程的报告》(1956年9月16日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第217页 共产党——这是工人阶级和劳动人民中先进分子的集合体,它对于人民群众的伟大的领导作用,是不容怀疑的.但是,它之所以成为先进部队,它之所以能够领导人民群众,正因为,而且仅仅因为,它是人民群众的全心全意的服务者,它反映人民群众的利益和意志,并且努力帮助人民群众组织起来,为自己的利益和意志而斗争.确认这个关于党的观念,就是确认党没有超乎人民群众之上的权力,就是确认党没有向人民群众实行恩赐、包办、强迫命令的权力,就是确认党没有在人民群众头上称王称霸的权力. 邓小平:《关于修改党的章程的报告》(1956年9月16日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第218页 由于我们党现在已经是在全国执政的党,脱离群众的危险,比以前大大地增加了,而脱离群众对于人民可能产生的危害,也比以前大大地增加了.因此,目前在全党认真地宣传和贯彻执行群众路线,也就有特别重大的意义. 邓小平:《关于修改党的章程的报告》(1956年9月16日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第221页 如果不从认识方法上解决党的主张必须是"从群众中来,到群众中去"的问题,那末,党同人民群众的关系问题仍然不能真正地解决.实践证明,许多人并非在主观上没有为人民服务的愿望,但是他们仍然把工作做坏了,使群众受到重大的损失.这是因为他们自以为是先进分子,是领导者,比群众懂得多,因而遇事不向群众学习,不同群众商量,因而他们出的主意,经常在群众中行不通;但是,他们又不从错误和失败中取得教训,以为错误和失败,只是由于群众落后和其他临时因素的影响,因而滥用党的威信,继续一意孤行,这就使他们的错误和失败愈来愈严重. 邓小平:《关于修改党的章程的报告》(1956年9月16日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第218页 一个党和它的党员,只有认真地总结群众的经验,集中群众的智慧,才能指出正确的方向,领导群众前进.我们不是尾巴主义者,当然懂得,群众的意见一定不会都是正确的和成熟的.我们所谓总结和集中,并不是群众意见的简单堆积,这里必须要有整理、分析、批判和概括;但是,离开群众经验和群众意见的调查研究,那末,任何天才的领导者也不可能进行正确的领导. 邓小平:《关于修改党的章程的报告》(1956年9月16日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第218—219页 党的工作中的群众路线,本身就要求党的领导保持谦虚和谨慎的态度.骄傲,专横,鲁莽,自作聪明,不同群众商量,把自己的意见强加于人,为了自己的威信而坚持错误,是同党的群众路线根本不相容的. 邓小平:《关于修改党的章程的报告》(1956年9月16日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第219页 不少机关的负责同志,把自己的绝大部分时间,用在处理文电和不必要的过多的开会上面,很少深入基层,深入群众,了解他们的要求和研究他们的经验,这就不可避免地陷入了事务主义和文牍主义的泥坑. 邓小平:《关于修改党的章程的报告》(1956年9月16日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第222页 中国共产党员的含意或任务,如果用概括的语言来说,只有两句话:全心全意为人民服务,一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳. 邓小平:《马列主义要与中国的实际情况相结合》(1956年11月17日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第257页 党的领导的好坏,关键在于能否依靠群众,能否不断加强思想政治工作,克服我们队伍中的主观主义、官僚主义、宗派主义.如果脱离实际,脱离群众,看不起群众,遇事不同群众商量,不同非党人士商量,天天看领导的脸色,将来一定要栽大跟头. 邓小平在山西省直机关干部和太原市机关干部、厂矿企业负责人大会上的报告(1957年3月18日),《邓小平年谱(1904—1974)》下,中央文献出版社2009年版,第1351页 过去我们为什么能打胜仗,就是靠不脱离群众,现在忘记这一点,是非常危险的,是致命伤.不要以为我们共产党是金字招牌,如果脱离群众,党的威信是靠不住的.脱离了群众,任何英雄也办不成事情.共产党员要与群众同甘共苦,这是我们的老章程. 邓小平在甘肃省、兰州市干部会议上的报告(1957年4月5日),《邓小平年谱(1904—1974)》下,中央文献出版社2009年版,第1353—1354页 我们考虑问题常常忽略了群众的需要.现在有各种观点,追求这个化那个化,连共产主义化也有了,就是缺乏群众观点,容易解决的问题不去解决,宁肯把更多的钱用在不适当的地方.对于花很少的钱就可以解决群众需要的问题,甚至有些不花钱也能解决的问题,却注意得不够.我们的建设工作应该面对群众,发现问题,解决问题,修建学校如此,修建文化娱乐场所如此,解决"骨头"和"肉"的关系问题也是如此. 邓小平:《今后的主要任务是搞建设》(1957年4月8日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第268页 群众的意见,不外是几种情况.有合理的,合理的就接受,就去做,不做不对,不做就是官僚主义.有一部分基本合理,合理的部分就做,办不到的要解释.有一部分是不合理的,要去做工作,进行说服. 邓小平:《共产党要接受监督》(1957年4月8日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第273页 工作要踏实些,什么工作都是一点一滴堆起来的.踏踏实实不会妨碍积极性,轰轰烈烈的局面是无数的人踏踏实实干出来的. 邓小平在中共中央书记处会议上的讲话(1958年7月12日),《邓小平年谱(1904—1974)》下,中央文献出版社2009年版,第1441页 凡涉及人民群众生活的事情,应当和群众商量,不能凭主观愿望办事. 邓小平在中共八届六中全会上对《关于人民公社若干问题的决议(草案)》所作的说明(1958年12月9日),《邓小平年谱(1904—1974)》下,中央文献出版社2009年版,第1473页 党的正确的路线、政策是从群众中来的,是反映群众的要求的,是合乎群众的实际的,是实事求是的,是能够为群众所接受、能够动员起群众的,同时又是反过来领导群众的,这就叫群众路线. 邓小平:《提倡细致深入的工作》(1961年10月23日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第288页 我们的群众路线,不是满足于那个热热闹闹,主要的是要做经常的、细致的工作,做人的工作.这是一点一滴的工作,这样的工作积累起来,才有我们伟大的成绩.所以,我们要搞得深入一些.我们党的历史,我们党的传统,有热闹的形式,但是归根到底,我们是实事求是地做深入的工作. 邓小平:《提倡细致深入的工作》(1961年10月23日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第288页 我们进了城,执了政,是做官呢,还是当人民的勤务员呢?这个问题是毛泽东同志过去多次讲过的.可以有两种态度:一种是做官,一种是当人民的勤务员.如果不是做官,而是当人民的勤务员,那就要以普通劳动者的面貌出现,要平等待人,要全心全意地为人民服务. 邓小平:《在扩大的中央工作会议上的讲话》(1962年2月6日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第304页 毛泽东同志倡导的作风,群众路线和实事求是这两条是最根本的东西.当然民主与集中的关系,自由和纪律的关系,都是很重要的.对我们党的现状来说,我个人觉得,群众路线和实事求是特别重要. 邓小平:《完整地准确地理解毛泽东思想》(1977年7月21日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第45页 我们开会,作报告,作决议,以及做任何工作,都为的是解决问题.我们说的做的究竟能不能解决问题,问题解决得是不是正确,关键在于我们是否能够理论联系实际,是否善于总结经验,针对客观现实,采取实事求是的态度,一切从实际出发. 邓小平:《在全军政治工作会议上的讲话》(1978年6月2日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第113—114页 我们的毛泽东同志、周恩来同志以身作则,严于律己,艰苦奋斗,几十年如一日,成为我党我军优良传统和作风的化身.他们的感人事迹在全党、全军、全国人民中,发生了多么巨大和深远的影响!不仅影响到我们这一代,而且影响到子孙后代.我们的干部,特别是老干部,要以毛泽东同志、周恩来同志为榜样,用实际行动搞好传帮带. 邓小平:《在全军政治工作会议上的讲话》(1978年6月2日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第125页 我们党的优良作风之一就是实事求是,这是马克思主义最起码的原则.解决任何问题都要从实际出发,采取科学的、老老实实的态度,一点弄虚作假也不行,事物的本来面目用语言是改变不了的. 邓小平会见罗马尼亚驻华大使格夫里列斯库时的谈话(1978年6月23日),《邓小平年谱(1975—1997)》(上),中央文献出版社2004年版,第329页 我们要想一想,我们给人民究竟做了多少事情呢?我们一定要根据现在的有利条件加速发展生产力,使人民的物质生活好一些,使人民的文化生活、精神面貌好一些. 邓小平:《高举毛泽东思想旗帜,坚持是实事求是的原则》(1978年9月16日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第128页 一个革命政党,最怕听不到人民的声音,最可怕的是鸦雀无声. 邓小平:《解放思想,实事求是,团结一致向前看》(1978年12月13日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第144—145页 为了促进社会风气的进步,首先必须搞好党风,特别是要求党的各级领导同志以身作则.党是整个社会的表率,党的各级领导同志又是全党的表率.如果党的组织把群众的意见和利害放在一边,不闻不问,怎么能要求群众信任和爱戴这样的党组织的领导呢?如果党的领导干部自己不严格要求自己,不遵守党纪国法,违反党的原则,闹派性,搞特殊化,走后门,铺张浪费,损公利私,不与群众同甘苦,不实行吃苦在先、享受在后,不服从组织决定,不接受群众监督,甚至对批评自己的人实行打击报复,怎么能指望他们改造社会风气呢! 邓小平:《坚持四项基本原则》(1979年3月30日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第177—178页 我赞成劲可鼓不可泄.但是要强调一点,我们需要的是鼓实劲,不是鼓虚劲.就是说,我们的工作要扎实,效果要实实在在.所谓鼓实劲,不鼓虚劲,拿科学的语言来说,就是按客观规律办事.经济工作要按经济规律办事,不能弄虚作假,不能空喊口号,要有一套科学的办法. 邓小平:《关于经济工作的几点意见》(1979年10月4日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第196页 要讲特殊化,恐怕首先表现在高级干部身上.当然,我不是说所有的高级干部都是这样,我们的许多高级干部是很艰苦朴素的,但确实有些人特殊化比较厉害.这种情况,在中下层干部中也有.如某些公社党委书记,某些县委书记,某些厂矿企业的同志,他们那个特殊化也比较厉害.应该看到,这不单是一个党风问题,而且形成了一种社会风气,成了一个社会问题.现在,我们先从对高级干部的生活待遇作出规定开始,再逐步地作出关于各级干部的生活待遇问题的一些规定,克服特殊化.只要高级干部带头,这个事情就好办了. 邓小平:《高级干部要带头发扬党的优良传统》(1979年11月2日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第216页 我们必须恢复和发扬党的艰苦朴素、密切联系群众的优良传统.我们大家都是从苦里过来的,经历过不少困难的时期,土地革命时期,抗日战争时期,解放战争时期.抗美援朝的时候也是很苦的啊!为什么过去很困难的局面我们都能度过?根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦. 邓小平:《高级干部要带头发扬党的优良传统》(1979年11月2日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第217页 我们脱离群众,干部特殊化是一个重要的原因.干部搞特殊化必然脱离群众.我们的同志如果对个人的、家庭的利益关心得太多了,就没有多大的心思和精力去关心群众了. 邓小平:《高级干部要带头发扬党的优良传统》(1979年11月2日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第218页 我们的高级干部现在并不是工资太高,而是其他方面的待遇太宽了.这样就要脱离群众,脱离干部,甚至腐蚀自己的子女和家庭,把风气带坏了,官僚主义也无法克服.所以,对于实行这个规定,从我们中央政治局的同志起,大家都要有足够的思想准备.有困难要忍耐一下.只有这样,我们大家才有发言权. 这个文件中央政治局还没有正式讨论通过,但是中央下决心要解决这个问题.下这个决心是不容易的,是知道要得罪人的.会有少数人思想不通,我们就先得罪这少数人.一般来讲,大家原则上都会赞成,具体执行起来思想就可能有些不通了,一接触到每一个人的具体事情就可能有些不通了.要想通这个问题.不但自己要自觉遵守这个规定,而且要做好自己的亲属和子女的工作,做好有关人员的工作. 邓小平:《高级干部要带头发扬党的优良传统》(1979年11月2日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第220页 过去领导同志到一个单位去,首先到厨房去看看,还要看看厕所,看看洗澡的地方.现在这样做的人还有,但是不多了.很多同志根本不去同群众接触,一个学校的负责人,不去跟学生谈话,甚至于跟教员都不大接触.我们的历史经验是,越是困难的时候,越要关心群众.只要你关心群众,同群众打成一片,不仅不搞特殊化,而且同群众一块吃苦,任何问题都容易解决,任何困难都能够克服. 邓小平:《高级干部要带头发扬党的优良传统》(1979年11月2日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第228页 每个地方、每个单位遇到任何问题,都应该主动向群众宣传和解释,做好工作.要注意听取群众的呼声,同群众商量办事,共同克服困难.有的学校学生提出生活问题,说厨房没有人管,菠菜就切这么一下,连沙子都煮到锅里面去了.你切细一点,把沙子淘干净,这总可以办得到吧,这并不要增加经费.可是,工作不深入,不跟群众接近,不跟下面干部接近,就不能解决这些问题. 邓小平:《高级干部要带头发扬党的优良传统》(1979年11月2日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第229页 只要我们密切联系群众,深入地做工作,把道理向群众讲清楚,就能得到群众的同情和谅解,再大的困难也是能够克服的. 邓小平:《高级干部要带头发扬党的优良传统》(1979年11月2日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第229页 艰苦创业,首先要我们党员、干部,特别是高级干部带头.我们不是反对特殊化吗?这是一场严肃的斗争. 邓小平:《目前的形势和任务》(1980年1月16日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第260页 打仗的时候我们总是说,一个连队有百分之三十的党员,这个连队一定好,战斗力强.为什么?就是党员打仗冲锋在前,退却在后,生活上吃苦在先,享受在后.这样他们就成了群众的模范,群众的核心.就是这么个简单的道理. 邓小平:《目前的形势和任务》(1980年1月16日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第268页 建设目标,一定要反映人民生活在哪些方面受益,不能只讲平均工资每年增长百分之几,必须把经济的发展使人民生活得到的改善反映出来.人民生活要有相当增长,人民才能满意. 邓小平听取中央负责同志汇报制定"六五"计划和长远规划的一些基本设想时的谈话(1980年7月17日—20日),《邓小平年谱(1975—1997)》(上),中央文献出版社2004年版,第657页 至今还有一些高级干部,所到之处,或则迎送吃喝,或则封锁交通,或则大肆宣扬,很不妥当.以上种种严重脱离群众的事情,从中央到各级不许再做了. 邓小平:《党和国家领导制度的改革》(1980年8月18日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第330页 当前,也还有一些干部,不把自己看作是人民的公仆,而把自己看作是人民的主人,搞特权,特殊化,引起群众的强烈不满,损害党的威信,如不坚决改正,势必使我们的干部队伍发生腐化.我们今天所反对的特权,就是政治上经济上在法律和制度之外的权利.搞特权,这是封建主义残余影响尚未肃清的表现. 邓小平:《党和国家领导制度的改革》(1980年8月18日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第332页 谁也不能违反党章党纪,不管谁违反,都要受到纪律处分,也不许任何人干扰党纪的执行,不许任何违反党纪的人逍遥于纪律制裁之外.只有真正坚决地做到了这些,才能彻底解决搞特权和违法乱纪的问题. 邓小平:《党和国家领导制度的改革》(1980年8月18日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第332页 社会主义现代化建设的极其艰巨复杂的任务摆在我们的面前.很多旧问题需要继续解决,新问题更是层出不穷.党只有紧紧地依靠群众,密切地联系群众,随时听取群众的呼声,了解群众的情绪,代表群众的利益,才能形成强大的力量,顺利地完成自己的各项任务. 邓小平:《党和国家领导制度的改革》(1980年8月18日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第342页 党的组织、党员,都要永远站在人民一边,同人民在一起,了解他们的要求,倾听他们的呼声,采取各种办法保护和争取他们的利益. 邓小平同中央负责同志的谈话(1980年10月25日),《邓小平年谱(1975—1997)》(上),中央文献出版社2004年版,第685页 在长期革命战争中,我们在正确的政治方向指导下,从分析实际情况出发,发扬革命和拼命精神,严守纪律和自我牺牲精神,大公无私和先人后己精神,压倒一切敌人、压倒一切困难的精神,坚持革命乐观主义、排除万难去争取胜利的精神,取得了伟大的胜利.搞社会主义建设,实现四个现代化,同样要在党中央的正确领导下,大大发扬这些精神.如果一个共产党员没有这些精神,就决不能算是一个合格的共产党员.不但如此,我们还要大声疾呼和以身作则地把这些精神推广到全体人民、全体青少年中间去,使之成为中华人民共和国的精神文明的主要支柱,为世界上一切要求革命、要求进步的人们所向往,也为世界上许多精神空虚、思想苦闷的人们所羡慕. 邓小平:《贯彻调整方针,保证安定团结》(1980年12月25日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第367—368页 要大力加强党的组织、党员同群众的联系,要把国家的形势和困难、党的工作和政策经常真实地告诉群众.要坚决批评和纠正各种脱离群众、对群众疾苦不闻不问的错误. 邓小平:《贯彻调整方针,保证安定团结》(1980年12月25日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第368页 群众是我们力量的源泉,群众路线和群众观点是我们的传家宝.党的组织、党员和党的干部,必须同群众打成一片,绝对不能同群众相对立.如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正,那就丧失了力量的源泉,就一定要失败,就会被人民抛弃.全党同志,各级干部,特别是领导干部,必须经常记住这一点,经常用这个标准检查自己的一切言行. 邓小平:《贯彻调整方针,保证安定团结》(1980年12月25日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第368页 什么叫领导?领导就是服务. 邓小平:《把教育工作认真抓起来》(1985年5月19日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第121页 领导者必须多干实事.那种只靠发指示、说空话过日子的坏作风,一定要转变过来. 邓小平:《把教育工作认真抓起来》(1985年5月19日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第121页 群众关心的实际生活问题和时事政策问题,各级领导一定要经常据实讲解,告诉大家客观的情况以及党和政府所作的努力,并且对群众所反映的不合理现象及时纠正. 邓小平:《在中国共产党全国代表会议上的讲话》(1985年9月23日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第144页 要全心全意为人民服务,深入群众倾听他们的呼声;要敢说真话,反对说假话,不务虚名,多做实事;要公私分明,不拿原则换人情;要任人唯贤,反对任人唯亲. 邓小平:《在中国共产党全国代表会议上的讲话》(1985年9月23日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第146页 高级干部在对待家属、子女违法犯罪的问题上必须有坚决、明确、毫不含糊的态度,坚决支持查办部门.不管牵涉到谁,都要按照党纪、国法查处.要真正抓紧实干,不能手软. 邓小平:《在中央政治局常委会上的讲话》(1986年1月17日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第152页 经济建设这一手我们搞得相当有成绩,形势喜人,这是我们国家的成功.但风气如果坏下去,经济搞成功又有什么意义?会在另一方面变质,反过来影响整个经济变质,发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界,所以,不能不讲四个坚持,不能不讲专政,这个专政可以保证我们的社会主义现代化建设顺利进行,有力地对付那些破坏建设的人和事. 邓小平:《在中央政治局常委会上的讲话》(1986年1月17日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第154页 开放、搞活,必然带来一些不好的东西,不对付它,就会走到邪路上去.所以,开放、搞活政策延续多久,端正党风的工作就得干多久,纠正不正之风、打击犯罪活动就得干多久,这是一项长期的工作,要贯穿在整个改革过程之中,这样才能保证我们开放、搞活政策的正确执行. 邓小平:《在全体人民中树立法制观念》(1986年6月28日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第164页 我们共产党人的最高理想是实现共产主义,在不同历史阶段又有代表那个阶段最广大人民利益的奋斗纲领.因此我们才能够团结和动员最广大的人民群众,叫做万众一心.有了这样的团结,任何困难和挫折都能克服.过去我们打败国民党用美国装备武装起来的几百万现代化军队,就靠这一条.那时我们没有飞机,没有大炮,主要是靠人.所以我说,人的因素重要,不是指普通的人,而是指认识到人民自己的利益并为之而奋斗的有坚定信念的人. 邓小平:《用坚定的信念把人民团结起来》(1986年11月9日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第190页 多做实事,少说空话. 邓小平:《结束过去,开辟未来》(1989年5月16日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第295页 反对腐败,几年来我一直在讲,你们也多次听到我讲过,我还经常查我家里有没有违法乱纪的事.腐败的事情,一抓就能抓到重要的案件,就是我们往往下不了手.这就会丧失人心,使人们以为我们在包庇腐败.这个关我们必须过,要兑现.是一就是一,是二就是二,该怎么处理就怎么处理,一定要取信于民. 邓小平:《组成一个实行改革的有希望的领导集体》(1989年5月31日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第297页 艰苦奋斗是我们的传统,艰苦朴素的教育今后要抓紧,一直要抓六十至七十年.我们的国家越发展,越要抓艰苦创业.提倡艰苦创业精神,也有助于克服腐败现象. 邓小平:《在接受首都戒严部队军以上干部时的讲话》(1989年6月9日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第306页 要整好我们的党,实现我们的战略目标,不惩治腐败,特别是党内的高层的腐败现象,确实有失败的危险.新的领导要首先抓这个问题,这也是整党的一个重要内容. 邓小平:《第三代领导集体的当务之急》(1989年6月16日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第313—314页 我们一手抓改革开放,一手抓惩治腐败,这两件事结合起来,对照起来,就可以使我们的政策更加明朗,更能获得人心. 邓小平:《第三代领导集体的当务之急》(1989年6月16日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第314页 我们要反对腐败,搞廉洁政治.不是搞一天两天、一月两月,整个改革开放过程中都要反对腐败.我们前进的步伐会更稳健,更扎实,更快. 邓小平:《我们有信心把中国的事情做得更好》(1989年9月16日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第327页 对干部和共产党员来说,廉政建设要作为大事来抓. 邓小平:《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》(1992年1月18日—2月21日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第379页 形式主义也是官僚主义.要腾出时间来多办实事,多做少说. 邓小平:《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》(1992年1月18日—2月21日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第381—382页 实事求是是马克思主义的精髓.要提倡这个,不要提倡本本.我们改革开放的成功,不是靠本本,而是靠实践,靠实事求是. 邓小平:《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》(1992年1月18日—2月21日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第382页 如果从建国起,用一百年时间把我国建设成中等水平的发达国家,那就很了不起!从现在起到下世纪中叶,将是很要紧的时期,我们要埋头苦干.我们肩膀上的担子重,责任大啊! 邓小平:《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》(1992年1月18日—2月21日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第383页 学习时间:5月20日 学习方式:自学 学习内容:论群众路线——江泽民重要论述 要在全党范围内进行马克思主义唯物史观的教育,批判各种否定、贬低人民群众在社会发展中的地位和作用的历史唯心主义观点,牢固树立推动历史前进的决定性力量是人民群众的科学观点.我们要在全党形成坚决相信群众,紧紧依靠群众,一切以人民群众的利益为重,事事向人民负责,老老实实向人民群众学习的良好风尚. 江泽民:《为把党建设成更加坚强的工人阶级先锋队而斗争》(1989年12月29日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第98—99页 真正学会运用党的群众路线,需要经历一个端正立场、改造世界观、锻炼工作方法和工作作风的长过程,要下一番苦功夫才能做到.我们还要结合建设和改革新的实践,创造新的经验,丰富和发展党的群众路线. 江泽民:《为把党建设成更加坚强的工人阶级先锋队而斗争》(1989年12月29日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第100页 在改进领导方法和工作作风上,首先要强调真抓实干,坚决克服官僚主义和形式主义,这就要求必须深入实际,多到基层去,多到群众中去,大兴调查研究之风,狠抓各项任务的落实.开会和讲话都要有针对性,反对搞浮夸、做表面文章,提倡恪尽职守的勤勉精神、务实精神.各级领导机关的主要领导干部,要亲自下去,同群众交谈,多看多听,体察群众的冷暖疾苦,了解群众的所思所想,解决群众的实际问题,总结群众的创造,注重解剖麻雀,加强分类指导.下基层,当然要跑工作搞得好的地方,总结和推广那里的经验,还应该多去困难比较大、经济比较落后、群众意见比较多的地方,帮助那里出主意,选用好干部,以利于尽快地把工作赶上来. 江泽民:《建设社会主义市场经济体制是一项巨大的社会系统工程》(1993年3月7日),《论社会主义市场经济》,中央文献出版社2006年版,第46—47页 如果不了解实际情况,凭老经验、想当然、拍脑袋,把自己的主观愿望当作客观现实,就不可能作出正确的决策.因此,越是领导职务高的同志,越要亲自下功夫对重大问题进行调查研究.这是别人无法代替的.没有调查就没有发言权,没有调查就更没有决策权. 江泽民:《没有调查就没有决策权》(1993午7月5日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第308页 所谓深入基层,去农村要到村到户,去工厂要到车间到班组,亲自听取群众呼声,了解群众想什么,盼什么,欢迎什么,反对什么.每个领导干部都要在工人、农民、知识分子中交一些知心朋友,经常促膝交谈.这样,在工作指导上才有可能真正做到想群众之所想、急群众之所急,真正切合实际. 江泽民:《没有调查就没有决策权》(1993年7月5日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第308—309页 各级干部一定要牢记,联系群众,宣传群众,组织群众,团结群众为实现自己的利益而奋斗,这是我们党的根本力量和优势所在,也是我们各项工作的取胜之道. 江泽民:《以人民群众为本》(1994年1月1日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第364页 我们党是代表人民执掌政权,党的全部活动都是为了保护和实现广大人民群众的利益.如果不注意加强党同人民群众的联系,不注意克服脱离群众的现象,听任腐败现象蔓延,处于执政地位的共产党也会蜕变,丧失人心.经济搞不好会垮台.经济搞上去了,如果腐败现象泛滥,贪污贿赂横行,严重脱离群众,也会垮台. 江泽民:《在中央纪委第三次全体会议上的讲话》(1994年2月28日),《江泽民论有中国将色社会主义》(专题摘编),中央文献出版社2002年版,第426页 领导机关作决策、发指示,一定要从基层的实际出发,充分考虑到基层的承受能力,不提脱离基层实际的口号,不定基层落实不了的指标,不搞政出多门,不要布置一项工作下面还没来得及落实,就又搞新名堂、新花样.领导干部、领导机关要多到基层传帮带,少写那些没有多少实际指导作用的文章,少开没有实效的现场会. 江泽民:《在全军第二期正军职以上领导干部学习(邓小平文选)第三卷轮训班座谈会上的讲话摘要》(1994年6月8日),《江泽民论有中国特色社会主义》(专题摘编),中央文献出版社2002年版,第319-320页 能否抓好落实,从根本上说是个党性问题,工作指导思想问题.我们做工作究竟是为了什么?如果是真正为了搞好部队建设,提高战斗力,就一定会以高度负责的精神,抓好工作落实,就一定会坚持办实事、讲实话、求实效.如果是为了做给上面看,为了出名挂号,就必然搞形式主义,做表面文章,掩盖矛盾,报喜藏忧,急功近利,搞短期行为.因此,要抓好工作落实,就必须增强党性,端正工作指导思想,淡泊名利,把工作的出发点和落脚点真正放在搞好部队战斗力建设上,把向上负责和向下负责一致起来,把讲的和做的统一起来. 江泽民:《狠抓各项工作的落实》(1994年7月1日、12月18日),《论党的建设》,中央文献出版社2001年版,第148-149页 我多次讲过要落实、落实、再落实,因为这是做好一切工作的关键环节.我们共产党人的使命,不仅在于认识世界,更重要的在于改造世界.我们要始终坚持知与行的统一,理论与实际的统一,认识与实践的统一.工作不落实,党的路线方针政策再好,军委的决策、指示再正确,也是没有用的.我们领导者的责任,首先要正确决策,在决策作出以后,就要狠抓落实,干实事,求实效,不尚空谈. 江泽民:《狠抓各项工作的落实》(1994年7月1日、12月l8日),《论党的建设》,中央文献出版社2001年版,第150-151页要"下高楼、出深院",到基层去,到群众中去,特别是到艰苦的地区和困难的单位去,体察民情,了解民意,给群众办实事,为群众排忧解难.各级领导都要关心涉及群众切身利益的问题,注意在改革和建设中可能引发的新矛盾,见微知著,防微杜渐,把问题解决在萌芽状态,解决在基层,解决在当地. 江泽民:《推进党的建设新的伟大工程》(1994年9月28日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第407页 艰苦奋斗,是中国共产党的光荣传统,是我们党保持同人民群众密切联系的一个法宝,也是一个干部特别是领导干部必须具备的基本政治素质.我们党正是靠艰苦奋斗不断发展壮大起来的.过去干革命需要艰苦奋斗,今天搞社会主义现代化建设,同样要靠艰苦奋斗. 江泽民:《加强思想政治建设,提高干部和党员队伍素质》(1995年1月23日),《十四大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第215页 一个国家、一个民族,如果不提倡艰苦奋斗、勤俭建国,人们只想在前人创造的物质文明成果上坐享其成,贪图享乐,不图进取,那末,这样的国家,这样的民族,是毫无希望的,没有不走向衰落的.现在,西方发达国家中有的头脑比较清醒的政治家,对于人们追求物质生活上的纵欲无度,导致社会越来越腐败,已经公开表示忧虑,担心这样的生活方式和价值观念可能把自己的国家引入绝境,陷入不可解脱的危机.但是,我们有些人对腐朽的生活方式和价值观念失去鉴别和抵制能力,自己中了毒害,至今还执迷不悟,我看是应该向他们大喝一声的时候了. 江泽民:《加强思想政治建设,提高干部和党员队伍素质》(1995年1月23日),《十四大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第215-216页 党的领导、党的一切工作,都要依靠人民,相信人民,汲取人民,汲取人民的智慧,尊重人民的创造,接受人民的监督.这里既有共产党人的世界观、人生观、价值观,也有共产党人的工作方法.我们要求各级领导干部想群众之所想,急群众之所急,做群众之所需,诚心诚意为广大群众谋利益,道理正在这里. 江泽民:《做一个新时期合格的领导干部》(1995年6月30日),《论党的建设》,中央文献出版社2001年版,第181页 推进改革和建设需要我们解决的问题不少,好办法从哪里来呢?不是从天上掉下来的,也不是我们头脑里固有的,归根到底是来自于人民群众创造历史的丰富多彩的实践.谁深深扎根于人民之中,同广大群众结合在一起,谁就有力量、有智慧、有办法,就能够经受考验,战胜困难,作出突出的成绩.人民,只有人民,才是我们工作价值的最高裁决者. 江泽民:《做一个新时期合格的领导干部》(1995年6月30日),《论党的建设》,中央文献出版社2001年版,第181页 各级领导同志更应该自重、自省、自警、自励,在各方面以身作则,树立好的榜样.要求别人做的,自己首先做到;禁止别人做的,自己坚决不做.有些事情群众能做,我们领导干部不能做.比如,夜总会、高级舞厅等高消费娱乐场所,我看我们领导干部还是不要去,要有这个自觉性. 江泽民:《领导干部一定要讲政治》(1995年9月27日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第456页 一些地方群众反映,现在交通、通信发达了,但干部离群众却远了.这是一种尖锐的批评.对关系本地区本部门改革、发展、稳定全局的重大问题,主要领导同志必须亲自抓,认真研究,提出解决办法. 江泽民:《深入进行群众观点和群众路线的教育》(1995年12月5日),《论党的建设》,中央文献出版社2001年版,第192页 我们想事情,做工作,想得对不对,做得好不好,要有一个根本的衡量尺度,这就是人民拥护不拥护,人民赞成不赞成,人民高兴不高兴,人民答应不答应. 江泽民:《深入进行群众观点和群众路线的教育》(1995年12月5日),《论党的建设》,中央文献出版社2001年版,第193-194页 真正掌握和实践了群众观点、群众路线,也就能真正掌握和实践历史唯物主义和党的实事求是的思想路线,也就从根本上懂得了政治.同群众保持密切联系,真正同群众打成一片,想群众之所想,急群众之所急,就会一身正气,什么歪风邪气也刮不倒.相反,如果脱离了群众,脑子里没有群众观念、群众利益,就会成为歪风邪气的俘虏. 江泽民:《深入进行群众观点和群众路线的教育》(1995年12月5日),《论党的建设》,中央文献出版社2001年版,第194页 我看对我们的领导干部要狠抓一下群众观点、群众路线的教育,这个教育抓好了,实事求是之风,艰苦创业之风,勤俭节约之风,诚心诚意为人民谋利益之风,才能大兴起来,而形式主义、官僚主义、奢侈浪费、以权谋私等等歪风才能扫除掉. 江泽民:《深入进行群众观点和群众路线的教育》(1995年12月5日),《论党的建设》,中央文献出版社2001年版,第194页 我们讲以高尚的精神塑造人,首先要弘扬党的正气.党是整个社会的表率,党的各级领导同志又是全党的表率.要促进社会风气进步,必须搞好党风.各级领导同志必须以身作则,不能搞"两张皮",对别人讲马克思主义,而自己却搞那些乌七八糟、见不得人的事.加强党的建设,要把加强党内的思想教育特别是对领导干部的严格要求、严格管理、严格监督,放在突出地位.身教重于言教.越是改革开放,越要加强党内的教育,越要发扬党的高尚精神和优良传统. 江泽民:《宣传思想战线的主要任务》(1996年1月24日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第505页 奢侈浪费既是消极颓废的表现,也是腐败问题得以产生和蔓延的温床.如果现在再不引起大家高度重视,不坚决加以整治,后果不堪设想. 江泽民:《大力发扬艰苦奋斗精神》(1997年1月29日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第617页 要在全党全社会大力提倡高尚的社会主义思想道德和发扬中华民族的优良传统,以艰苦奋斗、勤俭朴素为荣,以铺张浪费、奢侈挥霍为耻.对于共产党员和各级干部来说,这也是对政治立场、政治观点、政治鉴别力的一种考验.各级党组织都要严格党内生活,积极开展批评和自我批评.在用人问题上,要坚持原则,要十分注意有没有艰苦奋斗、自觉奉献的精神和品德.害怕艰苦、追求享受、奢侈浪费的干部不能重用. 江泽民:《大力发扬艰苦奋斗精神》(1997年1月29日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第621-622页 我们要在全国形成艰苦奋斗的良好风气,首先党内要大兴艰苦朴素、勤俭节约之风.严格控制各级党政机关新盖办公楼,大力精简会议.可开可不开的会一律不开,把会议经费大幅度压缩下来.名目繁多的纪念会、研讨会、新闻发布会,要严加控制,减少到最低程度.各种会议要一律禁止赠送礼品和所谓的纪念品.总之,在各个方面,都要注意精打细算、厉行节约. 江泽民:《大力发扬艰苦奋斗精神》(1997年1月29日)《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第622页 政治问题,从根本上说,就是对人民群众的态度问题和同人民群众的关系问题.中央反复强调领导干部要保持清醒头脑,其中一个基本要求,就是要时刻摆正自己同人民群众的位置,时刻牢记为人民服务的宗旨,时刻警惕脱离群众的倾向.这在我们党执政、实行改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,尤其要注意.我们一定要坚持从群众中来到群众中去的根本工作路线,坚持解放思想、实事求是的思想路线,保证路线方针政策和大的决策不发生问题;同时,各级干部、几千万党员首先是领导机关、领导干部,在思想上作风上和工作上绝不能脱离群众. 江泽民:《高中级干部要意识到肩负的重大历史责任》(1997年12月22日),《论党的建设》,中央文献出版社2001年版,第281页 领导干部来自群众,是为群众工作和服务的,如果脱离群众,不关心群众疾苦,做官当老爷,甚至做出种种违背群众意愿、损害群众利益的事情来,那就从根本上丧失了当领导干部的资格.越是在群众有困难的时候,领导干部越是要体贴群众,与群众同甘共苦、共渡难关.如果不是这样去做,而是对群众的困难熟视无睹、漠然处之,那就会严重败坏党和政府的形象,发展下去是很危险的. 江泽民:《领导干部要在思想、作风建设中作出表率》(1998年6月2日),《江泽民文选》第2卷,人民出版社2006年版,第147页 入党、参军、当干部、做领导工作,究竟是抱着什么动机和目的,是为了党、国家、民族、人民,还是为了自己个人、家庭,也就是为公还是为私,这是经常要遇到的考验.这里所说的"私"不是指正当的个人利益.正当的个人利益,任何时候党和国家都是保障和维护的.但是,极端自私自利的那个"私",绝对不能要.公与私的考验,是与生俱在的.能不能一辈子经得起这个考验,这个问题尖锐地摆在每个共产党员、每个军人、每个干部特别是领导干部面前.要解决好这个问题,就必须始终加强理论学习,加强思想修养,加强实践锻炼,就必须在改造客观世界的同时始终注意改造自己的主规世界,真正牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观.有了正确的世界观、人生观、价值观,有了高尚的精神境界和道德情操,就一定能够经得起公与私的考验,就什么香风也刮不倒,什么糖弹也击不中. 江泽民:《领导干部要带头树立好的家风》(1998年7月21日),《江泽民文选》第2卷,人民出版社2006年版,第190页 领导干部特别是高级干部对待子女,一要加强政治、思想、道德教育,提出严格要求,防止他们利用自己的职权和影响胡作非为;二要细心明察,发现问题的苗头,就要及时加以制止和纠正;三要不徇私情,对他们的违纪违法行为要及时向组织报告,决不袒护. 江泽民:《领导干部要带头树立好的家风》(1998年7月21日),《江泽民文选》第2卷,人民出版社2006年版,第189页 办好事,办实事,也要量力而行,也要尊重群众,不能搞强迫命令,否则农民就不满意、不高兴、不赞成、不答应. 江泽民:《开创农业和农村工作新局面》(1998年9月25日)《江泽民文选》第2卷,人民出版社2006年版,第218-219页 我们党所以有力量,就是因为我们始终紧紧依靠人民群众,始终诚心诚意为人民谋利益.这个根本问题,任何时候都不能忘记.越是改革攻坚,越是面临困难,越是要更加自觉地坚持党的群众路线.我们的一切工作,都必须以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点.这样,我们就能把群众广泛动员和组织起来,把他们的积极性和创造性充分发挥出来,形成合力,共同去完成各项任务.这是做好包括经济工作在内的一切工作的重要法宝.在发展社会主义市场经济的条件下,我们要善于在经济工作中走群众路线,同群众商量着办事,做到群策群力.最根本的是一切从实际出发,实实在在地为群众谋利益.群众最反感的是只说空话,不办实事. 江泽民:《不断提高领导经济工作的水平》(1998年12月7日),《论党的建设》,中央文献出版社2001年版,第305-306页 对群众提出和反映的问题,必须满腔热情地加以处理,切实帮助群众解决生产生活中的实际困难,绝不能漠然置之,更不能粗暴地对待群众,激化矛盾.全心全意为人民谋利益,不能挂在嘴上,不能搞"虚功",而是要实实在在为群众办事,要从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题人手开展工作,把我们党的根本宗旨切实落实到各项工作中,落实到广大人民群众身上. 江泽民:《"三讲"教育是加强党的建设昀新探索》(1999年6月28日),《江泽民文选》第2卷,人民出版社2006年版,第365-366页 一个革命政党,必须有一股浩然正气,这样全党才能具有强大精神支柱,才能充满生机和活力.这些年来,一些领导干部在权力、金钱、美色面前,经不起考验,蜕化变质,跌人了腐败的泥坑.一个重要原因,就是这些人放松了世界观的改造,丧失了共产党人的革命气节.我们中华民族历来崇尚名节.孟子说的"富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈",以及其他许多格言名句,都表达了我们民族对坚贞气节的追求.我们共产党人,应该继承和发扬中华民族的优秀文化传统,应该在马克思主义的思想基础上,培养和弘扬高尚的人格品质.保持革命气节,就要做到无论在何种情况下都忠诚于党和人民的事业,不改变革命的初衷,不丧失必胜的信心;不怕鬼,不信邪,坚持真理,维护党的原则,旗帜鲜明地同各种错误思想、不良倾向和邪恶势力作斗争;坚持廉洁奉公,艰苦奋斗,在拜金主义、享乐主义、极端个人主义和灯红酒绿的侵蚀和影响面前,一尘不染,正气凛然. 江泽民:《"三讲"教育是加强党的建设的新探索》(1999年6月28日),《江泽民文选》第2卷,人民出版社2006年版,第367-368页 现在,一些地方的基层群众工作削弱了,许多与群众剩益密切相关的事实际上没人管,这种状况必须改变.各级领导干部要深入农村基层、车间班组、街道社区,倾听群众呼声,了解群众要求,体察群众情绪.对涉及群众利益的事,要一件一件去落实. 江泽民:《目前形势和经济工作》(1999年11月i5日),《江泽民文选》第2卷,人民出版社2006年版,第445页 抓而不紧,等于不抓;抓而不实,等于白抓.抓紧,就是要紧紧张张地工作,不松懈拖沓,要夜以继日、夙兴夜寐地去学习、去研究、去决策部署、去检查督促.不抓紧,就会浪费时光、贻误时机.抓实,就是要老老实实、扎扎实实地工作,不能搞形式主义、搞花架子、做表面文章.要说实话、办实事、求实效. 江泽民:《十年来军委工作的回顾和总结》(1999年11月24日),《江泽民文选》第2卷,人民出版社2006年版,第482页 领导同群众之间发生了矛盾,领导是矛盾的主要方面,解决矛盾的主要责任也在领导.只有认真发扬民主,充分走群众路线,处处信任和依靠群众,解决好群众关心的突出问题,才能密切领导与群众的关系. 江泽民:《在广东省高州市领导干部"三讲"教育会议上的讲话》(2000年2月20日),《论党的建设》,中央文献出版社2001年版,第389页 我们党所以赢得人民的拥护,是因为我们党在革命、建设、改革的各个历史时期,总是代表着中国先进生产力的发展要求,代表着中国先进文化的前进方向,代表着中国最广大人民的根本利益,并通过制定正确的路线方针政策,为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗. 江泽民:《在新的历史条件下更好地做到"三个代表"》(2000年2月25日),《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第2页 我们想问题、办事情,都要充分考虑可能给群众工作和生活带来的影响,使改革的力度、发展的速度同社会可以承受的程度相适应. 江泽民:《在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话》(2000年4月29日),《人民日报》2000年4月30日 官僚主义,在很大程度上源于我国封建社会形成的"官本位"意识.所谓"官本位",就是以官为本,一切为了做官,有了官位就什么东西都有了,"一人得道,鸡犬升天".这种"官本位"意识,流传了几千年,至今在我国社会生活中仍然有着很深的影响.一些共产党员和党的领导干部,也自觉不自觉地做了这种"官本位"意识的俘虏,于是跑官要官、买官卖官的现象出来了,弄虚作假、虚报浮夸、骗取荣誉和职位的现象出来了,明哲保身、但求无过、不思进取、一切为了保官的现象出来了,以权谋私的现象出来了.当前,"官本位"意识的要害,就是对党和国家的事业不负责,对民族和人民的利益不负责,只对自己或亲属或小团体负责,其危害极大.因此,对于历史上遗留下来的"官本位"意识,必须狠狠批判和坚决破除.我曾经说过,每一个领导干部都应好好想一想,参加革命是为什么?现在当干部应该做什么?将来身后应该留点什么?这些问题,我们每个领导干部都应该经常想一想.我们共产党人是全心全意为党和国家的事业、为民族和人民的利益而奋斗的,有什么个人的东西不能抛弃呢? 江泽民:《在新世纪把建设有中国特色社会主义事业继续推向前进》(2000年10月11日),《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第133页 由于我们党处在执政地位并长期执政,党内有一些人逐渐产生了一种错误的思想倾向,他们把党和人民赋予的职权,把自己的地位、影响和工作条件,看成是自己的所谓"既得利益",不是用这些职权和条件来为党、为人民更好地工作,而是用来为自己捞取不合理的、非法的私利.他们甚至把这些东西看成是谁也碰不得、动不得的私有财产,想方设法地要去维护和扩大这种所谓"既得利益".这是十分危险的.历史事实说明,不少剥削阶级的政党或政治集团在执政以后,利用手中掌握的权力攫取本阶级、本集团和执政官员个人的私利,并极力维护和不断扩大这种私利,结果形成了一个欺压人民、侵害人民利益的既得利益集团.正因为这样,他们终究要受到人民群众的反对.我们党是中国工人阶级的先锋队,是全心全意为人民服务的,绝不允许搞剥削阶级政党及其统治集团所追求的那种既得利益,也绝不能成为那样的既得利益集团.如果走到了那一步,我们党就必然要失败. 江泽民:《推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展》(2000年12月26日),《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第183-184页 领导干部一定要树立正确的利益观,要"先天下之忧而忧,后天下之乐而乐",时刻把党和人民的利益、国家的利益放在首位.不论社会怎么发展,对共产党员来说,全心全意为人民服务这个宗旨不能变,吃苦在前、享受在后这个原则不能变.每一名党的领导干部,都要廉洁奉公、艰苦奋斗,做到无论在何种情况下都忠诚于党和人民的事业,不改变革命的初衷. 江泽民:《推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展》(2000年12月26日),《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第184页 艰苦奋斗,事业必成;贪图享受,自毁前程.要发扬党的优良传统,使勤俭建国、勤俭办一切事业在全党全社会蔚然成风.实干兴邦,空谈误国.要大力倡导说实话、办实事、求实效,尽心尽责,坚决反对和抨击做官当老爷、搞形式主义、搞花架子的坏作风. 江泽民:《大力弘扬不懈奋斗的精神》(2001年1月10日),《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第197-198页 保障工人阶级和广大劳动群众的经济、政治、文化权益,是党和国家一切工作的根本基点,也是发挥工人阶级和广大劳动群众积极性和创造性的根本途径.各级领导机关和领导干部,都要从坚持党的全心全意为人民服务的宗旨、巩固党的执政地位、维护国家长治久安的高度,坚持贯彻全心全意依靠工人阶级的方针,切实加强同广大职工群众的联系,关心他们的疾苦,倾听他们的呼声,实实在在地为他们说话办事,尤其要千方百计为遇到困难的职工排忧解难,努力把工人阶级和广大劳动群众的物质文化利益实现好、维护好、发展好,把他们的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好. 江泽民:《保障工人阶级和广大劳动群众的权益是党和国家一切工作的根本基点》(2001年4月28日),《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第245页 我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益,就是党的理论、路线.纲领、方针、政策和各项工作,必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿,充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性,在社会不断发展进步的基础上,使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益. 江泽民:《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》(2001年7月1日),《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第279页 人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的.我们所有的政策措施和工作,都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系,都应认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益.但是,最重要的是必须首先考虑并满足最大多数人的利益要求,这始终关系党的执政的全局,关系国家经济、政治、文化发展的全局,关系全国各族人民的团结和社会安定的全局.最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素.这是马克思主义的基本观点,各级领导机关和领导干部必须充分认识和认真实践. 江泽民:《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》(2001年7月1日),《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第279-280页 人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体,也是实现自身利益的根本力量.不断发展先进生产力和先进文化,归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要,不断实现最广大人民的根本利益. 江泽民:《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》(2001年7月1日),《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第281页 抓党的作风建设,必须抓住当前思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面存在的突出问题开展工作.通过持之以恒的努力,使全体党员特别是领导干部都能做到:坚持解放思想、实事求是,反对因循守旧、不思进取;坚持理论联系实际,反对照抄照搬、本本主义;坚持密切联系群众,反对形式主义、官僚主义;坚持民主集中制原则,反对独断专行、软弱涣散;坚持党的纪律,反对自由主义;坚持清正廉洁,反对以权谋私;坚持艰苦奋斗,反对享乐主义;坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风. 江泽民:《党的作风是党的形象》(2001年8月21日)《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第324页 解决形式主义、官僚主义的问题,要从领导机关和领导干部抓起.一些地方和部门形式主义、官僚主义严重,与某些上级领导机关和领导干部存在的形式主义、官僚主义作风有直接关系.正像有些党员和群众所说的那样,上级的形式主义、官僚主义催生了下级的形式主义、官僚主义,下级的形式主义、官僚主义则是用来糊弄上级的形式主义、官僚主义的.摆花架子的人自然有责任,但关键还是有人看、有人欣赏,甚至搞这套东西的人还得到提拔.如果没有人看,如果搞这套东西的人不但得不到重用还要受到严肃处理,他就不敢去搞. 江泽民:《党的作风是党的形象》(2001年8月21日)《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第328页 关心群众,首先要关心困难群体的疾苦;为最广大人民谋利益,首先要为困难群体谋好利益,因为他们眼前最困难,最需要帮助.他们的困难如果解决不好,就会挫伤他们的积极性,而且可能产生影响人民团结和社会安定、甚至影响改革开放和现代化建设大局的种种问题.我们常常讲要标本兼治,标本兼治关键是治本.千方百计帮助困难群体摆脱困难,使他们安居乐业,就是一种很重要很紧迫的治本. 江泽民:《党的作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系》(2001年9月26日),《论党的建设》,中央文献出版社2001年版,第545页 我看了一些有关历史兴亡的材料,有国内的也有国外的,有历史的也有现实的,联系近些年来干部队伍中发生的一些大案要案,我深深地感到,对腐败问题,不仅要从经济上看,而且要从政治上看.贪污受贿,贪赃枉法,固然是腐败.但是,如果长期执政以后我们的干部丧失了当年夺取政权和建设初期那样一种蓬勃朝气,那样一种昂扬锐气,那样一种浩然正气,而变得明哲保身,事不关己、高高挂起,形式主义、官僚主义严重,以至滥用权力,使党和人民的利益受到损害,那么,我们最后必然失去最广大人民的拥护和支持.这是历史兴亡的规律,古今中外,概莫能外.对这个问题,各级领导干部一定要警醒. 江泽民:《领导干部要牢固树立正确的权力观》(2002年1月25日),《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第419-420页 领导干部树立正确的权力观,必须正确认识我们手中权力的性质.只有把这个问题真正搞明白了,我们才能正确地看待和运用手中的权力.必须认识到:第一,我们党在革命战争时期是代表人民并领导人民去夺取政权的,革命胜利以后则要代表人民并领导人民掌握和行使好国家的各项权力.第二,我国是社会主义国家,人民是国家的主人,中国共产党的执政地位、社会主义国家的一切权力都是来自于人民的,领导干部手中的权力说到底都是人民赋予的.第三,领导干部必须运用人民赋予的权力为国家的发展、富强、安全服务,为人民群众的团结、富裕、安宁服务,一句话,必须始终用来为国家和人民谋利益,而绝不能把它变成牟取个人或少数人私利的工具.第四,一代一代领导干部都必须始终信守为人民掌握和行使权力的正确原则,同时要始终自觉接受党和人民对自己行使权力的监督. 江泽民:《领导干部要牢固树立正确的权力观》(2002年1月25日),《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第420页 贯彻"三个代表"重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民. 江泽民:《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》(2002年11月8日),《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第537页 我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众.在任何时候任何情况下,都必须坚持党的群众路线,坚持全心全意为人民服务的宗旨,把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿. 江泽民:《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》(2002年11月8日),《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第572页 学习时间:5月22日 学习方式:集中学习 学习内容:在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话 ??? 要按照党的十八大对党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设作出的部署,推进党的建设各项工作.对党内存在的突出矛盾和问题,不能视而不见,不能回避,不能文过饰非,必须下大气力加以解决.不论哪方面的问题,都要抓住不放、深入分析、对症下药,着力加以解决.中央之所以要抓住改进作风来推进党的建设,是因为形式主义、官僚主义、享乐主义等问题实际上是党内存在的突出矛盾和问题的突出表征.用中医的话来说,就是"肝风内动"、"血虚生风".作风问题,有些看起来似乎不是什么大问题,但广大干部群众反映强烈,不能听之任之."千丈之堤,以蝼蚁之穴溃;百尺之室,以突隙之烟焚."我们要充分估计到作风问题的顽固性和反复性,持之以恒抓好改进工作作风各项工作,把要求落实到每一项工作、每一个环节之中,建立健全管用的体制机制,自觉接受群众评议和社会监督.我说过,八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步.各地区各部门各单位都要在前段工作的基础上把这项工作引向深入,从点到面,以点带面,一个一个地方、部门、单位抓落实,不断取得人民满意的成效,以此带动党的建设各方面工作.还是那句话,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,决不能搞一阵风、一阵子.我们也要注意,加强作风建设,要制定严格的举措和要求,没有规矩不行,有了规矩就要严格执行.同时,也要实事求是,不要层层加码.要懂得过犹不及的道理,如果脱离了实际,最后是难以长久坚持的."基础不牢,地动山摇."要加强基层组织建设,创新基层党建工作,把基层组织建设成为团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,夯实党执政的组织基础.广大人民群众最痛恨腐败现象,腐败现象对我们党的伤害最大,必须坚持"老虎"、"苍蝇"一起打,有案必查、有腐必惩,不使小案拖成大案,以反腐倡廉的实际行动取信于民. ? ? ?党的十八大明确提出,要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力.这项活动将适时展开.开展这项活动,最重要的问题是要教育引导全党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,不断赢得人民群众的信任和拥护,保持同人民群众的血肉联系.要突出解决实际问题,切实收到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果. ? ? ?面对改革发展稳定的艰巨繁重任务,各级领导班子和领导干部一定要按照中央要求,牢记"空谈误国,实干兴邦",积极进取,奋发有为,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩.在改革开放和社会主义现代化建设的广阔天地里,大家都是想干事的,都有干事的热情,都想干出一番事业,以不辜负党和人民的信任.然而,在这个过程中,我们要牢记一个道理,政贵有恒.为官一方,为政一时,当然要大胆开展工作、锐意进取,同时也要保持工作的稳定性和连续性.党的十八大确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署,对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求.全党全国就是要通过扎扎实实努力,锲而不舍把党的十八大精神落到实处.依此类推,对党的十一届三中全会以来的路线方针政策,对邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观,对中央作出的仍然有效的各项重大战略部署,我们都要一以贯之地贯彻.地方和部门工作也一样,要真正做到一张好的蓝图一干到底,切实干出成效来.我们要有钉钉子的精神,钉钉子往往不是一锤子就能钉好的,而是要一锤一锤接着敲,直到把钉子钉实钉牢,钉牢一颗再钉下一颗,不断钉下去,必然大有成效.如果东一榔头西一棒子,结果很可能是一颗钉子都钉不上、钉不牢.我们要有"功成不必在我"的精神.一张好的蓝图,只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的,大家就要一茬一茬接着干,干出来的都是实绩,广大干部群众都会看在眼里、记在心里.当然,实践是不断发展的,我们的认识和工作也要与时俱进,看准了的要及时调整和完善,但不要换一届领导就兜底翻,更不要为了显示所谓政绩去另搞一套,不要空洞的新口号满天飞.很多时候,有没有新面貌,有没有新气象,并不在于制定一打一打的新规划,喊出一个一个的新口号,而在于结合新的实际,用新的思路、新的举措,脚踏实地把既定的科学目标、好的工作蓝图变为现实.要树立正确政绩观,多做打基础、利长远的事,不搞脱离实际的盲目攀比,不搞劳民伤财的"形象工程"、"政绩工程",求真务实,真抓实干,勇于担当,真正做到对历史和人民负责. 学习时间:5月27日 学习方式:自学 学习内容:论群众路线——胡锦涛重要论述 牢记党的宗旨,坚持艰苦奋斗,这两者之间有着十分紧密的联系.只有牢记全心全意为人民服务的宗旨,才能保持艰苦奋斗的革命意志和革命品格;只有坚持艰苦奋斗,才能更好地履行全心全意为人民服务的宗旨.坚持艰苦奋斗,根本目的就是要为最广大人民的根本利益而不懈努力,不断把人民群众的利益维护好、实现好、发展好. 胡锦涛:《坚持发扬艰苦奋斗的优良作风,努力实现全面建设小康社会的宏伟目标》(2002年12月6日),《十六大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2005年版,第83-84页 必须使立党为公、执政为民深深扎根在全党同志特别是领导干部的思想中,全面落实在全党同志特别是领导干部的行动上.关键是要坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋.做到权为民所用,就必须正确看待和运用手中的权力,始终以党和人民的事业为重,为人民掌好权、用好权,用人民赋予的权力服务于人民、造福于人民,绝不以权谋私.做到情为民所系,就必须坚持与人民群众心连心,始终把人民群众的安危冷暖挂在心上,倾听群众呼声,关心群众疾苦,切实帮助群众解决实际困难,绝不脱离群众.利为民所谋,就必须时刻把群众利益放在首位,始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点,坚持一切为了群众、一切依靠群众,立志为人民做实事、做好事,绝不与民争利. 胡锦涛:《在新进中央委员会的委员、候补委员学习"三个代表"重要思想和贯彻十六大精神研讨班结业时的讲话》(2003年2月18日) 相信谁、依靠谁、为了谁,是否始终站在最广大人民的立场上,是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,也是判断马克思主义政党的试金石. 胡锦涛:《在"三个代表"重要思想理论研讨会上的讲话》(2003年7月1日),《十六大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2005年版,第369页 要始终把群众的利益放在第一位,在各项工作各个环节都细心研究群众的利益,关心群众疾苦,体察群众情绪,努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法,做好新形势下的群众工作,团结带领群众不断前进.领导干部必须深入基层、深人群众,特别是要到最困难的地方去,到群众意见多的地方去,到工作推不开的地方去,同那里的干部和群众一道,努力排忧解难,化解矛盾,打开工作局面. 胡锦涛:《在"三个代表"重要思想理论研讨会上的讲话》(2003年7月1日),《十六大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2005年版,第371-372页 实现群众的愿望,满足群众的需要,维护群众的利益,是一个动态的不断发展的过程.我们要细心体察群众愿望和利益要求的变化,使我们的政策措施更全面、更准确地反映群众利益,使我们的工作更好地、更有力地体现群众的利益. 胡锦涛:《在全国防治非典工作会议上的讲话》(2003年7月28日),《十六大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2005年版,第404-405页 为民,就是要坚持立党为公、执政为民,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点,忠实地贯彻执行党的群众路线,当好人民公仆,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋.群众在我们心里的分量有多重,我们在群众心里的分量就有多重. 胡锦涛:《在党的十六届三中全会第二次全体会议上的讲话》(2003年10月14日) 务实,就是坚持勤奋工作、埋头苦干,对党和人民的事业高度负责,坚持不懈地带领群众艰苦创业,扎扎实实地做好各项工怍.空谈误国、实干兴邦. 胡锦涛:《在党的十六届三中全会第二次全体会议上的讲话》(2003年10月14日) 清廉,就是要坚持严于律己、廉洁奉公,时刻把党和人民的利益放在首位,严格遵守党纪国法,坚持高尚的精神追求,永葆共产党人的浩然正气,切实做到拒腐蚀、永不沾. 胡锦涛:《在党的十六届三中全会第二次全体会议上的讲话》(2003年10月14日) 对领导干部来说,生活作风绝不是小事.领导干部有什么样的生活情趣、生活格调和生活品位,可以从一个侧面反映出他们的世界观、人生观、价值观. 胡锦涛:《在党的十六届三中全会第二次全体会议上的讲话》(2003年10月14日) 树立正确的政绩观,说到底就是要忠实实践党的宗旨,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋.要实事求是,按客观规律办事,坚持讲真话、办实事、求实效,不盲目攀比;要深入实际,深人群众,脚踏实地,艰苦奋斗,不搞花架子;要顾全大局、统筹兼顾,立足当前、着眼长远,不急功近利.一切工作都要经得起实践、群众和历史的检验,衡量政绩的最终标准是人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应. 胡锦涛:《坚持立党为公、执政为民,树立正确的政绩观》(2003年11月27日),《十六大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2005年版,第510—511页 各级领导干部要深入基层、深入群众,到城乡困难群众的家中去,看一看他们的穿着,揭一揭他们的锅盖,问一问他们的难处,认真解决他们的实际困难,给他们带去党和政府的关怀. 胡锦涛:《在山东、河南考察农村工作时的讲话》(2003年12月15日、17日) 我们必须坚持从群众中来、到群众中去,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,切实珍惜民力,不断实现民利,保证我们党的路线方针政策和全部工作更好地体现人民群众的利益,让人民群众享受到改革发展的成果,不断维护和发展人民群众的经济、政治、文化权益. 胡锦涛:《在纪念毛泽东同志诞辰一百一十周年座谈会上的讲话》(2003年12月26日),《十六大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2005年版,第646页 坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民. 胡锦涛:《在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》(2004年3月10日),《十六大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2005年版,第850页 密切联系群众,善于做群众工作,是我们党的优良传统,也是我们党的政治优势.提高做群众工作的能力和水平,是加强党的执政能力建设的重要内容.改革发展越是处于关键时期,党的群众工作越是要加强.全党同志都要坚持贯彻党的群众路线,下大气力做好新形势下的群众工作. 胡锦涛:《做好当前党和国家的各项工作》(2004年9月19日),《十六大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2006年版,第314页 越是矛盾突出,越是问题复杂,越要耐心细致地做好宣传群众、教育群众的工作,引导群众正确分析形势,正确理解党和国家的方针政策,正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系,正确认识自己的根本利益和实现自身利益的途径,自觉为改革发展稳定贡献力量.要在群众中深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育,深入进行党和国家的方针政策的教育,深入开展国情教育,深入进行思想道德教育,特别要加强民主法制教育,深入开展思想政治工作,引导和帮助群众学会运用正确的手段维护自身的合法权益.做宣传群众、教育群众的工作,要讲究方式方法,善于摆事实、讲道理,努力做到深入浅出、以理服人,使群众能听得明白、听得进去,真正产生实际效果. 胡锦涛:《做好当前党和国家的各项工作》(2004年9月19日),《十六大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2006年版,第317页 要深入了解和善于兼顾不同方面群众的利益,正确处理人民内部矛盾,依法及时合理地处理群众反映的问题,尤其要注意解决好在土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产过程中维护群众利益的问题.要切实关心群众的生产生活,凡是涉及群众切身利益的问题都要当作大事来对待,凡是群众提出的意见都要真心实意地去听取. 胡锦涛:《要熏视、关心和爱护广大基层干部》(2004年10月2日),《十六大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2006年版,第363页 各级领导干部要坚持深入基层,深入群众,深入第一线,围绕改革发展稳定的一些重要问题,开展系统的调查研究,了解真实情况,掌握工作主动权.调查研究要讲究方式方法,不仅要听会上的也要听会下的,不仅要听干部的也要听群众的,不仅要看工作搞得好的地方也要看问题和困难比较多的地方.要善于透过现象看本质,善于总结实践经验,从中把握规律性的东西,找准解决问题的关键. 胡锦涛:《在中央经济工作会议上的讲话》(2005年11月29日) 群众利益无小事.和谐社会建设,要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题人手,为群众多办好事、实事.这是坚持以人为本的必然要求,也是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的必然要求. 胡锦涛:《和谐社会建设要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题人手》(2005年l2月l5日),《论构建社会主义和谐社会》,中央文献出版社2013年版,第79页 一个政党,如果不能保持同人民群众的血肉联系,如果得不到人民群众的支持和拥护,就会失去生命力,更谈不上先进性.我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民.保持党同人民群众的血肉联系,是我们党无往而不胜的法宝,也是我们党始终保持先进性的法宝. 胡锦涛:《在庆祝中用共产党成立八十五周年暨总结保持共产党员先进性教育活动人会上的讲话》(2006年6月30日),《十六大以来重要文献选编》(下).中央文献出版社2008年版,第535页 各级领导干部一定要从文山会海中解脱出来,从迎来送往中摆脱出来,集中时间和精力,多做一些深入实际的调查研究,多解决一些影响改革发展稳定的突出问题,多办一些为广大人民群众排忧解难的实事. 胡锦涛:《在中央经济工作会议上的讲话》(2006年12月5日) 在长期执政的条件下,我们党要充分发挥密切联系人民群众这个最大优势,有效防止脱离人民群众这个最大危险,关键在领导干部.是心系群众、服务人民,还是高高在上、脱离群众,是衡量领导干部作风是否端正的试金石.各级领导干部要牢固树立马克思主义的群众观点,始终坚持党的群众路线,时刻摆正自己和人民群众的位置,做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢;要在思想感情上贴近人民群众,真正把人民群众当主人、当亲人、当老师,越是职务高了越是要注意同人民群众保持密切联系,越是要深入到基层和群众中去,了解实情、体察疾苦、汲取智慧、获得力量,做到同人民群众心连心;要坚持从群众中来、到群众中去,把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据,使各项决策既体现人民群众的现实利益又代表人民群众的长远利益,既反映大多数群众的普遍愿望又照顾部分群众的特殊要求;要把解决民生问题放在各项工作的首位,下大气力解决好群众反映强烈的突出问题,下大气力做好关心困难群众生产生活的工作,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事,努力让人民群众得到实实在在的利益,共享改革发展的成果. 胡锦涛:《全面加强新形势下的领导干部作风建设》(2007年1月9日),《十六大以来重要文献选编》(下).中央文献出版社2008年版,第873-874页 "历览前贤国与家,成由勤俭破由奢."各级领导干部要牢记"两个务必",带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风. 胡锦涛:《全面加强新形势下的领导干部作风建设》(2007年1月9日),《十六大以来重要文献选编》(下),中央文献出版社2008年版,第875页 各级领导干部要自觉加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,注意防微杜渐,坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀;要注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,明辨是非,克己慎行,正确选择个人爱好,提高文化素养,摆脱低级趣味,决不能沉溺于灯红酒绿、流连于声色犬马;要慎重对待朋友交往,坚持择善而交,多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友,注意净化自己的社交圈,对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉,更不能为了贪图享乐而去"傍大款". 胡锦涛:《全面加强新形势下的领导干部作风建设》(2007年1月9日),《十六大以来重要文献选编》(下),中央文献出版社2008年版,第878页 科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾. 胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》(2007年10月15日),《十七大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2009年版,第11-12页 必须坚持以人为本.全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民.要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享. 胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋耳》(2007年10月15日),《十七大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2009年版第12页 我们要始终不渝地保持同人民群众的血肉联系,牢固树立群众观点和公仆意识,不断增强同人民群众的感情,始终把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众利益放在第一位置,把群众满意作为第一标准,切实转变工作作风,兢兢业业做好工作. 胡锦涛:《在党的十七届一中全会上的讲话》(2007年10月22日) 群众利益无小事,是因为全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,人民群众也往往是从党和政府如何对待他们的切身利益来判断党和政府工作的、来决定他们对党和政府的态度的. 胡锦涛:《在第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2008年1月l5日) 各级领导干部要认真落实中央关于严格禁止党员领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的规定,加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒、约束,防止从他们身上打开缺口,更不能利用手中的权力和自己的影响为他们谋取不正当利益. 胡锦涛:《在第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2008年1月15日) 我们要着力把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,努力兴办人民群众希望办的实事好事,使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程,成为不断提高人民生活质量和水平的过程,成为不断提高人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质的过程,成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程,让发展成果惠及广大人民群众. 胡锦涛:《在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话》(2008年9月19日),《十七大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2009年版,第576页 人民群众是推动科学发展的主体.科学发展取得了多大成效、是否真正实现了,人民群众感受最真切、判断最准确.推动科学发展,必须紧紧依靠人民群众,做到谋划发展思路向人民群众问计,查找发展中的问题听人民群众意见,改进发展措施向人民群众请教,落实发展任务靠人民群众努力,衡量发展成效由人民群众评判. 胡锦涛:《在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话》(2008年9月19日),《十七大以来重要文猷选编》(上),中央文献出版社2009年版,第579页 各级领导干部一定要牢记肩上的重任和使命,牢记党和人民的重托,强化责任意识,带头落实责任制,把思想统一到干事业上,把精力集中到做实事上,把功夫下到抓落实上,兢兢业业完成组织上交付的工作任务.特别是要把人民生命财产安全放在高于一切的位置. 胡锦涛:《加强领导干部党性修养,大力树立和弘扬良好作风》(2009年1月13日),《十七大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2009年版,第853页 民生连着民心,民心凝聚民力.在经济发展遇到困难的情况下,更要加大改善民生工作力度,采取扎实有效措施,切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,最大限度减少国际金融危机给群众生活带来的不利影响,努力维护社会安定团结的局面. 胡锦涛:《在参加十一届全国人大二次会议江苏代表团审议时的讲话》(2009年3月5日) 领导干部要做到拒腐蚀、永不沾,关键是要经受住权力、金钱、美色考验.大量事实表明,那些堕落为腐败分子的领导干部都是在这"三关"上跌了跟头.这"三关",哪一关过不好都会出问题.要过好这"三关",就要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,坚定理想信念,加强党性修养,筑牢拒腐防变思想防线,真正做到一身正气、一尘不染,始终保持共产党人的高尚品格和革命气节.要过好这"三关",就要坚持党和人民利益高于一切,正确认识和使用手中权力,始终牢记权力是人民赋予的、只能用来为人民谋利益,决不能把权力变成谋取私利的工具,真正为人民掌好权、用好权.要过好这"三关",就要加强道德修养,坚持自重、自省、自警、自励,始终保持高尚精神追求,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,培养健康生活情趣,净化社交圈子,严密防范因在一些所谓的"小事"、"小节"问题上不检点最终滑向腐败泥潭. 胡锦涛:《在党的十七届四中全会第二次全体会议上的讲话》(2009年9月18日) 要认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律,探索群众工作新思路新方法,创新群众工作机制,深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作. 胡锦涛:《正确处理新时期人民内部矛盾》(2010年9月29日),《论构建社会主义和谐社会》,中央文献出版社2013年版,第203页 要拓宽社情民意表达渠道,推行领导干部接待群众制度,完善党政领导干部和党代会代表、人大代表、政协委员联系群众制度,健全信访工作责任制,搭建多种形式的沟通平台,把群众利益诉求纳入制度化、规范化轨道.要建立健全社情民意分析机制,加强群众心理研究,及时了解群众心声和实际需求. 胡锦涛:《正确处理新时期人民内部矛盾》(2010年9月29日),《论构建社会主义和谐社会》,中央文献出版社2013年版,第203-204页 高度重视群众工作,坚持人民主体地位,发挥人民首创精神,是由我们党的性质决定的,也是由我们党的根本宗旨决定的.群众是真正的英雄,是我们党的力量源泉和胜利之本.党和人民事业能不能顺利发展,关键在我们党能不能始终保持同人民群众的血肉联系,能不能充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性. 胡锦涛:《继续抓住和用好重要战略机遇期,确保实现"十二五"时期发展的目标任务》(2010年10月18日)《十七大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第1010页 我们要清醒地看到,随着形势发展变化和党员干部队伍不断新老交替,群众工作也出现不少新情况新问题,面临不少新挑战,我们在群众工作上还存在一些不适应的地方,突出表现在以下几个方面:有的党员干部群众观念淡薄,党的宗旨意识不强,不依靠、不相信群众,甚至脱离群众、脱离实际,违背群众意愿;有的党员干部群众立场不坚定,个人主义严重,一事当先只为自己考虑、不为群众考虑,对群众疾苦漠不关心,对群众呼声置若罔闻,对群众利益麻木不仁,甚至见利忘义、以权谋私;有的党员干部做群众工作方式方法简单,缺乏亲和力和感召力,按照法律和政策规定办事本领不强,对互联网等新兴媒体不了解、不熟悉,习惯于发号施令、做表面文章,形式主义、官僚主义严重;有的地方和部门群众工作制度不健全,已有制度贯彻落实不力,一些工作领域和环节缺乏制度安排,工作系统性、协调性、持续性不强.我们要深刻认识这些问题的危害,加强和改进新形势下群众工作,不断增强群众工作本领,扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作. 胡锦涛:《继续抓住和用好重要战略机遇期,确保实现"十二五"时期发展的目标任务》(2010年10月18日),《十七大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第1011-1012页 与过去相比,现在,我们拥有的经济实力和财力大大提高了,我们掌握的各方面资源大大增加了,我们可以运用的科技手段大大丰富了,但我们必须牢记,世界上没有任何力量可以代替人民的力量,任何时候任何情况下群众观点都不能丢、不能忘.全党同志要牢固树立群众观点、不断增强群众观点、自觉实践群众观点,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,正确把握同人民群众的关系,摆正同人民群众的位置,增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,从群众中汲取智慧和力量,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心. 胡锦涛:《继续抓住和用好重要战略机遇期,确保实现"十二五"时期发展的目标任务》(2010年10月18日),《十七大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第1012-1013页 始终站在人民立场上而不是站在个人、少数人立场上说话办事,始终代表最广大人民根本利益而不是代表某一个人、某一部分人利益,是决定人心向背、事业成败的关键.只有站稳群众立场,我们党才能正确制定理论和路线方针政策、无往而不胜,我们党员领导干部就能够正确对待事业、群众、自己,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩. 胡锦涛:《继续抓住和用好重要战略机遇期,确保实现"十二五"时期发展的目标任务》(2010年10月18日),《十七大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第1013页 要坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点,确定涉及群众利益的重大政篥和工作目标任务时充分考虑不同群众的利益和承受能力,有利于群众的就干,不利于群众的就不干,绝不能干劳民伤财、违反群众意愿的事. 胡锦涛:《继续抓住和用好重要战略机遇期,确保实现"十二五"时期发展的目标任务》(2010年IO月18日),《十七大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第1013页 要在密切联系群众上下功夫,深入基层、深人群众,深入浅出宣传党的路线方针政策,把实际情况和工作部署讲清楚,了解群众疾苦,了解群众所思、所盼、所忧,做到人对人、面对面、手拉手、心连心做群众工作.要在增进信任上下功夫,坚持相信群众.虚心听取群众意见,尊重人、理解人、关心人,做到以理服人、以情感人,使自己成为群众的贴心人.要在解决实际问题上下功夫,坚持教育群众和服务群众相统一,既要解决思想认识问题,又要帮助群众解决生产生活中的实际困难,尤其是要努力满足群众在教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求,热情帮助困难群众和特殊人群,不断改善群众生产生活条件,使群众发自内心地拥护党和政府.要在增强法制观念上下功夫,严格按照法律和政策规定开展工作,主动向群众宣传法律知识和政策规定,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益纠纷,依法保障人民群众权益.要在搞好示范引导上下功夫,牢记身教重于言教的道理,以广大党员干部的模范行动影响和带动群众,重视用群众中涌现出来的先进人物教育群众,使群众学有榜样、赶有目标,增强群众工作亲和力和感染力.要在运用现代科技手段上下功夫,深入研究网上舆论引导的特点和规律,主动占领网上思想舆论阵地,把群众工作做得有声有色、丰富多彩. 胡锦涛:《继续抓住和用好重要战略机遇期,确保实现"十二五"时期发展的目标任务》(2010年10月18日),《十七大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第1014页 群众工作是贯穿党和国家工作各领域各方面的经常性工作,采取临时抱佛脚、三天打鱼两天晒网的态度是做不好的,必须建立健全制度、认真执行制度,提高规范化、制度化水平. 胡锦涛:《继续抓住和用好重要战略机遇期,确保实现"十二五"时期发展的目标任务》(2010年10月18日).《十七大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第1014-1015页 要健全服务群众制度,充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用.要健全联系群众制度,创新联系群众方式,做到机关工作重心下移、基层干部坚守一线、领导干部深入基层.要健全信访制度,加强信访联席会议制度建设.领导干部要亲自接待群众来访、亲自处理群众信访中提出的重要问题.要健全党和政府主导的维护群众权益机制,健全正确处理人民内部矛盾的工作机制,完善矛盾纠纷排查化解机制,积极预防和有效化解矛盾纠纷. 胡锦涛:《继续抓住和用好重要战略机遇期,确保实现"十二五"时期发展的目标任务》(2010年10月18日),《十七大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第1015页 要集中精力、心无旁骛,扑下身子抓工作,把心思放在抓好工作上,把功夫下到察实情、出实招、办实事上,干一行、爱一行、钻一行,学习和掌握做好工作所需的知识和本领,多做基础性、长远性工作,努力提高水平,为党和人民事业顽强奋斗、扎实奋斗、不懈奋斗. 胡锦涛:《继续抓住和用好重要战略机遇期,确保实现"十二五"时期发展的目标任务》(2010年10月18日),《十七大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第1020页 以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求. 胡锦涛:《坚持以人为本、执政为民》(2011年1月10日),《十七大以来重要文献选编》(下),中央文献出版社2013年版,第101页 要加强责任意识、公仆意识、服务意识教育,引导党员干部理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务,凡是对人民群众有利的事情都要全力做好,凡是对人民群众不利的事情都坚决不做. 胡锦涛:《坚持以人为本、执政为民》(2011年1月10日),《十七大以来重要文献选编》(下),中央文献出版社2013年版,第104页 九十年来党的发展历程告诉我们,来自人民、植根人民、服务人民,是我们党永远立于不败之地的根本.以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现,是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准. 胡锦涛:《在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话》(2011年7月1日),《十七大以来重要文献选编》(下),中央文献出版社2013年版,第44l页 每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置,尊重人民主体地位,尊重人民首创精神,拜人民为师,把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中.要高度重视并切实做好新形势下群众工作,坚持问政于民、问需于民、问计于民,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益.只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人.各级党政机关和干部要坚持工作重心下移,经常深入实际、深入基层、深入群众,做到知民情、解民忧、暖民心.要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地,引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领.要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责,使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒. 胡锦涛:《在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话》(2011年7月1日),《十七大以来重要文献选编》(下),中央文献出版社2013年版,第441-442页 各级领导干部都要牢记,我们手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益.行使权力就必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督,决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具.各级干部都要自重、自省、自警、自励,讲党性、重品行、作表率,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,永葆共产党人政治本色. 胡锦涛:《在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话》(2011年7月1日),《十七大以来重要文献选编》(下),中央文献出版杜2013年版,第442页 提高人民物质文化生活水平,是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的.要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,努力让人民过上更好生活. 胡锦涛:《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》(2012年11月8H),《人民日报>2012年11月18日 全党必须牢记,只有植根人民、造福人民,党才能始终立于不败之地;只有居安思危、勇于进取,党才能始终走在时代前列.新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前.不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题.全党要增强紧迫感和责任感,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心. 胡锦涛:《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》(2012年11月8日),《人民日报》2012年11月18日 围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力.完善党员干部直接联系群众制度.坚持问政于民、问需于民、问计于民,从人民伟大实践中汲取智慧和力量.坚持实干富民、实干兴邦,敢于开拓,勇于担当,多干让人民满意的好事实事.坚持艰苦奋斗、勤俭节约,下决心改进文风会风,着力整治庸懒散奢等不良风气,坚决克服形式主义、官僚主义,以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风. 胡锦涛:《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》(2012年11月8日),《人民日报》2012年11月18日 学习时间:5月29日 学习方式:集中学习 学习内容:教育部关于深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》的通知 各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局,部属各高等学校,部内各司局、各直属单位: 近日,中共中央、国务院颁布了《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》),对厉行节约反对浪费工作作出全面规范,提出明确要求.现就教育系统贯彻落实《条例》精神通知如下: 一、深刻认识颁布实施《条例》的重大意义,增强勤俭节约办教育的思想意识 艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,是我们党的优良作风.党中央国务院从关系党和人民事业兴衰成败的高度,以党内法规形式颁布实施《条例》,作为新形势下做好节约工作、防止浪费行为的总依据和总遵循,对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等作出全面规定,大力推进厉行节约反对浪费工作制度化、规范化、程序化、常态化,彰显了中央大力弘扬和践行艰苦奋斗优良作风的政治勇气,彰显了从严治党和彻底根治铺张浪费的坚强决心,具有极其重要的现实意义和重大深远的历史意义. 教育系统担负着立德树人的根本任务,承担着培育和引领社会风尚的光荣职责.育人先育德,律人先律己.必须深刻认识到,任何形式的浪费行为不仅严重损害党和人民利益,严重败坏党和政府的作风和形象,也与教育的根本任务和形象格格不入.各级教育部门和广大干部教师要深刻认识党中央国务院颁布实施《条例》的极端重要性和现实紧迫性,深刻认识教育工作者承担的重大责任和使命,深刻认识贯彻执行《条例》的严肃性和纪律性,率先垂范,为人师表,大力弘扬艰苦奋斗优良传统,牢固树立勤俭节约意识,深刻学习领会《条例》精神,模范执行《条例》各项规定,把勤俭节约反对浪费作为教育工作长期秉持的工作原则和基本理念,真正落实到实际工作中和具体行动上,努力办好人民满意的教育. ? 二、结合实际制订实施细则和配套制度,采取硬指标硬措施狠抓各项制度的执行和落实 要结合教育工作和学校实际,按照《条例》精神和要求,细化完善厉行节约反对浪费的各项规章制度.《条例》已作出明确规定的,绝不允许以任何理由打折扣、搞变通.《条例》未作出具体规定的,只要具备条件,地方和学校要先行一步,严格要求.要制订实施细则和配套制度,坚持深化改革、标本兼治、突出重点、从严从紧,使之富有针对性和操作性.要进一步完善经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等各项管理规定,加强教学科研基建等各项经费管理,控制并压缩"三公"经费,规范国内出差和因公出国(境),简化公务接待,改革公务用车,精简会议活动,节约资源能源消耗,形成厉行节约反对浪费的制度体系和长效机制. 要结合贯彻执行中央八项规定和开展党的群众路线教育实践活动,按照《条例》精神和要求,针对人民群众和师生反映强烈的突出问题,重点整治,立行立改,务求实效.着力整治文山会海,精简文件会议,倡导"短实新"文风会风.严禁未经批准随意开会,严禁随意违规超标准开会,严禁到风景名胜区开会,严禁动用财政性经费举办校庆等礼仪庆典活动.着力加强经费管理,强化预算编制的科学性和严肃性,健全经费管理制度,严格支出报销审核,规范教学、科研、差旅、会议、出国(境)、培训、基建、采购等各项经费管理,认真落实中央规定,在"三公"经费预算零增长基础上再压缩3-5%,争取"三公"经费逐年下降.着力严格控制国内差旅和因公临时出国(境),严禁无明确公务目的的差旅活动,严禁以公务差旅为名变相旅游,严禁异地部门、学校之间无实质内容的学习交流和考察调研;从严审批因公临时出国(境)和出国培训项目,严格控制团组数量和规模,不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访和培训,不得安排考察性出访,严禁以各种名义变相公款出国旅游.着力简化公务接待,建立公务接待审批制度和费用支出清单制度,教育系统的公务接待食宿原则上安排在学校招待所和食堂,并按有关规定和标准收取费用,严禁超规格超标准接待,严禁扩大接待范围、增加接待项目,严禁干扰学校正常教学、科研、生活秩序,严禁使用欢迎标语,严禁组织迎送活动,严禁举办师生专场文艺汇报表演.着力整治超标配备使用公车和多占办公用房.严格执行公务用车配备标准,严禁公车私用,严禁向下属单位调换、借用车辆或转嫁费用.严格按标准安排使用办公用房. 要结合"三节"活动、节约型校园建设、反对餐桌浪费专项行动,贯彻落实《条例》精神,把厉行节约反对浪费纳入社会主义核心价值体系和教育教学体系,教育引导广大干部和师生牢固树立"节约光荣、浪费可耻"的意识,从我做起、从点滴做起,节约每一粒粮、每一滴水、每一度电.要时时处处注意节约,全过程节约,在全面总结前一阶段"三节"活动成果和经验的基础上,进一步完善工作措施和办法,强化岗位职责和责任分工,健全评价、监管和奖惩机制,不断把厉行节约反对浪费工作做细、做实、做深入. 三、切实加强组织领导,强化督促检查和宣传教育 各级教育部门和各级各类学校要按照中央要求,从讲政治、树新风、严法纪的高度,切实把学习贯彻落实《条例》摆在突出位置抓紧抓好.要加强组织领导,形成党政主要领导亲自抓,分管领导分工负责,各职能部门各司其职、密切配合、形成合力的有效组织工作体系.要建立健全厉行节约反对浪费监督检查机制,把《条例》有关规定和执行情况纳入检查、考核指标体系,每年报告厉行节约反对浪费工作情况,列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容并接受评议,每年至少组织一次专项督查,并将督查情况在适当范围内通报,督查结果作为干部管理监督、选拔任用的依据.要建立健全厉行节约反对浪费信息公开和责任追究制度,对铺张浪费行为要发现一起、查处一起,坚决维护制度的刚性约束力,坚决杜绝"破窗效应". 要加大宣传教育力度.结合学习贯彻党的十八届三中全会精神和深入开展党的群众路线教育实践活动,大力宣传《条例》颁布实施的重大意义、精神实质和各项要求,宣传贯彻执行《条例》的先进典型和好做法好经验.要将《条例》作为干部教师培训的重要内容,在广大党员干部和师生员工中深入开展厉行节约反对浪费宣传教育活动,使之内化于心、外化于行,牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念,自觉做到艰苦朴素、勤俭节约,自觉抵制奢侈浪费行为,努力形成厉行节约反对浪费的浓厚氛围. 教育部 2013年12月6日 学习时间:5月29日 学习方式:集中学习 学习内容:论群众路线——习近平重要论述 检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,这是坚持立党为公、执政为民的本质要求,是党和人民事业不断发展的重要保证. 习近平:《全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作》(2012年11月15日),《求是》杂志2013年第1期,第6页 我们要坚持党的群众路线,坚持人民主体地位,时刻把群众安危冷暖放在心上,及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急,把群众工作做实、做深、做细、做透.要正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系,切实把人民利益维护好、实现好、发展好.要认真贯彻落实中央各项惠民政策,把好事办好、实事办实,让群众时刻感受到党和政府的关怀. 习近平:《全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作》(2012年11月15日),《求是》杂志2013年第1期,第6页 崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱,人民群众始终是我们党的坚实执政基础.只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众,我们就能无往而不胜. 习近平:《全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作》(2012年11月15日),《求是》杂志2013年第1期,第7页 我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,认真组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,始终保持同人民群众的血肉联系,牢固树立正确政绩观,多做打基础、利长远的事,不搞脱离实际的盲目攀比,不搞劳民伤财的"形象工程"、"政绩工程",坚决反对形式主义、官僚主义.要坚持真理,坚持原则,真抓实干,勇于担当,言必信、行必果,真正做到对历史和人民负责.要自觉遵守廉政准则,严以律己,廉洁自律,正确行使人民赋予的权力,自觉接受监督,乐于接受监督.要严格管好自己的亲属和身边工作人员,坚决反对一切消极腐败现象,坚决不搞特权,始终保持共产党人清正廉洁的政治本色.要深入抓好反腐倡廉工作,坚持有案必查、有腐必惩,任何人触犯了党纪国法都要依纪依法严肃查处,决不姑息,党内决不允许腐败分子有藏身之地. 习近平:《在党的十八届一中全会上的讲话》(2012年11月15日) 我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好.人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标. 习近平在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时的讲话(2012年11月15日),《人民日报》2012年11月16日 我们的党是全心全意为人民服务的政党.党领导人民已经取得举世瞩目的成就,我们完全有理由因此而自豪,但我们自豪而不自满,决不会躺在过去的功劳簿上.新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题.尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决.全党必须警醒起来.打铁还需自身硬.我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心. 习近平在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时的讲话(2012年11月15日),《人民日报》2012年11月16日 人民群众是我们力量的源泉.我们深深知道,每个人的力量是有限的,但只要我们万众一心、众志成城,就没有克服不了的困难;每个人的工作时间是有限的,但全心全意为人民服务是无限的.责任重于泰山,事业任重道远.我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,夙夜在公,勤勉工作,努力向历史、向人民交出一份合格的答卷. 习近平在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时的讲话(2012年l1月15日),《人民日报》2012年11月16日 没有规矩,不成方圆.党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩.在各级党组织的全部活动中,都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉加强党性修养,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献. 习近平:《认真学习党章,严格遵守党章》(2012年11月16日),《人民日报》2012年11月20日 凡是党章规定党员必须做到的,领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的,领导干部要带头不做.要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件,提高自身素质和能力,经常检查和弥补自身不足.特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率.要严格执行党章关于民主集中制的各项规定,并落实到制定决策、选人用人等领导工作各个环节.要带头执行党的政治纪律,自觉维护中央权威,厉行工作规程,做到令行禁止,保证中央政令畅通.要严格执行党章关于党内政治生活的各项规定,敢于坚持原则,勇于开展批评和自我批评,带头弘扬正气、抵制歪风邪气.要坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去,深入基层调查研究,亲近群众,联系群众,服务群众,做好新形势下的群众工作,朝气蓬勃地带领人民为全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义而共同奋斗. 习近平:《认真学习党章,严格遵守党章》(2012年11月16日),《人民日报》2012年11月20日 坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本.对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱.形象地说,理想信念就是共产党人精神上的"钙",没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会"缺钙",就会得"软骨病".现实生活中,一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失.全党要按照党的十八大部署,深入学习实践中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观,讲党性、重品行、作表率,矢志不渝为实现中国特色社会主义共同理想而奋斗. 习近平:《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》(2012年11月17日),《人民日报》2012年11月19日 "物必先腐,而后虫生."近年来,一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台,其中贪污腐败就是一个很重要的原因.大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!我们要警醒啊!近年来我们党内发生的严重违纪违法案件,性质非常恶劣,政治影响极坏,令人触目惊心.各级党委要旗帜鲜明地反对腐败,更加科学有效地防治腐败,做到干部清正、政府清廉、政治清明,永葆共产党人清正廉洁的政治本色.各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则,既严于律己,又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许以权谋私,决不允许搞特权.对一切违反党纪国法的行为,都必须严惩不贷,决不能手软. 习近平:《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》(2012年11月17日),《人民日报》2012年11月19日 现在,大家都在讨论中国梦,我以为,实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想.这个梦想,凝聚了几代中国人的夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是每一个中华儿女的共同期盼.历史告诉我们,每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连.国家好,民族好,大家才会好.实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业,需要一代又一代中国人共同为之努力.空谈误国,实干兴邦. 习近平在参观《复兴之路》展览时的讲话(2012年11月29日),《人民日报》2012年11月30日 我们要依法保障全体公民享有广泛的权利,保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实,努力维护最广大人民根本利益,保障人民群众对美好生活的向往和追求.我们要依法公正对待人民群众的诉求,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益. 习近平:《在首都各界纪念现行宪法公布施行三十周年大会上的讲话》(2012年12月4日),《人民日报》2012年12月5日 党风廉政建设,要从领导干部做起,领导干部首先要从中央领导做起.正所谓己不正,焉能正人.最重要的就是要防微杜渐,不要温水煮青蛙.现在,有些形式主义、官僚主义的东西,有些铺张浪费、豪华奢侈的东西,上上下下都有些表现,我们不能安之若素、司空见惯、见怪不怪.既然作规定,就要朝严一点的标准去努力,就要来真格的.不痛不痒的,四平八稳的,都是空洞口号,就落不到实处,还不如不做.定规矩,就要落实一些已经有明确规范的事情,就要约束一些不合规范的事情,就要规范一些没有规范的事情.规矩是起约束作用的,所以要紧一点.紧一点自然就不舒服了,舒适度就有问题了,就是要不舒服一点、不自在一点,我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点. 习近平:《在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话》(2012年12月4日) 规定(指《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》)就是规定,不加"试行"两字,就是要表明一个坚决的态度,表明这个规定是刚性的."试行"给人感觉是不是还有点含糊.就先按这个规定去做,做了以后真正推开了,一两年后再完善.中央纪委有那么多规定,不也就规定下去了.反正要不断去约束.最重要的是要抓好落实,言必行、行必果.我们说了不是白说,说了就必须做到,把文件上写的内容一一落到实处. 习近平:《在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话》(2012年12月4日) 我们要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗.现在我们谈不上说一块苦,但一定要一块过、一块干,保持和发扬党的光荣传统和优良作风,保持同人民群众的血肉联系,切实把工作做好. 习近平:《在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话》(2012年l2月4日) 我们决不可抛弃中华民族的优秀文化传统,恰恰相反,我们要很好传承和弘扬,因为这是我们民族的"根"和"魂",丢了这个"根"和"魂",就没有根基了.例如,中华民族有着不屈不挠、生生不息、顽强奋斗的精神.特别是近现代以来,一代又一代仁人志士为了改变半殖民地半封建社会的地位,为了追求民族独立和人民解放,不惜流血牺牲,靠的就是一种信仰,为的就是一个理想.尽管他们也知道,自己追求的理想并不会在自己手中实现,但他们坚信,一代又一代人持续努力,一代又一代人为此作出牺牲,崇高的理想就一定能实现.现在有人批评理想主义.脱离实际的理想主义固然不可取,但符合历史发展规律、顺应历史发展趋势的理想万万不能丢. 习近平:《在广东考察工作时的讲话》(2012年12月7日一11日) 领导不是百事通,不是万能的.要做群众的先生,先做群众的学生.领导干部要放下架子,甘当小学生,多同群众交朋友,多向群众请教.要真正悟透群众是真正的英雄. 习近平:《在广东考察工作时的讲话》(2012年12月7日一11日) 大量事实证明,一个地方的工作,成在干部作风,败也在干部作风;一个地方的事业,兴在干部作风,衰也在干部作风. 习近平:《在广东考察工作时的讲话》(2012年12月7日一11日) 下去调研,要去一些困难多的地方、问题多的地方,调研不是光看好的.当地干部有时有些顾虑,怕我们看了那些不好的东西会产生负面印象.这里面有一个政绩观的问题.工作什么时候也会有好的、差的,先进的、落后的.看了困难多、问题多的地方,才能帮助他们解决问题,也有利于我们正确决策.去了就不要兴师动众,做到既能轻车简从,又能深入一些地方.如果能解决这些问题,我真心想看一些最偏僻的地方、最困难的地方.到边远地方去,同群众聚一聚,见见面,聊聊天,有什么不好?有些地方待上一天也可以,把情况摸透了,心中更有数.搞得深一些,比浮光掠影、走马观花走好几个点效果要好.关键是不要弄虚作假. 习近平:《在广东考察工作时的讲话》(2012年12月7日一11日) 领导干部是人民的公仆,必须始终牢记宗旨、牢记责任,自觉把权力行使的过程作为为人民服务的过程,自觉接受人民监督,做到为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权. 习近平:《在广东考察工作时的讲话》(2012年12月7日一11日) 实干兴邦,空谈误国.这个道理,我们都要牢记在心.各级领导干部要坚持为民务实清廉,切实转变工作作风,做到讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必信、行必果. 习近平:《在中央经济工作会议上的讲话》(2012年12月15日) "政贵有恒".为官一方,为政一时,既要大胆开展工作、锐意进取,又要保持大局稳定和工作连续性.看准了的要及时调整和完善,但不要换一届领导就兜底翻,更不要为了显示所谓政绩去另搞一套,真正做到一张好的蓝图一干到底,不折腾,不反复,切实干出成效来. 习近平:《在中央经济工作会议上的讲话》(2012年12月15日) 对各类困难群众,我们要格外关注、格外关爱、格外关心,时刻把他们的安危冷暖放在心上,关心他们的疾苦,千方百计帮助他们排忧解难.郑板桥有一首诗写道:"衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声.些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情."我们共产党人对人民群众的疾苦更要有这样的情怀,要有仁爱之心、关爱之心,更多关注困难群众,不断提高全体人民生活水平. 习近平:《在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》(2012年12月29日、30日) 我们讲宗旨,讲了很多话,但说到底还是为人民服务这句话.我们党就是为人民服务的.中央的考虑,是要为人民做事.各级干部也不能眼睛总是向上.任何事情都要向上看看,向下看看.要经常问问自己,我们是不是在忙着与党的根本宗旨毫不相关的事情?有没有一心一意在为老百姓做事情?是不是在围绕党和国家中心任务而工作?古时候讲,食君之禄,忠君之事.现在就是要服务人民.多想想我们干的事情是不是党和人民需要我们干的?要一心一意为老百姓做事,心里装着困难群众,多做雪中送炭的工作,常去贫困地区走一走,常到贫困户家里坐一坐,常同困难群众聊一聊,多了解困难群众的期盼,多解决困难群众的问题,满怀热情为困难群众办事. 习近平:《在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》(2012年12月29日、30日) 今天,衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想,是有客观标准的,那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奋工作、廉洁奉公,能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命.一切迷惘迟疑的观点,一切及时行乐的思想,一切贪图私利的行为,一切无所作为的作风,都是与此格格不入的. 习近平:《在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上的讲话》(2013年1月5日) 我们一些同志之所以理想渺茫、信仰动摇,根本的就是历史唯物主义观点不牢固.要教育引导广大党员、干部把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来,做到虔诚而执着、至信而深厚.有了坚定的理想信念,站位就高了,眼界就宽了,心胸就开阔了,就能坚持正确政治方向,在胜利和顺境时不骄傲不急躁,在困难和逆境时不消沉不动摇,经受住各种风险和困难考验,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀,永葆共产党人政治本色. 习近平:《在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上的讲话》(2013年1月5日) 从文章反映的情况看,餐饮环节上的浪费现象触目惊心.广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈.联想到我国还有为数众多的困难群众,各种浪费现象的严重存在令人十分痛心.浪费之风务必狠刹!要加大宣传引导力度,大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风.各级党政军机关、事业单位,各人民团体、国有企业,各级领导干部,都要率先垂范,严格执行公务接待制度,严格落实各项节约措施,坚决杜绝公款浪费现象.要采取针对性、操作性、指导性强的举措,加强监督检查,鼓励节约,整治浪费. 习近平在新华社《网民呼吁遏制餐饮环节"舌尖上的浪费"》材料上的批示(2013年1月17日),《人民日报》2013年1月29日 党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务,不可能毕其功于一役.反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在"常"、"长"二字,一个是要经常抓,一个是要长期抓.我们要坚定决心,有腐必反、有贪必肃,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,以实际成效取信于民. 习近平:《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日) 每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏.不论担任何种职务、从事何种工作,首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员,要用入党誓词约束自己.要强化程序观念,该报告的必须报告,该打招呼的必须打招呼,该履行的职责必须履行,该承担的责任必须承担,少些"迈过锅台上炕"的做法,也少些"事后诸葛亮"的行为.要有担当意识,遇事不推诿、不退避、不说谎,向组织说真话道实情,勇于承担责任. 习近平:《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日) 工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量.改进工作作风,就是要净化政治生态,营造廉洁从政的良好环境. 习近平:《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日) 能不能坚守艰苦奋斗精神,是关系党和人民事业兴衰成败的大事.现在,一些地方,楼堂馆所何其豪华,迎来送往何其热闹,前呼后拥何其壮观,鸟语花香何其艳丽,觥筹交错何其铺张,而且都打着"接待上级领导需要"的旗号.不仅要吃饭喝酒,还要搞什么洗浴、桑拿、唱歌、打牌等一条龙活动.有的县委书记说,每天陪人吃饭要花三四个小时.有的地方有温泉,接待部门的干部一天要陪人洗澡七八次.有些越贫困的地方,还越要摆谱摆阔.有的人是什么钱都敢花、多少钱都敢用,财政经费敢拿来乱花,扶贫款项敢拿来挥霍!这样下去,群众怎么会没有意见呢?!我们党的执政基础还怎么来巩固呢?!如果成天忙于应酬,穿梭于发布会、表彰会等这样那样的会议,热衷于开幕式、开业式、竣工典礼等这样那样的活动,乃至白天黑夜都陪吃陪喝陪逛陪玩,常常是醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘的,哪有时间深入基层、深入群众呢?哪有时间学习充电、领会政策呢?哪有时间思考问题、研究工作呢?对领导干部来说,除了工作需要以外,少出去应酬,多回家吃饭.省下点时间,多读点书,多思考点问题. 习近平:《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日) 一些人认为现在有点小问题、小毛病的人很多,国家管不过来,单位无暇顾及,与其保持操守,不如随波逐流.即使何时清查,也是法不责众,检查一阵子,享受一辈子.俗话说,针尖大的窟窿能透过斗大的风.这类行为实际上就是以权谋私,必须下决心加以解决.这样既能净化社会风气,又能促进反腐倡廉. 习近平:《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日) 改进工作作风的任务非常繁重,八项规定是一个切入口和动员令.八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们作为共产党人应该做到的基本要求."善禁者,先禁其身而后人."各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现,中央政治局同志从我本人做起.领导干部的一言一行、一举一动,群众都看在眼里、记在心上.干部心系群众、埋头苦干,群众就会赞许你、拥护你、追随你;干部不务实事、骄奢淫逸,群众就会痛恨你、反对你、疏远你.我们的财力是不断增加了,但决不能大手大脚糟蹋浪费!要坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风.各级领导干部要时刻把群众的安危冷暖放在心上,多想想困难群众,多想想贫困地区,多做一些雪中送炭、急人之困的工作,少做些锦上添花、花上垒花的虚功.在我们社会主义国家,决不能发生旧社会那种"朱门酒肉臭,路有冻死骨"的现象. 习近平:《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日) 作风问题具有顽固性和反复性,抓一抓有好转,松一松就反弹.有人担心,八项规定执行起来会不会是一阵风,或者是流于形式,这种担心不是没有道理的.能不能打消干部群众的这个疑问,关键看我们怎么做.发布八项规定只是开端、只是破题,还需要下很大功夫.我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善作善成,防止虎头蛇尾,让全党全体人民来监督,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化. 习近平:《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日) 我们所说的不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,决不是一句空话.从严治党,惩治这一手决不能放松.要坚持"老虎"、"苍蝇"一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题.要坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息. 习近平:《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日) 各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督.要加强对一把手的监督,认真执行民主集中制,健全施政行为公开制度,保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私.加强对权力运行的制约和监督,会影响到领导干部的舒适度.问题是领导干部手中的权力都是党和人民赋予的,领导干部使用权力,使用得对不对,使用得好不好,当然要接受党和人民监督.不想接受监督的人,不能自觉接受监督的人,觉得接受党和人民监督很不舒服的人,不具备当领导干部的起码素质. 习近平:《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日) 我们党提出要营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以造福于人民.如果升学、考公务员、办企业、上项目、晋级、买房子、找工作、演出、出国等各种机会都要靠关系、搞门道,有背景的就能得到更多照顾,没有背景的再有本事也无法出头,就会严重影响社会公平正义.这种情况如不纠正,能形成人才辈出、人尽其才的生动局面吗?这个社会还能有发展活力吗?我们党和国家还能生机勃勃向前发展吗?我们共产党人决不能搞封建社会那种"封妻荫子"、"一人得道,鸡犬升天"的腐败之道! 习近平:《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日) 各级党组织一定要负起责任,敦促教育干部廉洁自律,不能放弃责任.干部廉洁自律的关键在于守住底线.只要能守住做人、处事、用权、交友的底线,就能守住党和人民交给自己的政治责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值.所有领导干部都必须把反腐倡廉当作政治必修课来认真对待,决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具,永葆共产党人政治本色. 习近平:《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日) 中央要求厉行勤俭节约、反对铺张浪费,得到了广大干部群众衷心拥护.后续工作要不断跟上,坚决防止走过场、一阵风,切实做到一抓到底、善始善终.抓而不紧,抓而不实,抓而不常,等于白抓.一段时间以来,社会各方面就此积极建言献策,不少意见值得重视.要梳理采纳合理意见,总结我们自己的经验教训,借鉴国内外有益做法.下一步,关键是要抓住制度建设这个重点,以完善公务接待、财务预算和审计、考核问责、监督保障等制度为抓手,努力建立健全立体式、全方位的制度体系,以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制,切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象. 习近平在人民日报《专家学者对遏制公款吃喝的分析和建议》等材料上的批示(2013年2月22日) 为人民服务是我们党的根本宗旨.不论政府职能怎么转,为人民服务的宗旨都不能变.要坚持以人为本、执政为民,接地气、通下情,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所忧,在服务中实施管理,在管理中实现服务.要加强公务员队伍建设和政风建设,改进工作方式,转变工作作风,改变门难进、脸难看、事难办现象,纠正老爷作风、衙门习气,杜绝吃拿卡要那一套,提高工作效率和服务水平,提高政府公信力和执行力. 习近平:《在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话》(2013年2月28日) 保障和改善民生,必须紧紧围绕人民群众所思所盼来进行,尤其要关注各方面困难群众.群众生产生活遇到了什么困难,要千方百计加以解决,能解决的要抓紧解决,暂时不能解决的要创造条件加以解决."知屋漏者在宇下."为群众办好事、办实事,要从实际出发,尊重群众意愿,量力而行,尽力而为,不要搞那些脱离实际、脱离群众、劳民伤财、吃力不讨好的东西. 习近平:《在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话》(2013年2月28日) 党的十八大明确提出,要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力.这项活动将适时展开.开展这项活动,最重要的问题是要教育引导全党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,不断赢得人民群众的信任和拥护,保持同人民群众的血肉联系.要突出解决实际问题,切实收到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果. 习近平:《在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话》(2013年2月28日) 实现中国梦必须凝聚中国力量.这就是中国各族人民大团结的力量.中国梦是民族的梦,也是每个中国人的梦.只要我们紧密团结,万众一心,为实现共同梦想而奋斗,实现梦想的力量就无比强大,我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间.生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会.有梦想,有机会,有奋斗,一切美好的东西都能够创造出来.全国各族人民一定要牢记使命,心往一处想,劲往一处使,用十三亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量. 中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福. 习近平:《在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》(2013年3月17日),《人民日报》2013年3月18日 我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待,保证人民平等参与、平等发展权利,维护社会公平正义,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,使发展成果更多更公平惠及全体人民,在经济社会不断发展的基础上,朝着共同富裕方向稳步前进. 习近平:《在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》(2013年3月17日),《人民日报》2013年3月18日 全体共产党员特别是党的领导干部,要坚定理想信念,始终把人民放在心中最高的位置,弘扬党的光荣传统和优良作风,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决反对享乐主义、奢靡之风,坚决同一切消极腐败现象作斗争,永葆共产党人政治本色,矢志不移为党和人民事业而奋斗. 习近平:《在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》(2013年3月17日),《人民日报》2013年3月18日 这样一个大国,这样多的人民,这么复杂的国情,领导者要深入了解国情,了解人民所思所盼,要有"如履薄冰,如临深渊"的自觉,要有"治大国如烹小鲜"的态度,丝毫不敢懈怠,丝毫不敢马虎,必须夙夜在公、勤勉工作.人民是我们力量的源泉.只要与人民同甘共苦,与人民团结奋斗,就没有克服不了的困难,就没有完成不了的任务. 习近平在接受金砖国家媒体联合采访时的讲话(2013年3月19日),《人民日报》2013年3月20日 真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真.我们要在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚.各级领导干部要带头发扬劳模精神,出实策、鼓实劲、办实事,不图虚名,不务虚功,坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风"四风",以身作则带领群众把各项工作落到实处. 习近平:《在同全国劳动模范代表座谈时的讲话》(2013年4月28日),《人民日报》2013年4月29日 青年兴则国家兴,青年强则国家强.我们党自成立之日起,就始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年.各级党委和政府要充分信任青年、热情关心青年、严格要求青年,为青年驰骋思想打开更浩瀚的天空,为青年实践创新搭建更广阔的舞台,为青年塑造人生提供更丰富的机会,为青年建功立业创造更有利的条件.各级领导干部要关注青年愿望、帮助青年发展、支持青年创业,做青年朋友的知心人,做青年工作的热心人. 习近平:《在同各界优秀青年代表座谈时的讲话》(2013年5月4日),《人民日报》2013年5月5日 学习时间:6月3日 学习方式:自学 学习内容: 让每个孩子都成为有用之才 ——教育质量怎么提高 近来,一个名为"微言教育"的微博在网上走红,不到半年粉丝量就达到350多万."微言教育"是教育部新闻办的官方微博,这段时间,在它组织的一系列微话题、微访谈中,教育质量成为人们极为关注的一个重要问题.教育兴则国兴,教育强则国强.发展高质量教育,让每个孩子健康快乐成长成才,是提高国民素质、实现民族复兴中国梦的必然要求. 教育质量为何备受关注 改革开放以来我国教育事业发展步入了快车道.应该说,"有学上"的问题已得到了较好解决,"上好学"成为社会普遍关注的问题.也就是说,教育发展质量与人们的期待还有较大差距.为什么教育质量问题这样凸显呢? 国家发展对提高教育质量的要求紧迫.当前,我国正处于改革发展的关键时期,加快形成新的经济发展方式,推动经济社会持续健康发展,任务十分艰巨.实现全面建成小康社会目标,主要靠什么呢?归根到底靠人才、靠教育. 优质教育资源不能完全满足人们的需要.我国现在仍然是"穷国办大教育",尽管财政性教育经费投入大大增加,但与世界先进国家相比还有很大差距,优质教育资源总体不足的状况短期难以改变. 教育自身存在不容忽视的问题.这几年,提高教育质量工作取得很大进展,但从整体上看还不够.比如,提高质量大多是在点上推进,统筹考虑和整体部署有待加强;一些工作还停留在具体层面,亟须建立科学的评价体制、激励机制;相当一部分学校仍然围着应试教育打转,素质教育虽然有所进展,但推进比较艰难. 社会存在急功近利的风气.十年树木,百年树人.教育是一个潜移默化、润物无声的过程,是一项慢功夫.但由于受社会不良风气影响,教育上的功利主义比较严重,学校片面追求升学率,家庭"逼子成龙"、"逼女成凤",社会唯名校、唯学历的现象大量存在.加之一些培训机构的忽悠炒作,许多人形成了"不能让孩子输在起跑线上"的紧张心理,带着孩子奔波于培训班、"占坑班",参加五花八门的竞赛取证.这些都加重了孩子的负担,扼杀了孩子的天性,本应自由翱翔的"小天鹅"变成了"小考鸭". 教育涉及千家万户,惠及子孙后代.社会的强烈呼声,反映了人们对办好更高质量教育的美好期待.人们的愿望就是努力的方向,必须高度重视教育质量问题,牢固树立以质量为核心的教育发展观,深化教育改革创新,努力办好人民满意的教育. 教育质量问题怎么看 到底怎么看教育质量问题呢?从历史和现实的经验来看,至少应搞清以下几个问题. 什么才是有质量的教育?有人认为,只要学习成绩好、考的分数高,就是有质量的教育.这种观点是片面的.分数并不是教育的全部,如果孩子思想品德有问题、身体素质差,"四体不勤、五谷不分",分数再高也算不上有质量的教育.教育的本质就是要培养合格人才,"高分低能"恰恰是教育失败的表现.判断教育质量好不好,关键有四条:一是塑造健全人格,不光是发展智商,还应培养情商;不光是学习成绩好,还应德智体美劳全面发展.二是尊重成长规律,根据学生的年龄段,适度、适量施加教育,不能拔苗助长.三是拓展个性空间,针对孩子的兴趣爱好、天赋秉性,搭建多姿多彩的平台,使每个学生都获得自由发展.四是符合社会需求,注重提高学生的创新创造能力,使学校教育和社会实践有机衔接,更好地服务经济社会发展. 我国教育质量到底怎么样?改革开放以来,我国教育从规模到质量都取得了显著成绩,但是与经济社会发展、人民需求相比还有差距,集中体现为学生素质有待提高、杰出人才很不够用.特别是过于注重应试教育,忽视了对学生独立思考和创造能力的培养. 素质教育和教育质量是什么关系?素质教育已经推行了很多年,但从总体上看,应试教育的影响还根深蒂固,全面推行素质教育仍然步履蹒跚.只有彻底转变教育观念、改革管理体制、完善评价机制、严格规章制度,才能打破应试教育的桎梏,使素质教育真正落地生根,孩子们才能健康快乐地成长. 提高教育质量主要靠谁?毋庸置疑,学校是提高教育质量的主阵地,承担着义不容辞的责任,但家庭和社会的作用也不可小视.家庭是孩子成长的第一站,父母是第一任老师,家庭环境深深影响着孩子的学习兴趣、言行举止、道德养成.同时,社会不良风气对教育的影响也不容忽视.只有学校、家庭、社会步调一致,拧成一股绳,教育质量的提高才能真正取得实效. 归结起来,有质量的教育就是以学生为中心,有利于孩子健康快乐成长、德智体美劳全面发展的教育.全社会都应在培养什么样的人、怎样培养人这个根本问题上达成共识,相互理解,共同努力,携手承担起培养下一代接班人的重任. 评价"指挥棒"怎么指 评价是教育的风向标和测量仪,"评什么"决定了"教什么"和"学什么".科学合理的评价体系,有利于加强教育管理的统筹协调,激发学校和教师队伍的生机活力,促进教育质量的提升. 当前,教育评价不科学的问题还比较突出.究其原因,就在于教育管理、办学和评价不分家,评价标准单一、方法较为简单. 为改变这种状况,2010 年颁布实施的国家中长期教育改革和发展规划纲要提出,要建立科学的教育质量评价体系.下一步的关键是抓好贯彻落实,逐步推进教育评价的科学化、制度化、规范化. 首先,要明确评什么.确定学生、学校和教师为主要评价对象,明确评价的具体内容和标准,建立完善多维度的综合评价体系. 评价学生,应打破"唯分是举",把品德发展、学业发展、身心发展、兴趣特长和学业负担纳入评价内容,进行综合考察.应在总结推广各地成功经验的基础上,不断完善学生评价体系,使之更全面、更科学. 评价学校和教师,不能唯升学率,而应全方位、多元化.完善科学的教师绩效评价制度,全面评估教师的德、识、能、绩,改变单凭分数评价教学优劣的做法.建立有利于推广素质教育的评价体系,完善教育质量监测评估体系,纠正单纯以升学率评判办学质量的倾向,尊重学校的差异,鼓励学校办出特色、办出水平. 其次,明确怎么评.应逐步改变"政府评学校、学校评教师、教师评学生"的单向度、封闭式模式,探索建立政府、学校、学生、家长和社区共同评价机制,培育社会专业评价.应突破纸笔测验模式的评价方式,增加行为观察、情景测验、学生成长记录,建立学生培养的跟踪监测体系,实施动态化管理. 完善考试招生制度.这几年,中考已经把日常评价与毕业考试评价结合起来,增加了综合素质评价;高考在部分省份进行自主命题改革,一些高校开展基于高考的综合评价招生.今后将通过科学平稳、渐进有序的改革,建立分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度,使学生成长成才的"独木桥"变为"立交桥". 教育综合改革怎么着力 提高教育质量是一个系统工程,涉及教育观念、教育体制、教学方式的全方位调整.当前,教育改革的诉求越来越强,涉及的利益越来越多元化,碰到的阻力也越来越大.应切实加大教育改革的步伐,消除不合理的体制机制障碍,为教育事业的健康发展增添新活力. 明确往哪里改.方向决定成败.应进一步凝聚改革共识,坚持走中国特色社会主义教育发展道路.坚持按规律办事,尊重教育规律、教学规律和人才成长规律, 把促进学生全面发展、健康成长作为改革的出发点和落脚点,以人民群众满意为最高标准,让老百姓真切感受到教育发展变化,享受到教育改革成果. 汇聚改革合力.教育综合改革是一项系统工程,决不能简单地"头痛医头,脚痛医脚"、局部整形,而应协同闯关、整体塑造.比如,让进城务工人员随迁子女享受更高质量的教育,涉及财政、户籍等制度,显然不是一时一地、一个部门解决得了的.应重视改革的系统设计和整体安排,健全改革的领导体制,建立激励机制、政策突破机制,从深层次解决问题.充分汲取社会各界智慧,充分听取群众的意见建议,努力寻求教育改革的最大"公约数". 突出改革重点.全面推进首先要找准突破口.在办学体制方面,2013 年将出台支持民办教育发展的意见,全面清理各种歧视性政策.在管理体制方面,重点推进省级政府教育统筹权,深入推进政事分开、管办分离,切实落实和扩大高校办学自主权.在保障机制方面,重点建立健全各级政府教育经费分担机制,确保国家财政性经费支出落到实处. 强教为何必先强师 教师是"人类灵魂的工程师",是决定教育质量的最重要因素.有了好的教师,才可能有高质量的教育. 推动教育质量提高,迫切需要造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍. 从政府来讲,应创造有利于教师工作和发展的环境及条件,吸引更多优秀人才从事教育工作.深化教师管理制度改革,创新教师教育培养模式,建立教师学习培训制度,完善培养培训体系,不断提高教师队伍整体素质和专业化水平.这几年,国家针对农村教师队伍状况,在教育部直属师范大学实施了师范生免费教育政策和农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划,为农村补充了大批优秀教师.实施了以农村教师为重点的教师国家级培训计划,大力促进农村教师队伍素质的提高.今后,还将采取更加有力的措施,进一步加大对农村教师培训的支持力度,继续深入实施"特岗计划",建立农村教师补充新机制. 同时,应切实提高教师的工资待遇水平,这是教育队伍吸引人、留得住人的关键.依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高,保障教师工资按时足额发放.健全符合教师职业特点、体现岗位绩效的工资分配激励约束机制,落实和完善教师社会保障政策.对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师,实行工资倾斜政策. 对社会来讲,应营造尊师重教的良好氛围.尊师重教是社会文明进步的体现.一个国家重视不重视教育,首先要看教师的社会地位.在世界各国,教师通常都是受人尊重的职业,我国更是有尊师重教的传统.应大力宣传教书育人楷模的先进事迹,让尊师重教蔚然成风,让教师成为全社会最受人尊敬、最值得羡慕的职业. 从教师自身来讲,应自觉加强专业学习和师德修养."学为人师, 行为世范", 是教师必备的基本价值追求.教师要把教书放在第一位,打牢深厚的知识功底,要想给学生一杯水,自己先要有一桶水.同时加强师德修养,以自己的人格魅力教育感染学生,做学生健康成长的指导者和引路人. 教育是国计,更是民生;教育是今天,更是明天.只有切实提高教育质量,培养造就一批又一批高素质人才,才能用人力资源强国的教育梦助推中华民族伟大复兴的中国梦. 学习时间:6月19日 学习方式:集中学习 学习内容:在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话 各位代表: 这次大会选举我担任中华人民共和国主席,我对各位代表和全国各族人民的信任,表示衷心的感谢! 我深知,担任国家主席这一崇高职务,使命光荣,责任重大.我将忠实履行宪法赋予的职责,忠于祖国,忠于人民,恪尽职守,夙夜在公,为民服务,为国尽力,自觉接受人民监督,决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托. 各位代表! 中华人民共和国走过了光辉的历程.在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体、以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,全国各族人民戮力同心、接力奋斗,战胜前进道路上的各种艰难险阻,取得了举世瞩目的辉煌成就. 今天,我们的人民共和国正以昂扬的姿态屹立在世界东方. 胡锦涛同志担任国家主席10年间,以丰富的政治智慧、高超的领导才能、勤勉的工作精神,为坚持和发展中国特色社会主义建立了卓越的功勋,赢得了全国各族人民衷心爱戴和国际社会普遍赞誉.我们向胡锦涛同志,表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表! 中华民族具有5000多年连绵不断的文明历史,创造了博大精深的中华文化,为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献.经过几千年的沧桑岁月,把我国56个民族、13亿多人紧紧凝聚在一起的,是我们共同经历的非凡奋斗,是我们共同创造的美好家园,是我们共同培育的民族精神,而贯穿其中的、更重要的是我们共同坚守的理想信念. 实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福,既深深体现了今天中国人的理想,也深深反映了我们先人们不懈追求进步的光荣传统. 面对浩浩荡荡的时代潮流,面对人民群众过上更好生活的殷切期待,我们不能有丝毫自满,不能有丝毫懈怠,必须再接再厉、一往无前,继续把中国特色社会主义事业推向前进,继续为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗. ——实现中国梦必须走中国道路.这就是中国特色社会主义道路.这条道路来之不易,它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的,是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的,是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的,是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的,具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础.中华民族是具有非凡创造力的民族,我们创造了伟大的中华文明,我们也能够继续拓展和走好适合中国国情的发展道路.全国各族人民一定要增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信,坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进. ——实现中国梦必须弘扬中国精神.这就是以爱国主义为核心的民族精神,以改革创新为核心的时代精神.这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂.爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量,改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量.全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神,不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力,永远朝气蓬勃迈向未来. ——实现中国梦必须凝聚中国力量.这就是中国各族人民大团结的力量.中国梦是民族的梦,也是每个中国人的梦.只要我们紧密团结,万众一心,为实现共同梦想而奋斗,实现梦想的力量就无比强大,我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间.生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会.有梦想,有机会,有奋斗,一切美好的东西都能够创造出来.全国各族人民一定要牢记使命,心往一处想,劲往一处使,用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量. 中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福. 我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持人民主体地位,扩大人民民主,推进依法治国,坚持和完善人民代表大会制度的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度,建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府,充分调动人民积极性. 我们要坚持发展是硬道理的战略思想,坚持以经济建设为中心,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,深化改革开放,推动科学发展,不断夯实实现中国梦的物质文化基础. 我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待,保证人民平等参与、平等发展权利,维护社会公平正义,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,使发展成果更多更公平惠及全体人民,在经济社会不断发展的基础上,朝着共同富裕方向稳步前进. 我们要巩固和发展最广泛的爱国统一战线,加强中国共产党同民主党派和无党派人士团结合作,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用,最大限度团结一切可以团结的力量. 各位代表! "功崇惟志,业广惟勤."我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,实现中国梦,创造全体人民更加美好的生活,任重而道远,需要我们每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力. 全国广大工人、农民、知识分子,要发挥聪明才智,勤奋工作,积极在经济社会发展中发挥主力军和生力军作用.一切国家机关工作人员,要克己奉公,廉政勤政,关心人民疾苦,为人民办实事.中国人民解放军全体指战员,中国人民武装警察部队全体官兵,要按照听党指挥、能打胜仗、作风优良的强军目标,提高履行使命能力,坚决捍卫国家主权、安全、发展利益,坚决保卫人民生命财产安全.一切非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士,要发扬劳动创造精神和创业精神,回馈社会,造福人民,做合格的中国特色社会主义事业的建设者.全国广大青少年,要志存高远,增长知识,锤炼意志,让青春在时代进步中焕发出绚丽的光彩. 香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞,要以国家和香港、澳门整体利益为重,共同维护和促进香港、澳门长期繁荣稳定.广大台湾同胞和大陆同胞要携起手来,支持、维护、推动两岸关系和平发展,增进两岸同胞福祉,共同开创中华民族新的前程.广大海外侨胞,要弘扬中华民族勤劳善良的优良传统,努力为促进祖国发展、促进中国人民同当地人民的友谊作出贡献. 中国人民爱好和平.我们将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略,致力于同世界各国发展友好合作,履行应尽的国际责任和义务,继续同各国人民一道推进人类和平与发展的崇高事业. 各位代表! 中国共产党是领导和团结全国各族人民建设中国特色社会主义伟大事业的核心力量,肩负着历史重任,经受着时代考验,必须坚持立党为公、执政为民,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的建设,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力.全体共产党员特别是党的领导干部,要坚定理想信念,始终把人民放在心中最高的位置,弘扬党的光荣传统和优良作风,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决反对享乐主义、奢靡之风,坚决同一切消极腐败现象作斗争,永葆共产党人政治本色,矢志不移为党和人民事业而奋斗. 各位代表! 实现伟大目标需要坚忍不拔的努力.全国各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士要更加紧密地团结在中共中央周围,全面贯彻落实中共十八大精神,以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,始终谦虚谨慎、艰苦奋斗,始终埋头苦干、锐意进取,不断夺取全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化新的更大的胜利,不断为人类作出新的更大的贡献! 学习时间:6月24日 学习方式:自学 学习内容:打铁还需自身硬——干部作风怎么改进 2013年7月,电影《周恩来的四个昼夜》在各地热映.影片生动讲述了1961年经济困难时期,周恩来同志在河北武安伯延公社调研的4个难忘昼夜,成功塑造了老一辈革命家深入体察民情、关心群众疾苦的艺术形象,折射了共产党人坚持真理、实事求是、与群众同甘共苦的优良作风,给人以深深的震撼和感动. 人心向背看作风.作风是党的生命,关系党的生死存亡,关系国家前途命运.眼下,一场剑指作风积弊的党的群众路线教育实践活动,正在全党深入开展.中央政治局率先垂范,各级党组织和广大党员干部积极参与,一股简、实、勤、廉的新风扑面而来."打铁还需自身硬",作为"中国号"巨轮的掌舵者,我们党只有靠优良作风才能把人民凝聚起来,汇集起实现民族复兴中国梦的磅礴力量. 一、当前干部作风状况怎么看 作风看似无形,却又无处不在.老百姓认识和评判一个政党,最直接、最有力的依据就是其作风.革命战争年代,"日穿草鞋,夜打灯笼"的苏区干部,唤起了工农千百万;"三大纪律、八项注意"的长期锤炼,锻造出一支所向披靡的人民军队.当年,解放军进入大上海时,指战员们不扰民,和衣而卧露宿街头,深深震撼了惯见官骄兵逸的上海市民,使新政权迅速站稳了脚跟.毛泽东一句"用延安作风打败西安作风",道出了共产党人创造历史的奥秘. 改革开放以来,我们党把作风问题摆在关系党生死存亡的高度来认识,采取一系列重大举措,坚持不懈抓作风建设.这些年来,先后开展整党、"三讲"教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观等重大活动,不断增进了党群、干群之间的感情,保持了党同人民群众的血肉联系.党的十八大以来,新一届中央领导集体坚决果断刹风整纪,从出台八项规定切入,中央政治局以身作则,发挥示范效应,各级党组织迅速跟进,促进了党风政风转变,带动了社会风气好转. 从总体上看,当前广大党员干部的作风主流是好的,对此应充分肯定.在今天的中国大地上,"白加黑"、"五加二"的基层干部、扎根农村的村官、为民生难题夙兴夜寐的领导干部……他们赓续和弘扬着党的优良作风,成为党群干群关系的"压舱石"."人民的好村官"沈浩、"巴山红叶"王瑛、坚守共产党人精神家园的杨善洲、用生命托起战机的罗阳……他们的事迹,生动诠释了共产党人的高风亮节. 同时也要清醒看到,世情、国情、党情正在发生深刻变化,党所处的历史方位和执政条件、党员队伍构成都发生了重大变化.现在,我们党已经拥有8500 多万党员,规模数量大,成员分布广,新鲜血液多,来自党内外的风险挑战和严峻考验前所未有,党内脱离群众的现象大量存在,一些问题还相当严重.这些问题,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这"四风"上. 一是形式主义.一些地方的干部成天赶"秀场", 挂横幅、登台面、上镜头.一些地方的干部埋头于文山会海、迎来送往、检查评比、总结汇报,"认认真真走过场,扎扎实实做样子".有的干部下基层调研走马观花,坐在车上转,隔着玻璃看,只看"门面"和"窗口",不看"后院"和"角落".更有一些地方搞不切实际的高指标,搞虚报浮夸的假政绩,搞沽名钓誉的形象工程,形式主义作祟结出的恶果只能由群众来"埋单". 二是官僚主义.一些干部脱离实际、脱离群众,高高在上、漠视现实,对人民群众的疾苦或心中无数或视而不见,麻木不仁、置若罔闻.一些干部官气十足,唯我独尊,专横跋扈,听不得不同意见.一些干部遇事推诿、怕担责任,办事拖拉、敷衍塞责,门难进、脸难看、话难听、事难办.还有一些干部,眼里只有领导没有群众,对上曲意逢迎,对下吆五喝六,"不怕群众意见大,就怕领导印象差". 三是享乐主义.一些干部意志消沉、信念动摇,认为"理想是空的,政治是假的,吃喝玩乐才是真".他们奉行及时行乐的人生哲学,"今朝有酒今朝醉"、"人生得意须尽欢",追求吃得好、玩得痛快、住得舒服,享受所谓的"人间乐趣".一些干部为了追求"舒适"目标,不惜铤而走险,大肆索贿受贿,最终沦为人民的罪人. 四是奢靡之风.在一些干部心中,艰苦奋斗已渐行渐远,群众观念日渐模糊,甚至完全淡忘.一些地方的楼堂馆所,搞得富丽堂皇,吃喝玩乐一应俱全,铺张浪费、挥霍无度.有的干部要求超规格接待,住豪华酒店,吃山珍海味,喝美酒佳酿.有的干部在高档场所、名山秀水流连忘返、乐不思蜀.还有的地方财政经费也敢拿来乱花,甚至扶贫款项也敢拿来挥霍,奢靡之风之盛、之甚让人瞠目结舌. "四风"问题损害党的形象,违背党的性质宗旨,群众深恶痛绝.虽然发生在少数干部身上,但如果任其传播泛滥,就会像无形的墙隔开党和群众,像锋利的刀割裂干群之间的信任,必须采取有效措施加以解决. 二、为何要开展群众路线教育实践活动 毛泽东同志说过:"房子是应该经常打扫的, 不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的,不洗也就会灰尘满面.我们同志的思想,我们党的工作,也会沾染灰尘的,也应该打扫和洗涤."现在,我们在全党开展群众路线教育实践活动,就是要清除作风之弊、洗净行为之垢,确保党的肌体健康,密切党群干群关系. 这次教育实践活动,是党的十八大作出的一项重大决策.十八大后,新一届中央领导集体制定并带头落实关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,有力推动党风政风改进,同时为开展教育实践活动作了思想动员、工作准备和行动示范.前不久,中央专门下发文件,召开工作会议,对活动进行了全面部署.这次活动对于促进党的作风建设,增强党的创造力凝聚力战斗力,促进全党同志以全新面貌开展工作、担当使命,具有十分重要的意义. 开展教育实践活动,是凝聚实现"两个100 年"目标和中国梦强大力量的战略之举.十八大提出,在党成立100 年时全面建成小康社会,在新中国成立100 年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家.十八大之后,习近平总书记又提出实现中华民族伟大复兴的中国梦.实现这样的目标和梦想,关键取决于我们党,取决于党的力量.党的力量从哪里来?就是从群众中来.中国梦归根到底是人民的梦,要让梦想成真,人民是永远的靠山.这次活动,就是要以好的作风调动人民群众的积极性主动性创造性,提振精气神,拧成一股绳,筑起实现中国梦的"铜墙铁壁". 开展教育实践活动,是保持党的先进性纯洁性、巩固党的执政基础执政地位的重大举措.得民心者得天下,失民心者失天下.党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有,而人民是最根本的影响"因子".党的先进性根本体现在为了人民,党执政的根基在于人民.联系人民鱼得水,脱离群众树断根.这次活动,就是要把为民务实清廉的价值追求,植根于全党同志的思想和行动中,始终同人民心连心、同呼吸、共命运,使我们党永葆先进性,使党的执政地位安如泰山、坚如磐石. 开展教育实践活动,是解决群众反映强烈的突出问题的有力抓手.群众的眼睛是雪亮的.党员干部身上的问题,群众看得最清楚、最有发言权."形式主义烦死人,官僚主义压死人,享乐主义毒害人,奢靡之风腐化人",这个顺口溜点中了作风顽疾的"穴位".这"四风"问题,社会影响恶劣,群众反映强烈,是横在党同人民群众之间的"无形之墙".群众的意见是改进的方向,群众的需要是工作的目标.这次活动,就是要切实解决"四风"问题,进一步密切党同人民群众的血肉联系,以作风建设的实际成效赢得民心. 按照中央部署,这次教育实践活动,从2013 年下半年开始,计划用一年左右的时间,自上而下分两批进行.教育实践活动,将通过学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制这三个环节,达到党员干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立的目标.眼下,第一批教育实践活动正在259 个单位扎实深入开展. 三、如何解决群众反映强烈的突出问题 "最期盼的是解决问题,最担心的是形式主义."这是许多人对这次群众路线教育实践活动的心声.群众的担忧不是没有道理的.能不能打消这个疑问,关键还是要看能不能找准问题、真正解决问题.如果只是走个过场、做个样子,问题还是一大堆,这样就不能取信于民,反而会失信于民. 开展教育实践活动,目的就是要在解决党性党风问题上取得突破.这次活动为时一年,具体到一个地方或单位也就三个来月,不可能一下子就把所有矛盾和问题都解决掉.因此,中央决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这"四风"问题.为什么要聚焦到"四风"上呢?因为这"四风"看得见、摸得着,是当前作风建设中最具普遍性的问题,是老百姓直接看在眼里的,反映最为强烈的问题,也是迫在眉睫、非解决不可的问题. 集中解决"四风" 问题,既要触及思想灵魂,又会涉及具体问题.在教育实践活动中,应着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,贯穿"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理,切实解决作风不实、不正、不廉的问题,使广大党员干部的作风有一个大的改观. 一是认识到位.思想是行动的先导,认识不深刻,行动难持久.在教育实践活动中,一些人还存在模糊认识和思想障碍,有的对作风方面存在的问题见怪不怪;有的有畏难情绪,认为作风问题积习难改;有的心存侥幸,企图蒙混过关;等等.有这样的思想作怪,怎么能真正解决问题呢?必须充分认识"四风"问题的严重性和危害性,"四风"问题违背党的性质宗旨,是损害党群干群关系的重要根源,任其蔓延开来,党就会失去血脉、失去根基、失去力量,后果不堪设想.应当看到,中央对改进作风的态度是严肃的、决心是坚定的,人民群众对这次活动也抱有很高的期待.每个党员干部都应在思想上警醒起来,坚决克服轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度,甚至与己无关的想法,以"战斗的姿态"投入到教育实践活动中来. 二是动真碰硬.世界上怕就怕"认真"二字, 共产党就最讲"认真".解决"四风"问题,重要的是对准焦距、找准穴位、抓住要害、敢于交锋.必须按照以整风精神开展活动的要求,敢于抛开面子、揭短亮丑,把问题一一找出来,真正号准血脉、找到病灶.应抓住主要矛盾,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,制定整改任务书、时间表,拿出符合实际、针对性强的举措.发扬"钉钉子"精神,以持之以恒的态度和锲而不舍的韧劲,打持久战、啃硬骨头,一个问题一个问题解决,真正取得实实在在的成效.不论哪个环节,都不能避实就虚、避重就轻,防止查找问题蜻蜓点水、剖析原因隔靴搔痒、整改落实雷声大雨点小. 三是领导带头.俗话说,"领导带头,万事不愁"."四风"问题主要存在于领导机关、领导干部中.如果领导不给力,把规定当成"手电筒",只照别人不照自己,或者自己害病,让下边吃药,又如何让人心服口服、真转实改?正所谓,"喊破嗓子,不如甩开膀子",说一千道一万,不如做出样子给人看.2013 年6 月22 日至25 日,中央政治局召开专门会议,对照检查落实中央八项规定的情况,讨论研究了加强作风建设的措施和制度,给全党起到了示范带动作用.每个领导干部都应以普通党员身份参与到教育实践活动中去,把自己摆进去,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹.自觉接受监督,说到的就要做到,承诺的就要兑现,一级做给一级看,推动作风问题的真正解决. 四是强化监督.改作风决不能"自说自话、自弹自唱",搞内部封闭循环,而应当开门搞活动、开门接受监督.这段时间以来,一些公款旅游、公款吃喝、官话套话等不良作风,正是在社会的高度关注中,迅速得到处置或者整改.应加强群众监督,提供多种平台,畅通群众反映问题的渠道,始终做到让群众参与,让群众评价,让群众检验,使教育实践活动成为群众支持、群众满意的民心工程.加强督促检查,及时发现和纠正活动中出现的问题,提出符合实际的目标要求和办法措施.加强舆论监督,发挥好新闻媒体特别是新媒体的作用,营造浓厚氛围,推动形成祛歪风、树良风的社会正能量. 四、如何形成坚持为民务实清廉的长效机制 倡导优良作风、为民务实清廉,是我们经常讲、反复提的一个要求.这些年来,围绕改进作风,我们发了不少文件,采取了不少措施,但为什么这"四风"还有不小的市场?为什么有些人把为民务实清廉抛在脑后,对不正之风乐此不疲?这是一个值得我们深思的问题. 对这次教育实践活动,现在群众有不少议论, 有拍手称快的,也有担忧和疑虑的.群众之所以拍手称快,是认为这项活动抓到了点子上,体现了动真碰硬的决心;群众之所以担忧和疑虑,是怀疑会不会变成一阵风.历史和现实表明,制度问题不解决,作风问题也很难解决.因为作风问题具有反复性、顽固性,抓一抓就好些,松一松就会反弹.要避免改作风成为一阵风,从根本上说靠制度.制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性.只有建立完备有效的制度体系,发挥制度的激励约束作用,才能让好的作风得到弘扬、让不良作风受到遏制. 政贵有恒,治须有常.要把改作风的成效巩固下去、坚持下去,实现对"四风"问题的经常抓、长期抓,关键是应建章立制.坚持把中央要求、实际需要和新鲜经验结合起来,本着于法周延、于事简便的原则,抓紧建立健全各种规章制度,形成坚持为民务实清廉的长效机制. 堵住"漏洞",使制度不留空白."四风"问题上的很多积弊顽症,为什么久治不绝?经验告诉我们,普遍发生的问题要从体制机制上找原因.真正解决"四风"问题,就应从体制机制上找对策,从建章立制上想办法.一方面,应针对工作中的死角漏洞和薄弱环节,研究制定具体制度规定,做到制度要求全覆盖;另一方面,应在教育实践活动中,边实践、边总结,把整改措施用规章明确下来,把落实意见用制度固定下来,做到从源头上遏制不正之风. 推出"升级版",使制度适应形势发展.实践在深化,事业在前进,我们的制度建设也应当与时俱进.应全面梳理现有各项制度,对那些经实践检验行之有效、群众认可的,须予以重申,继续坚持、抓好落实;对那些不适应新形势新任务要求的,该废止的及时废止,不完善的抓紧修订完善,该制定新的就制定新的.只有这样,才能使各方面的制度根据情况的变化,及时"升级换代",实现最大效能. 绷紧"高压线",使制度得到百分之百执行."令在必信,法在必行".这些年, 在制度建设上, 我们下了不少功夫, 在各领域各层次都建了不少章、立了不少制, 但实际效果却不尽如人意.其中一个重要原因,就是制度缺乏刚性约束,产生了"破窗效应",很多都成了"稻草人".以至于在现实生活中,"显规则"成了摆设,"潜规则"反而盛行.这个问题已到了非解决不可的地步.大量事实说明,很多领导干部之所以腐化堕落、身败名裂,往往都是从放松制度约束这根弦、轻易突破制度"红线"开始的.因此,对每个党员干部来说,都必须坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚决维护制度的严肃性和权威性.从实际工作来看,既要重视完善各项制度,更要重视完善落实制度的制度,确保每项制度的落实,有执行主体、有检查监督、有问责机制,使其成为不可逾越的禁区、不可触碰的"高压线",使改作风有可靠的制度保障. 清风凉自林谷出,廉洁缘从正气来.作风是一种精神支撑,是一种无形的力量.干部队伍风清气正,人民群众心齐气顺,干事创业的热情更加高涨,中华民族伟大复兴的中国梦才能早日实现. 相关链接 1. 习近平:《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》,人民网. 2. 刘云山:《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》,人民网. 3. 《中共中央政治局召开专门会议 对照检查中央八项规定落实情况讨论研究深化改进作风举措》,《人民日报》2013年6月26日. 学习时间:6月26日 学习方式:集中学习 学习内容:健全改进作风常态化制度 优良作风是党的事业成功的保证.党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出:要"健全改进作风常态化制度".改进作风,既是全面深化改革的重要保证,又是全面深化改革特别是全面深化党的建设制度改革的重要内容.在贯彻落实《决定》过程中,一定要大力加强党的作风建设,特别是健全作风建设的各项制度,推进改进作风的常态化、长效化、制度化,以优良作风为全面深化改革保驾护航. 一、改进作风必须常态化 作风体现党的性质、代表党的形象,关乎党和国家事业的兴衰成败.我们党之所以能够从小到大、由弱到强,最终成就伟业,就是因为始终坚持党要管党、从严治党,把良好作风视作生命,把不良作风视为大敌.无论是革命时期还是建设、改革时期,我们党靠的是两股力量,即真理的力量和人格的力量.真理的力量就是马克思主义,人格的力量就包括良好作风.人民群众正是看到了我们党的良好作风,从而选择了跟党走;也正是我们党用优良作风树立了良好形象,从而凝聚起强大的进步力量.抗战时期,爱国华侨陈嘉庚曾到重庆和延安考察,在重庆蒋介石请他吃山珍海味,在延安毛泽东请他吃士兵种的蔬菜和村民送的母鸡,由此他得出"共产党必胜、国民党必败",由"拥蒋"变成"拥共".美国记者斯诺到延安采访,当他看到毛泽东、周恩来等领袖睡土炕、穿补丁衣服,深受震动和感染,他把中国共产党人这种艰苦朴素作风称为"东方魔力""兴国之光".我们党正是这样,在逆境中奋起,在困难中坚持,以共产党的"延安作风"打败了国民党的"西安作风".革命时期是这样,建设时期和改革时期同样是这样.毛泽东同志在新中国成立前夕告诫全党牢记"两个务必"、发扬优良作风,邓小平同志在改革开放新时期一开始就提醒全党要"一天不放松"地抓党风,江泽民同志、胡锦涛同志都把作风建设摆在十分突出的位置.可以说,高度重视作风建设,坚持以良好作风推动事业发展,是我们党的一条成功经验,是我们党战胜困难、赢得主动的一个重要法宝. 党的十八大以来,以习近平同志为总书记的中央领导集体高度重视作风建设,把改进作风作为贯彻落实十八大精神、作为工作开局起步的重要切入点,专门作出改进工作作风、密切联系群众的八项规定,并把党的群众路线教育实践活动的任务聚焦到解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上,扎实推进.习近平总书记和中央政治局各位同志以身作则、率先垂范,各地各部门积极贯彻、狠抓落实,作风建设取得重要成果、呈现新的气象. 同时要看到,改进作风不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸.我们党的成员不是生活在真空中,社会各种不良现象和错误思想必然会不断侵蚀我们党的队伍,党的队伍也不可能纯而又纯,有时会良莠不齐.因而,党内会经常出现各种不良作风.这就决定了反对不良作风、弘扬新风正气,是一项经常性、长期性的任务.同时,作风问题具有顽固性,抓一抓就会有好转,松一松就会有反弹;作风问题具有反复性,老的作风问题解决了,新的作风问题又会出现,或者老问题以新的面貌出现,如果抓抓停停,或者寄希望于一次集中整治就能解决,抓一阵松一阵,不仅解决不了作风问题,还可能适得其反,让群众失去对我们党的信心.可见,作风建设是党的建设的永恒课题,只有进行时没有完成时,只有起点没有终点.这就需要我们以水滴石穿的精神、锲而不舍的韧劲推进作风建设,在"常""长"二字上下功夫,做到长期抓、反复抓,实现常态化.《决定》明确提出"改进作风常态化"这个命题,道理和意义就在这里. 二、制度化才能常态化 党内不良作风既是党性不纯的表现,又有着复杂的社会根源.因此,改进作风常态化,必须标本兼治、综合施策. 作风建设的形式,无非是两种:一是防风.对党内的不正之风,如果能见微知著,早发现、早预防,就能消除在萌芽状态.事前偷一分懒,事后要多花十分力.从一定意义上说,事前预防比事后处置更重要.所以,中央反复强调,加强作风建设、推进反腐倡廉,要惩防并举、注重预防.不良作风怎么防、怎么堵?这就需要加强经常性思想教育,加强日常监督管理,对作风上的不良苗头,不能视而不见、"温水煮青蛙",应当抓小抓早,一露头就提醒,在思想上设置警戒线、高压线,在措施上筑起防火墙、防波堤.这样,不仅有利于事业,也是对党员干部负责. 二是整风.风来之前要防,风来了就要堵,如果不良之风形成气候还要整风.所谓整风,就是要集中一段时间集中地解决突出问题.歪风不整,正气难树.我们党的历史上几次大的整风活动,既是必要的,效果也是好的.正在全党自上而下开展的党的群众路线教育实践活动,就是针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的一次集中整风活动,就是要按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求,贯彻整风精神,开展批评与自我批评,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,真正解决不良作风问题,更好地密切党群干群关系. 防风也好,整风也罢,一个很重要的环节,就是要建立健全相关制度.制度具有根本性、长期性、稳定性、连续性,具有普遍、长期的约束力,因而是改进作风常态化的重要保证.有了好的制度机制,发挥制度机制的激励、约束作用,往往能让好的作风得到更好的弘扬、让不良作风得到更有效的遏制.要边实践、边总结,本着务实管用的原则,对作风建设抓什么、怎么抓,对作风方面出现的新情况新问题如何解决,拿出操作性强的规定和办法.要深化各方面的体制机制改革,加强对权力运行的制约和监督,突破利益固化的藩篱,把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行,从源头上防止不正之风. 历史经验证明,没有制度化就没有常态化.我们党历来重视作风建设,无论是防风还是整风,都抓得很紧.但是,过去不少时候,无论是防风还是整风,通常是成效明显但难以持久,根本原因在于没有实现制度化,或者制度的操作性不强,缺乏长期起作用的内在因素.《决定》提出要"健全改进作风常态化制度",可谓切中要害.正在开展的党的群众路线教育实践活动,也强调要建立健全改进作风、密切联系群众的长效机制,与《决定》的这一要求是一脉相承的.我们必须建立健全作风建设的相关制度,建立长效机制,实现改进作风常态化. 三、重点围绕解决"四风"问题、密切联系群众建立健全改进作风常态化制度 作风方面的问题,在不同时期有不同的表现.当前,作风方面的突出问题,就是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风.正在开展的群众路线教育实践活动就是聚焦"四风"问题,建立健全改进作风常态化制度也要重点围绕解决"四风"问题、密切联系群众来进行.《决定》明确指出:"围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,加快体制机制改革和建设."根据《决定》精神,健全改进作风常态化制度需要重点抓好以下几个方面的工作. 第一,完善领导干部直接联系和服务群众制度.密切联系群众是全党的任务,各级领导机关、领导干部担负着更为重要的责任.形式主义、官僚主义等不正之风严重脱离群众,也源于一些领导干部不联系群众.解决这些问题,很重要的一条,就是完善领导干部直接联系群众和服务群众制度.《决定》指出:"健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制,完善直接联系和服务群众制度."这具有很强的针对性.这些年,根据中央要求,各地在建立直接联系和服务群众制度方面进行了大量有益探索,积累了丰富经验,比如,建立领导干部基层联系点、蹲点调研、定点帮扶,带头深入农村、企业、社区、学校,与群众同吃同住同劳动,在与群众面对面接触中了解基层情况、感受群众疾苦、增进群众感情.这些好经验、好做法要制度化.调查研究,既是科学决策之道,也是联系基层、联系群众的重要渠道.中央对领导机关、领导干部深入基层调查研究作出了一系列规定,"八项规定"又提出了明确要求,各地各部门要紧密结合各自实际,完善调查研究制度,使调查研究成为各级领导机关、领导干部的基本功和自觉行动,成为谋事之基、成功之道. 第二,健全改进文风会风制度.文风会风不正,既是形式主义、官僚主义的表现,在一定程度上也助长了形式主义、官僚主义.中央反复强调要改进文风会风,采取了不少措施.但文山会海屡禁不绝,十分顽固.《决定》指出:"改革会议公文制度,从中央做起带头减少会议、文件,着力改进文风会风."可谓顺应民意、切中要害.改革会议公文制度,首先要切实减少各种会议,能不开的坚决不开,能合并的坚决合并;充分运用现代信息技术手段改进会议形式,能召开电视电话会议的就不要请下级相关领导到主会场;能够"一竿子插到底"的会议,通过视频技术尽可能让需要参加的人参加,避免层层开会传达;中央和地方领导不参加部门会议;严格控制各类会议规模,减少参加人员.要坚持开短会、讲短话,力戒空话、套话.要严格控制会议经费.同时,减少各类文件简报,提高文件简报质量.文件和领导讲话、文章,要面对问题、直奔主题,提倡短、新、实,反对假、大、空,反对东扯西拉、穿靴戴帽,反对绕弯子、讲一些没有用处的"正确话".这方面,中央"八项规定"及其实施细则已经作出明确规定,要严格执行并长期坚持. 第三,完善艰苦奋斗、勤俭节约制度.艰苦奋斗是我们党的优良传统,勤俭节约是中华民族的传统美德.发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风,抵御享乐主义、奢靡之风,要从领导机关、领导干部做起,并且用健全的制度作保障.《决定》指出:"健全严格的财务预算、核准和审计制度,着力控制'三公'经费支出和楼堂馆所建设."这是制止领导机关大手大脚、奢侈浪费的重要举措.中央已经就控制"三公"经费支出、5年内停建楼堂馆所等作出部署,要严格执行.关键是健全制度,从严控制"三公"经费支出和楼堂馆所建设的源头.领导机关要带头过紧日子,把有限资金真正用到发展经济和解决民生上. 第四,完善选人用人制度.建设党和人民需要的干部队伍,需要科学的选人用人机制作保证.根据党的十八大和全国组织工作会议精神,中央将修订颁布《党政领导干部选拔任用工作条例》,为建立健全科学的选人用人机制提供基本制度和基本遵循.从作风建设的角度看,端正选人用人风气既是作风建设的重要组成部分,又是克服其他不良风气的重要保证.《决定》指出:"完善选人用人专项检查和责任追究制度,着力纠正跑官要官等不正之风."选一个干部就是树一面旗帜."用一贤人,则贤人毕进."跑官要官等是选人用人上的不正之风的突出表现,不仅妨碍选人用人的公正性,也损害各级党委的公信力,必须坚决防止和纠正.要按照《决定》要求,完善选人用人专项检查和责任追究制度,严厉惩治跑官要官等现象.同时,对制止跑官要官等不力的行为要坚决追究责任,从而形成风清气正的选人用人环境.要把作风好坏作为选人用人的重要标准,以好的作风选作风好的人,让作风好的干部受到重视、得到重用,推动形成风清气正的良好局面. 第五,改革政绩考核机制.政绩考核是一个指挥棒,有什么样的政绩观和政绩标准,就有什么样的政绩行为.现在一些领导班子和领导干部中,政绩观上存在一些问题.有的以国内生产总值论英雄,不注意发展质量,不注重改善民生,违背科学发展要求;有的从一己私利出发,搞"形象工程""政绩工程",追究虚假"政绩";有的则不讲政绩,当太平官,不作为;有的则把领导岗位当作谋私的平台,乱作为,等等.《决定》指出:"改革政绩考核机制,着力解决'形象工程''政绩工程'以及不作为、乱作为等问题."改革政绩考核机制,首先要科学确定政绩标准.纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重,更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况.其次要严格考核政绩.纠正考核走过场现象,采取各种方式把政绩考准、考实,为正确评价领导班子、领导干部政绩提供科学依据.最后要用好政绩考核结果.对科学发展实绩突出的要表扬、重用,对政绩观不正确、存在搞"形象工程""政绩工程"以及不作为、乱作为等问题的领导班子、领导干部,要严肃批评,后果严重的要进行组织处理或纪律处分,以儆效尤. 第六,规范并严格执行领导干部工作生活保障制度.为保证领导干部有效履行职责,需要为他们提供必要的工作生活保障.对此,中央有一系列规定.现在的主要问题是,一些地方和部门突破了中央的相关规定,超标准提供工作生活保障.为纠正这类现象,中央和中央纪委先后制定了领导干部从政行为若干个"不准",但违规现象仍然屡禁不止.比如,有的超标准配备办公用房和生活用房,或多处占用住房和办公用房,交流或提拔任职后,原有住房和办公用房不退或不及时退还;有的违反职级规定配备秘书;有的违规配备公车,公车私用;有的超标准进行公务接待,等等.《决定》指出:"规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,不准多处占用住房和办公用房,不准超标准配备办公用房和生活用房,不准违规配备公车,不准违规配备秘书,不准超规格警卫,不准超标准进行公务接待,严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题.探索实行官邸制."上述规定大多属于重申,其中实行官邸制是这次全会作出的新规定.这里所说的官邸制,是指各级党政领导班子的成员,在职期间的生活用房属于临时性的,离开现在的领导岗位后必须退出,由组织另行安排相应住房. 第七,健全反对特权相关制度.党的性质、宗旨和社会主义制度决定了各级领导干部都是人民的公仆,不能有党的规定和国家法律之外的任何特权,不能以私利损害公共利益.这方面,中央也有明确规定.现实生活中,一些领导干部不严格执行中央相关规定,为亲属经商、担任公职和社会组织职务等打招呼或暗示提供方便;有的将配偶、子女移居国(境)外,当"裸官";有的利用公共权力或自身影响为亲属和其他特定关系人谋取私利,等等.这些问题,说到底是一种公私利益冲突行为或存在公私利益冲突的危险,也属于一种特权现象,必须坚决反对.《决定》指出:"完善并严格执行领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定,防止领导干部利用公共权力或自身影响为亲属和其他特定关系人谋取私利,坚决反对特权思想和作风."要按照《决定》要求,严格执行相关制度规定,并进一步完善相关制度,进一步从体制机制上防止利益冲突、反对特权思想和作风. 需要指出的是,风气好不好,主要看领导."上有所率,下有所进;上有所行,下有所仿."党员领导干部是党的事业的组织者、推动者,又是党性党风的示范者、引领者,一言一行都是导向,都是影响社会的风向标.如果领导干部作风出了问题,就会像滚雪球一样,在社会上扩散蔓延,产生"蝴蝶效应".领导干部自身做好了,行得端、走得正,才会有"向我看齐"的底气,普通党员干部的问题就比较容易解决,再顽固的歪风和积弊也能扭转.因此,改进党的作风,一定要从领导机关、领导班子、领导干部抓起,坚持高标准、严要求,一级抓一级、一级带一级.《决定》关于围绕解决"四风"问题、密切联系群众建立健全改进作风常态化制度,主要是针对领导干部作出的.各级领导干部要以身作则、严于律己,作表率、作榜样,在践行党性党风要求上带头,在贯彻中央八项规定上带头,在服务群众、联系群众上带头,在拒腐防变、保持廉洁上带头.当然,这并不意味着密切联系群众的各项制度仅仅针对领导干部,广大党员和干部也都要按照这些制度严格约束自己,为解决"四风"问题、密切联系群众履行自己应尽的责任. 学习时间:7月3日 学习方式:自学 学习内容:把政府的"好心"办成群众满意的"好事" ????? 2012年腊月廿三,北京又是一个寒冷的日子.在市场上置办年华货的广外街道王文敏大妈跟熟人唠了起来:"往年冬天家里冷,待不了,都是挤到儿女家过年.今年上面帮咱把老房子改造了,家里暧和了,楼道亮堂了,我把儿女都叫来,在咱当爹妈的家里过年才是正理儿......" ????? 王大妈津津乐道的就是老旧小区综合整治工程.北京市中心城区有近6000万平方米20世纪八九十年代甚至更早建设的老楼房,保暖、抗震、水电管线等性能较差,居民们自称是"国际化大都市中被遗忘的角落".北京时间计划从2012年到2015年,对这些老楼进行综合整治,让居住其中的400万居民生活得更舒适.这是"天大的好事",但也是"天大的难事",难就难在工程复杂、涉及面广、群众个性化需求多. ????? 怎么才能把市政府的惠民实事办成基层群众满意的好事?广外街道首先想到的是,在这一重大民生项目上建组织,发挥党组织和党员干部的作用集中攻坚.他们在老旧小区综合整治项目上建立11个联合党支部,成员包括市区选派党员、街道社区干部、项目党员经理以及所在小区德高望重的居民党员等,以党建工作引领和保障工程顺利推进. ????? 由"政府要干"变为"百姓要干".惠民工程不能政府一厢情愿地搞,必须征得群众的理解和支持.启动之初,很多居民不理解,觉得这是政府"闲得慌".联合党支部组织党员干部利用晚上和节假日时间,挨家挨户宣传改造后的好处,展示效果图打动人心,发放调查表征求意见,解读具体政策消除困惑,动员群众共同创造美好家园.无数次点对点解释、面对面交流,综合整治工程终于取得群众支持,由"政府要干"变成"百姓要干".小红庙2号楼75岁的王凤岐老人身有残疾,表示不想参加改造工程,担心施工影响自己的正常生活.联合党支部成员十几次入户宣传,陪着老人实地参观改造好的老楼,承诺尽量把施工影响降到最低.最终老人同意施工,完工后感到非常满意. ????? 由"各方利益诉求"变为"共同利益追求".综合整治工程中,产权单位、施工管理、物业公司以及居民各有各的利益诉求,都想实现自己利益的最大化.对此,联合党支部创立《民情日记》,成立"民情传递队",设立党员"和事佬",按照"一户一策"原则走访接访,深入了解居民的具体需求.按照工程本身、工程以外和工程后续三种情形,梳理群众反映集中的拆违、搬迁等问题,通过联席会、现场会、恳谈会等形式,召集各方代表充分表达利益诉求,反复公开协商辩论,以保证居民群众利益为前提,寻求各方利益最佳交汇点,最终将民生工程变成"民心工程".第一联合党支部《民情日记》记录下这样一段场景:"7月11日,施工队对小红庙7号楼南侧管道改造时,一位居民前来阻止,说污水井对着自家窗户口臭味太大,换了管也不行.接到反映后,联合党支部派人现场协调,将污水井向西南方向挪了2米,原污水井废弃填实,施工继续进行". ????? 由"各干各的"变为"协同推动".老旧小区综合整治是一项系统工程,需要调动条条块块、方方面面的"正能量".联合党支部整合选派干部职能优势、个人专长和街道社区干部熟悉社情民意的优势,通过支部成员定期分商、同步规划、协调推进等方式,一改以往小区施工"单打一"的习惯,能同步干的决不单干,能一次干完的决不干两次,先后帮助群众解决楼顶漏雨、楼道节能灯损坏、楼前无障碍设施破损等工程以外的问题300余个.杨志强是北京市住建委选派的调研员,作为第二联合党支部书记,他带支部成员每周最少抽两天时间,研究工程进度一次,深入现场办公一次,安全督导检查一次.针对非工程项目但群众反映强烈的老楼上下水问题,发挥自身优势,多次咨询市、区相关部门,将其纳入节能保温改造项目,解决了困扰百姓生活多年的老大难问题.小区居民送来锦旗:"为民办事关怀备至,为民解忧情深似海." ????? 点评:广外街道借鉴北京奥运会以来形成的党组织联动共建机制,在综合整治项目上建立联合党支部,发挥党组织和党员的作用,把政府为民的"好心"真正办成了群众满意的"好事".这启示我们:只要始终与群众站在一起,多为群众着想,多与群众商量,多争取群众的理解,把事办到群众心坎上,群众就会领情,就会支持,党群、干群关系就会更密切、更融洽、更和谐. 学习时间:7月3日 学习方式:自学 学习内容: "一站三中心" 一切以群众为中心 ????? 天津市宝坻区郝各庄镇西郝各庄村的王景云大爷很顺利地在镇里领到了良种补贴,他激动地对值班领导说:"前几年到镇里办事不知道找谁,只能一个门一个门地进,一个人一个人地问,跑了五趟才办成.现在镇里干部都待在大厅里,进门就有人领着办,来一趟就领到钱了,真方便!" 群众享受到的便利,源于宝坻区从2009年开始实行的乡镇工作模式改革.改革的重心是推行"一站三中心",实行"一村一站一助理",为农民群众打开方便之门. ????? "七站八所"合一处,一门办妥所有事.宝坻区从镇街发展经济、社会服务、维护稳定"三大块"工作职责出发,交原来的"七站八所"合并为经济发展、社会事务和综治信访"三个服务中心",实行一个窗口受理、一条龙服务、一次性结办.另外,还推行了项目跟踪服务和"节假日预约",为申办人提供定时、定事、定人服务,做到急事急办、特事特办.带班领导和工作人员全部挂牌上岗,各项制度和服务内容全部公开,让办的群众一目了然.大口屯镇北村一位村民到镇社会事务服务中心反映家庭困难,申请社会救助.工作人员了解到她丈夫是精神病、儿子上大学、房子年久失修等困难,责成专人联系民政局,为她输了低保,并争取了"安居工程"政策,帮她家盖起新房. ????? "一村一站一助理",群众有事我来办.依托村级组织活动场所,延伸"三个服务中心"工作触角,在村居建立综合服务站,选派镇街干部驻村工作,实行"一村一站一助理",保证群众随时找得到人、办得了事.需要镇里办的,可以将有关凭证交给村级事务助理代办,不收取任何费用.这几年,全区各镇街农村医疗保险参保人员的相关手续,全部由村综合服务站集中统一代办.村级事务助理在村工作期间,还要与村干部一起每天入户了解情况,排查矛盾,解决纠纷,在《民情日记》中记录每次入户走访情况,要求走访小村每年全部入户,走访大村入户率在80%以上. ????? 干部绩效群众评,办事要遂群众愿.区委将"一站三中心"建设纳入镇街领导班子年度目标综合考核体系,各镇街党委制定"一站三中心"具体考核办法,根据干部岗位职责,任务量化打分,严格考核奖惩.每名村级事务助理年初与镇街驻村工作领导小组签订驻村工作目标责任书,并在所驻村公开栏公开;年终,向村"两委"、全体党员、村民代表述职,接受群众投票评议.镇街对村级事务助理帮扶村民致富、参与村务管理等工作量化打分,专项考核.在"一站三中心"服务台窗口,采取即时评议,电话反馈,意见箱等形式,请群众对干部服务质量进行评价. ????? 点评:把服务群众工作真正落到实地,关键是服务关口前移,工作重心下移.宝坻区探索的"一站三中心"工作模式,通过整合镇街职能,创新工作模式,改进服务方式,构筑起"镇村一体、上下联动"的服务平台,在时间、空间上方便了群众办事,也在心理上拉近了干群距离.实践证明,创建基层服务型党组织,要坚持一切以群众以中心,真正把服务做到家,才会受到群众欢迎和支持 学习时间:7月8日 学习方式:自学 学习内容:习近平在参观《复兴之路》展览时的讲话 《复兴之路》这个展览,回顾了中华民族的昨天,展示了中华民族的今天,宣示了中华民族的明天,给人以深刻教育和启示.中华民族的昨天,可以说是"雄关漫道真如铁".近代以后,中华民族遭受的苦难之重、付出的牺牲之大,在世界历史上都是罕见的.但是,中国人民从不屈服,不断奋起抗争,终于掌握了自己的命运,开始了建设自己国家的伟大进程,充分展示了以爱国主义为核心的伟大民族精神.中华民族的今天,正可谓"人间正道是沧桑".改革开放以来,我们总结历史经验,不断艰辛探索,终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路,取得了举世瞩目的成果.这条道路就是中国特色社会主义.中华民族的明天,可以说是"长风破浪会有时".经过鸦片战争以来170多年的持续奋斗,中华民族伟大复兴展现出光明的前景.现在,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标. 习近平强调,回首过去,全党同志必须牢记,落后就要挨打,发展才能自强.审视现在,全党同志必须牢记,道路决定命运,找到一条正确的道路多么不容易,我们必须坚定不移走下去.展望未来,全党同志必须牢记,要把蓝图变为现实,还有很长的路要走,需要我们付出长期艰苦的努力. 习近平指出,每个人都有理想和追求,都有自己的梦想.现在,大家都在讨论中国梦,我以为,实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想.这个梦想,凝聚了几代中国人的夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是每一个中华儿女的共同期盼.历史告诉我们,每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连.国家好,民族好,大家才会好.实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业,需要一代又一代中国人共同为之努力.空谈误国,实干兴邦.我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来,把我们的党建设好,团结全体中华儿女把我们国家建设好,把我们民族发展好,继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进. 习近平最后强调,我坚信,到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现,到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现,中华民族伟大复兴的梦想一定能实现. 学习时间:7月8日 学习方式:自学 学习内容:在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话 1982年12月4日,五届全国人大五次会议通过了《中华人民共和国宪法》.我国现行宪法公布施行至今已经30年了.今天,我们在这里隆重集会,纪念这一具有重大历史意义和现实意义的事件,就是要保证宪法全面有效实施、推动全面贯彻党的十八大精神. 历史总能给人以深刻启示.回顾我国宪法制度发展历程,我们愈加感到,我国宪法同党和人民进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就紧密相连,同党和人民开辟的前进道路和积累的宝贵经验紧密相连. 我国现行宪法可以追溯到1949年具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》和1954年一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》.这些文献都以国家根本法的形式,确认了近代100多年来中国人民为反对内外敌人、争取民族独立和人民自由幸福进行的英勇斗争,确认了中国共产党领导中国人民夺取新民主主义革命胜利、中国人民掌握国家权力的历史变革. 1978年,我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会,开启了改革开放历史新时期,发展社会主义民主、健全社会主义法制成为党和国家坚定不移的基本方针.就是在这次会议上,邓小平同志深刻指出:"为了保障人民民主,必须加强法制.必须使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变."根据党的十一届三中全会确立的路线方针政策,总结我国社会主义建设正反两方面经验,深刻吸取十年"文化大革命"的沉痛教训,借鉴世界社会主义成败得失,适应我国改革开放和社会主义现代化建设、加强社会主义民主法制建设的新要求,我们制定了我国现行宪法.同时,宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果,才能具有持久生命力.1988年、1993年、1999年、2004年,全国人大分别对我国宪法个别条款和部分内容作出必要的、也是十分重要的修正,使我国宪法在保持稳定性和权威性的基础上紧跟时代前进步伐,不断与时俱进. 我国宪法以国家根本法的形式,确立了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的发展成果,反映了我国各族人民的共同意志和根本利益,成为历史新时期党和国家的中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法制上的最高体现. 30年来,我国宪法以其至上的法制地位和强大的法制力量,有力保障了人民当家作主,有力促进了改革开放和社会主义现代化建设,有力推动了社会主义法治国家进程,有力促进了人权事业发展,有力维护了国家统一、民族团结、社会稳定,对我国政治、经济、文化、社会生活产生了极为深刻的影响. 30年来的发展历程充分证明,我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法,是充分体现人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益的好宪法,是推动国家发展进步、保证人民创造幸福生活、保障中华民族实现伟大复兴的好宪法,是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证. 再往前追溯至新中国成立以来60多年我国宪法制度的发展历程,我们可以清楚地看到,宪法与国家前途、人民命运息息相关.维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威.捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严.保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现.只要我们切实尊重和有效实施宪法,人民当家作主就有保证,党和国家事业就能顺利发展.反之,如果宪法受到漠视、削弱甚至破坏,人民权利和自由就无法保证,党和国家事业就会遭受挫折.这些从长期实践中得出的宝贵启示,必须倍加珍惜.我们要更加自觉地恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命. 在充分肯定成绩的同时,我们也要看到存在的不足,主要表现在:保证宪法实施的监督机制和具体制度还不健全,有法不依、执法不严、违法不究现象在一些地方和部门依然存在;关系人民群众切身利益的执法司法问题还比较突出;一些公职人员滥用职权、失职渎职、执法犯法甚至徇私枉法严重损害国家法制权威;公民包括一些领导干部的宪法意识还有待进一步提高.对这些问题,我们必须高度重视,切实加以解决. 同志们、朋友们! 党的十八大强调,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是治国理政的基本方式,要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家.实现这个目标要求,必须全面贯彻实施宪法. 全面贯彻实施宪法,是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作.宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力,具有根本性、全局性、稳定性、长期性.全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责.任何组织或者个人,都不得有超越宪法和法律的特权.一切违反宪法和法律的行为,都必须予以追究. 宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施.我们要坚持不懈抓好宪法实施工作,把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平. 第一,坚持正确政治方向,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路.改革开放以来,我们党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展,成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路,为实现最广泛的人民民主确立了正确方向.这一政治发展道路的核心思想、主体内容、基本要求,都在宪法中得到了确认和体现,其精神实质是紧密联系、相互贯通、相互促进的.国家的根本制度和根本任务,国家的领导核心和指导思想,工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体,人民代表大会制度的政体,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,爱国统一战线,社会主义法制原则,民主集中制原则,尊重和保障人权原则,等等,这些宪法确立的制度和原则,我们必须长期坚持、全面贯彻、不断发展. 坚持中国特色社会主义政治发展道路,关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,发展社会主义政治文明.我们要坚持国家一切权力属于人民的宪法理念,最广泛地动员和组织人民依照宪法和法律规定,通过各级人民代表大会行使国家权力,通过各种途径和形式管理国家和社会事务、管理经济和文化事业,共同建设,共同享有,共同发展,成为国家、社会和自己命运的主人.我们要按照宪法确立的民主集中制原则、国家政权体制和活动准则,实行人民代表大会统一行使国家权力,实行决策权、执行权、监督权既有合理分工又有相互协调,保证国家机关依照法定权限和程序行使职权、履行职责,保证国家机关统一有效组织各项事业.我们要根据宪法确立的体制和原则,正确处理中央和地方关系,正确处理民族关系,正确处理各方面利益关系,调动一切积极因素,巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面.我们要适应扩大人民民主、促进经济社会发展的新要求,积极稳妥推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,充分发挥我国社会主义政治制度优越性,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展. 第二,落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家.宪法确立了社会主义法制的基本原则,明确规定中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家,国家维护社会主义法制的统一和尊严.落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家,必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程. 我们要以宪法为最高法律规范,继续完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系,把国家各项事业和各项工作纳入法制轨道,实行有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,维护社会公平正义,实现国家和社会生活制度化、法制化.全国人大及其常委会要加强重点领域立法,拓展人民有序参与立法途径,通过完备的法律推动宪法实施,保证宪法确立的制度和原则得到落实.国务院和有立法权的地方人大及其常委会要抓紧制定和修改与法律相配套的行政法规和地方性法规,保证宪法和法律得到有效实施.各级国家行政机关、审判机关、检察机关要坚持依法行政、公正司法,加快推进法治政府建设,不断提高司法公信力.国务院和地方各级人民政府作为国家权力机关的执行机关,作为国家行政机关,负有严格贯彻实施宪法和法律的重要职责,要规范政府行为,切实做到严格规范公正文明执法.我们要深化司法体制改革,保证依法独立公正行使审判权、检察权.全国人大及其常委会和国家有关监督机关要担负起宪法和法律监督职责,加强对宪法和法律实施情况的监督检查,健全监督机制和程序,坚决纠正违宪违法行为.地方各级人大及其常委会要依法行使职权,保证宪法和法律在本行政区域内得到遵守和执行. 第三,坚持人民主体地位,切实保障公民享有权利和履行义务.公民的基本权利和义务是宪法的核心内容,宪法是每个公民享有权利、履行义务的根本保证.宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰.只有保证公民在法律面前一律平等,尊重和保障人权,保证人民依法享有广泛的权利和自由,宪法才能深入人心,走入人民群众,宪法实施才能真正成为全体人民的自觉行动. 我们要依法保障全体公民享有广泛的权利,保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实,努力维护最广大人民根本利益,保障人民群众对美好生活的向往和追求.我们要依法公正对待人民群众的诉求,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益.我们要在全社会加强宪法宣传教育,提高全体人民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念,弘扬社会主义法治精神,努力培育社会主义法治文化,让宪法家喻户晓,在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围.我们要通过不懈努力,在全社会牢固树立宪法和法律的权威,让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律,使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范,而且是保障公民权利的法律武器.我们要把宪法教育作为党员干部教育的重要内容,使各级领导干部和国家机关工作人员掌握宪法的基本知识,树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识.法律是成文的道德,道德是内心的法律.我们要坚持把依法治国和以德治国结合起来,高度重视道德对公民行为的规范作用,引导公民既依法维护合法权益,又自觉履行法定义务,做到享有权利和履行义务相一致. 第四,坚持党的领导,更加注重改进党的领导方式和执政方式.依法治国,首先是依宪治国;依法执政,关键是依宪执政.新形势下,我们党要履行好执政兴国的重大职责,必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政.党领导人民制定宪法和法律,党领导人民执行宪法和法律,党自身必须在宪法和法律范围内活动,真正做到党领导立法、保证执法、带头守法. 我们要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持依法治国基本方略和依法执政基本方式,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,支持国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关依照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工作.各级党组织和党员领导干部要带头厉行法治,不断提高依法执政能力和水平,不断推进各项治国理政活动的制度化、法律化.各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作.我们要健全权力运行制约和监督体系,有权必有责,用权受监督,失职要问责,违法要追究,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益. 同志们、朋友们! 全党全国各族人民要紧密团结在党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,扎扎实实把党的十八大精神落实到各项工作中去,为全面建成小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗! 学习时间:7月10日 学习方式:集中学习 学习内容:"玩火自焚"的安监局局长 【案情背景】 "渎职又敛财的安监局局长这回真栽了!"2011年,安徽省蚌埠市开始流传该市安监局原局长武书田被抓的消息,老百姓拍手称快.2012年8月,蚌埠市龙子湖区人民法院以滥用职权、贪污、受贿、巨额财产来源不明罪,判处武书田有期徒刑十八年.同年10月,蚌埠市中级人民法院终审裁定,驳回武书田的上诉,维持原判,并对其犯罪所得人民币142万余元、美元2500余元予以追缴. 1956年6月出生的武书田,自2002年2月起担任蚌埠市经贸委副主任兼安监局局长(副县级),2005年安监局升格后他也顺理成章晋升为正县级,2009年11月机构改革后继续担任市安监局局长(正县级).在他工作的前20年里,可以说是积极进取、勤奋敬业的,也曾取得不少成绩.但被提拔为安监部门的"一把手"后,他不仅没有意识到权力越大则责任越大、风险越大,反而感到自己年近五十,时间不多了,"觉得船到码头车到站了,现在有权不用,以后再也没法用了,趁有权时多攒点钱,退休后就能有个生活保障". 武书田是这样想的,也是这样做的.担任市安监局局长期间,他几乎是抓住一切机会"捞钱". 根据有关法律法规,生产经营单位的特种作业人员必须参加由具备相应培训资质的单位组织的专业培训,且经考核合格获得由安监部门发放的操作证后方能上岗.因为特种作业人员从事的都是高危职业,人员技术水平和业务素质的高低,直接关系到人民群众的生命和财产安全.在许多领域,如果特种作业人员操作不当,将直接引发重大安全事故,给国家和人民的财产造成巨额损失,甚至直接威胁群众生命安全.对特种作业人员的培训、发证等管理工作,向来都是安监部门的重要职责内容,有一整套严格的规章制度.但在武书田这里,再严格的规章制度,也比不上谋取私利重要,这块工作成了他的"摇钱树".在明知某公司及某职工培训基地不具备培训资质的情况下,武书田违反相关规定,擅自同意该局培训科原科长陈某(另案处理)为这两家培训机构所培训的人员发放特种作业人员操作证,并默许陈某对未参加培训的人员直接收取费用后办理特种作业人员操作证.陈某为这两家不具备资质的机构所培训的人员以及对未参加培训的人员共计l万余人办理了特种作业人员操作证,给国家的安全生产工作带来了严重隐患.而在此过程中违规收取的费用,则全部纳人了由武书田等少数人随意支取、使用的"小金库". 2007年10月24日凌晨,蚌埠市某公司发生了安全生产事故.事故调查组认定该事故属于较大安全事故,依照有关规定提出了对该公司罚款20万元、对法人代表赵某处以上一年度收入40%罚款的处理意见.胆大妄为的武书田,却将这次事故的处理看成是自己"捞钱"的大好机会.在收受了赵某所送的"好处费"后,武书田擅自同意将该公司的罚款由20万元减为7万元,对赵某的罚款也减到2000元. 2008年,蚌埠市安监局装修办公场所,这也成了武书田敛财的良机.武书田想到了魏某——一个不具备装修资质的"老熟人",指定由魏某承揽装修工程.起初,武书田与魏某商定了工程预算为2l万元,待完_[后由魏某返还一笔钱给武书田.装修完成后结算资金时,魏某拿出了23万余元的费用报价单,武书田大笔一挥,立马签批同意支付.不久,魏某就"如约"到武书田的办公室送上了"回扣". 与此同时,武书田还利用其职务便利,采取办培训班收费、逢年过节收受"进贡"等方式,敛取了大笔不义之财.2011年,55岁的武书田在眼看就要完成自己攒钱退休的"宏愿"时,终究栽倒在了群众的唾弃声中,这对他无疑是个巨大的讽刺,同时也再一次应验了那句话:玩火者必自焚. 【分析点评】 近年来,国家高度重视并不断加强安全生产方面的工作,安监部门在这方面发挥着越来越重要的监管作用,安监系统的领导和广大干部职工也都尽心尽力,为全社会的安全生产工作作出了巨大贡献.然而,却有极少数安监部门的领导干部,置国家的安全生产工作于不顾,置人民群众的生命和财产安全于不顾,滥用手中权力,胡作非为、中饱私囊.武书田就是这样一个"玩火自焚"的典型. 加强安全生产监督管理,是与人民群众切身利益直接相关的重要工作.安监部门担负着安全生产监督管理的重要职责,拥有办理安全生产行政许可、事故查处、安全检查、安全资质评审、安全培训机构资质管理、培训考核等重要职权. 安监系统干部尤其是领导干部更应警钟长呜,常思贪欲之害,自觉筑牢思想道德防线.只有正确认识手中权力,自觉贯彻党的群众路线,时刻将群众安危放在心上,将群众观念融入监管工作的各个环节,认真贯彻执行国家安全生产工作的方针政策、法律法规和规章制度,扎实细致做好每项工作,切实保障群众生命和财产安全,才能不断得到群众的认可和拥护.决不能像武书田那样,随着职务的升迁和权力的增大,忽视了党性修养,动摇了理想信念.放松了自身要求,一步步滑向腐败的深渊. 学习时间:7月10日 学习方式:集中学习 学习内容:被贪欲毁掉的"博导副校长" 【案情背景】 2008年8月,武汉理工大学原党委常委、副校长李海婴被司法机关以贪污罪、受贿罪和挪用公款罪数罪并罚判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产100万元.曾身为高等学府副校长、博士生导师和省人大代表的李海婴,其结局令人唏嘘.这一案例并非个案.近年来"象牙塔"内腐败案件频发的问题,需要引起我们足够的关 【案情简介】 李海婴出生在一个革命家庭,从小就立志以父辈为榜样,继承革命事业,做革命的接班人.经过多年发愤努力,他获得博士学位,并成为一名博士生导师,在学术领域多有建树.2000年5月,李海婴担任由武汉工业大学、武汉汽车工业大学、武汉交通科技大学三校合并成立的武汉理工大学党委常委、副校长,分管招生、基建、学校后勤等工作,并当选湖北省第十届人大代表. 担任副校长职务后,繁忙的业务工作和人际交往,使李海婴慢慢放松了学习,直接导致其人生观、价值观的蜕变,从追求理想转到追求金钱,从追求工作业绩转到追求个人名利.李海婴当时分管的武汉理工大学新校园建设,涉及资金达20多亿元.正是因为手中掌握大量工程项目,李海婴成为老板眼中炙手可热的人物.有的老板为了见他,在他宿舍前守候到半夜.这些老板为了得到李海婴的"照顾",经常陪着他吃喝玩乐,李海婴的虚荣心得到极大的满足.就在与这些他内心瞧不起的老板的交往过程中,李海婴的心态也逐渐失去平衡.李海婴在忏悔书中写道:''对原来许多看不惯变得看得惯,原来不接受变得能够接受,慢慢觉得,凭能力、凭水平、凭职位我哪方面不如他们呢?为什么不能和他们比呢?"此时,李海婴把理想、信念、信仰、宗旨全部抛在脑后,觉得是他给予了老板们发财的机会,而自己得到的却太少.在审查期间,李海婴说"自己培养了几个千万富翁". 思想滑坡的直接后果是自律能力的全面丧失,贪心膨胀,私欲横流,完全不能自制,李海婴就这样一步一步走到违法犯罪的道路上.从接受一瓶酒、一顿饭开始,慢慢地就有了第一次的1000元、第一次的l万元,直至20万兀、30万元.从开始的面红耳赤到后来的心安理得,走到了一发不可收拾的地步,最后变得肆无忌惮.在李海婴担任副校长期间,他利用手中掌握的分管招生、基建、后勤大权,相继30余次接受招生中介人、工程开发商送给的"好处费",总计受贿人民币214.5万元、港元4万元、美元2万元.在大肆受贿的同时,李海婴还利用职务之便,贪污挪用,疯狂敛财.2000年7月,武汉理工大学决定对招生中的线下考生、定向生、专升本学生等加收费用.为规避检查,招生结束后,有4400余万元转人李海婴指定的银行账户上.李海婴利用机会,将其中的811.5万元收费款采取不人账的手段隐瞒贪污,并将其中的440万元挪给武汉市某公司用于开发房地产. 2006年,湖北省纪委、监察厅依法查处了李海婴案,查实李海婴收受贿赂、贪污和挪用公款问题,给予其开除党籍处分,依法移送司法机关处理.国家教育部给予其行政开除处分. 【分析点评】 李海婴作为一名颇有建树的博士生导师,一名重点高校的领导,一名知名度很高的人大代表,本该有着更加绚丽多彩的人生,却迷失自我,掉进了金钱和贪欲的陷阱,最终步入牢狱之门.这巨大的人生反差值得每一位党员领导干部深刻反思. 高等院校承栽着科教兴国和人才强国的重大使命,在人民群众心目中是一片圣洁之地.教育工作者是人类灵魂的工程师,担负着教书育人的职责,应该是品德高尚、勤廉皆优的楷模.然而,近年来随着招生、科研和基建规模的不断扩大,办学主体、经费来源多元化以及自主决策权扩大等因素的影响,一些高校在基建、招生、科研经费使用、物资采购、财务管理等重点部位和关键环节腐败案件频发,有的案件涉案人数多、金额大、情节恶劣,让人触目惊心,给国家和群众利益带来了巨大损失,严重影响了教育这一崇高事业在人民群众心中的形象,危害后果不可低估.李海婴贪污受贿就是其中一个典型案例. 人生的辉煌和沉沦,常常取决于一念之间.然而"船到江心补漏迟",面对自己的悲惨结局,李海婴懊悔不已.他忏悔道:"在一个充满诱惑的环境中,如果放松学习,就会引起思想滑坡.由于工作关系,我接触到各种各样的人,其中不乏企业人士.对他们那种一掷千金、纸醉金迷的生活,开始我是轻视、反感,认为那是低级、庸俗的东西.但久而久之,对此变得习惯、认同,继而发展成欣赏、羡慕,到最后是追求、攀比."扭曲的心理必然产生扭曲的行为.李海婴在诱惑和攀比中渐渐失去心理平衡,淡忘了自己共产党员、领导干部的身份,终于过线了、越轨了、犯罪了,并且越滑越远,越陷越深. 一失足成千古恨,知名教授竞成了腐败分子!李海婴贪污受贿受到法律制裁,虽然是咎由自取,但人们也对这样一位受党和国家培养多年、博学多才的大学副校长的落马深感痛心.李海婴案件警示我们:腐败没有真空地带,高校不是世外桃源,对高校领导干部的理想信念、从业道德和廉洁从政教育一刻也不能放松.要建立和完善高校内部运行、决策监督制约、廉政风险防控机制,全面推行校务公开制度,加强高校领导干部的权力制约监督;要加大教育领域腐败案件的查办力度,严惩违纪违法行为,为我国教育事业发展营造良好环境. 学习时间:7月15日 学习方式:自学 学习内容:在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话 (一) 我这次来的目的,就是慰问革命老区群众.阜平地处太行山深处,是著名的革命老区,属于燕山一太行山集中连片特殊困难地区,很有代表性.一直想找个机会过来看望一下乡亲们,了解困难群众生产生活情况,同大家一起商量脱贫致富之策.要看就要真看,看真贫,通过典型了解贫困地区真实情况,窥一斑而见全豹.这有利于正确决策.本来很贫困,却粉饰太平,结果只会把事情办糟.有的地方贫困,原因是多方面的,不等于工作没做好,大家不要有顾虑. 来之前看了有关材料,刚才听了你们的工作汇报,对阜平的历史沿革、基本县情、经济社会发展情况有了一个全面了解.近年来,你们在经济发展、民生改善、社会管理、生态旅游、扶贫开发以及基层党建工作等各个方面都取得了新的进步.你们常年工作生活在这里,条件相对艰苦,工作十分辛苦,为改变阜平面貌做了大量工作、付出很大努力.在此,我向你们并通过你们,向全县21万干部群众,表示诚挚的问候! 阜平是一个拥有光荣革命历史的地方,是我党我军历史上创建的第一块敌后抗日根据地——晋察冀根据地的首府,是晋察冀边区政治、军事、文化中心.聂荣臻元帅等老一辈革命家曾在这里战斗和生活了11年.1948年4月,毛主席率领中央机关从陕北来到阜平的城南庄,在这里召开中央书记处扩大会议,调整南线战略,为三大战役胜利奠定了坚实基础.阜平和阜平人民为中国革命胜利作出了重要贡献,党和人民永远不会忘记. 我对聂帅怀有深厚感情.我上的小学——北京八一小学,前身就是设在阜平县城南庄的荣臻小学,后来从阜平迁到北京.聂帅对阜平非常关心,他讲过,阜平不富,死不瞑目.说到阜平老百姓生活依然贫困,聂帅掉了眼泪.我在福州工作时就知道这个情况.所以,我脑子里对阜平有很深印象,从小就有印象,这是我对阜平革命老区的一个情结. 这些年来,河北也好、保定也好、阜平也好,在积极推进扶贫开发方面做了大量工作,取得很大成绩.这是值得肯定的.由于自然条件不好、交通不方便、生产生活条件与平原地区相差不少,阜平现在还比较贫困.从县里提供的材料看,阜平全县21万人口中,扶贫对象有9万人,比例较高,扶贫开发任务仍十分艰巨.到2020年全面建成小康社会,自然要包括农村的全面小康,也必须包括革命老区、贫困地区的全面小康.所以,党中央特别关心革命老区、贫困地区发展. 改革开放30多年来,我国经济社会发展取得很大成就,人民生活水平总体上发生很大变化,与过去不能同日而语了.同时,我们也要清醒地看到,由于我国还处在社会主义初级阶段,由于我们国家大、各地发展条件不同,我国还有为数不少的困难群众.按照人均年收入2300元的国家扶贫标准,全国农村扶贫对象还有12亿多人.我们在国际场合说我国是发展中国家、所承担的国际义务要适当,就是这个道理.城镇各类困难群众也为数不少.怎样支持和帮助他们过上好日子,是我经常想的一个问题.消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求.现在,我国大部分群众生活水平有了很大提高,出现了中等收入群体,也出现了高收入群体,但还存在大量低收入群众.真正要帮助的,还是低收入群众.平均数会掩盖差距.我离开浙江时,2006年城镇居民人均可支配收入达到18200多元,农村居民人均纯收入也达到7300多元,但平均数线下的在40%以上,不少人没有达到平均数.对各类困难群众,我们要格外关注、格外关爱、格外关心,时刻把他们的安危冷暖放在心上,关心他们的疾苦,千方百计帮助他们排忧解难.郑板桥有一首诗写道:"衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声.些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情."我们共产党人对人民群众的疾苦更要有这样的情怀,要有仁爱之心、关爱之心,更多关注困难群众,不断提高全体人民生活水平. 全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区.没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会.大家要深刻理解这句话的含义.因此,要提高对做好扶贫开发工作重要性的认识,增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感. 中央对扶贫开发工作高度重视,党的十八大以及最近召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议,都对扶贫开发工作提出了明确要求.去年,中央召开了中央扶贫开发工作会议,部署了新的10年扶贫开发工作,出台了一系列扶持贫困地区加快发展的政策措施.深入推进扶贫开发,帮助困难群众特别是革命老区、贫困山区困难群众早日脱贫致富,到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗、住房,是中央确定的目标.我们要加大投入力度,把集中连片特殊困难地区作为主战场,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务,坚持政府主导,坚持统筹发展,注重增强扶贫对象和贫困地区自我发展能力,注重解决制约发展的突出问题,努力推动贫困地区经济社会加快发展. 从阜平情况看,深入推进扶贫开发,打好扶贫攻坚战,有很多工作可做,县里有不少思路,总的都很好,要抓好落实,有些思路还要深入探讨.这里,我强调两点. 一是要坚定信心.只要有信心,黄土变成金.贫困地区尽管自然条件差、基础设施落后、发展水平较低,但也有各自的有利条件和优势.只要立足有利条件和优势,用好国家扶贫开发资金,吸引社会资金参与扶贫开发,充分调动广大干部群众的积极性,树立脱贫致富、加快发展的坚定信心,发扬自力更生、艰苦奋斗精神,坚持苦干实干,就一定能改变面貌. 二是要找对路子.推进扶贫开发、推动经济社会发展,首先要有一个好思路、好路子.要坚持从实际出发,因地制宜,理清思路、完善规划、找准突破口.比如,阜平有300多万亩山场,森林覆盖率、植被覆盖率比较高,适合发展林果业、种植业、畜牧业;有晋察冀边区革命纪念馆和天生桥瀑布群这样的景区,离北京、天津这样的大城市都不算远,又北靠五台山、南临西柏坡,发展旅游业大有潜力.要做到宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜开发生态旅游则搞生态旅游,真正把自身比较优势发挥好,使贫困地区发展扎实建立在自身有利条件的基础之上. 贫困地区发展要靠内生动力,如果凭空救济出一个新村,简单改变村容村貌,内在活力不行,劳动力不能回流,没有经济上的持续来源,这个地方下一步发展还是有问题.一个地方必须有产业,有劳动力,内外结合才能发展.最后还是要能养活自己啊!有的地方实在是穷山恶水,可以整体搬迁,也可以分散移民,但一定要选好搬迁和移民的地点. 关于发展革命根据地旅游项目,要把握好两个概念.红色根据地,爱国主义教育,这是一个概念.发展红色旅游,是另一个概念.两方面要统筹.建红色纪念设施要恰当,不要贪大求洋,不要搞一堆同红色纪念毫不相干的东西、甚至是影响红色纪念发挥作用的东西.红色纪念设施不要搞得太形式化,太形式化反而把原来的意义给破坏了.本来是一个革命的、艰苦的地方,结果搞得富丽堂皇、规模宏大,反而把内在精神弄没了.一些地方报上来的红色纪念项目,规模达到几万、十几万平方米,就大而不当了.有的地方过去的小屋就十几平方米,现在要建几万、十几万平方米的纪念馆,不恰当.西柏坡就是那么一个小村子,千万不能摘成一个大游乐场,否则就不符合"两个务必"了,就不是艰苦奋斗的象征了.怎么宣传?怎么教育?原则是要体现应有功能,够用就行了.关于发展红色旅游,指导思想要正确,旅游设施建设要同红色纪念设施相得益彰,要接红色纪念的地气,不能搞成一个大游乐场,要不就离红色纪念场所远一点,两者不要混在一起.有了一些钱,该怎么花?是把县城搞得很漂亮还是投向农村,是搞楼堂馆所、花花草草还是为农民群众排忧解难,也要好好思量.还是应该用来改善人民生活. 做好扶贫开发工作,支持困难群众脱贫致富,帮助他们排忧解难,使发展成果更多更公平惠及人民,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现,也是党和政府的重大职责.各级党委和政府要高度重视扶贫开发工作,把扶贫开发列入重要议事日程,把帮助困难群众特别是革命老区、贫困地区的困难群众脱贫致富列入重要议事日程,摆在更加突出的位置,要有计划、有资金、有目标、有措施、有检查,切实把扶贫开发工作抓紧抓实,不断抓出成效.各级财政要加大对扶贫开发的支持力度,形成有利于贫困地区和扶贫对象加快发展的扶贫战略和政策体系.各项扶持政策要进一步向革命老区、贫困地区倾斜,国家大型项目、重点工程、新兴产业在符合条件的情况下优先向贫困地区安排,引导劳动密集型产业向贫困地区转移.扶贫要扶志,有志气、自力更生很重要啊!要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统,凝聚全党全社会力量,形成扶贫开发工作强大合力. (二) 我们看了骆驼湾村、顾家台村的村容村貌,看望了几户困难家庭,看到老区一些乡亲尚未摆脱贫困、生活还比较困难,心情是沉重的.乡亲们太好了,纯朴热情,对党的感情特别深.老区人民提要求,也不算过分.尽管生活还有很多困难,但乡亲们说的都是生活一年比一年好,没有什么要求.乡亲们心里只念着党和政府好,我很受感动.我们一定要想方设法、群策群力,尽快让乡亲们过上好日子.我们在中央工作的同志要关心和支持乡亲们发展生产、改善生活,各级党委和政府也要关心和支持乡亲们发展生产、改善生活大家一起来努力,让乡亲们都能快点脱贫致富奔小康. 农村要发展,农民要致富,关键靠支部.这些年来,骆驼湾村党支部和你们顾家台村党支部坚持把联系服务乡亲、做乡亲工作作为核心任务和基本职责,为乡亲们力所能及办了一些实事、好事.农村基层的同志,工作在第一线,条件也不好,一年到头操劳得很,很辛苦,很不容易,我向你们表示诚挚的慰问! 希望大家再接再厉,在上级党委和政府帮助和支持下,通过深入开展服务型党组织创建活动,通过加强自身建设,把管理寓于服务之中,增强村党组织联系群众、服务群众、凝聚群众、造福群众的功能,真正发挥战斗堡垒作用,成为带领乡亲们脱贫致富奔小康的主心骨、领路人. 第一,要原原本本把政策落实好.中央高度重视"三农"工作,这些年来每年中央1号文件都是关于"三农"工作的,现在中央有一系列强农惠农富农政策和扶贫开发政策,这些政策要一丝不苟、毫不走样地落实到基层,政策的好处要全部落实到基层、落实到每一个农民.你们党支部和村委会的干部,生活在乡亲们中间,生产在乡亲们中间,整天同乡亲们打交道,党和政府的好政策能不能落到实处,你们的工作很关键.要把党和政府的扶贫开发政策、支持农业农村发展的政策、支持农民增收的政策原原本本传递给乡亲们,让乡亲们了解党和政府的政策,真正享受到政策的好处,一起来落实好政策.你们的工作做好了、做扎实了,我在中央的工作就有了坚实基础,我们也就放心了. 第二,要真真实实把情况摸清楚.做好基层工作,关键是要做到情况明.情况搞清楚了,才能把工作做到家、做到位.大家心里要有一本账,要做明白入.要思考我们这个地方穷在哪里?为什么穷?有哪些优势?哪些自力更生可以完成?哪些需要依靠上面帮助和支持才能完成?要搞好规划,扬长避短,不要眉毛胡子一把抓.帮助困难乡亲脱贫致富要有针对性,要一家一户摸情况,张家长、李家短都要做到心中有数.对乡亲们生产生活中的困难和问题,村子里能解决的就尽快解决,不能解决的及时向上级部门和有关方面反映,大家一起来想办法. 第三,要扎扎实实把支部建设好.农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒.抓好党建促扶贫,是贫困地区脱贫致富的重要经验.要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,把基层党组织建设成为带领乡亲们脱贫致富、维护农村稳定的坚强领导核心,发展经济、改善民生,建设服务型党支部,寓管理于服务之中,真正发挥战斗堡垒作用. 第四,要切切实实把团结搞扎实.众人拾柴火焰高.兄弟同心,其利断金.团结就是力量.不团结,一个人本事再大,也办不成任何事情.要搞好支部一班人的团结,搞好村委会一班人的团结,搞好全村乡亲的团结,特别要搞好党支部和村委会成员的团结.要以党支部为核心,搞好各种基层组织建设,把它们组织好,形成整体合力.大家拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,汗往一处流,真正把乡亲们的事情办好. 对比较典型的贫困地区,怎样给予更加倾斜的政策,给予更大力度的支持?越是贫困的地方,越是拿不出配套资金,这样扶贫政策就很难落实,效果也不会好.这个问题要加以解决.农村危房改造,是不是就是刷刷粉、吊吊顶?当然,这里有资金有限问题.农村危房改造,要因地制宜,可以细化一点,要使房子整体上有些改观.作为一项重要民生工程,要作为一件实事摆在那里,哪怕一次改造量少点,但做一件是一件,让人看了确实觉得党和政府办得好. 我也了解到,去年以来,河北省在全省推行"基层组织建设年"活动,把干部下基层蹲点与扶贫脱困工作结合起来,既锻炼了干部作风,又帮助困难农村、困难群众解决了实际问题,效果是好的,受到了老百姓欢迎.我们看到顾家台村,在保定银行驻村干部对口帮扶下,发生了一些可喜变化.要坚持因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导,能做什么就做什么,不要勉强搞一些东西,一定从实际出发,真正使老百姓得到实惠.在符合实事求是精神的前提下,贫困地区要优先安排,各级政府都要给予支持.希望你们坚持这些好做法,继续在促进农民增加收入上下功夫,在解决农民生产生活中的问题上下功夫,让农村生产不断发展起来,让农民腰包尽快鼓起来.希望驻村干部继续发扬不怕苦、不怕难的精神,向沈浩同志学习,宁肯自己多受累,也要让群众快脱贫,宁肯自己掉上几斤肉,也要让群众走上致富路.也希望现在还比较困难的乡亲们要有信心,在党和政府支持和帮助下,依靠自己的双手勤劳致富. (三) 各级领导干部,特别是贫困问题较突出地区的各级党政主要负责同志,要认真履行领导职责,集中连片特殊困难地区领导同志的工作要重点放在扶贫开发上."三农"工作是重中之重,革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在"三农"工作中要把扶贫开发作为重中之重,这样才有重点.我们不缺豪言壮语,也不缺运动式的东西,关键是看有没有找对路子,有没有锲而不舍千下去.我们讲宗旨,讲了很多话,但说到底还是为人民服务这句话.我们党就是为人民服务的.中央的考虑,是要为人民做事.各级干部也不能眼睛总是向上.任何事情都要向上看看,向下看看.要经常问问自己,我们是不是在忙着与党的根本宗旨毫不相关的事情?有没有一心一意在为老百姓做事情?是不是在围绕党和国家中心任务而工作?古时候讲,食君之禄,忠君之事.现在就是要服务人民.多想想我们干的事情是不是党和人民需要我们干的?要一心一意为老百姓做事,心里装着困难群众,多做雪中送炭的工作,常去贫困地区走一走,常到贫困户家里坐一坐,常同困难群众聊一聊,多了解困难群众的期盼,多解决困难群众的问题,满怀热情为困难群众办事.各级干部要把工作重心下移,深入实际,深入基层,深入群众,认真研究扶贫开发面临的实际问题,创造性开展工作. 治贫先治愚.要把下一代的教育工作做好,特别是要注重山区贫困地区下一代的成长,下一代要过上好生活,首先要有文化,这样将来他们的发展就完全不同.义务教育一定要搞好,让孩子们受到好的教育,不要让孩子们输在起跑线上.古人有"家贫子读书"的传统.把贫困地区孩子培养出来,这才是根本的扶贫之策. 我看了一些材料,反映说2012年初,某省某县被确定为国家级贫困县,县政府网站上发布"特大喜讯",热烈祝贺成功纳入国家集中连片特困地区.还有一个案例,说两个县争戴国家级贫困县帽子,落败的县长含着泪说,我们这次没有争取到贫困县的原因,是因为我们县真的太穷了.再有,有一个地方一直戴着国家扶贫开发工作重点县的帽子,其实2005年就进入全国百强县之列,2011年因媒体曝光,国家级贫困县资格才被取消.据说,第十一届全国县域经济基本竞争力百强县、中国中部百强县、中国西部百强县评比榜单上,竟有17个国家级贫困县.对这种现象,有关部门要研究一下,该摘帽子的就要摘,不该戴就不要戴,没什么好照顾的! 我不满意,甚至愤怒的是,一些扶贫款项被各级截留,移作他用.扶贫款项移作他用,就像救灾款项移作他用一样,都是犯罪行为.还有骗取扶贫款的问题.对这些乱象,要及时发现、及时纠正,坚决反对、坚决杜绝. 要把贫困地区作为锻炼培养干部的重要基地,把带领群众脱贫致富作为考核干部的重要内容,对那些长期在贫困地区工作、实绩突出的干部要给予表彰并注重提拔使用.培养选拔任用干部,一定要有正确导向,要注重从基层选拔,从艰苦地区选拔,从经受过重大考验的干部中选拔,真正选出一批合格领导干部.要把有培养潜力的同志放到急难险重的环境中锻炼,让他们去挑担子,去完成艰巨复杂的任务,从而脱颖而出. 我相信,有革命老区群众不怕苦、不怕难的精神,有革命战争年代那样一股劲,在上级党组织和社会各方面帮助和支持下,革命老区一定能够完成脱贫致富的历史任务,让革命前辈含笑九泉,让他们的革命理想得以实现. 学习时间:7月17日 学习方式:集中学习 学习内容:习近平在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话 第一个问题,认真学习贯彻党的十八大精神,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争. 实现党的十八大确定的各项目标任务,实现"两个一百年"目标,实现中华民族伟大复兴的"中国梦",必须把我们党建设好.党风廉政建设和反腐败斗争,是党的建设的重大任务. 为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心.改革开放30多年来,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务来抓,旗帜是鲜明的,措施是有力的,成效是明显的,为保持和发展党的先进性和纯洁性发挥了重大作用,为我们党领导改革开放和社会主义现代化建设提供了有力保证. 我们党员干部队伍的主流始终是好的.同时,我们也要清醒地看到,当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发,一些重大违纪违法案件影响恶劣,反腐败斗争形势依然严峻,人民群众还有许多不满意的地方.党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务.反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在"常"、"长"二字,一个是要经常抓,一个是要长期抓.我们要坚定决心,有腐必反、有贪必肃,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,以实际成效取信于民. 第二个问题,严明政治纪律,自觉维护党的团结统一. 我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势.党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进. 严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律.严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手.遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威.在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致.各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识,正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提.要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义,决不允许"上有政策、下有对策",决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通. 每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏.党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任,加强对党员遵守政治纪律的教育.党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,加强对政治纪律执行情况的监督检查. 第三个问题,抓好八项规定落实,下大气力改进作风. 工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量. 抓改进工作作风,各项工作都很重要,但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神.改进工作作风的任务非常繁重,八项规定是一个切入口和动员令.八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们作为共产党人应该做到的基本要求."善禁者,先禁其身而后人."各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现.要坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风.要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风. 各地区各部门要不折不扣执行改进工作作风相关规定,把要求落实到每一项工作、每一个环节之中.作风是否确实好转,要以人民满意为标准.要广泛听取群众意见和建议,自觉接受群众评议和社会监督.群众不满意的地方就要及时整改.中央纪委、监察部和各级纪检监察机关要加大检查监督力度,执好纪、问好责、把好关.要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾,让全党全体人民来监督,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化. 第四个问题,依纪依法严惩腐败,着力解决群众反映强烈的突出问题. 坚定不移惩治腐败,是我们党有力量的表现,也是全党同志和广大群众的共同愿望.我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度,向全党全社会表明,我们所说的不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,决不是一句空话.从严治党,惩治这一手决不能放松.要坚持"老虎"、"苍蝇"一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题.要坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息. 要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设,加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,健全权力运行制约和监督体系,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,深化腐败问题多发领域和环节的改革,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力.要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制.各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督.要加强对一把手的监督,认真执行民主集中制,健全施政行为公开制度,保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私. 反腐倡廉建设,必须反对特权思想、特权现象.共产党员永远是劳动人民的普通一员,除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权.这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容,而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题.要采取得力措施,坚决反对和克服特权思想、特权现象. 抓好党风廉政建设和反腐败斗争,必须全党动手.各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任.要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,发挥好纪检、监察、司法、审计等机关和部门的职能作用,共同推进党风廉政建设和反腐败斗争.要支持纪检监察机关开展工作,关心爱护纪检监察干部.特别要注意保护那些党性强、敢于坚持原则的同志,为他们开展工作创造条件.各级纪检监察机关要加强干部队伍建设,提高履行职责能力和水平,更好发挥监督检查作用. 学习时间:7月17日 学习方式:集中学习 学习内容:关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见 一、合理划定招生范围 县级教育行政部门要在上级教育行政部门指导统筹下,根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素,按照就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等,为每一所初中合理划定对口小学(单校划片).对于城市老城区暂时难以实行单校划片的,可按照初中新生招生数和小学毕业生基本相当的原则为多所初中划定同一招生范围(多校划片).优质初中要纳入多校划片范围. 片区划定后要相对稳定,确需调整时要由县级教育行政部门邀请相关单位和家长代表参与,进行审慎论证. 二、有序确定入学对象 县级教育行政部门应充分利用全国中小学生学籍信息管理系统组织实施小升初工作,严格实行"一人一籍、籍随人走",提高学籍管理信息化水平,为小升初学生登记、随机派位及遏制学生无序流动等提供基础性保障. 单校划片学校采用对口直升方式招生,即一所初中对口片区内所有小学毕业生入学.多校划片学校,先征求入学志愿,对报名人数少于招生人数的初中,学生直接入学;对报名人数超过招生人数的初中,以随机派位的方式确定学生.随机派位工作由县级教育行政部门统一组织,邀请相关单位和家长代表参与. 未在户籍所在片区小学就读的学生,如申请升入户籍所在片区初中,由县级教育行政部门统一受理、审核,统筹安排就学. 地方各级教育行政部门和公办、民办学校均不得采取考试方式选拔学生.公办学校不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据. 三、规范办理入学手续 县域内初中新生入学手续办理工作要在同一时段进行.学生及父母或其他法定监护人持省级教育行政部门规定的有效证明,到拟升入的初中或县级教育行政部门指定的地点办理入学手续. 县级教育行政部门应及时汇总入学手续办理信息,对实际办理入学手续人数超出或不满计划数的学校,及时进行必要调整. 四、全面实行阳光招生 小升初工作开始前,县级教育行政部门要通过多种形式主动向社会公开相关信息.包括县域内小升初具体政策,每所初中划片范围、招生计划、程序时间、办学条件,省级教育行政部门批准的特长生招生信息和录取办法,以及工作咨询方式、监督举报平台、信访接待地址等. 小升初期间,县级教育行政部门要主动公布招生结果等相关信息,做好信访接待工作,及时回应社会关切.学校也要主动公开招生结果等重要信息. 五、逐步减少特长招生 强化义务教育注重品行培养、激发学习兴趣、培育健康体魄、养成良好习惯的目标任务,逐步减少特长生招生学校和招生比例,到2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的学校所招收的特长生比例应降到5%以内.没有特长生招生方式的地方不再增设该方式.特长生招生具体办法由县级教育行政部门制定,报省级教育行政部门备案. 六、做好随迁子女就学 坚持深化改革,分类推进,妥善解决外来务工人员随迁子女小升初问题.省级教育行政部门要依法制定随迁子女初中入学的政策措施,县级教育行政部门要做好实施工作.各地要依法合理确定随迁子女入学条件,积极接收随迁子女就学,帮助他们解决实际困难,融入城市生活.随迁子女特别集中的地方,要扩大公办学校容量,鼓励社会力量办学,购买民办学校服务,加大对接收随迁子女学校的支持力度,满足随迁子女入学需求.特大城市要结合城市发展规划、人口控制目标和教育承载能力,稳步有序地安排符合条件的随迁子女就学. 七、大力推进均衡发展 各地要统筹义务教育资源均衡配置,开展义务教育学校标准化建设,整体提升办学条件和办学水平,办好每一所初中,为小升初工作夯实良好基础.实行校长教师交流轮岗.大力推进学校联盟或集团化办学模式.将不低于50%的优质高中招生名额合理分配到区域内初中并完善操作办法. 八、试行学区化办学 要因地制宜,按照地理位置相对就近、办学水平大致均衡的原则,将初中和小学结合成片进行统筹管理,提倡多校协同、资源整合、九年一贯.推动学区内学校之间校长教师均衡配置,促进设施设备和运动场地等教育教学资源充分共享,全面提升学区内教学管理、教师培训、学生活动、课堂改革、质量考核等工作水平. 九、加强组织领导 地方各级教育行政部门要加强对小升初工作的领导,制订实施方案,建立工作推进制度、划片决策制度、入学监督制度、信息公开制度和责任追究制度.教育行政部门"一把手"要负总责,分管领导具体负责,明确岗位职责,加强协调配合,建立科学有序、运转高效、公正透明的小升初工作机制.要加大查处力度,重点纠正违规考试招生、不按就近原则安排入学、随意接收择校生及乱收费行为.各级教育督导部门要对政策实施情况进行专项督导.国家开展的义务教育发展基本均衡县区认定、相关考评与各地小升初工作情况挂钩. 十、加强宣传引导 各地要围绕政策制订和实施的具体办法,利用报纸、电视、网络、微博、微信等多种方式进行解读,使之家喻户晓,让社会支持,让家长理解.要加大宣传力度,总结推广小升初工作的先进典型和成功经验.要倡导科学教育理念,让各界明白就近入学有利于适龄儿童少年健康成长,努力营造小升初工作良好社会环境和舆论氛围. 教育部 2014年1月14日 学习时间:7月22日 学习方式:自学 学习内容:在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话 党的十八大报告勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图,是我们党团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路继续前进、为全面建成小康社会而奋斗的政治宣言和行动纲领,为我们这一届中央领导集体的工作指明了方向.中央已经发出关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知,各级党委要按照通知要求,把学习宣传贯彻党的十八大精神引向深入. 党的十八大强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜,强调中国特色社会主义是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展,号召全党不懈探索和把握中国特色社会主义规律,永葆党的生机活力,永葆国家发展动力,奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景.可以说,坚持和发展中国特色社会主义是贯穿党的十八大报告的一条主线.我们要紧紧抓住这条主线,把坚持和发展中国特色社会主义作为学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点,只有这样,才能把党的十八大精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉. 为什么我要强调这一点?这是因为,党和国家的长期实践充分证明,只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国.只有高举中国特色社会主义伟大旗帜,我们才能团结带领全党全国各族人民,在中国共产党成立100年时全面建成小康社会,在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,赢得中国人民和中华民族更加幸福美好的未来. 紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神,我体会,应该从理论和实践的结合上把握好以下几个方面. 第一,深刻领会中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就.中国特色社会主义是改革开放新时期开创的,也是建立在我们党长期奋斗基础上的,是由我们党的几代中央领导集体团结带领全党全国人民历经千辛万苦、付出各种代价、接力探索取得的.我们党紧紧依靠人民,从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运,不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运,不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军,使具有5000多年文明历史的中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林. 我们要永远铭记党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央为中国特色社会主义作出的历史性贡献.以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,为新时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础.以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,成功开创了中国特色社会主义.以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,成功把中国特色社会主义推向二十一世纪.新世纪新阶段,以胡锦涛同志为总书记的党中央,成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义.可以看出,中国特色社会主义,承载着几代中国共产党人的理想和探索,寄托着无数仁人志士的夙愿和期盼,凝聚着亿万人民的奋斗和牺牲,是近代以来中国社会发展的必然选择,是发展中国、稳定中国的必由之路. 实践充分证明,中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜.我们要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴,必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移坚持和发展中国特色社会主义.党的十八大要求全党坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,其根本原因就在这里. 第二,深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的.党的十八大阐明了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的科学内涵及其相互联系,强调:中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践.这是中国特色社会主义的最鲜明特色. 这个概括告诉我们:中国特色社会主义是实践、理论、制度紧密结合的,既把成功的实践上升为理论,又以正确的理论指导新的实践,还把实践中已见成效的方针政策及时上升为党和国家的制度.所以,中国特色社会主义特就特在其道路、理论体系、制度上,特就特在其实现途径、行动指南、根本保障的内在联系上,特就特在这三者统一于中国特色社会主义伟大实践上.在当代中国,坚持和发展中国特色社会主义,就是真正坚持社会主义. 中国特色社会主义道路,是实现我国社会主义现代化的必由之路,是创造人民美好生活的必由之路.中国特色社会主义道路,既坚持以经济建设为中心,又全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设;既坚持四项基本原则,又坚持改革开放;既不断解放和发展社会生产力,又逐步实现全体人民共同富裕、促进人的全面发展. 中国特色社会主义理论体系,是马克思主义中国化最新成果,包括邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观,同马克思列宁主义、毛泽东思想是坚持、发展和继承、创新的关系.马克思列宁主义、毛泽东思想一定不能丢,丢了就丧失根本.同时,我们一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心,着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展.在当代中国,坚持中国特色社会主义理论体系,就是真正坚持马克思主义. 中国特色社会主义制度,坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来,坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来,坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来,符合我国国情,集中体现了中国特色社会主义的特点和优势,是中国发展进步的根本制度保障. 应该看到,中国特色社会主义制度是特色鲜明、富有效率的,但还不是尽善尽美、成熟定型的.中国特色社会主义事业不断发展,中国特色社会主义制度也需要不断完善.邓小平同志1992年在视察南方重要谈话中指出:"恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度."党的十八大强调,要把制度建设摆在突出位置,充分发挥我国社会主义政治制度优越性.我们要坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新,坚持和完善现有制度,从实际出发,及时制定一些新的制度,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型,为夺取中国特色社会主义新胜利提供更加有效的制度保障. 第三,深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务.党的十八大强调,建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴.这"三个总"的概括,高屋建瓴,提纲挈领,言简意赅.深刻领会和把握这个新概括,有助于我们深刻领会和把握中国特色社会主义的真谛和要义. 强调总依据,是因为社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际.我们在任何情况下都要牢牢把握这个最大国情,推进任何方面的改革发展都要牢牢立足这个最大实际.不仅在经济建设中要始终立足初级阶段,而且在政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中也要始终牢记初级阶段;不仅在经济总量低时要立足初级阶段,而且在经济总量提高后仍然要牢记初级阶段;不仅在谋划长远发展时要立足初级阶段,而且在日常工作中也要牢记初级阶段.党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线.我们在实践中要始终坚持"一个中心、两个基本点"不动摇,既不偏离"一个中心",也不偏废"两个基本点",把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来,坚决抵制抛弃社会主义的各种错误主张,自觉纠正超越阶段的错误观念和政策措施.只有这样,才能真正做到既不妄自菲薄、也不妄自尊大,扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利. 强调总布局,是因为中国特色社会主义是全面发展的社会主义.我们要牢牢抓好党执政兴国的第一要务,始终代表中国先进生产力的发展要求,坚持以经济建设为中心,在经济不断发展的基础上,协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设.随着我国经济社会发展不断深入,生态文明建设地位和作用日益凸显.党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,使生态文明建设的战略地位更加明确,有利于把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程.这是我们党对社会主义建设规律在实践和认识上不断深化的重要成果.我们要按照这个总布局,促进现代化建设各方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调. 强调总任务,是因为我们党从成立那天起,就肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命.我们党领导人民进行革命建设改革,就是要让中国人民富裕起来,国家强盛起来,振兴伟大的中华民族.按照现代化建设"三步走"的战略部署,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,是我们党和国家在整个社会主义初级阶段的奋斗目标.我们党的庄严使命、改革开放的根本目的、我们国家的奋斗目标,都聚焦于这个总任务、归结于这个总任务.我们要紧紧扭住这个总任务,一代一代锲而不舍干下去. 我们党在不同历史时期,总是根据人民意愿和事业发展需要,提出富有感召力的奋斗目标,团结带领人民为之奋斗.党的十八大根据国内外形势新变化,顺应我国经济社会新发展和广大人民群众新期待,对全面建设小康社会目标进行了充实和完善,提出了更具明确政策导向、更加针对发展难题、更好顺应人民意愿的新要求.这些目标要求,与党的十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标和党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标新要求相衔接,也与中国特色社会主义事业总体布局相一致.全党全国要同心同德、埋头苦干,锐意创新、开拓进取,共同为实现党的十八大提出的全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标而奋斗. 第四,深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求.党的十八大提出了在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求.这些基本要求是根据党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,深刻总结60多年来我国社会主义建设特别是中国特色社会主义建设实践提出的,是最本质的东西,是体现共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的东西,表明我们党对中国特色社会主义规律的认识达到了新水平. 党的十八大提出的基本要求,进一步回答了在新的历史征程上怎样才能夺取中国特色社会主义新胜利的基本问题.中国特色社会主义是亿万人民自己的事业,所以必须发挥人民主人翁精神,更好保证人民当家作主.解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务,所以必须坚持以经济建设为中心,以科学发展为主题,实现以人为本、全面协调可持续的科学发展.改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,所以必须始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,不断推进我国社会主义制度自我完善和发展.公平正义是中国特色社会主义的内在要求,所以必须在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上,加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立社会公平保障体系.共同富裕是中国特色社会主义的根本原则,所以必须使发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向稳步前进.社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,所以必须团结一切可以团结的力量,最大限度增加和谐因素,增强社会创造活力,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安.和平发展是中国特色社会主义的必然选择,所以必须坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展,扩大同各方利益汇合点,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,所以必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用. 党的十八大提出的基本要求,是对当前我国经济社会发展中存在的突出问题、改革攻坚和加快转变经济发展方式面临的难点问题、干部群众普遍关注的热点问题的积极回应,是对我国进入全面建成小康社会决定性阶段改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的正确指引.这些基本要求,既涉及生产力和生产关系、又涉及经济基础和上层建筑,既涉及中国特色社会主义伟大事业、又涉及党的建设新的伟大工程,同时还涉及统筹国内国际两个大局.党的十八大对各项工作的谋划和部署都是遵循和体现这些基本要求的.抓住了这些基本要求,就能更好凝聚力量、攻坚克难,继续推动科学发展、促进社会和谐,继续改善人民生活、增进人民福祉,完成时代赋予的光荣而艰巨的任务. 第五,深刻领会确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心.党的十八大强调,我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任.党坚强有力,党同人民保持血肉联系,国家就繁荣稳定,人民就幸福安康.形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平.治国必先治党,治党务必从严.为此,党的十八大提出了新形势下全面提高党的建设科学化水平的总要求和各项任务.全党要深刻学习领会、逐条贯彻落实. 党的十八大提出的党的建设总要求,既是着眼于继承和弘扬我们党90多年来保持和发展马克思主义政党先进性的根本点提出来的,又是着眼于顺应和应对新形势下世情、国情、党情的新变化提出来的.这些年来,我们全面推进党的建设新的伟大工程,党的执政能力得到新的提高,党的先进性和纯洁性得到保持和发展,党的领导得到加强和改善.同时,与国内外形势发展变化相比,与党所承担的历史任务相比,党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风都还有不小差距.特别是新形势下加强和改进党的建设面临"四大考验"、"四种危险",落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫.全党要增强紧迫感和责任感,牢牢把握党的建设总要求,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心. 坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本.对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱.形象地说,理想信念就是共产党人精神上的"钙",没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会"缺钙",就会得"软骨病".现实生活中,一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失.全党要按照党的十八大部署,深入学习实践中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观,讲党性、重品行、作表率,矢志不渝为实现中国特色社会主义共同理想而奋斗. 密切党群、干群关系,保持同人民群众的血肉联系,始终是我们党立于不败之地的根基.一个政党,一个政权,其前途和命运最终取决于人心向背.如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持,最终也会走向失败.我们要适应新形势下群众工作新特点新要求,深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作,虚心向群众学习,诚心接受群众监督,始终植根人民、造福人民,始终保持党同人民群众的血肉联系,始终与人民心连心、同呼吸、共命运.要从人民伟大实践中汲取智慧和力量,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,纠正损害群众利益的行为.党的十八大提出,要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动.中央将对这项活动进行部署,各级党委要切实抓好落实,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,保证活动取得实效. 反对腐败、建设廉洁政治,保持党的肌体健康,始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场.党风廉政建设,是广大干部群众始终关注的重大政治问题."物必先腐,而后虫生."近年来,一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台,其中贪污腐败就是一个很重要的原因.大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!我们要警醒啊!近年来我们党内发生的严重违纪违法案件,性质非常恶劣,政治影响极坏,令人触目惊心.各级党委要旗帜鲜明地反对腐败,更加科学有效地防治腐败,做到干部清正、政府清廉、政治清明,永葆共产党人清正廉洁的政治本色.各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则,既严于律己,又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许以权谋私,决不允许搞特权.对一切违反党纪国法的行为,都必须严惩不贷,决不能手软. 党的十八大强调指出,发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争.全党同志一定要以更加坚定的信念、更加顽强的努力,毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义,不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色,团结带领全国各族人民,努力实现全面建成小康社会各项目标任务,继续实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务.这是我们这一代共产党人的历史重任,我们要为之付出全部智慧和力量. 学习时间:7月22日 学习方式:自学 学习内容:认真学习党章 严格遵守党章 刚刚闭幕的中国共产党第十八次全国代表大会,从继续推进党的理论创新、推进党和国家事业发展、推进党的建设新的伟大工程出发,对中国共产党章程进行修改,把我们党在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果体现在党章中,实现了党章又一次与时俱进. 党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范.没有规矩,不成方圆.党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩.在各级党组织的全部活动中,都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉加强党性修养,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献. 我们党历来高度重视制定和完善党章.党的一大制定了党纲,党的二大制定了我们党的第一部党章.在90多年的奋斗历程中,我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验,及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中,从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用. 党的十八大通过的党章修正案,把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想一道,确立为党的行动指南;在党章中完整表述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度,全面揭示了中国特色社会主义的科学内涵;把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局;把加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等内容写入党章,并对党员义务、党的基层组织和党的干部的要求作了充实.通过这次修改,党章这个党的总章程更加完善,必将在推进党的事业和党的建设中更好发挥根本性规范和指导作用. 认真学习党章、严格遵守党章,是学习贯彻党的十八大精神的重要内容.要把学习党章同学习党的十八大精神紧密结合起来,同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来.要深刻理解把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想一道确立为党的指导思想的重大意义,深入领会科学发展观的精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,坚定不移走科学发展之路.要深刻理解在党章中完整表述中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的重大意义,深入领会中国特色社会主义的科学内涵,增强道路自信、理论自信、制度自信,坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业.要深刻理解把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局的重大意义,深入领会生态文明建设的指导原则和主要着力点,自觉把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程.要深刻理解党章增写党的建设总体要求新内容和关于党员、党的基层组织、党的干部新要求的重大意义,深入领会各项新内容新要求的科学内涵,坚持用党章指导和规范党的建设各项工作,全面提高党的建设科学化水平. 认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性经常性工作,也是全党同志的应尽义务和庄严责任,对强化全党党章意识,增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用.要以党的十八大党章修正案颁布为契机,在全党兴起学习党章、遵守党章的热潮. 要全面掌握党章基本内容.党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定,对党员权利和义务作出了明确规定,对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定,对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定,对党的纪律作出了明确规定.对这些重要内容,全党同志都要全面了解和掌握.要把党章学习教育作为经常性工作来抓,通过日常学习、专题培训等形式,组织党员学习党章.要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课程.要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容.通过学习教育,使全党同志对党章内化于心、外化于行. 要严格遵守党章各项规定.全党要牢固树立党章意识,真正把党章作为加强党性修养的根本标准,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据,把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中.建立健全党内制度体系,要以党章为根本依据;判断各级党组织和党员、干部的表现,要以党章为基本标准;解决党内矛盾,要以党章为根本规则.要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查,对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒,对严重违反党章规定的行为要坚决纠正,全党共同来维护党章的权威性和严肃性. 党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范.各级领导干部要把学习党章作为必修课,走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课,带头遵守党章各项规定.凡是党章规定党员必须做到的,领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的,领导干部要带头不做.要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件,提高自身素质和能力,经常检查和弥补自身不足.特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率.要严格执行党章关于民主集中制的各项规定,并落实到制定决策、选人用人等领导工作各个环节.要带头执行党的政治纪律,自觉维护中央权威,厉行工作规程,做到令行禁止,保证中央政令畅通.要严格执行党章关于党内政治生活的各项规定,敢于坚持原则,勇于开展批评和自我批评,带头弘扬正气、抵制歪风邪气.要坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去,深入基层调查研究,亲近群众,联系群众,服务群众,做好新形势下的群众工作,朝气蓬勃地带领人民为全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义而共同奋斗.
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更新时间：2014-09-07
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临泉县教育局党的群众路线教育实践活动 学习资料汇编 临泉县教育局党的群众路线 教育实践活动办公室 2014年3月 学习时间:3月14日 学习方式:自学 学习内容:中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)对全面深化改革的重要领域和关键环节作出重大部署,特别是围绕党的十八大报告提出的"深化教育领域综合改革"总体要求,明确了教育改革的攻坚方向和重点举措,对促进教育事业科学发展、努力办好人民满意的教育,具有极为重要的指导意义. 一、深化教育领域综合改革的重要性和紧迫性 《决定》立足社会主义初级阶段基本国情,直面现代化建设需要解决的体制机制问题,回应广大人民群众的关切和期盼,在全面深化改革特别是推进社会事业改革创新方面,把深化教育领域综合改革摆在突出位置,充分体现了以习近平同志为总书记的党中央站在党和人民事业全局高度,加快社会事业改革创新、着力保障和改善民生的政治决心和战略考虑. (一)改革是新时期教育事业发展的强大动力 回顾改革开放35年辉煌历程,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,高瞻远瞩地提出"教育要面向现代化,面向世界,面向未来"的重要指针,20世纪80年代中期发布关于教育体制改革的决定,坚定不移推进教育改革.以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,强调把教育摆在优先发展战略地位,发布迈向新世纪的教育改革和发展纲要,努力构建充满生机的中国特色社会主义教育体系.党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,围绕建设人力资源强国、努力办好人民满意的教育作出战略部署,推进教育事业科学发展,特别是2010年发布的教育改革发展规划纲要实施3年来,教育改革顶层设计明显增强,重大项目和改革试点顺利展开.党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央继往开来,全党全社会关心支持教育改革和发展,我国人才培养体制、考试招生制度、现代学校制度、办学体制、管理体制等多方面改革都在朝着纵深推进.我国教育快速发展,从人口大国转变成为人力资源大国,正在向人力资源强国进军,这完全得益于持续深化的教育改革所注入的活力动力. (二)教育改革是历史新起点上全面深化改革的重要组成部分 进入新世纪以来,国际国内形势发生深刻复杂变化,随着世界多极化、经济全球化深入发展,随着我国发展进入新阶段,改革进入深水区,经济社会发展面临许多新情况新问题新挑战,教育也深度融入改革开放和现代化建设大潮之中.在中国特色社会主义事业五位一体总布局中,我们党坚持社会建设与经济、政治、文化、生态文明建设和党的建设密切联系.按照《决定》关于"紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革"的新部署和"必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性"的新要求,深化教育领域综合改革,不仅是破除制约教育事业科学发展的体制机制障碍,促进教育体系自身完善,而且要与党的各项事业制度改革相互配合、协同攻关,为经济社会发展、实现"两个百年"目标提供人才支持和智力贡献. (三)深化教育领域综合改革是满足人民群众对多样化高质量教育需求的可靠保障 我国进入全面建成小康社会的决定性阶段,人均国内生产总值由世纪之初1000美元上升到6000美元以上,社会开始由生存型消费逐渐进入发展型消费阶段,广大人民群众对通过接受良好教育提高自身素质、增强发展能力、改善生活质量,以及更好服务国家社会的愿望愈加迫切,也更为多样化.习近平总书记明确指出,我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好.深化教育领域综合改革,就是要以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为依归,以立德树人为根本任务,以促进教育公平、提高教育质量为主线,以改进政府教育管理方式、激发释放学校办学活力、构建全民终身学习体系为重点,努力满足人民群众对多样化高质量教育的现实需求. 二、深化教育领域综合改革的攻坚方向和重点举措 教育要发展,根本靠改革.《决定》关于深化教育领域综合改革的新部署新要求,集中反映了今后教育领域以改革推动发展、提高质量、促进公平、增强活力的总体思路,就是要加强和改善党对教育的领导,主动适应经济社会发展需要,自觉遵循教育规律和人才成长规律,明确攻坚方向,凝聚社会共识,加强举措配套,统筹落实好以下三个重点方面. (一)深化教育领域综合改革必须坚持立德树人基本导向 如果说社会主义核心价值体系是兴国之魂,那么,立德树人作为教育的根本任务,就是深化教育领域综合改革之魂.《决定》明确提出:"全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,加强社会主义核心价值体系教育,完善中华优秀传统文化教育,形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制,增强学生社会责任感、创新精神、实践能力."字里行间深深寄托着对青少年一代的殷切期望.我们党在探索中国特色社会主义教育发展道路的进程中,在弘扬中华优秀传统文化、积极吸收各国优秀文明成果的基础上,赋予立德树人以深刻理论内涵和全新时代特征,意义非常深远.今后教育领域中的所有改革,都必须坚持立德树人基本导向,始终高度重视教育和帮助学生打牢共同思想基础、端正政治立场和前进方向、砥砺品德陶冶情操、激发历史责任感、树立正确的世界观、人生观、价值观,将个人成长成才与投身实现中华民族伟大复兴中国梦的实践紧密相连. 坚持立德树人基本导向,本质要求是育人为本、德育为先、能力为重、全面发展,尽力为每个学生提供适合的教育,让每个孩子都能成为有用之才,成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人.《决定》要求强化体育课和课外锻炼,促进青少年身心健康、体魄强健,改进美育教学,提高学生审美和人文素养;要求统筹城乡义务教育资源均衡配置,实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗,不设重点学校重点班,破解择校难题,标本兼治减轻学生课业负担.就是要把全面实施素质教育的宏观政策要求,细化为学校教育的具体安排,把中小学生尤其是小学生从过重课业负担下解放出来,使其腾出更多时间探究思考、加强锻炼、了解社会、参与实践. 坚持立德树人基本导向,还必须积极为多样化、个性化、创新型人才成长提供良好环境和机制.《决定》强调要加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,培养高素质劳动者和技能型人才;创新高校人才培养机制,促进高校办出特色争创一流,以及推进学前教育和特殊教育改革发展,清晰表明我们党关于促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用的政策基点.深化教育领域综合改革,必然要在更新教育观念、理顺结构体系、创新培养模式、加强能力建设、推动内涵发展上下功夫,全面形成与社会主义市场经济和全面建成小康社会相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制,尽快办出具有中国特色、世界水平的现代教育. (二)深化教育领域综合改革必须有利于促进公平提高质量 《决定》要求最大限度集中全党全社会智慧,最大限度调动一切积极因素,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱,推动中国特色社会主义制度自我完善和发展.因此,教育领域综合改革要以解决人民群众关心的热点难点问题为着力点,加大攻坚力度,力求取得突破性进展. 考试招生制度,就是教育领域综合改革"牵一发而动全身"的重点领域和关键环节.《决定》明确了"探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制"的改革方向,期望从根本上解决一考定终身的弊端,从坚持义务教育免试就近入学制度起步,试行学区制和九年一贯对口招生,到推行初高中学业水平考试和综合素质评价,再到加快推进职业院校分类招考或注册入学,逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制,探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考,特别是在试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换方面迈出新步,拓宽终身学习通道.相信这一制度改革的顶层设计,再跟进系列配套政策,将是我国教育考试招生制度系统性综合性最强的一次改革,将显著扭转应试教育倾向,更加有利于促进学生健康成长、科学选拔人才、维护社会公平,彰显有教无类、因材施教、终身学习、人人成才的理念,为亿万学生提供多样化的学习选择和成长途径,搭建符合基本国情的人才成长"立交桥". 促进教育公平,是坚持社会主义制度下教育公益性普惠性的必然要求,是我们党执政为民所必须秉持的基本政策内涵.在社会主义初级阶段基本国情条件下,我国城乡、区域教育发展还不平衡,贫困地区、民族地区教育发展滞后状况有待改变,对此,《决定》在部署深化教育领域改革时,强调大力促进教育公平,健全家庭经济困难学生资助体系,构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,逐步缩小区域、城乡、校际差距.促进教育公平,要循序渐进和制度创新,既要把促进公民受教育机会公平摆在突出位置,又要善用政策手段促进公共教育资源配置公平,还要更加重视促进教育制度规则公平,这些都将是深化教育领域综合改革的着力点. (三)深化教育领域综合改革必须构建政府学校社会新型关系 按照党的十八大精神,《决定》专门就加快转变政府职能进行具体部署,深化行政体制改革,创新行政管理方式,进一步简政放权,最大限度减少政府对微观事务的管理,特别是加快事业单位分类改革,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,建立事业单位法人治理结构等等,都成为亮点,也为深化教育体制改革创造了良好外部环境.《决定》提炼出教育管理和办学体制改革要点,提出新的更高要求.深化教育领域综合改革,大的方向是构建政府、学校、社会之间新型关系,落实和扩大学校办学自主权,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度. "深入推进管办评分离,扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,完善学校内部治理结构.强化国家教育督导,委托社会组织开展教育评估监测."《决定》提出的系列改革举措,关键在于推进中央向地方放权、政府向学校放权,通过建立"管办评分离"制度,明确各级政府责任,推进学校分类管理,规范学校办学行为,发挥社会参与作用,形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制.政府将更多运用法规、规划、标准、政策、公共财政、信息服务等手段引导和支持学校发展. "健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度,鼓励社会力量兴办教育."《决定》提出的极具创新性的政策要求,就是坚持教育公益性原则,健全政府主导、社会参与,办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制,要求各级政府因地制宜采取多样化政策措施,引导社会资金以多种方式进人教育领域,支持民办教育事业发展,并积极鼓励行业企业等社会力量参与公办学校办学,形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局. 三、深化教育领域综合改革的保障措施和落实行动 当前和今后一个时期,是教育系统深入贯彻党的十八大、党的十八届三中全会精神,继续落实国家中长期教育规划纲要的新阶段,对深化教育领域综合改革来说,也是难得的重要战略机遇期.我们一定要把思想和行动迅速统一到中央关于深化教育领域综合改革的重大决策部署上来,抓住历史性机遇,统筹安排改革保障措施,坚定不移实现中央改革决策部署. (一)切实增强对深化教育领域综合改革的高度共识 我国改革开放35年经验表明,任何成功的改革从来都是上下左右的通力合作和紧密配合,每次成功的改革,都是群众广泛参与、集体同心攻坚的结果.我们要把《决定》精神落到实处,必须科学分析、深刻认识当前教育体制机制积弊,尽快克服改革动力不足,缺乏有效措施手段,不敢或不愿打破常规的想法和做法,在各级政府、教育系统和社会各界中,凝聚起改革的高度共识,形成深化教育改革的强大合力. 按照中央的要求,凡涉及群众切身利益的教育领域综合改革重大政策举措,一定要正确处理改革发展稳定的关系,坚持改革力度、发展速度、社会可承受程度的统一.除完善专家咨询机制、注重配套政策措施到位等环节外,更重要的是从制度层面提高教育决策科学化、民主化水平,在重大教育改革实施前,要进行合法性审查和风险评估,根据需要向社会公开征求意见;在改革实施中,加强检查监督和定期评估,对于出现的问题及时妥善处理及动态调整,避免产生大的偏差,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,确保人民群众知情权、参与权、表达权、监督权行使顺畅,为重大教育改革付诸实施创造更加有利的环境. (二)不断完善上下联动、各方协同创新的改革推进机制 改革是复杂的社会系统工程,如何避免改革的碎片化,是包括教育系统在内的各地区各部门都要直面的问题.《决定》强调加强和改善党对全面深化改革的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,对各级领导班子和基层组织投身改革提出明确要求.深化教育领域综合改革,在不同部门之间会有一定的职能交叉和需要彼此协调的关系.围绕《决定》所布置的教育领域综合改革各项重点任务,要在国家层面制定指导性意见,注意增强部委之间的政策协调,逐项明确本届政府任期内重大教育改革清单.地方要以增强本级教育统筹为重点,制定综合改革方案,落实国家层面重大教育改革任务,体现省域教育改革特征,重在解决本省的实际问题.国家建立鼓励支持改革激励机制,对改革成效显著的地区和学校,在资源配置、权力下放等方面,给予更多倾斜支持. (三)继续注重系统设计、整体推进、重点突破、试点先行的改革路径 深化教育领域综合改革,必须立足基本国情,全国一盘棋,但决不能一刀切.国家中长期教育规划纲要启动实施时,就在各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和部分高校选取425个单位先行试点,经过3年的探索,在顶层设计、政策协调、咨询指导、监督检查、宣传推广等方面,初步建立一套改革推进机制.根据《决定》总结的"加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进"的改革重要经验,我们要继续沿着系统设计、整体推进、重点突破、试点先行的改革路径,按照《决定》提出的教育领域综合改革任务以及2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果的时间表,对国家和各地的教育改革试点进行整体评估,形成新的改革方案,加强统筹,多措并举,以点带面,扎实推进. 实现中国梦,教育任重道远.我们决心在以习近平同志为总书记的党中央领导下,按照中央改革决策部署,锐意进取、勇于创新,加快制度建设,不断完善中国特色社会主义现代教育体系,不断提高中国教育现代化水平,努力办好人民满意的教育. 学习时间:3月25日 学习方式:自学 学习内容:《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明 受中央政治局委托,现在,我就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》向全会作说明. 一、关于全会决定起草过程 改革开放以来,历届三中全会研究什么议题、作出什么决定、采取什么举措、释放什么信号,是人们判断新一届中央领导集体施政方针和工作重点的重要依据,对做好未来5年乃至10年工作意义重大. 党的十八大之后,中央即着手考虑十八届三中全会的议题.党的十八大统一提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,强调必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型.我们认为,要完成党的十八大提出的各项战略目标和工作部署,必须抓紧推进全面改革. 从党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策以来,已经35个年头了.中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能发生如此深刻的变化,我国能在国际社会赢得举足轻重的地位,靠的就是坚持不懈推进改革开放. 1992年,邓小平同志在南方谈话中说:"不坚持社会主义,不改革开放,不发展经济,不改善人民生活,只能是死路一条."回过头来看,我们对邓小平同志这番话就有更深的理解了.所以,我们讲,只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义. 正是从历史经验和现实需要的高度,党的十八大以来,中央反复强调,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招,实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境,停顿和倒退没有出路,改革开放只有进行时、没有完成时.面对新形势新任务,我们必须通过全面深化改革,着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题,不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展. 当前,国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化,我国发展面临一系列突出矛盾和挑战,前进道路上还有不少困难和问题.比如:发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,科技创新能力不强,产业结构不合理,发展方式依然粗放,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,社会矛盾明显增多,教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多,部分群众生活困难,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出,一些领域消极腐败现象易发多发,反腐败斗争形势依然严峻,等等.解决这些问题,关键在于深化改革. 今年4月,中央政治局经过深入思考和研究、广泛听取党内外各方面意见,决定党的十八届三中全会研究全面深化改革问题并作出决定. 4月20日,中央发出《关于对党的十八届三中全会研究全面深化改革问题征求意见的通知》.各地区各部门一致认为,党的十八届三中全会重点研究全面深化改革问题,顺应了广大党员、干部、群众的愿望,抓住了全社会最关心的问题,普遍表示赞成. 改革开放以来历次三中全会都研究讨论深化改革问题,都是在释放一个重要信号,就是我们党将坚定不移高举改革开放的旗帜,坚定不移坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策.说到底,就是要回答在新的历史条件下举什么旗、走什么路的问题. 党的十八届三中全会以全面深化改革为主要议题,是我们党坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,在新形势下坚定不移贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现. 议题确定后,中央政治局决定成立文件起草组,由我担任组长,刘云山、张高丽同志为副组长,相关部门负责同志、部分省市领导同志参加,在中央政治局常委会领导下进行全会决定起草工作. 文件起草组成立以来,在将近7个月的时间里,广泛征求意见,开展专题论证,进行调查研究,反复讨论修改.其间,中央政治局常委会会议3次、中央政治局会议2次分别审议决定,决定征求意见稿还下发党内一定范围征求意见,征求党内老同志意见,专门听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见. 从反馈情况看,各方面一致认为,全会决定深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题,阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向,提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措,反映了社会呼声、社会诉求、社会期盼,凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动智慧. 各方面一致认为,全会决定合理布局了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图,形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破,是全面深化改革的又一次总部署、总动员,必将对推动中国特色社会主义事业发展产生重大而深远的影响. 在征求意见过程中,各方面共提出了许多好的意见和建议.中央责成文件起草组认真整理研究这些意见和建议,文件起草组对全会决定作出重要修改. 二、关于全会决定的总体框架和重点问题 中央政治局认为,面对新形势新任务新要求,全面深化改革,关键是要进一步形成公平竞争的发展环境,进一步增强经济社会发展活力,进一步提高政府效率和效能,进一步实现社会公平正义,进一步促进社会和谐稳定,进一步提高党的领导水平和执政能力. 围绕这些重大课题,我们强调,要有强烈的问题意识,以重大问题为导向,抓住关键问题进一步研究思考,着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题.我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题.可以说,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化. 35年来,我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题.同时,在认识世界和改造世界的过程中,旧的问题解决了,新的问题又会产生,制度总是需要不断完善,因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸. 全会决定起草,突出了5个方面的考虑.一是适应党和国家事业发展新要求,落实党的十八大提出的全面深化改革开放的战略任务.二是以改革为主线,突出全面深化改革新举措,一般性举措不写,重复性举措不写,纯属发展性举措不写.三是抓住重点,围绕解决好人民群众反映强烈的问题,回应人民群众呼声和期待,突出重要领域和关键环节,突出经济体制改革牵引作用.四是坚持积极稳妥,设计改革措施胆子要大、步子要稳.五是时间设计到2020年,按这个时间段提出改革任务,到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果. 在框架结构上,全会决定以当前亟待解决的重大问题为提领,按条条谋篇布局.除引言和结束语外,共16个部分,分三大板块.第一部分构成第一板块,是总论,主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路.第二至第十五部分构成第二板块,是分论,主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面,具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措.其中,经济方面开6条(第二至第七部分),政治方面开3条(第八至第十部分),文化方面开1条(第十一部分),社会方面开2条(第十二至第十三部分),生态方面开1条(第十四部分),国防和军队方面开1条(第十五部分).第十六部分构成第三板块,讲组织领导,主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导. 这里,我想就全会决定涉及的几个重大问题和重大举措介绍一下中央的考虑. 第一,关于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用.这是这次全会决定提出的一个重大理论观点.这是因为,经济体制改革仍然是全面深化改革的重点,经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系. 1992年,党的十四大提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,提出要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用.这一重大理论突破,对我国改革开放和经济社会发展发挥了极为重要的作用.这也说明,理论创新对实践创新具有重大先导作用,全面深化改革必须以理论创新为先导. 经过20多年实践,我国社会主义市场经济体制已经初步建立,但仍存在不少问题,主要是市场秩序不规范,以不正当手段谋取经济利益的现象广泛存在;生产要素市场发展滞后,要素闲置和大量有效需求得不到满足并存;市场规则不统一,部门保护主义和地方保护主义大量存在;市场竞争不充分,阻碍优胜劣汰和结构调整,等等.这些问题不解决好,完善的社会主义市场经济体制是难以形成的. 从党的十四大以来的20多年间,对政府和市场关系,我们一直在根据实践拓展和认识深化寻找新的科学定位.党的十五大提出"使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用",党的十六大提出"在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用",党的十七大提出"从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用",党的十八大提出"更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用".可以看出,我们对政府和市场关系的认识也在不断深化. 在这次讨论和征求意见过程中,许多方面提出,应该从理论上对政府和市场关系进一步作出定位,这对全面深化改革具有十分重大的作用.考虑各方面意见和现实发展要求,经过反复讨论和研究,中央认为对这个问题从理论上作出新的表述条件已经成熟,应该把市场在资源配置中的"基础性作用"修改为"决定性作用". 现在,我国社会主义市场经济体制已经初步建立,市场化程度大幅度提高,我们对市场规律的认识和驾驭能力不断提高,宏观调控体系更为健全,主客观条件具备,我们应该在完善社会主义市场经济体制上迈出新的步伐. 进一步处理好政府和市场关系,实际上就是要处理好在资源配置中市场起决定性作用还是政府起决定性作用这个问题.经济发展就是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率,以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益.理论和实践都证明,市场配置资源是最有效率的形式.市场决定资源配置是市场经济的一般规律,市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济.健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题.作出"使市场在资源配置中起决定性作用"的定位,有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念,有利于转变经济发展方式,有利于转变政府职能,有利于抑制消极腐败现象. 当然,我国实行的是社会主义市场经济体制,我们仍然要坚持发挥我国社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用.市场在资源配置中起决定性作用,并不是起全部作用. 发展社会主义市场经济,既要发挥市场作用,也要发挥政府作用,但市场作用和政府作用的职能是不同的.全会决定对更好发挥政府作用提出了明确要求,强调科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求.全会决定对健全宏观调控体系、全面正确履行政府职能、优化政府组织结构进行了部署,强调政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵. 第二,关于坚持和完善基本经济制度.坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,关系巩固和发展中国特色社会主义制度的重要支柱. 改革开放以来,我国所有制结构逐步调整,公有制经济和非公有制经济在发展经济、促进就业等方面的比重不断变化,增强了经济社会发展活力.在这种情况下,如何更好体现和坚持公有制主体地位,进一步探索基本经济制度有效实现形式,是摆在我们面前的一个重大课题. 全会决定强调必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力. 全会决定坚持和发展党的十五大以来有关论述,提出要积极发展混合所有制经济,强调国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力.这是新形势下坚持公有制主体地位,增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择. 全会决定提出,完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制;国有资本投资运营要服务于国家战略目标,更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全;划转部分国有资本充实社会保障基金;提高国有资本收益上缴公共财政比例,更多用于保障和改善民生. 国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量.经过多年改革,国有企业总体上已经同市场经济相融合.同时,国有企业也积累了一些问题、存在一些弊端,需要进一步推进改革.全会决定提出一系列有针对性的改革举措,包括国有资本加大对公益性企业的投入;国有资本继续控股经营的自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务;健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构;建立职业经理人制度,更好发挥企业家作用;建立长效激励约束机制,强化国有企业经营投资责任追究;探索推进国有企业财务预算等重大信息公开;国有企业要合理增加市场化选聘比例,合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费.这些举措将推动国有企业完善现代企业制度、提高经营效率、合理承担社会责任、更好发挥作用. 坚持和完善基本经济制度必须坚持"两个毫不动摇".全会决定从多个层面提出鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力的改革举措.在功能定位上,明确公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础;在产权保护上,明确提出公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯;在政策待遇上,强调坚持权利平等、机会平等、规则平等,实行统一的市场准入制度;鼓励非公有制企业参与国有企业改革,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业,鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度.这将推动非公有制经济健康发展. 第三,关于深化财税体制改革.财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障.现行财税体制是在1994年分税制改革的基础上逐步完善形成的,对实现政府财力增强和经济快速发展的双赢目标发挥了重要作用. 随着形势发展变化,现行财税体制已经不完全适应合理划分中央和地方事权、完善国家治理的客观要求,不完全适应转变经济发展方式、促进经济社会持续健康发展的现实需要,我国经济社会发展中的一些突出矛盾和问题也与财税体制不健全有关. 这次全面深化改革,财税体制改革是重点之一.主要涉及改进预算管理制度,完善税收制度,建立事权和支出责任相适应的制度等. 全会决定提出,要实施全面规范、公开透明的预算制度,适度加强中央事权和支出责任,国防、外交、国家安全、关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权;部分社会保障、跨区域重大项目建设维护等作为中央和地方共同事权,逐步理顺事权关系;中央可通过安排转移支付将部分事权支出责任委托地方承担;对于跨区域且对其他地区影响较大的公共服务,中央通过转移支付承担一部分地方事权支出责任. 这些改革举措的主要目的是明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,加快形成有利于转变经济发展方式、有利于建立公平统一市场、有利于推进基本公共服务均等化的现代财政制度,形成中央和地方财力与事权相匹配的财税体制,更好发挥中央和地方两个积极性. 财税体制改革需要一个过程,逐步到位.中央已经明确,要保持现有中央和地方财力格局总体稳定,进一步理顺中央和地方收入划分. 第四,关于健全城乡发展一体化体制机制.城乡发展不平衡不协调,是我国经济社会发展存在的突出矛盾,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化必须解决的重大问题.改革开放以来,我国农村面貌发生了翻天覆地的变化.但是,城乡二元结构没有根本改变,城乡发展差距不断拉大趋势没有根本扭转.根本解决这些问题,必须推进城乡发展一体化. 全会决定提出,必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果. 全会决定提出了健全城乡发展一体化体制机制的改革举措.一是加快构建新型农业经营体系.主要是坚持家庭经营在农业中的基础性地位,鼓励土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,鼓励农村发展合作经济,鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,允许农民以土地承包经营权入股发展农业产业化经营等.二是赋予农民更多财产权利.主要是依法维护农民土地承包经营权,保障农民集体经济组织成员权利,保障农户宅基地用益物权,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点.三是推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置.主要是保障农民工同工同酬,保障农民公平分享土地增值收益;完善农业保险制度;鼓励社会资本投向农村建设,允许企业和社会组织在农村兴办各类事业;统筹城乡义务教育资源均衡配置,整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度,推进城乡最低生活保障制度统筹发展,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系. 第五,关于推进协商民主广泛多层制度化发展.协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现.推进协商民主,有利于完善人民有序政治参与、密切党同人民群众的血肉联系、促进决策科学化民主化. 全会决定把推进协商民主广泛多层制度化发展作为政治体制改革的重要内容,强调在党的领导下,以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容,在全社会开展广泛协商,坚持协商于决策之前和决策实施之中.要构建程序合理、环节完整的协商民主体系,拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道;深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商;发挥统一战线在协商民主中的重要作用,发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,完善人民政协制度体系,规范协商内容、协商程序,拓展协商民主形式,更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,增加协商密度,提高协商成效. 第六,关于改革司法体制和运行机制.司法体制是政治体制的重要组成部分.这些年来,群众对司法不公的意见比较集中,司法公信力不足很大程度上与司法体制和工作机制不合理有关. 司法改革是这次全面深化改革的重点之一.全会决定提出了一系列相互关联的新举措,包括改革司法管理体制,推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度;健全司法权力运行机制,完善主审法官、合议庭办案责任制,让审判者裁判、由裁判者负责;严格规范减刑、假释、保外就医程序;健全错案防止、纠正、责任追究机制,严格实行非法证据排除规则;建立涉法涉诉信访依法终结制度;废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,等等. 这些改革举措,对确保司法机关依法独立行使审判权和检察权、健全权责明晰的司法权力运行机制、提高司法透明度和公信力、更好保障人权都具有重要意义. 第七,关于健全反腐败领导体制和工作机制.反腐败问题一直是党内外议论较多的问题.目前的问题主要是,反腐败机构职能分散、形不成合力,有些案件难以坚决查办,腐败案件频发却责任追究不够. 全会决定对加强反腐败体制机制创新和制度保障进行了重点部署.主要是加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,明确党委负主体责任、纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度;健全反腐败领导体制和工作机制,改革和完善各级反腐败协调小组职能,规定查办腐败案件以上级纪委领导为主;体现强化上级纪委对下级纪委的领导,规定线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告;全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖. 这些措施都是在总结实践经验、吸收各方面意见的基础上提出来的. 第八,关于加快完善互联网管理领导体制.网络和信息安全牵涉到国家安全和社会稳定,是我们面临的新的综合性挑战. 从实践看,面对互联网技术和应用飞速发展,现行管理体制存在明显弊端,主要是多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高.同时,随着互联网媒体属性越来越强,网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化.特别是面对传播快、影响大、覆盖广、社会动员能力强的微客、微信等社交网络和即时通信工具用户的快速增长,如何加强网络法制建设和舆论引导,确保网络信息传播秩序和国家安全、社会稳定,已经成为摆在我们面前的现实突出问题. 全会决定提出坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针,加大依法管理网络力度,完善互联网管理领导体制.目的是整合相关机构职能,形成从技术到内容、从日常安全到打击犯罪的互联网管理合力,确保网络正确运用和安全. 第九,关于设立国家安全委员会.国家安全和社会稳定是改革发展的前提.只有国家安全和社会稳定,改革发展才能不断推进.当前,我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益,对内维护政治安全和社会稳定的双重压力,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多.而我们的安全工作体制机制还不能适应维护国家安全的需要,需要搭建一个强有力的平台统筹国家安全工作.设立国家安全委员会,加强对国家安全工作的集中统一领导,已是当务之急. 国家安全委员会主要职责是制定和实施国家安全战略,推进国家安全法治建设,制定国家安全工作方针政策,研究解决国家安全工作中的重大问题. 第十,关于健全国家自然资源资产管理体制和完善自然资源监管体制.健全国家自然资源资产管理体制是健全自然资源资产产权制度的一项重大改革,也是建立系统完备的生态文明制度体系的内在要求. 我国生态环境保护中存在的一些突出问题,一定程度上与体制不健全有关,原因之一是全民所有自然资源资产的所有权人不到位,所有权人权益不落实.针对这一问题,全会决定提出健全国家自然资源资产管理体制的要求.总的思路是按照所有者和管理者分开和一件事由一个部门管理的原则,落实全民所有自然资源资产所有权,建立统一行使全民所有自然资源资产所有权人职责的体制. 国家对全民所有自然资源资产行使所有权并进行管理和国家对国土范围内自然资源行使监管权是不同的,前者是所有权人意义上的权利,后者是管理者意义上的权力.这就需要完善自然资源监管体制,统一行使所有国土空间用途管制职责,使国有自然资源资产所有权人和国家自然资源管理者相互独立、相互配合、相互监督. 我们要认识到,山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树.用途管制和生态修复必须遵循自然规律,如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田,很容易顾此失彼,最终造成生态的系统性破坏.由一个部门负责领土范围内所有国土空间用途管制职责,对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的. 第十一,关于中央成立全面深化改革领导小组.全面深化改革是一个复杂的系统工程,单靠某一个或某几个部门往往力不从心,这就需要建立更高层面的领导机制. 全会决定提出,中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实.这是为了更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,保证改革顺利推进和各项改革任务落实.领导小组的主要职责是:统一部署全国性重大改革,统筹推进各领域改革,协调各方力量形成推进改革合力,加强督促检查,推动全面落实改革目标任务. 三、关于讨论中要注意的几个问题 这次全会的任务就是讨论全会决定提出的全面深化改革的思路和方案.这里,我给大家提几点要求. 第一,增强推进改革的信心和勇气.改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色,也是我们党最鲜明的旗帜.35年来,我们党靠什么来振奋民心、统一思想、凝聚力量?靠什么来激发全体人民的创造精神和创造活力?靠什么来实现我国经济社会快速发展、在与资本主义竞争中赢得比较优势?靠的就是改革开放. 面对未来,要破解发展面临的各种难题,化解来自各方面的风险和挑战,更好发挥中国特色社会主义制度优势,推动经济社会持续健康发展,除了深化改革开放,别无他途. 当前,在改革开放问题上,党内外、国内外都很关注,全党上下和社会各方面期待很高.改革开放到了一个新的重要关头.我们在改革开放上决不能有丝毫动摇,改革开放的旗帜必须继续高高举起,中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢坚持.全党要坚定改革信心,以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革. 第二,坚持解放思想、实事求是.高举改革开放的旗帜,光有立场和态度还不行,必须有实实在在的举措.行动最有说服力.中央决定用党的十八届三中全会这个有利契机就全面深化改革进行部署,是一个战略抉择.我们要抓住这个机遇,努力在全面深化改革上取得新突破.要有新突破,就必须进一步解放思想. 冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,解放思想是首要的.在深化改革问题上,一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内.思想不解放,我们就很难看清各种利益固化的症结所在,很难找准突破的方向和着力点,很难拿出创造性的改革举措.因此,一定要有自我革新的勇气和胸怀,跳出条条框框限制,克服部门利益掣肘,以积极主动精神研究和提出改革举措. 提出改革举措当然要慎重,要反复研究、反复论证,但也不能因此就谨小慎微、裹足不前,什么也不敢干、不敢试.搞改革,现有的工作格局和体制运行不可能一点都不打破,不可能都是四平八稳、没有任何风险.只要经过了充分论证和评估,只要是符合实际、必须做的,该干的还是要大胆干. 第三,坚持从大局出发考虑问题.全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署,不是某个领域某个方面的单项改革."不谋全局者,不足谋一域."大家来自不同部门和单位,都要从全局看问题,首先要看提出的重大改革举措是否符合全局需要,是否有利于党和国家事业长远发展.要真正向前展望、超前思维、提前谋局.只有这样,最后形成的文件才能真正符合党和人民事业发展要求. 全面深化改革需要加强顶层设计和整体谋划,加强各项改革的关联性、系统性、可行性研究.我们讲胆子要大、步子要稳,其中步子要稳就是要统筹考虑、全面论证、科学决策.经济、政治、文化、社会、生态文明各领域改革和党的建设改革紧密联系、相互交融,任何一个领域的改革都会牵动其他领域,同时也需要其他领域改革密切配合.如果各领域改革不配套,各方面改革措施相互牵扯,全面深化改革就很难推进下去,即使勉强推进,效果也会大打折扣. 学习时间:4月1日 学习方式:自学 学习内容:让改革旗帜在中国道路上飘扬 ? 紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革.这"六个紧紧围绕",既冲破思想观念的障碍,又突破利益固化的樊篱,体现了改革的系统性、整体性、协同性,必将使一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,使一切创造社会财富的源泉充分涌流,使发展成果更多更公平惠及全体人民. 经济体制改革是全面深化改革的重点,核心是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用,这是《决定》提出的一个重大理论观点.发挥经济体制改革的牵引作用,推动生产关系同生产力、上层建筑和经济基础相适应,推动经济社会持续快速健康发展,这一鲜明思路,体现了我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际,也契合发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断. 改革先易后难,更要攻坚克难;改革由问题倒逼产生,又在不断解决问题中得以深化.《决定》以当前亟待解决的重大问题为提领,具体部署了全面深化改革的主要任务和重大举措:坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系,加快转变政府职能,深化财税体制改革,健全城乡发展一体化体制机制,构建开放型经济新体制,加强社会主义民主政治制度建设,推进法治中国建设,强化权力运行制约和监督体系,推进文化体制机制创新,推进社会事业改革创新,创新社会治理体制,加快生态文明制度建设,深化国防和军队改革.坚定改革信心,以更大的政治勇气和智慧,更有力的措施和办法推进改革,我们必将能够到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果.可以说,十八届三中全会《决定》的目标完成之日,也就是全面建成小康社会的实现之时.到那个时候,中国的面貌必将发生新的历史性变化,中国特色社会主义事业必将呈现出更加广阔的前景. 改革开放是我们党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色.发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务.贯彻党的十八届三中全会精神,全面深化改革开放,就是我们在发展中国特色社会主义进程中,进行的一场具有新的历史特点的伟大斗争."惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵."让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,锐意进取,攻坚克难,谱写改革开放伟大事业历史新篇章,为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗! 学习时间:4月3日 学习方式:集中学习 学习内容:中发〔2013〕4号 党的十八大明确提出,围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动.这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措.以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体制定并带头落实关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,有力地推动党风政风改进,同时为开展党的群众路线教育实践活动作了思想动员、工作准备和行动示范. 全心全意为人民服务是党的根本宗旨,群众路线是党的生命线和根本工作路线.党中央高度重视党的群众路线教育实践活动.当前,党员、干部贯彻落实党的群众路线总体是好的,在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作,但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题.特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出,奢靡之风严重,主要表现在:理想信念动摇,宗旨意识淡薄,精神懈怠;贪图名利,弄虚作假,不求实效;脱离群众,脱离实际,不负责任;铺张浪费,奢靡享乐,甚至以权谋私、腐化堕落.这些问题严重损害党在人民群众中的形象,严重损害党群干群关系,必须认真加以解决.在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,对于教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,贯彻党的群众路线,切实改进工作作风,始终赢得人民群众的信任和拥护,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,具有十分重大而深远的意义. 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证. 党的群众路线教育实践活动全过程,要贯穿"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求."照镜子",主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距."正衣冠",主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象."洗洗澡",主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题."治治病",主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理. 二、目标要求 党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展,重点抓好县处级以上领导机关、领导班子和领导干部;主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立.要坚持围绕中心、服务大局、全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求,把作风建设放在突出位置,以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大力量. ??? 要落实为民务实清廉要求.为民,就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄、坚持以人为本、人民至上,坚持立党为公、执政为民,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去.务实,就是要求真务实、真抓实干,发扬理论联系实际之风;坚持问政于民、问需于民、问计于民,发扬密切联系群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,发扬艰苦奋斗之风.清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈、带头约束自己的行为,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,严格规范权力行使,把权力关进制度的笼子,坚决反对一切消极腐败现象,做到干部清正、政府清廉、政治清明. 要着力解决突出问题.主要是坚决反对形式主义,教育引导党员、干部端正学风,改进文风会风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;坚决反对官僚主义,教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众,接地气、通下情、坚持民主集中制,改进调查研究,虚心向群众学习,真心对群众负贵,热心为群众服务,诚心接受群众监督;坚决反对享乐主义、教育引导党员、干部牢记"两个务必",克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;坚决反对奢靡之风,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情. 要牢牢把握基本原则.坚持正面教育为主,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、于部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求.坚持批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范.坚持讲求实效,开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效.坚持分类指导,针对机关、企事业单位和基层的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施.坚持领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、领导于部带一般于部,一级抓一级、层层抓落实. 三、方法步骤 中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动.今年6月,中央政治局将召开专门会议,总结检查八项规定的落实情况,分析存在问题,开展批评和自我批评,研究提出进一步加强作风建设的措施.中央政治局常委同志建立教育实践活动联系点,对联系点所在地方和分管领域的教育实践活动进行指导,示范带动和推进全党的教育实践活动.全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组,结合各自实际开展教育实践活动. 今年下半年开始,自上而下分2批开展教育实践活动.每批大体安排半年时间,2014年7月基本完成.第一批为省部级领导机关和副省级城市机关及其直属单位,中管金融企业、中管企业、中管高等学校;第二批为省以下各级机关及其直属单位和基层组织.要突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动;广大党员要普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育.具体到每个单位,集中教育时间一般不少于3个月.每个批次、每个单位的教育实践活动,着力抓好以下3个环节. 1.学习教育、听取意见.重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见. 要采取多种形式进行学习和教育.组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神、学习党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展中国特色社会主义宣传教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论.组织党员、干部走进基层、贴近群众,充分征求意见,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础.运用灵活多样、务实管用的方式,抓好基层党员的学习教育工作. 2.查摆问题、开展批评.重点是围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评. 要组织召开一次高质量的专题民主生活会.各级党委(党组)要切实负起责任,主要负责同志要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评.会前,要充分听取群众意见,党委(党组)主要负责同志与班子成员逐一谈心,班子成员之问要互相谈心,每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料.会上,既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评.会后,要在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料. 上级党组织派出的督导组要全程参与下级领导班子的专题民主生活会.在民主生活会准备阶段,督导组要向党委(党组)主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题.对反映存在问题较多的班子成员,由督导组会同党委(党组)主要负责同志进行谈话提醒;对其他班子成员也要进行个别谈话提醒.督导组要会同党委(党组)主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价,并采取适当形式反馈.可邀请党代会代表、人大代表、政协委员和党员群众代表参加对领导班子和党员领导干部的民主评议. 基层党组织要认真组织党员参加教育实践活动.每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法. 3.整改落实、建章立制.重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理.每个单位都要抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,并在一定范围内公示.注重从体制机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动. 要强化正风肃纪.紧扣为民分实清廉要求,在反对形式主义方面,对各地区各部门各单位各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动进行认真清理,根据工作需要精简合并,集中治理文山会海,坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件.在反对官僚主义方面,对各级党政机关特别是领导干部的勤政情况进行监督检查,坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题,专项治理消极应付、不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题.在反对享乐主义方面,对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查,进一步规范和落实公务接待有关规定,严禁违反规定配备秘书,认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆,不得超编制、超标准配备公务用车.在反对奢靡之风方面,继续清理检查"小金库",全面检查"三公"经费使用情况,坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游,严禁党政机关违反规定搞楼堂馆所建设.同时,要加强领导班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整.在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处. 要提高群众工作能力.注重深入基层,摸清情况、摸清底数,克服走马观花、蜻蜓点水,提高调查研究、掌握实情能力;注重倾听民意、集中民智,克服情况不明、个人独断,提高科学决策、民主决策能力;注重直面困难,克服避重就轻、回避矛盾,提高解决问题、化解矛盾能力;注重顺应群众意愿、回应群众呼声,克服盲目指挥、强迫命令,提高宣传群众、组织群众能力.对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部,要提拔使用,树立正确用人导向. 要加强制度建设.对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善.坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题.注重总结实践中的好经验好做法,完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度,建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制,健全于部作风状况考核评价机制,建立健全厉行节约、制止浪费制度,修订完善国内公务接待管理和外宾接待管理规定,完善公务用车配备使用管理办法,完善因公出国(境)管理规定,修订楼堂馆所建设管理制度,完善会议、培训、活动经费管理办法,完善党政机关领导干部住房、用车等工作生活待遇方面的制度,研究制定金融企业、国有企业负责人职务消费管理办法,建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化. 各地区各部门各单位要把组织开展教育实践活动与认真做好各项工作和党员、干部履职尽责结合起来,做到两手抓、两不误、两促进.既要认真落实中央统一部署,坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通,把"规定动作"做到位;又要结合各自实际,灵活安排各个环节的工作,在解决问题上下功夫,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,使"自选动作"有特色.集中教育实践活动告一段落后,要继续抓好整改措施的落实,巩固扩大活动成果. 在省部级单位开展活动期间,省以下地区部门单位,不要等待观望,要认真贯彻落实中央八项规定精神,该改的马上改,该做的马上做.同时,结合实际抓紧调查研究,广泛听取意见,为开展教育实践活动做好准备. 四、组织领导 党的群众路线教育实践活动在中央政治局常委会领导下开展.成立中央党的群众路线教育实践活动领导小组,中央政治局常委同志担任组长,中央组织部主要负责同志和中央纪委、中央宣传部负责同志担任副组长.领导小组成员单位包括:中央纪委、中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央政研室、中央直属机关工委、中央国家机关工委、国务院办公厅、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、审计署、国务院国资委等.领导小组下设办公室,负责日常工作. 各级党委(党组)是抓好本地区本部门本单位教育实践活动的责任主体,要高度重视,认真负责.党委(党组)主要领导同志要承担起第一责任人的责任;有关部门要密切配合,形成工作合力.成立相应的领导机构和工作机构,具体负责教育实践活动,领导机构由党委(党组)主要领导同志负责.充分发挥行业系统主管部门对本行业本系统的指导作用.要用好的作风组织开展教育实践活动,注重发挥典型的示范和警示作用,力戒形式主义,不要走过场,做到"不虚";着力解决突出问题,做到"不空";紧紧围绕为民务实清廉,做到"不偏",确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进.每个批次教育实践活动结束后,各地区各部门党委(党组)要向上级党组织写出报告. 要加强宣传引导工作.新闻媒体要广泛宣传中央精神,通过新闻报道、先进典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式,充分反映教育实践活动进展和成效.创新宣传形式和载体,重视发挥网站、微博客等新兴媒体的作用,加强正面宣传和舆论引导,为教育实践活动营造良好舆论氛围.强化舆论监督,通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式,发挥监督警示作用,促进教育实践活动深入开展.组织开展党的群众路线理论研究,适时召开理论研讨会. 名级党的群众路线教育实践活动领导小组派出督导组,全程督导所负责地区部门单位的教育实践活动,进行巡回指导,加强督促检查工作. 人民解放军和武警部队党的群众路线教育实践活动由总政治部作出部署. 学习时间:4月8日 学习方式:自学 学习内容:新民主主义革命时期重要论述 政府中一切可以节省的开支,如客饭,办公费,灯油杂费,都须尽量减少,尤其纸张信套,更可以节省使用.这一切节省,虽在各部分为数甚少,但积少成多,并可以养成苏区中更加刻苦更加节省的苏维埃工作作风——这是万分必要的.对苏维埃中贪污腐化的分子,各级政府一经查出,必须给以严厉的纪律上的制裁.谁要隐瞒、庇护和放松对这种分子的检查与揭发,谁也要同样受到革命的斥责.同时要注意到经费节省,决不是工作减少,相反的,在刻苦的精神之下,还要使工作的效能更加增大起来. 《中华苏维埃共和国中央执行委员会训令第十四》(1932年7月7日)《毛泽东著作专题摘编》(下),中央文献出版社2003年版,第2139页 应该使一切政府工作人员明白,贪污和浪费是极大的犯罪. 毛泽东:《我们的经济政策》(1934年1月),《毛泽东选集》第1卷,人民出版社1991年版,第134页 共产党也有他的作风,就是:艰苦奋斗!这是每一个共产党员,每一个革命家的作风. 毛泽东:《在陕北公学第二期开学典礼上的讲话》(1938年4月1日),《毛泽东著作专题摘编》(下),中央文献出版社2003年版,第2132-2133页 我们民族历来有一种艰苦奋斗的作风,我们要把它发扬起来.要把现在许多人中间流行的那种自私自利,贪生怕死,贪污腐化,萎靡不振的风气,根本改变过来.共产党历来更提倡坚定正确的政治方向……这种坚定正确的政治方向,是与艰苦奋斗的工作作风不能脱离的,没有坚定正确的政治方向,就不能激发艰苦奋斗的工作作风,没有艰苦奋斗的工作作风,也就不能执行坚定正确的政治方向. 毛泽东:《国民精神总动员的政治方向》(1939年5月1日)《毛泽东著作专题摘编》(下),中央文献出版社2003年版,第2133页 为了整个革命的利益,我们不应该姑息那些官僚主义者及贪污浪费者.这在全党全军中必须进行深入解释和动员,为革命的胜利、我们的光明前途与新中国的创造而节省一切可以节省的物质资财.对民力、对物质资财的不爱惜,无异于对党对革命不负责任,无异于犯罪. 刘少奇:《克服困难,准备反攻,为战后建立新中国创造条件》(1942年7月20日),《刘少奇选集》上卷,人民出版社1985年版,第225页 有个别的干部是被物质所诱惑,因而不愿忠实于共产主义的神圣事业,完全腐化了;另有若干干部则起了霉,要在太阳底下晒一晒才能恢复健康.所有这些坏事,所有这些弊端,在一部分军队与一部分机关学校的干部中,都是或多或少地发生过的,今后所有军队与机关学校的一切上级领导机关,必须着重于照顾全局,掌握政策,对所属各单位的生产活动一定要有统一的计划,统一的检查,绝对不容许再有各自为政,闹独立性,破坏政策,破坏法令,侵害人民利益,各单位互相斗争,互相妨碍,以及干部中贪污浪费赌博等现象再行发生.如再有这类现象发生,必须严申纪律,轻者批评,重者处罚,决不可对他们纵容,反而美其名曰"宽大政策".这就是经济工作中的整顿三风,我们必须毫不犹豫地执行, 毛泽东:《关于发展军队的生产事业》(1942年12月),《毛泽东军事文集》第2卷,军事科学出版社、中央文献出版社1993年版,第690-691页 我们陕甘宁边区内今年生产的目标是"丰衣足食",一般的生活水平是提高了的,在这个基础上我们军队中的管理工作,一般说来将是比较容易办好的.但是无论何时,在我们军队中,绝对禁止一切贪污、腐化、浪费的行为. 朱德:《革命军队的纪律》(1943年4月16日),《朱德选集》,人民出版社1983版,第90页 很多人担心,我们未得天下时艰苦奋斗,得天下后可能同国民党一样腐化.在中国这个落后的农业国家,一个村长,一个县委书记,可以称王称霸.胜利后一定会有些人腐化、官僚化.所以现在采取许多办法,如党内反对地主富农思想,反对资本主义意识,进行批评、斗争以至处分、撤职等,都是为了挽救堕落的干部.否则,堕落的人会很多,会使革命失败. 刘少奇:《对马列学院第一班学员的讲话》(1948年12月14日),《刘少奇选集》上卷,人民出版社1985年版,第413页 夺取全国胜利,这只是万里长征走完了第一步.如果这一步也值得骄傲,那是比较渺小的,更值得骄傲的还在后头.在过了几十年之后来看中国人民民主革命的胜利,就会使人们感觉那好像只是一出长剧的一个短小的序幕.剧是必须从序幕开始的,但序幕还不是高潮.中国的革命是伟大的,但革命以后的路程更长,工作更伟大,更艰苦.这一点现在就必须向党内讲明白,务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风.我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器.我们能够去掉不良作风,保持优良作风.我们能够学会原来不懂的东西.我们不但善于破坏一个旧世界,我们还将善于建设一个新世界. 毛泽东:《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》(1949年3月5日),《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1438-1439页 我们从乡村来到城市,要注意到不使生活水准增得太高.因为建设新民主主义的国家需要很大的开支,所以我们在消耗方面不能开支太多.这就需要我们提倡艰苦奋斗、勤俭朴素的传统作风.这样,就可以使城市受到乡村朴素生活的影响,使乡村的朴素生活作风散布到城市.对于这一点,我们现在是有希望的.……青年人在这方面要做模范,因为一般的青年人旧社会的习气较少,甚至于很少.我们要提倡养成朴素的作风,我们的党也好,政府也好,军队也好,机关也好,假设有铺张浪费的现象,我们很欢迎青年人来批评. 周恩来:《恢复和发展生产是解决城乡关系问题的关键》(1949年4月22日),《周恩来经济文选》,中央文献出版社1993年版,第7页 今后的建设当中,在一个相当长的时期,我们的物质生活还不应该过于享受.在这一点上,我们老一代的人,非常希望青年一代的同志来做模范、做先锋.我相信,在这种精神之下,便于我们解决城乡关系的问题,使共同的力量用在生产上.有些时候,同样的一种工作,青年人做起来就可以节省很多.我们可以看到,在学校里、工厂里和农村里工作的青年团的同志们,可以用极少的经费办好多的事情.要勤俭朴素,还要活泼愉快,并不是因为勤俭朴素就变成什么事情也不管,要节省就什么活动也不搞了.青年人可以在最少消耗的情况下成就最大的事情,把节省下来的钱用在生产上、学习上及各种工作上.他们还可以创造发明,因为青年人富有朝气,可以抓住很小的事情加以研究,能够接受新鲜事物.这些都是青年的优点,今后要发扬起来.在城乡关系上来说,需要青年来改革城市中的奢侈生活及铺张作风,养成一种朴素、勤俭、活泼的作风.这样,就会使城乡之间的关系搞得更好. 周恩来:《恢复和发展生产是解决城乡关系问题的关键》(1949年4月22日),《周恩来经济文选》,中央文献出版社1993年版,第8页 现在到了一个新环境,要精兵简政,节衣缩食.接收一些机关,不要把官僚机构的坏东西也接收下来,而是要加以改造.我们现在虽然生活在城市里,但旧衣裳还是要穿,不要向剥削阶级造成的奢侈腐化的生活看齐,要向我们历来的艰苦朴素的生活看齐.这样才能节省国家的经费,使人民尤其是工人阶级生产的东西,首先用到革命当中、战争当中去.这样才能使我们有力量增加生产,克服帝国主义和国民党反动派给我们遗留下来的困难.这是我们在恢复生产的工作中对于我们工人阶级的一个号召,也是对于我们人民的一个号召. 周恩来:《恢复生产,建设中国》(1949年7月23日),《周恩来选集》上卷,人民出版社1980年版,第362页 中华人民共和国的一切国家机关,必须厉行廉洁的、朴素的、为人民服务的革命工作作风,严惩贪污,禁止浪费,反对脱离人民群众的官僚主义作风. 周恩来:《对<中国人民政治协商会议共同纲领>草案的修改》(1949年9月),《建国以来周恩来文稿》第1册,中央文献出版社2008年版,第360页.(节选自《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》) 学习时间:4月10日 学习方式:集中学习 学习内容:深化教育领域综合改革 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)对全面深化改革的重要领域和关键环节作出重大部署,特别是围绕党的十八大报告提出的"深化教育领域综合改革"总体要求,明确了教育改革的攻坚方向和重点举措,对促进教育事业科学发展、努力办好人民满意的教育,具有极为重要的指导意义. 一、深化教育领域综合改革的重要性和紧迫性 《决定》立足社会主义初级阶段基本国情,直面现代化建设需要解决的体制机制问题,回应广大人民群众的关切和期盼,在全面深化改革特别是推进社会事业改革创新方面,把深化教育领域综合改革摆在突出位置,充分体现了以习近平同志为总书记的党中央站在党和人民事业全局高度,加快社会事业改革创新、着力保障和改善民生的政治决心和战略考虑. (一)改革是新时期教育事业发展的强大动力 回顾改革开放35年辉煌历程,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,高瞻远瞩地提出"教育要面向现代化,面向世界,面向未来"的重要指针,20世纪80年代中期发布关于教育体制改革的决定,坚定不移推进教育改革.以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,强调把教育摆在优先发展战略地位,发布迈向新世纪的教育改革和发展纲要,努力构建充满生机的中国特色社会主义教育体系.党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,围绕建设人力资源强国、努力办好人民满意的教育作出战略部署,推进教育事业科学发展,特别是2010年发布的教育改革发展规划纲要实施3年来,教育改革顶层设计明显增强,重大项目和改革试点顺利展开.党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央继往开来,全党全社会关心支持教育改革和发展,我国人才培养体制、考试招生制度、现代学校制度、办学体制、管理体制等多方面改革都在朝着纵深推进.我国教育快速发展,从人口大国转变成为人力资源大国,正在向人力资源强国进军,这完全得益于持续深化的教育改革所注入的活力动力. (二)教育改革是历史新起点上全面深化改革的重要组成部分 进入新世纪以来,国际国内形势发生深刻复杂变化,随着世界多极化、经济全球化深入发展,随着我国发展进入新阶段,改革进入深水区,经济社会发展面临许多新情况新问题新挑战,教育也深度融入改革开放和现代化建设大潮之中.在中国特色社会主义事业五位一体总布局中,我们党坚持社会建设与经济、政治、文化、生态文明建设和党的建设密切联系.按照《决定》关于"紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革"的新部署和"必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性"的新要求,深化教育领域综合改革,不仅是破除制约教育事业科学发展的体制机制障碍,促进教育体系自身完善,而且要与党的各项事业制度改革相互配合、协同攻关,为经济社会发展、实现"两个百年"目标提供人才支持和智力贡献. (三)深化教育领域综合改革是满足人民群众对多样化高质量教育需求的可靠保障 我国进入全面建成小康社会的决定性阶段,人均国内生产总值由世纪之初1000美元上升到6000美元以上,社会开始由生存型消费逐渐进入发展型消费阶段,广大人民群众对通过接受良好教育提高自身素质、增强发展能力、改善生活质量,以及更好服务国家社会的愿望愈加迫切,也更为多样化.习近平总书记明确指出,我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好.深化教育领域综合改革,就是要以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为依归,以立德树人为根本任务,以促进教育公平、提高教育质量为主线,以改进政府教育管理方式、激发释放学校办学活力、构建全民终身学习体系为重点,努力满足人民群众对多样化高质量教育的现实需求. 二、深化教育领域综合改革的攻坚方向和重点举措 教育要发展,根本靠改革.《决定》关于深化教育领域综合改革的新部署新要求,集中反映了今后教育领域以改革推动发展、提高质量、促进公平、增强活力的总体思路,就是要加强和改善党对教育的领导,主动适应经济社会发展需要,自觉遵循教育规律和人才成长规律,明确攻坚方向,凝聚社会共识,加强举措配套,统筹落实好以下三个重点方面. (一)深化教育领域综合改革必须坚持立德树人基本导向 如果说社会主义核心价值体系是兴国之魂,那么,立德树人作为教育的根本任务,就是深化教育领域综合改革之魂.《决定》明确提出:"全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,加强社会主义核心价值体系教育,完善中华优秀传统文化教育,形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制,增强学生社会责任感、创新精神、实践能力."字里行间深深寄托着对青少年一代的殷切期望.我们党在探索中国特色社会主义教育发展道路的进程中,在弘扬中华优秀传统文化、积极吸收各国优秀文明成果的基础上,赋予立德树人以深刻理论内涵和全新时代特征,意义非常深远.今后教育领域中的所有改革,都必须坚持立德树人基本导向,始终高度重视教育和帮助学生打牢共同思想基础、端正政治立场和前进方向、砥砺品德陶冶情操、激发历史责任感、树立正确的世界观、人生观、价值观,将个人成长成才与投身实现中华民族伟大复兴中国梦的实践紧密相连. 坚持立德树人基本导向,本质要求是育人为本、德育为先、能力为重、全面发展,尽力为每个学生提供适合的教育,让每个孩子都能成为有用之才,成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人.《决定》要求强化体育课和课外锻炼,促进青少年身心健康、体魄强健,改进美育教学,提高学生审美和人文素养;要求统筹城乡义务教育资源均衡配置,实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗,不设重点学校重点班,破解择校难题,标本兼治减轻学生课业负担.就是要把全面实施素质教育的宏观政策要求,细化为学校教育的具体安排,把中小学生尤其是小学生从过重课业负担下解放出来,使其腾出更多时间探究思考、加强锻炼、了解社会、参与实践. 坚持立德树人基本导向,还必须积极为多样化、个性化、创新型人才成长提供良好环境和机制.《决定》强调要加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,培养高素质劳动者和技能型人才;创新高校人才培养机制,促进高校办出特色争创一流,以及推进学前教育和特殊教育改革发展,清晰表明我们党关于促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用的政策基点.深化教育领域综合改革,必然要在更新教育观念、理顺结构体系、创新培养模式、加强能力建设、推动内涵发展上下功夫,全面形成与社会主义市场经济和全面建成小康社会相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制,尽快办出具有中国特色、世界水平的现代教育. (二)深化教育领域综合改革必须有利于促进公平提高质量 《决定》要求最大限度集中全党全社会智慧,最大限度调动一切积极因素,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱,推动中国特色社会主义制度自我完善和发展.因此,教育领域综合改革要以解决人民群众关心的热点难点问题为着力点,加大攻坚力度,力求取得突破性进展. 考试招生制度,就是教育领域综合改革"牵一发而动全身"的重点领域和关键环节.《决定》明确了"探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制"的改革方向,期望从根本上解决一考定终身的弊端,从坚持义务教育免试就近入学制度起步,试行学区制和九年一贯对口招生,到推行初高中学业水平考试和综合素质评价,再到加快推进职业院校分类招考或注册入学,逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制,探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考,特别是在试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换方面迈出新步,拓宽终身学习通道.相信这一制度改革的顶层设计,再跟进系列配套政策,将是我国教育考试招生制度系统性综合性最强的一次改革,将显著扭转应试教育倾向,更加有利于促进学生健康成长、科学选拔人才、维护社会公平,彰显有教无类、因材施教、终身学习、人人成才的理念,为亿万学生提供多样化的学习选择和成长途径,搭建符合基本国情的人才成长"立交桥". 促进教育公平,是坚持社会主义制度下教育公益性普惠性的必然要求,是我们党执政为民所必须秉持的基本政策内涵.在社会主义初级阶段基本国情条件下,我国城乡、区域教育发展还不平衡,贫困地区、民族地区教育发展滞后状况有待改变,对此,《决定》在部署深化教育领域改革时,强调大力促进教育公平,健全家庭经济困难学生资助体系,构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,逐步缩小区域、城乡、校际差距.促进教育公平,要循序渐进和制度创新,既要把促进公民受教育机会公平摆在突出位置,又要善用政策手段促进公共教育资源配置公平,还要更加重视促进教育制度规则公平,这些都将是深化教育领域综合改革的着力点. (三)深化教育领域综合改革必须构建政府学校社会新型关系 按照党的十八大精神,《决定》专门就加快转变政府职能进行具体部署,深化行政体制改革,创新行政管理方式,进一步简政放权,最大限度减少政府对微观事务的管理,特别是加快事业单位分类改革,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,建立事业单位法人治理结构等等,都成为亮点,也为深化教育体制改革创造了良好外部环境.《决定》提炼出教育管理和办学体制改革要点,提出新的更高要求.深化教育领域综合改革,大的方向是构建政府、学校、社会之间新型关系,落实和扩大学校办学自主权,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度. "深入推进管办评分离,扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,完善学校内部治理结构.强化国家教育督导,委托社会组织开展教育评估监测."《决定》提出的系列改革举措,关键在于推进中央向地方放权、政府向学校放权,通过建立"管办评分离"制度,明确各级政府责任,推进学校分类管理,规范学校办学行为,发挥社会参与作用,形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制.政府将更多运用法规、规划、标准、政策、公共财政、信息服务等手段引导和支持学校发展. "健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度,鼓励社会力量兴办教育."《决定》提出的极具创新性的政策要求,就是坚持教育公益性原则,健全政府主导、社会参与,办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制,要求各级政府因地制宜采取多样化政策措施,引导社会资金以多种方式进人教育领域,支持民办教育事业发展,并积极鼓励行业企业等社会力量参与公办学校办学,形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局. 三、深化教育领域综合改革的保障措施和落实行动 当前和今后一个时期,是教育系统深入贯彻党的十八大、党的十八届三中全会精神,继续落实国家中长期教育规划纲要的新阶段,对深化教育领域综合改革来说,也是难得的重要战略机遇期.我们一定要把思想和行动迅速统一到中央关于深化教育领域综合改革的重大决策部署上来,抓住历史性机遇,统筹安排改革保障措施,坚定不移实现中央改革决策部署. (一)切实增强对深化教育领域综合改革的高度共识 我国改革开放35年经验表明,任何成功的改革从来都是上下左右的通力合作和紧密配合,每次成功的改革,都是群众广泛参与、集体同心攻坚的结果.我们要把《决定》精神落到实处,必须科学分析、深刻认识当前教育体制机制积弊,尽快克服改革动力不足,缺乏有效措施手段,不敢或不愿打破常规的想法和做法,在各级政府、教育系统和社会各界中,凝聚起改革的高度共识,形成深化教育改革的强大合力. 按照中央的要求,凡涉及群众切身利益的教育领域综合改革重大政策举措,一定要正确处理改革发展稳定的关系,坚持改革力度、发展速度、社会可承受程度的统一.除完善专家咨询机制、注重配套政策措施到位等环节外,更重要的是从制度层面提高教育决策科学化、民主化水平,在重大教育改革实施前,要进行合法性审查和风险评估,根据需要向社会公开征求意见;在改革实施中,加强检查监督和定期评估,对于出现的问题及时妥善处理及动态调整,避免产生大的偏差,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,确保人民群众知情权、参与权、表达权、监督权行使顺畅,为重大教育改革付诸实施创造更加有利的环境. (二)不断完善上下联动、各方协同创新的改革推进机制 改革是复杂的社会系统工程,如何避免改革的碎片化,是包括教育系统在内的各地区各部门都要直面的问题.《决定》强调加强和改善党对全面深化改革的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,对各级领导班子和基层组织投身改革提出明确要求.深化教育领域综合改革,在不同部门之间会有一定的职能交叉和需要彼此协调的关系.围绕《决定》所布置的教育领域综合改革各项重点任务,要在国家层面制定指导性意见,注意增强部委之间的政策协调,逐项明确本届政府任期内重大教育改革清单.地方要以增强本级教育统筹为重点,制定综合改革方案,落实国家层面重大教育改革任务,体现省域教育改革特征,重在解决本省的实际问题.国家建立鼓励支持改革激励机制,对改革成效显著的地区和学校,在资源配置、权力下放等方面,给予更多倾斜支持. (三)继续注重系统设计、整体推进、重点突破、试点先行的改革路径 深化教育领域综合改革,必须立足基本国情,全国一盘棋,但决不能一刀切.国家中长期教育规划纲要启动实施时,就在各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和部分高校选取425个单位先行试点,经过3年的探索,在顶层设计、政策协调、咨询指导、监督检查、宣传推广等方面,初步建立一套改革推进机制.根据《决定》总结的"加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进"的改革重要经验,我们要继续沿着系统设计、整体推进、重点突破、试点先行的改革路径,按照《决定》提出的教育领域综合改革任务以及2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果的时间表,对国家和各地的教育改革试点进行整体评估,形成新的改革方案,加强统筹,多措并举,以点带面,扎实推进. 实现中国梦,教育任重道远.我们决心在以习近平同志为总书记的党中央领导下,按照中央改革决策部署,锐意进取、勇于创新,加快制度建设,不断完善中国特色社会主义现代教育体系,不断提高中国教育现代化水平,努力办好人民满意的教育. 学习时间:4月10日 学习方式:集中学习 学习内容:国务院关于进一步加强师德师风建设的意见 为全面贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》,着力推进师德建设,进一步增强广大教师的使命感、责任感和教书育人、为人师表的自觉性,造就高素质的教师队伍,扎实做好教学工作和大学生思想政治教育工作,不断提高教育教学质量,现就加强和改进我院师德师风建设提出以下意见. 一、加强和改进师德师风建设的指导思想和重要意义 加强和改进师德师风建设的指导思想是:以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,牢固树立科学发展观,以《中华人民共和国教师法》和教师职业道德规范为依据,紧紧围绕全面实施素质教育、全面加强和改进大学生思想政治教育的目标要求,以提高教师思想政治素质和职业道德水平为重点,强化师德教育,优化制度环境,弘扬高尚师德,力行师德规范,造就忠诚党的教育事业、模范执教的教师队伍,为培养德智体美全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人作出新贡献. (一)加强和改进师德师风建设是全面贯彻党的教育方针,培养合格人才的根本保证 高校是高素质人才成长的摇篮,是知识创新和成果转化的基地,是精神文明建设的重要阵地.学校办学以教师为主体,教师素质以师德为先.全面贯彻党的教育方针,培养全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人,是社会主义大学的本质要求,也是对合格的大学教师的根本要求.教师是党的教育事业的实施者,是学生成长成才的引路人.广大教师不断提高自己的政治素养,忠诚党的教育事业,贯彻党的教育方针,爱岗敬业,乐于奉献,自觉履行教书育人的神圣职责;广大教师以身作则,为人师表,以良好的师德风范引导和影响学生的全面发展.因此,加强师德师风建设,是贯彻党的教育方针,实现人才培养目标的重大举措和根本保证. (二)加强和改进师德师风建设是确保教学质量,实现学校办学目标的基础工程 学校办学以人才为本,以教师为主体.质量是高等教育的生命线,不断提高教学质量,教师队伍起着基础和主导的作用.高校的教师队伍中蕴藏着巨大的能量,是学校不断发展进步的原动力.学校发展战略的实施和办学目标的实现,需要广大教师充分发挥积极性、主动性和创造性,立足本职,努力工作,团结奋斗、开拓进取、无私奉献.特别是在当前高等教育的竞争日趋激烈、社会对高等教育的要求愈加强烈的形势下,对高校教师队伍的整体素质提出了更高的要求.这样高素质的教师队伍,必须以高尚的师德和优良的师风为根基.因此,加强和改进师德师风建设是确保教学质量,实现学校办学目标的基础工程. (三)加强和改进师德师风建设是进一步加强和改进大学生思想政治教育,带动校风教风学风整体建设的迫切需要 大学阶段是学生的世界观、人生观和价值观形成的重要时期,大学教师是学生健康成长的灵魂工程师.大学教师的思想道德和敬业精神对学生的全面发展发挥着潜移默化的重要作用;教师素养的提高和学生素质的培养是一种相互联系和相互促进的互动关系.归根结底,教师的思想政治素质和职业道德水平直接关系到学生的全面、健康发展,直接关系到校风、教风和学风建设的优劣. 当前,我校师德师风整体状况是好的,广大教师认真学习邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观,贯彻落实党的教育方针,热爱教育事业,执行教师规范;自觉加强思想道德修养,维护教师形象,严于律己,为人师表,爱岗敬业;遵循教育规律办学,严谨治学,精心施教,对学生既严格要求又关心爱护;摆正个人与集体和他人的关系,维护学校利益,顾全大局,关心集体,敬重同道,团结协作等等.这是主流,是值得充分肯定的. 在看到主流的同时,也要看到我校师德师风方面存在的问题.有少数教师的事业心和进取心不强,为人师表和教书育人意识比较淡漠;教学和科研工作中存在着浮躁和急功近利现象,个别人甚至弄虚作假,抄袭剽窃他人成果;一些青年教师的师德状况不容乐观;道德失范现象在个别干部和教师身上时有反映,等等.教师队伍的师德水平和全面素质亟待进一步提高,师德师风建设工作亟待进一步加强和改进,师德师风建设的制度环境亟待进一步改善,加强和改进师德师风建设是一项刻不容缓的紧迫任务. 二、加强和改进师德师风建设的基本要求 "师德"是指教师从事教育职业劳动过程中形成的比较稳定的道德观念、道德行为规范和道德品质.师德师风与教师的思想觉悟、价值观念、人生追求、品德修养和工作态度等息息相关.教师职业的特殊性决定了教师自身必须具备更高的道德境界,以高尚情操、丰富学识和人格力量影响教育学生.教师是人类灵魂的工程师,职业崇高而神圣,教师的劳动同社会进步、国家兴衰与人类文明紧密联系;教师是学生效仿的楷模,言行举止对学生的成长和发展起着特别重要的作用.因此,教师既应模范遵守社会公德,还要具有良好的职业道德.师德师风建设的基本要求是: (一)提高思想政治素质是师德师风建设的灵魂 政治素质是最重要的素质,教师肩负着培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重任,坚持坚定正确的政治方向是师德师风建设的灵魂.广大教师要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想文化的侵蚀;牢固确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念;坚决拥护中国共产党领导,拥护社会主义,热爱祖国,热爱人民;坚持正确的政治方向,拥护党和国家的路线、方针、政策,在大是大非问题上,立场坚定,旗帜鲜明.要积极参加社会实践,接触实际,了解国情.要认真学习宪法和有关法律法规,坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律,严格教育教学纪律.要高度重视大学生的思想道德建设和思想政治教育,以良好的思想政治素质影响和引领学生. (二)培育爱岗敬业精神是师德师风建设的核心 爱一行才能干好一行.忠诚党的教育事业,热爱教育工作,爱岗敬业,具有强烈的职业光荣感、历史使命感和社会责任感,是师德师风建设的核心.教师必须热爱本职工作,尽职尽责,把主要时间和精力用于教育教学和科研工作.教师要以严肃、认真的态度对待教学工作,遵守学校各项教学管理规定.任课教师必须按照教学要求,执行教学大纲,充分备课,认真讲授;按时、认真、热情答疑;及时按质按量批改作业、辅导实验;认真监考和批阅试卷;认真组织安排学生实习、实践.对于教育教学过程中的任何一个环节,均不得敷衍塞责,误人子弟.教师要对工作兢兢业业、严肃认真、一丝不苟、精益求精,认真钻研本职业务.教师不得影响校内本职工作从事社会兼职. (三)强化教书育人职责是师德师风建设的根本 教师从事着太阳下最光辉的事业,教书育人是教师最神圣的职责.广大教师要树立先进的教育理念,自觉遵循教育规律,积极推进教育创新,不断提高教育教学质量,承担起教书育人的神圣职责.要把育人为本、德育为先的思想贯穿教学工作的全过程,全面关心学生成长,热爱学生,尊重学生,公平公正对待学生,严格要求学生,因材施教,循循善诱,形成相互激励、教学相长的师生关系,促进学生全面发展.教师要对学生满腔热忱,在思想、学习和生活上关心学生,不得以冷漠、粗暴的态度对待学生,不允许以任何理由收受学生财物,不得以教谋私.要深入了解学生思想、生活、学习情况,结合教学工作做好学生的思想政治工作和管理服务工作. (四)树立为人师表意识是师德师风建设的重点 教师是人类灵魂的工程师,教师的一言一行都对学生健康成长起着潜移默化的影响,为人师表,以教师的人格魅力影响学生是师德师风建设的重点.广大教师要牢固树立社会主义荣辱观,爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献,努力提高道德素质,以身作则,严于律己,言传身教,为人师表,以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生.在教学活动中,教师要自觉加强师德修养,模范遵守职业道德规范,仪态端庄,衣饰整洁,举止文明,语言得体,以自己良好的言谈举止和形象熏陶感染学生.教师应大力提倡求真务实、勇于创新、严谨自律的治学态度和学术精神,弘扬团结合作、协力攻关、共同进步的团队精神,发扬优良的学术风气,模范遵守学术道德规范,积极从事科学研究,潜心钻研,实事求是,不抄袭、剽窃他人的科研成果,成为热爱学习、终身学习和严谨治学、锐意创新的楷模.教师要坚决反对在招生、考试等工作中的不正之风和违纪违法行为. 三、加强和改进师德师风建设的主要措施 师德师风建设是一项系统工程,需要进行大量深入细致的工作.我们要继承和发扬优良传统和作风,同时要适应时代要求努力进行创新,以高度自觉的精神和强有力的措施,扎扎实实地推进师德师风建设.?? (一)加强组织领导 学校要把师德师风建设摆在师资队伍建设工作的首位,贯穿于管理工作的全过程.院党委和行政要切实把师德师风建设工作摆上重要议事日程,加强领导,统一规划,全面落实师德师风建设的各项措施.各级党组织、广大党员教师要充分发挥政治核心和先锋模范作用,教代会和群团组织要紧密配合,积极争取学生、家长和社会参与支持,形成加强和推进师德师风建设的合力.各部门、各单位要切实做到师德师风建设的制度落实、组织落实、任务落实.要大力弘扬尊师重教的优良传统,千方百计地为广大教师办实事、办好事,不断改善教师的工作、学习和生活条件,为教师教书育人创造更为良好的环境. (二)强化师德教育 在加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育的同时,重视法制教育和心理健康教育.加强学风和学术规范教育.建立和完善德育工作者培训制度,尤其要注重对辅导员、两课教师等德育工作者进行师德教育专题培训.建立和完善新教师岗前师德教育制度.结合不同教师的岗位职责,有针对性地将教师职业道德教育列为教师培养和培训的重要环节.要根据实际情况,制定可操作的实施方案,不断完善师德师风建设规章制度,逐步形成师德师风建设长效机制. (三)注重师德宣传 要大力开展师德主题教育活动,以庆祝教师节和表彰优秀教师为契机,集中开展师德宣传教育活动;组织师德典型宣传和优秀教师报告会,大力褒奖教师的高尚师德,广泛宣传模范教师的先进事迹,展现当代教师的精神风貌;举办师德论坛,提高师德师风建设的理论水平和实践能力,推动师德师风建设工作实现科学化、制度化;学校定期评选表彰"师德标兵"和"师德师风建设先进集体".院报、广播、网络等校园媒体要坚持团结鼓劲、正面宣传为主的方针,大力宣传校内外教师的先进典型和模范事迹,为师德师风建设营造良好的舆论氛围. (四)推进工作创新 积极推进观念创新、工作创新、制度创新,努力探索新形势下师德师风建设的特点和规律,在内容、形式、方法、手段、机制等方面不断改进和创新,特别要在增强时代感,加强针对性和实效性上下功夫.要讲究实际效果,克服形式主义,使师德师风建设更加贴近实际、贴近教师,把师德规范的主要内容具体化、规范化,使之成为全体教师普遍认同的行为准则,并自觉按照师德规范要求履行教师职责. (五)严格考核管理 进一步完善教师资格认定和新教师聘用制度,把思想政治素质、思想道德品质作为必备条件和重要考察内容.要建立师德问题报告制度和师德考评制度,完善学生监督和舆论监督的有效机制.实行师德综合评定.师德综合评定每年进行一次,与年度考核同时进行,由人事处和各院系组织实施.对教师的师德评定分为"优秀、合格、不合格"三个等级.师德评定结果归入教师业务档案,作为教师年度考核、职务聘任、派出进修和评优奖励等的重要依据.教师有下列情况之一者,"师德"评价为不合格.?? 1、有违反四项基本原则的言论,在群众中造成不良影响者; 2、受到党内或行政警告以上处分者; 3、违反职业道德或违反法律正在审查处理者; 4、弄虚作假、谎报成绩、剽窃他人成果,违反学术道德,造成不良后果者; 5、无故旷教或无故拒绝接受分配的教学、科研及其它任务,在群众中造成不良影响者; 6、无故不参加集体组织的活动,工作消极,在学生或教职工中造成不良影响者.对师德表现不佳的教师要及时劝诫,经劝诫仍不改正的,要进行严肃处理.对有严重失德行为、影响恶劣者一律撤销教师资格并予以解聘. 学习时间:4月15日 学习方式:自学 学习内容:社会主义革命和建设时期重要论述 浪费和贪污在性质上虽有若干不同,但浪费的损失大于贪污,其结果又常与侵吞、盗窃和骗取国家财物或收受他人贿赂的行为相接近.故严惩浪费,必须与严惩贪污同时进行.浪费的范围极广,项目极多,又是一个普遍的严重现象,故须着重地进行斗争,并须定出惩治办法. 反贪污斗争和反浪费斗争的开展和深入,必将接触到各方面存在着的各种程度的官僚主义和自由主义的工作作风.这种作风,是贪污和浪费现象所以存在和发展的根本原因.中央要求党的各级领导机关在此次精兵简政的工作中,在展开全国规模的爱国增产节约运动中,在进行反对贪污和反对浪费的斗争中,同时展开一个反对官僚主义的斗争.凡在其所属机关、部队、团体、学校或企业中发生了严重的贪污现象或浪费现象,而事前毫无觉察、事后又不厉行惩治者,称为严重的官僚主义分子.这种严重的官僚主义分子,虽然没有亲手参加贪污行为或浪费行为,亦应以失职论处,决不宽恕. 毛泽东:《实行增产节约,反对贪污、浪费和官僚主义》(1952年12月),《毛泽东文集》第6卷,人民出版社1999年版,第208-209页 我们要防止奢侈、铺张,不然将会脱离人民的爱好.美是要有条件的,人民的生活要一天天提高.如果你不按照这个规律,就要脱离群众. 周恩来:《关于戏曲改革的几个问题》(1952年11月14日),《周恩来文化文选》,中央文献出版社1998年版,第122页 为了把国家财政放在稳固的基础上,保证社会主义工业建设,必须节减一切可以节减的开支,克服浪费.……今天的问题复杂得很,仅靠几个章程、几个法令、几个办法办事是不行的,要因地制宜.只有大家管财政,大家热心财政,事情才好办.节约也要有积极性,如果没有地方的积极性,就不可能节约,就要发生浪费. 邓小平:《财政工作的六条方针》(1954年1月13日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第200页 我们的国家虽然地大物博,但生产比较落后,财力有限,这就要求财政工作人员要善于节约,善于把钱用到主要方面去. 邓小平:《地方财政工作要有全局观念》(1954年1月25号),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第200页 节减国家机关经费,精简国家行政机构.这是国家积累工业化资金的一个重要方法.毛主席在1950年6月即曾指出:"国家机构所需经费的大量节减"是争取财政经济情况根本好转的三个条件之一.所以尽可能地减少一切机关的非生产的开支,厉行节约,是我们必须坚持贯彻的原则. 邓小平:《关于一九五四年国家预算草案的报告》(1954年6月16日),《建国以来重要文献选编》第5册,中央文献出版社2011版,第272页 我们必须了解,增加生产对于我们全体人民,对于我们国家,是具有决定意义的.只有生产不断地增加,不断地扩大,才能逐步地克服我们人民的贫困,才能巩固我们革命的胜利,才能有我们将来的幸福.一切破坏经济纪律、劳动纪律、财政纪律和损害公共财产、浪费国家资金的现象,在我们这里都是不能容许的,一切只顾个人不顾社会、只顾局部不顾全体、只顾眼前不顾将来、只顾权利不顾义务、只顾消费不顾生产的观点和行为,都是必须反对的.因为这些都损害曹我们国家的生产发展,因而也就是损害着我们将来的幸福. 周恩来:《把我国建设成为强大的社会主义现代化工业国家》(1954年9月23日),《周恩来选集》,人民出版社1984年版,第144-145页 节约的观念,在我们现在要加紧建设的当中,是一个最中心的问题.要使我们的干部和人民都要有这样一个观念,节约一点,就是对于国家建设增加一分,对于国防力量增强一分;浪费一点,就是对于国家的经济建设和国防建设有害.要用这个观念经常地教育我们的干部和人民,因为这是很容易疏忽的.国家大了,稍微不留神,就要浪费一批人力,或者物力,或者财力,对我们建设就不利. 周恩来:《改善和节约生活》(1955年2月3日),《周恩来经济文选》,中央文献出版社1993年版,第206-207页 我们的领导同志要积极地提倡艰苦朴素的作风,凡是妨碍这方面的,要尽量改正.我们从人民群众中来,离开得久了,就满脸灰尘,就忘记了艰苦朴素,这一点,我们的高级干部要时常敲警钟,要互相警惕. 周恩来:《改善和节约生活》(1955年2月3日),《周恩来经济文选》,中央文献出版社1993年版,第220页 一种错误的想法是认为"建设经验不够,工作经验不够,浪费一点不可避免".我们的建设经验和工作经验不够是确实的,浪费也难于完全避免.但是,如果主管工作的本人有了这种想法,那么浪费就一定不可避免.没有经验的人是可能浪费的,但也可能少浪费或者不浪费,问题在于他对待浪费采取什么态度.只要谨慎从事,有意识地避免浪费,浪费是可以减少的.我们对于浪费的态度,首先不能采取原谅宽容的态度,必须采取批评教育、纠正以至制裁的态度. 陈云:《关于发展国民经济的第一个五年计划的报告》(1955年3月21日),《陈云文集》第2卷,中央文献出版社2005年版,第630-631页 任何一项小的浪费,如果不加纠正,推算到全国,一年、五年、十年、二十年,那就没有一项不是巨大的浪费.我们只有这样去观察"小事情",才不致熟视无睹地继续浪费,才知道纠正这种"小事情"是大有必要、需要立即动手的. 陈云:《关于发展国民经济的第一个五年计划的报告》(1955年3月21日),《陈云文集》第2卷,中央文献出版社2005年版,第631页 要严格地节约,反浪费.现在城市里头大反浪费,乡村里头也反浪费.……要提高劳动生产率,严格节约,降低成本,实行经济核算,反对铺张浪费. 毛泽东:《在中国共产党第七届中央委员会扩大的第六次全体会议上的结论》(1955年10月11日),《毛泽东著作专题摘编》(上),中央文献出版社2003年版,第852页 我们的国家一要勤,二要俭,不要懒,不要豪华.懒则衰,就不好. 毛泽东:《在中国共产党第七届中央委员会扩大的第六次全体会议上的结论》(1955年10月11日)《毛泽东著作专题摘编》(上),中央文献出版社2003年版,第953页 勤俭办工厂,勤俭办商店,勤俭办一切国营事业和合作事业,勤俭办一切其他事业,什么事情都应当执行勤俭的原则.这就是节约的原则,节约是社会主义经济的基本原则之一.中国是一个大国,但是现在还很穷,要使中国富起来,需要几十年时间.几十年以后也需要执行勤俭的原则,但是特别要提倡勤俭,特别要注意节约的,是在目前这几十年内,是在目前这几个五年计划的时期内. 毛泽东:《<中国农村的社会主义高潮>按语选》(1955年12月),《毛泽东文集》第6卷,人民出版社1999年版,第447页 在一切企业中,在一切国家机关中,在整个社会生活中,都必须继续提倡节约,克服浪费.浪费在任何时候都是妨碍生产的发展和生活的改善的.我们的建设还在开始,我们更应当为积累每一元的建设资金并且加以最有效的使用而奋斗.……勤俭建国、勤俭办企业、勤俭办合作社、勤俭办一切事业,这是我们党建设社会主义的长远方针. 刘少奇:《在中国共产党第八次全国代表大会上的政治报告》(1956年9月15日),《刘少奇选集》下卷,人民出版社1985版,第227-228页 克勤克俭是我国人民的优良传统.一切国家机关、国营企业、事业单位和合作社,都应该厉行节约,使人力、物力、财力都能够充分发挥作用,以加速我国社会主义的建设事业.……由于国家建设规模的扩大,我们在物资供应、资金来源和技术力量等方面,还会遇到很多的因难,而厉行节约,合理地使用物力、财力和人力,正是克服这些困难的一项重要办法. 周恩来:《关于第二个五年计划建议的若干主要问题》(1956年9月16日),《周恩来经济文选》,中央文献出版社1993年版,第324-325页 我们正处在创立社会主义家业的时期,我们要怎样才能把我们的家业创立起来呢?要靠勤劳,还要靠节俭.勤俭是我国劳动人民固有的美德."克勤克俭,成家立业"的格言,现在应当成为我们每一个国家工作人员和经济工作人员必须时刻牢记和贯彻执行的原则.党中央一向要求我们全党的同志保持艰苦奋斗的优良作风,并且多次领导全党开展了厉行节约、反对浪费的运动.这些运动,虽然每一次都收到了很大的成效,但遗憾的是,铺张门面、讲究排场、随便挥霍老百姓的金钱的严重现象,仍然时有发现.我们必须动员全党来抵制这种不良的倾向. 朱德:《加强团结,建设社会主义》(1956年9月17日),《朱德选集》,人民出版社1983年版,第340页 要勤俭建国,反对铺张浪费,提倡艰苦朴素、同甘共苦.同志们提出,厂长、校长可以住棚子,我看这个法子好,特别是在困难的时候.我们长征路上过草地,根本没有房子,就那么睡,朱总司令走了四十天草地,也是那么睡,都过来了.我们的部队,没有粮食,就吃树皮、树叶.同人民有福共享,有祸同当,这是我们过去干过的,为什么现在不能干呢?只要我们这样干了,就不会脱离群众. 毛泽东:《在中国共产党第八届中央委员会第二次全体会议上的讲话》(1956年11月15日),《毛泽东著作专题摘编》(下),中央文献出版社2003年版,第2135页 马克思说:无产阶级要解放全人类,要解放所有劳动者,而后自己才能获得解放.共产党员如果待遇太高了,就不利于团结群众,在政治上就会陷于被动,对解放群众、解放自己都没有好处.如果我们的待遇比人民低一些,政治上就很主动,就便于团结教育人民,便于解放全体劳动者,也便于解放自己.现在应该多提倡艰苦朴素,少宣传生活如何美好,要多为人民生活着想.这样说可能有人思想要波动,但是只要多宣传,大家就会想通的. 刘少奇:《对今后干部工作和组织工作的几点建议》(1956年12月4日),《刘少奇论党的建设》,中央文献出版社1991年版,第652页 要提倡勤俭建国.要使全体青年们懂得,我们的国家现在还是一个很穷的国家,并且不可能在短时间内根本改变这种状态,全靠青年和全体人民在几十年时间内,团结奋斗,用自己的双手创造出一个富强的国家.社会主义制度的建立给我们开辟了一条到达理想境界的道路,而理想境界的实现还要靠我们的辛勤劳动.有些青年人以为到了社会主义社会就应当什么都好了,就可以不费气力享受现成的幸福生活了,这是一种不实际的想法. 毛泽东:《关于正确处理人民内部矛盾的问题》(1957年2月27日),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第226页 我们要进行大规模的建设,但是我国还是一个很穷的国家,这是一个矛盾.全面地持久地厉行节约,就是解决这个矛盾的一个方法. 毛泽东:《关于正确处理人民内部矛盾的问题》(1957年2月27日),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第239页 反对浪费,同批判其他缺点错误一样,好比洗脸.人不是每天都要洗脸吗?中国共产党、民主党派、无党派民主人士、知识分子、工商业者、工人、农民、手工业者,总之,我们六亿人口都要实行增产节约,反对铺张浪费.这不但在经济上有重大意义,在政治上也有重大意义.在我们的许多工作人员中间,现在滋长着一种不愿意和群众同甘苦,喜欢计较个人名利的危险倾向,这是很不好的.我们在增产节约运动中要求精简机关,下放干部,使相当大的一批干部回到生产中去,就是克服这种危险倾向的一个方法.要使全体干部和全体人民经常想到我国是一个社会主义的大国,但又是一个经济落后的穷国,这是一个很大的矛盾.要使我国富强起来,需要几十年艰苦奋斗的时间,其中包括执行厉行节约、反对浪费这样一个勤俭建国的方针. 毛泽东:《关于正确处理人民内部矛盾的问题》(1957年2月27),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第240页 我们必须进行一个节约运动,认真提倡艰苦奋斗、与群众同甘共苦的作风,坚决制止铺张浪费、脱离群众的现象.应当停止购置家具和车辆,减少办公杂支,除特定场合外,严谨请客送礼,纠正开会方面和文娱活动中的浪费. 陈云:《关于增产节约的问题》(1957年3月9日),《陈云文集》第3卷,中央文献出版社2005年版,第167页 为什么必须发扬艰苦奋斗的精神?因为我们这个国家有这么几个数目字,就说明不是轻易可以建设得好的.六万万人口的国家,这样多的人口的国家,而我们现在可耕地只有十六万万亩.拿我去过的南亚的一些国家来比,只有东巴基斯坦那个地方人口密,耕地比较少,跟我们几乎相等.除那个地方以外,没有任何一个国家比我们耕地少的,都比我们耕地多,有的多了一半,有的多了几倍.我国人口跟可耕地面积比,平均每人不到三亩.城市人口不算,三亩多一点,要是五口人一家,一家就是一公烦,而人家总是一公顷半或者二公顷,乃至于十几公顷.至于欧洲国家的人均耕地那就更多了!据调查,我们除去可耕地,可开垦的土地数目还不到可耕地数.当然,这是现在已经调查出来的,还有很多没有调查好的,可能要比这多.但是,一个短时期内,不管第二个五年计划,还是第三个五年计划,我们大量开垦的希望不大,可能性不大.因为要投资,又要移民,由公家去迁移很大数目的人民,不仅是投资、交通有困难,就是生活习惯也有困难,而原有耕地集中的地方增加的可能性更小.这样一个农业的基础,来供养我们现有的人口,来建设工业,就有困难.我们要争取十五年的时间,就是三个五年计划或者更多一点时间建成社会主义工业国,如果不艰苦奋斗,那不是轻易可成的. 周恩来:《艰苦奋斗,建设国家》(1957年3月19日),《周恩来经济文选》,中央文献出版社1993年版,第346-347页 我们革命的目的,就是要使人民得到幸福.说到幸福,不仅要看到眼前,还要看到长远,要把二者结合起来.从鸦片战争以来,我们前辈革命的人,前仆后继,流血牺牲,为的就是后代的幸福.尤其是近三十多年来,中国共产党领导革命,多少先烈抛头颅洒热血,才换来我们今天的幸福.我们现在也应该想一想,怎样为我们的后代谋幸福,为我们民族谋长远的幸福.回想过去,我们是从艰苦奋斗、流血牺牲中过来的.我们的民族有悠久的历史,不仅是近百年,而且从有历史记载以来,几千年间,劳动人民不断斗争,形成了一种艰苦奋斗、不怕牺牲的优良传统.我们应该继承这种传统,并在社会主义建设中发扬光大.现在国际形势趋于缓和,我们应该利用这种环境,在工作中、劳动中艰苦奋斗,勤俭建国. 周恩来:《谈谈青年的学习和生活》(1957年3月24日),《周恩来文化文选》,中央文献出版社1998年版,第436-437页 要看到,尽管我们的成绩很大,工农业生产发展得很快,在工业建设方面打下了初步的基础,建设了不少企业,但是一直到现在,我们的国家还是一个贫穷的国家,落后的国家.要把这么一个贫穷落后的国家建设成为社会主义的先进的工业国家,需要长期的刻苦的努力.这就是说,需要有勤俭建国的本领.因为你穷嘛!如果在贫穷的基础上不懂得勤俭建国,这个国是建不好的.……从过去几年的建设来看,证明我们的知识很少,还没学会勤俭建国的本领. 邓小平:《今后的主要任务是搞建设》(1957年4月8日),邓小平文选第1卷,人民出版社1994年版,第262-263页 我们再建设方面的指导思想,一是应该面对国家的现实.我们的国家很穷,很困难,任何时候不要忽略这个问题.我们要提倡增产节约,反对贪大贪新.……二是应该面对群众的需要.我们的建设工作应该面对群众,发现问题,解决问题.现在有各种观点,追求这个化,那个化,连共产主义化也有了,就是缺乏群众观点.对于花很少的钱就,就可以解决群众需要的问题,甚至有些不花钱就能解决的问题,却注意得不够. 邓小平1957年4月8日在西安干部会议上的报告,《邓小平年谱(1904-1974)》(下),中央文献出版社2009年版,第1355页 请同志们摸一下农民用粮的底.要提倡勤俭持家,节约粮食,以便有积累.国家有积累,合作社有积累,家庭有积累,有了这三种积累,我们就富裕起来了.不然,统统吃光了,有什么富裕呀? 毛泽东:《关于农业问题》(1957年10月9日),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第307页 中国人要有志气.我们应当教育全国城市、乡村的每一个人,要有远大的目标,有志气.大吃、大喝,统统吃光、喝光,算不算一种志气呢?这不算什么志气.要勤俭持家,作长远打算.什么红白喜事,讨媳妇,死了人,大办其酒席,实在可以不必.应当在这些地方节省,不要浪费.这是改革旧习惯. 毛泽东:《关于农业问题》(1957年10月9日),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第308页 我国人民向来是勤劳节俭的,"食求果腹,衣求蔽体"的传统,一直保持了几千年.在过去几十年的革命战争时期,我们党所领导的军队以及广大干部继承并发扬了这一传统.生活俭朴,与群众同甘共苦,成为每个革命者所追求的美德.正因为如此,我党以及我党领导下的广大人民,能够在敌人重重包围和进攻的严重情况下,克服各种困难,终于战胜了敌人. 朱德:《勤俭持家》(1957年12月17日),《朱德选集》,人民出版社1983年版,第367-368页 在旧社会生活过的劳苦群众和经过斗争锻炼的革命干部,对于艰苦奋斗和勤俭持家的号召,是容易接受的.因为他们在旧时代受过艰难困苦,拿今天的生活同过去的生活相比较,他们就知道今天的生活是大大地改善了.广大的青年群众也都懂得,祖国的美好将来和人民幸福的生活,只能靠艰苦的劳动来创造,他们生气勃勃地为新社会的建设而努力劳动.但是,对于一些青年,特别是对于一些受了资产阶级思想影响的青年说来,他们既不知道过去的艰苦,也就比不出今天的幸福.他们甚至说:"你们是生活在旧时代,应该受苦;我们是生活在新社会,应该享福."于是有些人就斤斤计较工资待遇的高低专门考虑个人的狭隘的利益;而对于我们国家还在刚刚开始建设社会主义,建设中还有许许多多的困难以及生活的改善只能随着生产的发展来逐步提高等重大的事情,反而置诸脑后了.这是一种最危险的现象.希望我们青年一代,坚决克服个人主义,树立集体主义,并以模范的实际行动投身到社会主义建设的伟大斗争中去.对于一些尚未成年的少年儿童,也应该加强勤俭教育,特别是对于一些家庭生活比较富裕的少年儿童,这方面的教育更为迫切需要. 朱德:《勤俭持家》(1957年12月17日),《朱德选集》,人民出版社1983年版,第368-369页 我们应该在全国人民中造成一种崇尚节俭的风气,日常生活、一切婚丧嫁娶和人情往来,都要力求简朴和节约,同时提倡积粮防荒、积钱备用,提倡互助互济,发扬我国劳动人民的"乡邻相帮"的美德.这些对于个人、家庭和国家的利益,都有重大的意义. 朱德:《勤俭持家》(1957年12月17日),《朱德选集》,人民出版社1983年版,第370页 为了建成社会主义,我们还要作长期的艰苦努力.但是只要我们全国六亿人民和一亿多个家庭都觉悟和团结起来,勤俭建国、勤俭持家,那末,我们建设和生活中的一切困难都是可以克服的.目前仍然是比较落后和比较贫穷的中国,一定能变为先进的富强的社会主义和共产主义的中国! 朱德:《勤俭持家》(1957年12月17日),《朱德选集》,人民出版社1983年版,第370页 学会过日子.包括农村、城市,要留有余地,富日子当穷日子过,增产节约. 毛泽东:《庐山会议讨论的十八个问题》(1959年6月29日、7月2日),《毛泽东文集》第8卷,人民文学出版社1999年版,第81页 由俭入奢易,由奢入俭难.勤俭建国家,永远是真言. 朱德:《由俭入奢易》(1960年10月30日),《朱德诗词集》(新编本)(上),中央文献出版社2007年版,第277页 勤俭建国、勤俭持家一定要联起来,只提一个不够.有了强盛的国,家才会富起来.首先是勤俭建国,其次是家要管好.现在搞十年计划,这个口号十年不变,坚持到底,因为我们国家的物质基础就是这么个状况.这就是妇联的特殊工作.当然男同志也要勤俭持家,但宣传以妇联为主,你们向男同志宣传,大姐向大哥宣传.勤俭建国、勤俭持家应经常提倡,是长期要做的工作. 邓小平:《重要的是做好经常工作》(1961年12月27日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第294页 一切共产党员,不论职位多高,都是人民群众的勤务员,都应该把自己看成普通劳动者,没有任何特权,都必须关心群众生活,和群众同甘共苦.每一个共产党员,都应该以艰苦朴素为荣,以铺张浪费为耻. 值得注意的是,有不少干部,处处讲究生活上的享受,对群众的疾苦漠不关心.在不少的干部中间,那种摆排场,闹阔气,假公济私,明目张胆地挥霍人民财产的特殊化作风,在最近一个时期内有了滋长.这种旧官僚的恶习,在我们的队伍里是完全不能允许的.凡是犯了这种错误的人,都应该彻底改正,严重的还应该受到应得的处分.只有打掉了这些官气,彻底纠正了这些恶劣作风,党同群众的联系才能够进一步加强. 刘少奇:《在扩大的中央工作会议上的报告》(1962年6月27日),《刘少奇选集》下卷,人民出版社1985年版,第459-460页 现在艰苦奋斗的作风有所削弱,特殊化的风气有所发展.有些地方盖别墅,盖高标准住房,搞跳舞场.中央是不是也有呢?中央也有特殊化.省委学中央,地委就学省委,县委就学地委,公社就学县委,这样学起来,那还得了呀!现在我们改变过来好不好?从中央改起,各省委、地委、县委、公社,一律把这个风气改变过来. 刘少奇:《加强基层领导,改进工作作风》(1962年7月18日),《刘少奇选集》下卷,人民出版社1985年版,第459-460页 图享受,怕艰苦;好伸手,走后门;一人做"官",全家享福,一人得道,鸡犬升天;请客送礼,置装添私;苦乐不均,内外不一.这是特殊化的官僚主义. 我们的国家干部是人民的公仆,应该和群众同甘苦,共命运.如果图享受,怕艰苦,甚至走后门,特殊化,那是会引起群众公愤的. 周恩来:《反对官僚主义》(1963年5月29日),《周恩来选集》下卷,人民出版社1984年版,第420-421页 物质生活方面,我么领导干部应该知足常乐,要觉得自己的物质待遇够了,甚至于过了,觉得少一点好,人家分给我们的多了就应该居之不安.要使艰苦朴素成为我们的美德.这样,我们就会心情舒畅,才能在个人身上节约,给集体增加福利,为国家增加积累,才能把我们的国家更快地建设成为一个社会主义强国. 周恩来:《过好"五关"》(1963年5月29日),《周恩来选集》下卷,人民出版社1984年版,第427页 节约是我们国家的一个长期方针,要勤俭建国,勤俭办企业,勤俭持家,国家才能兴旺.不要以为这是"小气",这是国家兴旺之气.全党、全国、全民族提倡这个风气,一年就可以节约几十亿元.一种风气,一种民族风格,会流传几百年. 刘少奇1963年10月23日在听取薄一波汇报工业情况时的谈话,《刘少奇传》(下),中央文献出版社2008年版,第896页 每个机关、学校、工厂都要节约.不号召大家节衣缩食,国家就建设不起来.一个机关、一个工厂、一个人节约,看起来钱不多,但是成千上万个工厂、机关、学校都节约起来,书目就很大了. 刘少奇:《增加文教经费,普及文化教育》(1965年8月8日),《刘少奇论教育》,教育科学出版社1998年版,第272页 我国八亿人口,我们办事情、想问题都要从这一点出发.一人浪费一点不得了,一人节约一点就是一个很大的数字. 朱德1973年8月10日在视察四〇〇三厂时的谈话,《朱德年谱》(新编本)(下),中央文献出版社2006年版,第1981页 像我们这样的国家搞建设,一定要在自力更生、勤俭建国的基础上进行.提倡勤俭建国方针,更能够调动群众的积极性.这不仅在经济上积累资金建设了自己的国家,而且在政治思想上对群众的影响也是好的. 邓小平1974年11月13日同民主也门总统委员会主席鲁巴伊会谈时的谈话,《邓小平年谱(1904-1974)》(下),中央文献出版社2009年版,第2066页 学习时间:4月22日 学习方式:自学 学习内容:改革开放新时期重要论述 为了促进社会风气的进步,首先必须搞好党风,特别是要求党的各级领导同志以身作则.党是整个社会的表率,党的各级领导同志又是全党的表率.如果党的组织把群众的意见和利害放在一边,不闻不问,怎么能要求群众信任和爱戴这样的党组织的领导呢?如果党的领导干部自己不严格要求自己,不遵守党纪国法,违反党的原则,闹派性,搞特殊化,走后门,铺张浪费,损公利私,不与群众同甘苦,不实行吃苦在先、享受在后,不服从组织决定,不接受群众监督,甚至对批评自己的人实行打击报复,怎么能指望他们改造社会风气呢!在目前的历史转变时期,问题堆积成山,工作百端待举,加强党的领导,端正党的作风,具有决定的意义.毛泽东同志说:"只要我们党的作风完全正派了,全国人民就会跟我们学.党外有这种不良风气的人,只要他们是善良的,就会跟我们学,改正他们的错误,这样就会影响全民族."只有搞好党风,才能转变社会风气,才能坚持四项基本原则. 邓小平:《坚持四项基本原则》(1979年3月30日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994版,第177-178页 现在我们搞四化,情况会逐步好起来,但是好起来也要保持艰苦奋斗的精神.实现四个现代化是相当大的目标,要相当长的时间.本世纪末也只能搞一个小康社会,要达到西方比较发达国家的水平,至少还要再加上三十年到五十年的时间,恐怕要到二十一世纪末.在到本世纪末的二十年中,还不能浪费,不能把经济发展的成果通通分掉,那样再生产、再发展就没有希望了.所以,我们要教育人民,生活只能逐步改善.如果没有远大的理想,只追求物质享受,以后的发展就没有希望. 邓小平1981年9月9日会见竹入义胜为团长的日本公明党第十次访华团时的谈话,《邓小平年谱(1975-1997)》(下),中央文献出版社2004年版,第769-770页 中国式的现代化,不能同西方比.日本大平首相一九七九年访问中国时向我提出,你们搞的四个现代化是个什么样的现代化.我想了一下,说到本世纪末人均国民生产总值达到一千美元.这对中国来讲是一个雄心勃勃的计划.……在这个基础上,在下个世纪再花三十年到五十年时间,接近西方的水平.我们就是这么一个设想.如果不提倡艰苦奋斗,勤俭节约,这个目标不能达到.搞中国的社会主义,我们的新提法就是建立一个高度民主、高度文明的社会主义国家.所谓高度文明,就是人民要有理想,个人利益要服从整个国家和民族的利益,要守纪律,要有道德,要坚持我们历来的艰苦奋斗的传统.否则我们的事业是不会有希望的. 邓小平1981年11月17日会见美国财政部部长唐纳德?里甘时的谈话,《邓小平年谱(1975-1997)》(下),中央文献出版社2004年版,第785页 我们经济工作的另一个大方针: 一、要使十亿人民有饭吃; 二、要进行社会主义建设. 只顾吃饭,吃光用光,国家没有希望. 必须在保证有饭吃后,国家还有余力进行建设.因此,饭不能吃的太差,但也不能吃得太好.吃的太好,就没有力量进行建设了. 陈云:《经济建设的几个重要方针》(1981年12月22日),《陈云文选》第3卷,人民出版社1995年版,第306页 什么是消极现象?例如,大吃大喝,送很贵重的礼品,以及其他种种为谋取小公和个人利益而损害国家利益的不正当手段,这些就是消极现象.有的地方总结"经验",叫做"二菜一汤,生意跑光;四菜一汤,生意平常;六菜一汤,生意兴旺;八菜一汤,独霸一方".据说,现在八菜一汤也不大灵光了.还有的厂子,选两个二十多岁的漂亮姑娘当外勤人员,跑材料,推销产品,男外勤人员办不到的事,她们能办到.……如果我们不注意这个问题,不进行必要的管理和教育,这些现象就有可能泛滥成灾,败坏我们的党风和社会风气.因此,我们在抓物质文明建设的同时,必须抓精神文明建设,两个文明一起抓.只要我们的头脑是清醒的,看到这些现象,并加强精神文明的建设,这些消极方面是可以受到一定限制的.我们是社会主义国家,我们既要有高度的物质文明,也要有高度的社会主义精神文明,这是我们永远要坚持的奋斗方向. 陈云:《在党的十二届三中全会上的书面发言》(1984年10月20日),《陈云文选》第3卷,人民出版社1995年版,第338-339页 十三大报告中一个很重要的部分,是讲了到建国一百年时的经济发展战略,就是下个世纪中叶,二十一世纪五十年代,中国将发展到一个中等发达国家的水平.现在一百年已经过去三十八年,还有六十二年,所以说我们的路还很长.以后的六十二年,我们还要夹着尾巴做人,要很谨慎,并且要艰苦奋斗,艰苦奋斗还是要讲,一点不能疏忽,要勤俭办一切事情,才能实现我们的目标. 邓小平:《关于召开党的十三大的几次谈话》(1987年7月-11月),《十三大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2011版,第2-3页 我们最近十年的发展是很好的.我们最大的失误是在教育方面,思想政治工作薄弱了,教育发展不够.我们经过冷静考虑,认为这方面的失误比通货膨胀等问题更大.最重要的一条是,在经济得到可喜发展、人民生活水平得到改善的情况下,没有告诉人民,包括共产党员在内,应该保持艰苦奋斗的传统.坚持这个传统,才能抗住腐败现象.所以要加强对人民进行思想政治工作,提倡艰苦奋斗.这是中国从几十年的建设中得出的经验. 邓小平:《保持艰苦奋斗的传统》(1989年3月23日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第290页 艰苦奋斗是我们的传统,艰苦朴素的教育今后要抓紧,一直要抓六十至七十年.我们的国家越发展,越要抓艰苦创业.提倡艰苦创业精神,也有助于克服腐败现象.建国以来我们一直在讲艰苦创业,后来日子稍微好一点,就提倡高消费,于是,各方面的浪费现象蔓延,加上思想政治工作薄弱、法制不健全,什么违法乱纪和腐败现象等等,都出来了.我对外国人讲,十年最大的失误是教育,这里我主要是讲思想政治教育,不单纯是对学校、青年学生,是泛指对人民的教育.对于艰苦创业,对于中国是个什么样的国家,将要变成一个什么样的国家,这种教育都很少,这是我们很大的失误. 邓小平:《在接见首都戒严部队军以上干部时的讲话》(1989年6月9日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第306页 应当强调指出,要使我们国家跻身于世界现代化强国之林,还需要几代人、几十年的艰苦努力.对于这一点,我们务必有十分清醒的认识,切实做到克勤克俭、励精图治. 江泽民:《提高经济的整体素质和效益》(1994年11月28日),《论社会主义市场经济》,中央文献出版社2006年版,第197页 艰苦奋斗,是中国共产党的光荣传统,是我们党保持同人民群众密切联系的一个法宝,也是一个干部特别是领导干部必须具备的基本政治素质. 江泽民:《加强思想政治建设,提高干部和党员队伍素质》(1995年1月23日),《十四大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第215页 一个国家、一个民族,如果不提倡艰苦奋斗、勤俭建国,人们只想在前人创造的物质文明成果上坐享其成,贪图享乐,不图进取,那末,这样的国家,这样的民族,是毫无希望的,没有不走向衰落的.现在,西方发达国家中有的头脑比较清醒的政治家,对于人们追求物质生活上的纵欲无度,导致社会越来越腐败,已经公开表示忧虑,担心这样的生活方式和价值观念可能把自己的国家引入绝境,陷入不可解脱的危机.但是,我们有些人对腐朽的生活方式和价值观念失去鉴别和抵制能力,自己中了毒害,至今还执迷不悟,我看是应该向他们大喝一声的时候了. 江泽民:《加强思想政治建设,提高干部和党员队伍素质》(1995年1月23日),《十四大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第215-216页 在我们这样一个人口众多的社会主义发展中国家,生产力水平还那么低,人均国民生产总值就那么一点,还有八千多万人的温饱问题没有解决,没有任何条件可以搞高消费、高享受,只能搞适度消费.即使以后我们国家富强起来了,仍然不能丢掉艰苦奋斗的好传统. 江泽民:《加强思想政治建设,提高干部和党员队伍素质》(1995年1月23日),《十四大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第216页 我们的同志决不可以沉浸到"酒绿灯红"的地方去.我衷心希望共产党员特别是领导干部,要自觉地大兴艰苦奋斗之风,抵制在一些地方蔓延起来的铺张浪费之风,不要去参与那些豪华性娱乐,更不能去追求奢靡腐朽的生活方式.希望各级领导干部在这方面带个好头.我们的民族历来有勤俭节约的好风尚、好传统,我们要坚持勤俭建国,我们所有的领导机关和领导干部、所有的部门和单位,都要坚持勤俭办一切事业. 江泽民:《加强思想政治建设,提高干部和党员队伍素质》(1995年1月23日),《十四大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第216页 在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中,由于多种原因,党的艰苦奋斗、勤俭节约的好传统、好作风,在相当一部分党员和干部中淡忘了,有的甚至已经丢得差不多了.讲排场、比阔气、挥霍浪费的现象,在不少地方、部门和单位盛行起来.一些人沉溺于物质享受,过着纸醉金迷的生活,令人触目惊心.……这种吃喝之风是怎么刮起来的?应该说,新中国成立以后,在相当一段时期内,这方面的问题解决得是很好的.为什么现在泛滥起来了,值得我们深思和研究. 江泽民:《大力发扬艰苦奋斗的精神》(1997年1月29日),《论党的建设》中央文献出版社2001年版,第238页 奢侈浪费既是消极颓废的表现,也是腐败问题得以产生和蔓延的温床,如果现在再不引起大家的高度重视,不坚决与以整治,后果不堪设想. 江泽民:《大力发扬艰苦奋斗精神》(1997年1月29日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第617页 我国人口多,底子薄:人均资源少,综合国力还不强,在前进的道路上面临不少困难和新的问题,而且还面临西方发达国家经济、科技占优势的压力,我们要实现社会主义现代化,赶上发达国家的水平,必须艰苦奋斗几十年乃至更长的时间,现在,全国还有五千八百万农村人口没有解决温饱问题,要保证全国农村贫困人口稳定地脱贫致富,任务十分艰巨;还有相当一部分国有企业生产经营困难,经济效益不好,全国大概有几百万职工不能按时足额领到工资,下岗待业的人员增多.面对这些情况,我们各级领导机关、领导同志和广大干部,更应自觉地发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,没有任何理由铺张浪费,挥霍国家和人民的钱财. 江泽民:《大力发扬艰苦奋斗精神》(1997年1月29日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第617-618页 物质贫乏不是社会主义,精神空虚也不是社会主义.社会主义不仅要使人民物质生活丰富,而且要使人民精神生活充实.有些党员和干部包括有些领导干部,追求和模仿西方腐朽的生活方式,信奉拜金主义、享乐主义,这是很危险的,现在,就是在西方国家,有些政治家和有识之士对享乐主义泛滥、思想堕落、精神颓废之类的"西方社会病"也深感忧虑.……我们是共产党人,是马克思主义者,对包括拜金主义、享乐主义在内的西方社会病,更应有鲜明的批判态度,更应自觉地加以抵制和防范. 江泽民:《大力发扬艰苦奋斗精神》(1997年1月29日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第621页 要在全党全社会大力提倡高尚的社会主义思想道德和中华民族的优良传统,以艰苦奋斗、勤俭朴素为荣,以铺张浪费、奢侈挥霍为耻.对于共产党员和各级干部来说,这也是对政治立场、政治观点、政治鉴别力的一种考验.……害怕艰苦、追求享受、奢侈浪费的干部不能重用.领导干部不仅要管好自己,还要管好配偶、子女和身边工作人员. 江泽民:《大力发扬艰苦奋斗精神》(1997年1月29日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第621-622页 要在全国形成艰苦奋斗的良好风气,首先党内要大兴艰苦朴素、勤俭节约之风.严格控制各级党政机关新盖办公楼,大力精简会议.可开可不开的会一律不开,把会议经费大幅度压缩下来.名目繁多的纪念会、研讨会、新闻发布会,要严加控制,减少到最低的程度.各种会议要一律禁止赠送礼品和所谓纪念品.总之,在各个方面,都要注意精打细算,厉行节约.这样做既可倡导节俭之风,又可把省下来的钱用到迫切需要的地方去;既具有重要的政治意义,又具有重要的经济意义.只要我们各级领导机关和领导干部下定决心,以身作则,坚持数年,我看党的艰苦奋斗、勤俭办一切事业的优良作风,就一定能够在全党全社会进一步发扬光大起来. 江泽民:《大力发扬艰苦奋斗精神》(1997年1月29日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第622页 不讲学习,不讲修养,思想懒惰,随波逐流,是产生错误、滋长奢侈浪费等不正之风的一个重要原因.所以,中央反复强调,全党同志和各级领导干部,一定要学习、学习、再学习. 江泽民:《大力发扬艰苦奋斗精神》(1997年1月29日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第624页 艰苦奋斗,事业必成;贪图享受,自毁前程. 江泽民:《大力弘扬不懈奋斗的精神》(2001年1月10日),《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第197页 在我们党80多年的历程中,艰苦奋斗作为强大的精神力量,始终激励着我们顽强进取、百折不挠,在各种困难和考验面前巍然屹立、敢于胜利.可以说,我们党是靠艰苦奋斗起家的,也是靠艰苦奋斗发展壮大、成就伟业的.没有艰苦奋斗,就没有我们党今天的局面.艰苦奋斗作为我们党的优良传统和作风,作为我们马克思主义政党的政治本色,是凝聚党心民心、激励全党和全体人民为实现国家富强、民族振兴共同奋斗的强大精神力量,是我们党保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝. 胡锦涛:《坚持发扬艰苦奋斗的优良作风努力实现全面建设小康社会的宏伟目标》(2002年12月6日),《十六大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2011年版,第81页 应该看到,这些年来,拜金主义、享乐主义和奢靡之风在党员队伍和干部队伍中有滋长蔓延之势,艰苦奋斗的优良作风在一部分党员、干部那里被淡忘了,在少数人那里甚至被丢得差不多了.大量事实表明,在新的历史条件下,能不能坚持发扬艰苦奋斗的优良作风,能不能经得起权力、金钱、美色的诱惑,对每个党员特别是领导干部是一个很现实的考验.我们讲艰苦奋斗,当然不是要人们去过清教徒式、苦行僧式的生活,也不是要否定合理的物质利益,而是要大力提倡艰苦奋斗、自强不息、与时俱进、开拓创新的精神,要求每个领导干部始终保持共产党人的政治本色.越是改革开放和发展社会主义市场经济,越要弘扬艰苦奋斗的精神.即使将来我们的国家发达了,人民的生活富裕了,艰苦奋斗的精神也不能丢.那种认为艰苦奋斗是老一套、已经过时了的想法是错误的了,也是很有害的. 胡锦涛:《坚持发扬艰苦奋斗的优良作风努力实现全面建设小康社会的宏伟目标》(2002年12月6日),《十六大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2011年版,第82页 要在全党全国大力弘扬艰苦奋斗、勤俭建国的精神,坚决制止奢侈浪费.对以建培训中心为幌子的搞楼堂馆所,以开会、考察的名义搞变相旅游等问题,要有严格地治理措施,下决心解决好. 胡锦涛:《在中纪委第二次全体会议上的讲话》(2003年2月19日) 有人可能会说,在战争年代和困难时期提倡艰苦奋斗是对的,现在生活改善了,条件好,还提艰苦奋斗合时宜吗?我们提倡艰苦奋斗精神,并不是要大家再回到嚼草根、吃树皮那种生活中去,而是要保持那么一种革命精神、那么一个勤俭作风.必须看到,我们取得了举世瞩目的建设成就,但我们国家人口多、底子薄,经济发展水平还不高,要实现全面建设小康社会的宏伟目标,必须继续用谦虚谨慎、艰苦奋斗精神来凝聚和激励全党全国人民励精图治、艰苦创业. 胡锦涛:《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》(2005年1月14日),《十六大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第627页 要倡导健康文明的消费模式.广泛开展宣传教育,增强节约意识,引导合理消费和文名消费,在全社会形成节约能源资源、保护环境的良好风尚. 胡锦涛:《在中央经济工作会议上的讲话》(2005年11月29日) 各级党政机关和广大干部要始终牢记"两个务必",大力发扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神,真正把钱用在刀刃上.要认认真真察民情,诚诚恳恳听民意,实实在在帮民富,兢兢业业保民安.坚决反对铺张浪费和大手大脚,坚决反对拜金主义、享乐主义和奢靡之风. 胡锦涛:《在中央经济工作会议上的讲话》(2006年12月5日) 各级党政机关及全体党员、干部都要厉行节约、反对浪费,在建设资源节约型社会中发挥带头作用.要深入开展节约能源资源和环境保护的宣传教育,让节约能源资源深入人心,使节约能源资源成为全社会的自觉行动. 胡锦涛在中共中央政治局第三十七次集体学习时的讲话(2006年12月25日),《人民日报》2006年12月27日 现在,我国经济总量扩大了,物质条件比过去改善了,但我国还是发展中国家,仍处于并将长期处于社会主义初级阶段.我国人口多,底子薄,人均资源少,生产力发展不平衡,全体人民的生活还不富裕,国家建设需要办的事情还很多.这就要求我们必须坚持厉行节约、反对浪费的方针.即使我国将来进一步发展了,综合国力更强大了,艰苦奋斗、勤俭节约的好传统仍然不能丢.还要看到,艰苦奋斗、勤俭节约也是一种精神状态,能够起到砥砺意志、陶冶情操的重要作用,形成凝聚人心、战胜困难的强大力量. 胡锦涛:《全面加强新形势下的领导干部作风建设》(2007年1月9日),《十六大以来重要文献选编》(下),中央文献出版社2011年版,第875页 关键是领导干部要以身作则,特别是高级干部要率先垂范.领导干部中是勤俭节约之风盛行,还是奢侈浪费之风泛滥,对社会风气会产生重要影响."历览前贤国与家,成由勤俭破由奢."各级领导干部要牢记"两个务必",带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则,精打细算,严格把关,真正把有限的资金和资源用在刀刃上. 胡锦涛:《全面加强新形势下的领导干部作风建设》(2007年1月9日),《十六大以来重要文献选编》(下),中央文献出版社2011年版,第875页 加强领导干部作风建设,必须把倡导良好的生活作风和健康的生活情趣作为一个重要方面.各级领导干部要自觉加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,注意防微杜渐,坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀.要注意培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,明辨是非,克己慎行,正确选择个人爱好,提高文化素养,摆脱低级趣味,决不能沉溺于灯红酒绿、留恋于声色犬马.要慎重对待朋友交往,坚持择善而交,多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友,注意净化自己的社交圈,对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉,更不能为了贪图享乐去"傍大款".总之,要时刻检点自己生活的方方面面,做到台上和台下一个样,有监督和没有监督一个样,始终保持共产党员的政治本色. 胡锦涛:《全面加强新形势下的领导干部作风建设》(2007年1月9日),《十六大以来重要文献选编》(下),中央文献出版社2011年版,第878页 各级领导干部必须牢记,随着我国经济社会不断发展,各级财力会不断增加,生活水平会不断提高.越是在这样的情况下,艰苦奋斗精神越不能丢,铺张奢侈之风越不可长.要始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,把更多资金用在支持农村经济社会发展上,用在改善民生上,用在发展教育卫生事业上,努力把作风建设的成效转化为推动科学发展的实际行动,转化为解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题的实际行动,转化为锐意开创工作新局面的实际行动. 胡锦涛在宁夏考察工作时的讲话(2007年4月14日) 要牢固树立过紧日子的观念,严格控制一般性支出,对公务购车用车、会议经费、公务接待费用以及党政机关出国(境)经费等支出实行零增长,严格预算支出管理,严格控制新建楼堂馆所,坚决制止铺张浪费、奢靡之风,做到令行禁止、违者必究. 胡锦涛:《在中央经济工作会议上的讲话》(2008年12月8日) 艰苦奋斗是中华民族的传统美德,是我们党的传家宝,是凝聚人心、战胜困难的强大力量.无论我国经济发展到什么水平、物质条件改善到什么程度,艰苦奋斗的好传统都不能丢.在当前形势下,坚持艰苦奋斗具有十分重要的现实意义.各级领导干部要牢记我国基本国情,牢记"两个务必",大力发扬艰苦奋斗精神,牢固树立过紧日子的观念,勤俭办一切事业,带头执行中央有关精简经费开支的要求,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制享乐主义和奢靡之风,真正把有限的资金和资源用在刀刃上,用在发展经济和改善民生上,以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰. 胡锦涛:《加强领导干部休养,大力树立和弘扬良好作风》(2009年1月13日),《十七大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2009年版,第856页 现在,有些形式主义、官僚主义的东西,有些铺张浪费、豪华奢侈的东西,上上下下都有些表现,我们不能安之若素、司空见惯、见怪不怪.既然作规定,就要朝严一点的标准去努力,就要来真格的.不痛不痒的,四平八稳的,都是空洞口号,就落不到实处,还不如不做. 习近平:《在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话》(2012年12月4日) 今后我们开会,不论是中央开工作会议还是到地方开工作会议,一律不摆放花草,反而显得严肃.我们就是开会,不是来赏心悦目的,一定要摆几盆鲜花干什么?摆的花团锦簇的,也是要花很多钱的.如果咱们不摆,层层不摆,一年可以省很多钱. 习近平:《在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话》(2012年12月4日) 古人说,"国奢则用费,用费则民贫."明年财政收支压力很大,各级政府要有过紧日子的思想准备,厉行节约,严格控制一般性支出,加大对薄弱环节和重点领域的支持力度,把钱用在刀刃上. 习近平:《在中央工作会议上的讲话》(2012年12月15日) 要切实进工作作风,牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想,深入实际、深入基层、深入群众,力戒奢靡之风,坚决反对大手大脚、铺张浪费,以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨. 习近平:《在中央工作会议上的讲话》(2012年12月15日) 今天,衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想,是有客观标准的,那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奋工作、廉洁奉公,能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命.一切迷惘迟疑的观点,一切及时行乐的思想,一切贪图私利的行为,一切无所作为的作风,都是与此格格不入的. 习近平:《在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻十八大精神研讨班上的讲话》(2013年1月5日) 从文章反映的情况看,餐饮环节上的浪费现象触目惊心.广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈.联想到我国还有为数众多的困难群众,各种浪费现象的严重存在令人十分痛心.浪费之风务必狠刹!要加大宣传引导力度,大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风.各级党政军机关、事业单位,各人民团体、国有企业,各级领导干部,都要率先垂范,严格执行公务接待制度,严格落实各项节约措施,坚决杜绝公款浪费现象.要采取针对性、操作性、指导性强的举措,加强监督检查,鼓励节约,政治浪费. 习近平在新华社《网民呼吁遏制餐饮环节"舌尖上的浪费"》材料上的批示(2013年1月27日),《人民日报》2013年1月29日 工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量.改进工作作风,就要精华政治生态,营造廉洁从政的良好环境. 抓改进工作作风,各项工作都很重要,但最重要的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神.唐代诗人李商隐在《咏史》一诗中写道:"历览前贤国与家,成由勤俭败由奢."能不能坚守艰苦奋斗精神,是关系党和人民事业兴衰成败的大事. 习近平:《在十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日) 我们的财力是不断增加了,但决不能大手大脚糟蹋浪费!要坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风.各级领导干部要时刻把群众的安危冷暖放在心上,多想想困难群众,多想想贫困地区,多做一些雪中送炭、急人之困的工作,少做些锦上添花、花上垒花的虚功.在我们社会主义国家,决不能发生旧社会那种"朱门酒肉臭,路有冻死骨"的现象. 习近平:《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日) 我国餐饮浪费包括其他方面的浪费现象的确触目惊心、令人痛心!究其原因,公款吃喝、商务宴请和居民家庭食物浪费日益严重,饮食消费观念不当、公款消费缺乏监督等是重要原因.广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈."俭则约,约则百善俱兴;侈则肆,肆则百恶俱纵."勤俭是我们的传家宝,什么时候都不能丢掉.要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风. 习近平:《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日) 中央要求厉行勤俭节约、反对铺张浪费,得到了广大干部群众衷心拥护.后续工作要不断跟上,坚决防止走过场、一阵风,切实做到一抓到底、善始善终.抓而不紧,抓而不实,抓而不常,等于白抓.一段时间以来,社会各方面就此积极建言献策,不少意见值得重视.要梳理采纳合理意见,总结我们自己的经验教训,借鉴国内外有益做法.下一步,关键是要抓住制度建设这个重点,以完善公务接待、财务预算和审计、考核问责、监督保障等制度为抓手,努力建立健全立体式、全方位的制度体系,以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制,切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象. 习近平在人民日报《专家学者对遏制公款吃喝的分析和建议》等材料上的批示(2013年2月22日) 学习时间:4月30日 学习方式:自学 学习内容:论群众路线——马克思、恩格斯、列宁重要论述 历史活动是群众的活动,随着历史活动的深入,必将是群众队伍的扩大. 马克思、恩格斯:《神圣家族(节选)》(1844年9—11月),《马克思恩格斯文集》第1卷,人民出版社2009年版,第287页 思想本身根本不能实现什么东西.思想要得到实现,就要有使用实践力量的人. 马克思、恩格斯:《神圣家族(节选)》(1844年9—11月),《马克思恩格斯文集》第1卷,人民出版社2009年版,第320页 我们首先应当确定一切人类生存的第一个前提,也就是一切历史的第一个前提,这个前提是:人们为了能够"创造历史",必须能够生活.但是为了生活,首先就需要衣、食、住以及其他东西.因此第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料,即生产物质生活本身,而且,这是人们从几千年前直到今天单是为了维持生活就必须每日每时从事的历史活动,是一切历史的基本条件. 马克思、恩格斯《德意志意识形态(节选)》(1845年秋—1846年5月),《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社2012年版,第158页 共产主义不是教义,而是运动.它不是从原则出发,而是从事实出发. 恩格斯:《共产主义者和卡尔·海因岑》(1847年9月27日前和10月3日),《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社2012年版,第291页 过去的一切运动都是少数人的,或者为少数人谋利益的运动.无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动. 马克思、恩格斯:《共产党宣言》(1847年12月—1848年1月底),《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社2012年版,第411页 共产党人同全体无产者的关系是怎样的呢? 共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党. 他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益. 马克思、恩格斯:《共产党宣言》(1847年12月—1848年1月底),《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社2012年版,第413页 共产党人为工人阶级的最近的目的和利益而斗争,但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来. 马克思、恩格斯:《共产党宣言》(1847年12月—1848年1月底),《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社2012年版,第434页 一步实际运动比一打纲领更重要. 马克思:《哥达纲领批判》(1875年4月底—5月7日),《马克思恩格斯选集》第3卷,人民出版社2012年版,第355页 一切社会变迁和政治变革的终极原因,不应当到人们的头脑中,到人们对永恒的真理和正义的日益增进的认识中去寻找,而应当到生产方式和交换方式的变更中去寻找;不应当到有关时代的哲学中去寻找,而应当到有关时代的经济中去寻找. 恩格斯:《社会主义从空想到科学的发展》(1880年1月—3月上半月),《马克思恩格斯选集》第3卷,人民出版社2012年版,第797—798页 空谈和实干是不可调和的对立面. 马克思:《致燕妮·龙格》(1881年4月11日),《马克思恩格斯全集》第35卷,人民出版社1971年版,第173页 马克思发现了人类历史的发展规律,即历来为繁芜丛杂的意识形态所掩盖着的一个简单事实人们首先必须吃、喝、住、穿,然后才能从事政治、科学、艺术、宗教等等.所以,直接的物质的生活资料的生产,从而一个民族或一个时代的一定的经济发展阶段,便构成基础;人们的国家设施、法的观点、艺术以至宗教观念,就是从这个基础上发展起来的.因而,也必须由这个基础来解释,而不是像过去那样做得相反. 恩格斯:《在马克思墓前的讲话》(1883年3月18日前后),《马克思恩格斯选集》第3卷,人民出版社2012年版,第1002页 如果要去探究那些隐藏在——自觉地或不自觉地,而且往往是不自觉地——历史人物的动机背后并且构成历史的真正的最后动力的动力,那么问题涉及的,与其说是个别人物,即使是非常杰出的人物的动机,不如说是使广大群众、使整个整个的民族,并且在每一民族中间又是使整个整个阶级行动起来的动机. 恩格斯:《路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学的终结》(1886年1月—2月初),《马克思恩格斯选集》第4卷,人民出版社2012年版,第255—256页?在我们党内,每个人都应该从普通一兵做起;要在党内担任负责的职务,仅仅有写作才能或理论知识,甚至二者全都具备,都是不够的,要担任领导职务还需要熟悉党的斗争条件,掌握这种斗争的方式,具备久经考验的耿耿忠心和坚强性格,最后还必须自愿地把自己列入战士的行列中——一句话,他们这些受过"学院式教育"的人,总的说来,应该向工人学习的地方,比工人应该向他们学习的地方要多得多. 恩格斯:《给<萨克森工人报>编辑部的答复》(1890年9月7日),《马克思恩格斯选集》第4卷,人民出版社2012年版,第281页 凡是要把社会组织完全加以改造的地方,群众自己就一定要参加进去,自己就一定要弄明白这为的是什么,他们为争取什么而去流血牺牲.近50年来的历史,已经教会了我们认识这一点.但是,为了使群众明白应该做什么,还必须进行长期的坚持不懈的工作. 恩格斯:《卡·马克思<1848年至1850年的法兰西阶级斗争>一书导言》(1895年2月14日—3月6日),《马克思恩格斯选集》第4卷,人民出版社2012年版,第394页 没有千百万觉悟群众的革命行动,没有群众汹涌澎湃的英勇气概,没有马克思在谈到巴黎工人在公社时期的表现时所说的那种"冲天"的决心和本领,是不可能消灭专制制度的. 列宁:《社会民主党在俄国革命中的土地纲领》(1908年7月18日),《列宁全集》第17卷,人民出版社1988年版,第151页 马克思主义的原则决不在于背诵词句的多少,不在于必须永远遵守"正统的"公式,而在于促进广泛的工人运动,促进群众的组织和主动性. 列宁:《合法派同反取消派的对话》(1911年5月12日),《列宁全集》第20卷,人民出版社1989年版,第240页 如果不提出经济要求,不直接而迅速地改善劳动群众的状况,劳动群众是永远也不会同意去考虑什么全国的共同"进步"的.只有在改善劳动者的经济状况的条件下,群众才会投入运动,积极参加运动,高度重视运动,发扬英雄主义和自我牺牲、坚定不移的精神,并对伟大事业忠心耿耿. 列宁:《经济罢工和政治罢工》(1912年6月13日),《列宁全集》第21卷,人民出版社1990年版,第325页 为了为群众服务和代表他们正确地意识到的利益,先进队伍即组织必须在群众中开展自己的全部活动,毫无例外地吸收他们中间的一切优秀力量,并且要随时随地仔细客观地检查:是否同群众保持着联系,联系是否密切.这样,也只有这样,先进队伍才能教育和启发群众,代表他们的利益,教他们组织起来,使群众的全部活动沿着自觉的阶级政策的道路前进. 列宁:《维·查苏利奇是怎样毁掉取消主义的》(1913年9月),《列宁全集》第24卷,人民出版社1990年版,第41—42页 群众性的工人运动的实践的重要性决不次于理论,而且只有这种实践才能对我们的原则作出真正的检验. 列宁:《俄国社会民主工党中央委员会在布鲁塞尔会议上的报告和给出席该会议的中央代表团的指示》(1914年7月6—13日),《列宁全集》第25卷,人民出版社1988年版,第409页 马克思主义是以事实,而不是以可能性为依据的. 马克思主义者只能以经过严格证明和确凿证明的事实作为自己的政策的前提. 列宁:《致尼·达·基克纳泽》(1916年12月14日以后),《列宁全集》第47卷,人民出版社1990年版,第477页 群众不是从理论上,而是根据实际来看问题的,我们的错误就在于总是从理论上来看问题. 列宁:《在出席全俄工兵代表苏维埃会议的布尔什维克代表的会议上的报告》(1917年4月17日),《列宁全集》第29卷,人民出版社1985年版,第103页 如果党的劝告同人民自身的生活经验所教给他们的东西不相一致的话,千百万人是决不会听从这种劝告的. 列宁:《全俄农民第一次代表大会文献》(1917年5月),《列宁全集》第30卷,人民出版社1985年版,第147页 无产阶级政党的义不容辞的责任就是和群众在一起. 列宁:《论立宪幻想》(1917年7月18日和8月8日之间),《列宁全集》第32卷,人民出版社1985年版,第28页 马克思主义者可能犯的最大的最致命的错误就是把空谈当作事实,把虚假的表面现象当作实质或某种重要的东西. 列宁:《波拿马主义的开始》(1917年8月11日),《列宁全集》第32卷,人民出版社1985年版,第45页 我们并不苛求马克思或马克思主义者知道走向社会主义的道路上的一切具体情况.这是痴想.我们只知道这条道路的方向,我们只知道引导走这条道路的是什么样的阶级力量;至于在实践中具体如何走,那只能在千百万人开始行动以后由千百万人的经验来表明. 列宁:《政论家札记》(1917年9月11日),《列宁全集》第32卷,人民出版社1985年版,第111页 一个国家的力量在于群众的觉悟.只有当群众知道一切,能判断一切,并自觉地从事一切的时候,国家才有力量. 列宁:《全俄工兵代表苏维埃第二次代表大会文献》(1917年11月上旬),《列宁选集》第3卷,人民出版社2012年版,第347页 社会主义不是按上面的命令创立的.它和官场中的官僚机械主义根本不能相容;生气勃勃的创造性的社会主义是由人民群众自己创立的. 列宁:《全俄中央执行委员会会议文献》(1917年11月17日),《列宁全集》第33卷,人民出版社1985年版,第57页 只有相信人民的人,只有投入生气勃勃的人民创造力泉源中去的人,才能获得胜利并保持政权. 列宁:《全俄中央执行委员会会议文献》(1917年11月17日),《列宁全集》第33卷,人民出版社1985年版,第57页 千百万创造者的智慧却会创造出一种比最伟大的天才预见还要高明得多的东西. 列宁:《全俄工兵代表苏维埃第三次代表大会文献》(1918年1月下旬),《列宁选集》第33卷,人民出版社1985年版,第281页 在革命事变进程发生巨大的、急剧的转折的情况下,最容易害革命空谈病.革命空谈就是在这种事变发生转折、既成局面已经造成的情况下,不顾客观形势而一味重复革命口号.口号很漂亮,很诱人,很醉人,但是毫无根据,——这就是革命空谈的本质. 列宁:《论革命空谈》(1918年2月21日),《列宁选集》第33卷,人民出版社1985年版,第353页 少讲空话,多做实事. 列宁:《俄共(布)第七次(紧急)代表大会文献》(1918年3月),《列宁选集》第3卷,人民出版社2012年版,第464页 社会主义不是少数人,不是一个党所能实施的.只有千百万人学会亲自做这件事的时候,他们才能实施社会主义. 列宁:《俄共(布)第七次(紧急)代表大会文献》(1918年3月),《列宁选集》第3卷,人民出版社2012年版,第464页 不吸引更多的人民阶层参加社会建设,不激发一直沉睡的广大群众的积极性,就谈不上什么革命的改革. 列宁:《<苏维埃政权的当前任务>一文初稿》(1918年3月23日和28日之间),《列宁全集》第34卷,人民出版社1985年版,第141—142页 为了执行我们的革命任务,并且使这些任务不致成为空想或天真的愿望,而能真正变成现实(能迅速地实现),正是为了这个目的,我们现在应当把组织工作中的讲求实际和求实精神作为当前首要的、最主要的任务. 列宁:《<苏维埃政权的当前任务>一文初稿》(1918年3月23日和28日之间),《列宁全集》第34卷,人民出版社1985年版,第145—146页 要有多种多样的自下而上的监督形式和方法,以便消除苏维埃政权的一切可能发生的弊病,反复地不倦地铲除官僚主义的莠草. 列宁:《<苏维埃政权的当前任务>一文初稿》(1918年3月23日和28日之间),《列宁全集》第34卷,人民出版社1985年版,第506—507页 革命是要通过试验和实践来学习的,只有当千百万人万众一心、一致奋起的时候,革命才成其为革命. 列宁:《在全俄苏维埃第五次代表大会上关于人民委员会工作的报告》(1918年7月5日),《列宁全集》第34卷,人民出版社1985年版,第462页 少来一些政治空谈.少发一些书生的议论.多深入生活.多注意工农群众怎样在日常工作中实际地创造新事物. 列宁:《论我们报纸的性质》(1918年9月18日或19日),《列宁选集》第3卷,人民出版社2012年版,第573页 我们不害怕群众在自觉进行建设时犯错误,因为我们只能依靠群众自己的经验,依靠他们自己动手. 列宁:《在全俄工人、农民、哥萨克和红军代表苏维埃第六次(非常)代表大会上的两次讲话》(1918年11月上旬),《列宁全集》第35卷,人民出版社1985年版,第142—143页 把千百万劳动群众组织起来,这是革命最有利的条件,这是革命取得胜利的最深的泉源. 列宁:《悼念雅·米·斯维尔德洛夫》(1919年3月18日),《列宁选集》第3卷,人民出版社2012年版,第709页 少唱些政治高调,多注意些极平凡的但是生动的、来自生活并经过生活检验的共产主义建设方面的事情,——我们大家,我们的作家、鼓动员、宣传员、组织者等等都应当不倦地反复提出这个口号. 列宁:《伟大的创举》(1919年6月28日),《列宁选集》第4卷,人民出版社2012年版,第9页 正是劳动群众才应该是全部国家生活的基础. 列宁:《在巴斯曼、列福尔托沃、阿列克谢耶夫、索科利尼基四个区非党工人红军战士代表会议上的讲话》(1919年9月3日),《列宁全集》第37卷,人民出版社1986年版,第166页 劳动群众拥护我们.我们的力量就在这里.全世界共产主义运动不可战胜的根源就在这里. 列宁:《工人国家和征收党员周》(1919年10月11日),《列宁选集》第4卷,人民出版社2012年版,第53页 我们取得胜利的原因在于:我们党和苏维埃政权把当前一切困难和任务直接告诉劳动群众;我们能向群众说明为什么一个时期要用全力抓苏维埃工作的某一方面;我们能发挥群众的热情、积极性和英勇精神,把鼓起的革命干劲集中用于当前最重要的任务. 列宁:《与燃料危机作斗争》(1919年11月8日和13日之间),《列宁全集》第37卷,人民出版社1986年版,第301页 无产阶级革命政党的纪律是靠什么来维持的?是靠什么来检验的?是靠什么来加强的?第一,是靠无产阶级先锋队的觉悟和它对革命的忠诚,是靠它的坚韧不拔、自我牺牲和英雄气概.第二,是靠它善于同最广大的劳动群众,首先是同无产阶级劳动群众,但同样也同非无产阶级劳动群众联系、接近,甚至可以说在某种程度上同他们打成一片.第三,是靠这个先锋队所实行的政治领导正确,靠它的政治战略和策略正确,而最广大的群众根据切身经验也确信其正确. 列宁:《共产主义运动中的"左派"幼稚病(节选)》(1920年4—5月),《列宁选集》第4卷,人民出版社2012年版,第135—136页 哪里有群众,就一定到哪里去工作. 列宁:《共产主义运动中的"左派"幼稚病(节选)》(1920年4—5月),《列宁选集》第4卷,人民出版社2012年版,第163页 我们需要的是能够经常同群众保持真正的联系的党,善于领导这些群众的党. 列宁:《共产国际第二次代表大会文献》(1920年7—8月),《列宁全集》第39卷,人民出版社1986年版,第225页 我们确定不移的口号应当是:少当点"领导",多做些实际工作,也就是少发一些空泛议论,多提供些事实,特别是经过检验的事实. 列宁:《论教育人民委员部的工作》(1921年2月7日),《列宁全集》第40卷,人民出版社1986年版,第330页 可恶的官僚主义积习使我们陷入滥发文件、讨论法令、乱下指示的境地,生动活泼的工作就淹没在这浩如烟海的公文之中了. 列宁:《关于改革人民委员会、劳动国防委员会和小人民委员会的工作问题》(1922年1—2月),《列宁全集》第42卷,人民出版社1987年版,第387页 共产主义成了官僚主义者、如果说有什么东西会把我们毁掉的话,那就是这个. 列宁:《致格·雅·索科里尼柯夫》(1922年2月22日),《列宁全集》第52卷,人民出版社1988年版,第300页 在日常生活中改变党的工作方式,改造党的日常工作,使党成为革命无产阶级的先锋队,使党不但不脱离群众,而且日益接近群众,唤起他们的革命意识,发动他们参加革命斗争,这是一件最困难但又最重要的事情. 列宁:《政论家札记》(1922年2月底),《列宁选集》第4卷,人民出版社2012年版,第642—643页 在人民群众中,我们毕竟是沧海一粟,只有我们正确地表达人民的想法,我们才能管理.否则共产党就不能率领无产阶级,而无产阶级就不能率领群众,整个机器就要散架. 列宁:《俄共(布)第十一次代表大会文献》(1922年3—4月),《列宁选集》第4卷,人民出版社2012年版,第695页 泛泛之谈.空话连篇.大家听厌了的愿望.这就是当今的"共产党员的官僚主义". 最好去掉这些东西,拿出实际经验的材料,即使是一个县一个乡的也好,不是学院式的、而是实际地加以研究,让可爱的共产党员官僚主义者来学习学习,哪些不应该做(具体地,有例子,有地名,有确切事实),哪些应该做(也要同样具体.) 列宁:《就<俄共目前农村政策的基本原则>提纲给俄共(布)中央政治局的信》(1922年3月16日),《列宁全集》第43卷,人民出版社1987年版,第45页 对地方经验,详情细节,实际做法,实际经验的研究要具体、再具体,要深入到现实生活中去,既深入县的,也深入乡的、村的;要分析:在什么地方、什么人、为什么(用什么办法)能在极度贫困和经济严重破坏的情况下取得实际的、虽然是不大的改善;不要怕揭露错误和无能;要广泛介绍并大力宣扬任何一个表现稍为突出的地方工作人员,把他树为榜样. 列宁:《致恩·奥新斯基》(1922年4月12日),《列宁全集》第52卷,人民出版社1988年版,第400页 学习时间:5月6日 学习方式:自学 学习内容:论群众路线——毛泽东重要论述 真正的铜墙铁壁是什么?是群众,是千百万真心实意地拥护革命的群众.这是真正的铜墙铁壁,什么力量也打不破的,完全打不破的. 毛泽东:《关心群众生活,注意工作方法》(1934年1月27日),《毛泽东选集》第1卷,人民出版社1991年版,第139页 我们应该深刻地注意群众生活的问题,从土地、劳动问题,到柴米油盐问题.妇女群众要学习犁耙,找什么人去教她们呢?小孩子要求读书,小学办起了没有呢?对面的木桥太小会跌倒行人,要不要修理一下呢?许多人生疮害病,想个什么办法呢?一切这些群众生活上的问题,都应该把它提到自己的议事日程上.应该讨论,应该决定,应该实行,应该检查.要使广大群众认识我们是代表他们的利益的,是和他们呼吸相通的. 毛泽东:《关心群众生活,注意工作方法》(1934年1月27日),《毛泽东选集》第1卷,人民出版社1991年版,第138页 应该使一切政府工作人员明白,贪污和浪费是极大的犯罪. 毛泽东:《我们的经济政策》(1934年1月),《毛泽东选集》第1卷,人民出版社1991年版,第134页 共产党也有他的作风,就是:艰苦奋斗!这是每一个共产党员,每一个革命家的作风. 毛泽东:《在陕北公学第二期开学典礼上的讲话》(1938年4月1日),《毛泽东著作专题摘编》(下),中央文献出版社2003年版,第2132—2133页 依靠民众则一切困难能够克服,任何强敌能够战胜,离开民众则将一事无成. 毛泽东:《抗战十五个月的总结》(1938年10月12日),《毛泽东军事文集》第2卷第381页 共产党员在政府工作中,应该是十分廉洁、不用私人、多做工作、少取报酬的模范.共产党员在民众运动中,应该是民众的朋友,而不是民众的上司,是诲人不倦的教师,而不是官僚主义的政客.共产党员无论何时何地都不应以个人利益放在第一位,而应以个人利益服从于民族的和人民群众的利益.因此,自私自利,消极怠工,贪污腐化,风头主义等等,是最可鄙的;而大公无私,积极努力,克己奉公,埋头苦干的精神,才是可尊敬的. 毛泽东:《中国共产党在民族战争中的地位》(1938年10月14日),《毛泽东选集》第2卷,人民出版社1991年版,第522页 白求恩同志毫不利己专门利人的精神,表现在他对工作的极端的负责任,对同志对人民的极端的热忱.每个共产党员都要学习他.不少的人对工作不负责任,拈轻怕重,把重担子推给人家,自己挑轻的.一事当前,先替自己打算,然后再替别人打算.出了一点力就觉得了不起,喜欢自吹,生怕人家不知道.对同志对人民不是满腔热忱,而是冷冷清清,漠不关心,麻木不仁.这种人其实不是共产党员,至少不能算一个纯粹的共产党员. 毛泽东:《纪念白求恩》(1939年12月21日),《毛泽东选集》第2版第2卷第659—660页 我们大家要学习他毫无自私自利之心的精神.从这点出发,就可以变为大有利于人民的人.一个人能力有大小,但只要有这点精神,就是一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人. 毛泽东:《纪念白求恩》(1939年12月21日),《毛泽东选集》第2版第2卷第660页 科学的态度是"实事求是","自以为是"和"好为人师"那样狂妄的态度是决不能解决问题的.我们民族的灾难深重极了,惟有科学的态度和负责的精神,能够引导我们民族到解放之路. 毛泽东:《新民主主义论》(1940年1月),《毛泽东选集》第2版第2卷第662—663页 群众是真正的英雄,而我们自己则往往是幼稚可笑的,不了解这一点,就不能得到起码的知识. 毛泽东:《<农村调查>的序言和跋》(1941年3月、4月),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第790页 "没有调查就没有发言权",这句话,虽然曾经被人讥为"狭隘经验论"的,我却至今不悔;不但不悔,我仍然坚持没有调查是不可能有发言权的.有许多人,"下车伊始",就哇喇哇喇地发议论,提意见,这也批评,那也指责,其实这种人十个有十个要失败.因为这种议论或批评,没有经过周密调查,不过是无知妄说. 毛泽东:《<农村调查>的序言和跋》(1941年3月、4月),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第791页 厉行廉洁政治,严惩公务人员之贪污行为,禁止任何公务人员假公济私之行为,共产党员有犯法者从重治罪. 毛泽东:《陕甘宁边区施政纲领》(1941年5月1日),《毛泽东文集》第2卷,人民出版社1993年版,第335页 无实事求是之意,有哗众取宠之心.华而不实,脆而不坚.自以为是,老子天下第一,"钦差大臣"满天飞.这就是我们队伍中若干同志的作风.这种作风,拿了律已,则害了自己;拿了教人,则害了别人;拿了指导革命,则害了革命. 毛泽东:《改造我们的学习》(1941年5月19日),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第800页 "实事"就是客观存在着的一切事物,"是"就是客观事物的内部联系,即规律性,"求"就是我们去研究.我们要从国内外、省内外、县内外、区内外的实际情况出发,从其中引出其固有的而不是臆造的规律性,即找出周围事变的内部联系,作为我们行动的向导.而要这样做,就须不凭主观想象,不凭一时的热情,不凭死的书本,而凭客观存在的事实,详细地占有材料,在马克思列宁主义一般原理的指导下,从这些材料中引出正确的结论.这种结论,不是甲乙丙丁的现象罗列,也不是夸夸其谈的滥调文章,而是科学的结论. 毛泽东:《改造我们的学习》(1941年5月19日),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第801页 共产党是为民族、为人民谋利益的政党,它本身决无私利可图.它应该受人民的监督,而决不应该违背人民的意旨.它的党员应该站在民众之中,而决不应该站在民众之上. 毛泽东:《在陕甘宁边区参议会的演说》(1941年11月6日),《毛泽东选集》第2版3卷,第809页 只要我们党的作风完全正派了,全国人民就会跟我们学.党外有这种不良风气的人,只要他们是善良的,就会跟我们学,改正他们的错误,这样就会影响全民族. 毛泽东:《整顿党的作风》(1942年2月1日),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第812页 主观主义是一种不正派的学风,它是反对马克思列宁主义的,它是和共产党不能并存的.我们要的是马克思列宁主义的学风.所谓学风,不但是学校的学风,而且是全党的学风.学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题,是我们对待马克思列宁主义的态度问题,是全党同志的工作态度问题. 毛泽东:《整顿党的作风》(1942年2月1日),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第812—813页 如果把自己看作群众的主人,看作高踞于"下等人"头上的贵族,那末,不管他们有多大的才能,也是群众所不需要的,他们的工作是没有前途的. 毛泽东:《在延安文艺座谈会上的讲话》(1942年5月),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第864页 一切空话都是无用的,必须给人民以看得见的物质福利. 毛泽东:《经济问题与财政问题(节选)》(1942年12月),《毛泽东文集》第2卷,人民出版社1993年版,第467页 我们的第一个方面的工作并不是向人民要东西,而是给人民以东西.我们有什么东西可以给予人民呢?就目前陕甘宁边区的条件说来,就是组织人民、领导人民、帮助人民发展生产,增加他们的物质福利,并在这个基础上一步一步地提高他们的政治觉悟与文化程度.为着这个,我们应该不惜风霜劳苦,夜以继日,勤勤恳恳,切切实实地去研究人民中间的生活问题,生产问题,耕牛、农具、种子、肥料、水利、牧草、农贷、移民、开荒、改良农作法、妇女劳动、二流子劳动、按家计划、合作社、变工队、运输队、纺织业、畜牧业、盐业等等重要问题,并帮助人民具体地而不是讲空话地去解决这些问题. 毛泽东:《经济问题与财政问题(节选)》(1942年12月),《毛泽东文集》第2卷,人民出版社1993年版,第467页 在我党的一切实际工作中,凡属正确的领导,必须是从群众中来,到群众中去.这就是说,将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过研究,化为集中的系统的意见),又到群众中去作宣传解释,化为群众的意见,使群众坚持下去,见之于行动,并在群众行动中考验这些意见是否正确.然后再从群众中集中起来,再到群众中坚持下去.如此无限循环,一次比一次地更正确、更生动、更丰富.这就是马克思主义的认识论. 毛泽东:《关于领导方法的若干问题》(1943年6月1日),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第899页 共产党员是一种特别的人,他们完全不谋私利,而只为民族与人民求福利.他们生根于人民之中,他们是人民的儿子,又是人民的教师,他们每时每刻地总是警戒着不要脱离群众,他们不论遇着何事,总是以群众的利益为考虑问题的出发点,因此他们就能获得广大人民群众的衷心拥护,这就是他们的事业必然获得胜利的根据. 毛泽东:《中共中央为抗战六周年纪念宣言》(1943年7月2日),《毛泽东文集》第3卷第47页 群众观点是共产党员革命的出发点与归宿.从群众中来,到群众中去,想问题从群众出发就好办.部队中的负责同志要替士兵着想,机关、学校的负责同志要替大厨房着想,替杂务人员着想,所有的共产党员要替人民着想. 毛泽东:《切实执行十大政策》(1943年10月14日),《毛泽东文集》第3卷,人民出版社1996年版,第71页 为群众服务,这就是处处要想到群众,为群众打算,把群众的利益放在第一位. 毛泽东:《论合作社》(1943年10月),《毛泽东著作专题摘编》(下),中央文献出版社2003年版,第1883页 我们共产党员,无论在什么问题上,一定要能够同群众相结合.如果我们的党员,一生一世坐在房子里不出去,不经风雨,不见世面,这种党员,对于中国人民究竟有什么好处没有呢?一点好处也没有的,我们不需要这样的人做党员. 毛泽东:《组织起来》(1943年11月29日),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第933页 "三个臭皮匠,合成一个诸葛亮",这就是说,群众有伟大的创造力.中国人民中间,实在有成千成万的"诸葛亮",每个乡村,每个市镇,都有那里的"诸葛亮".我们应该走到群众中间去,向群众学习,把他们的经验综合起来,成为更好的有条理的道理和办法,然后再告诉群众(宣传),并号召群众实行起来,解决群众的问题,使群众得到解放和幸福. 毛泽东:《组织起来》(1943年11月29日),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第933页 群众生产,群众利益,群众经验,群众情绪,这些都是领导干部们应时刻注意的. 毛泽东:《为中直军直生产展览会题词》(1943年11月24日),《毛泽东著作专题摘编》(下),中央文献出版社2003年版,第273页 我们的党员在中国人口中当然只占很小的一部分,只有当这一小部分人反映大多数人的意见,并为他们的利益而工作时,党和人民之间的关系才是健康的. 毛泽东:《同英国记者斯坦因的谈话》(1944年7月14日),《毛泽东文集》第3卷,人民出版社1996年版,第186—187页 因为我们是为人民服务的,所以,我们如果有缺点,就不怕别人批评指出.不管是什么人,谁向我们指出都行.只要你说得对,我们就改正.你说的办法对人民有好处,我们就照你的办."精兵简政"这一条意见,就是党外人士李鼎铭先生提出来的;他提得好,对人民有好处,我们就采用了.只要我们为人民的利益坚持好的,为人民的利益改正错的,我们这个队伍就一定会兴旺起来. 毛泽东:《为人民服务》(1944年9月8日),《毛泽东选集》第2版第3卷第1004-1005页 要联系群众,就要按照群众的需要和自愿.一切为群众的工作都要从群众的需要出发,而不是从任何良好的个人愿望出发.有许多时候,群众在客观上虽然有了某种改革的需要,但在他们的主观上还没有这种觉悟,群众还没有决心,还不愿实行改革,我们就要耐心地等待;直到经过我们的工作,群众的多数有了觉悟,有了决心,自愿实行改革,才去实行这种改革,否则就会脱离群众.凡是需要群众参加的工作,如果没有群众的自觉和自愿,就会流于徒有形式而失败. 毛泽东:《文化工作中的统一战线》(1944年10月30日),《毛泽东选集》第2版第3卷第1012-1013页 我们一切工作干部,不论职位高低,都是人民的勤务员,我们所做的一切,都是为人民服务,我们有什么不好的东西舍不得丢掉呢? 毛泽东:《一九四五年的任务》(1944年12月15日),《毛泽东文集》第3卷,人民出版社1996年版,第243页 人民,只有人民,才是创造世界历史的动力. 毛泽东:《论联合政府》(1945年4月24日),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第1031页 全心全意地为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性;这些就是我们的出发点. 毛泽东:《论联合政府》(1945年4月24日),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第1094—1095页 共产党人必须随时准备坚持真理,因为任何真理都是符合于人民利益的;共产党人必须随时准备修正错误,因为任何错误都是不符合于人民利益的.二十四年的经验告诉我们,凡属正确的任务、政策和工作作风,都是和当时当地的群众要求相适合,都是联系群众的;凡属错误的任务、政策和工作作风,都是和当时当地的群众要求不相适合,都是脱离群众的.教条主义、经验主义、命令主义、尾巴主义、宗派主义、官僚主义、骄傲自大的工作态度等项弊病之所以一定不好,一定要不得,如果什么人有了这类弊病一定要改正,就是因为它们脱离群众. 毛泽东:《论联合政府》(1945年4月24日),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第1095页 教育每一个同志热爱人民群众,细心地倾听群众的呼声;每到一地,就和那里的群众打成一片,不是高踞于群众之上,而是深入于群众之中;根据群众的觉悟程度,去启发和提高群众的觉悟,在群众出于内心自愿的原则之下,帮助群众逐步地组织起来,逐步地展开为当时当地内外环境所许可的一切必要的斗争. 毛泽东:《论联合政府》(1945年4月24日),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第1095页 应该使每个同志明了,共产党人的一切言论行动,必须以合乎最广大人民群众的最大利益,为最广大人民群众所拥护为最高标准. 毛泽东:《论联合政府》(1945年4月24日),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第1096页 群众是从实践中来选择他们的领导工具、他们的领导者.被选的人,如果自以为了不得,不是自觉地作工具,而以为"我是何等人物"!那就错了.我们党要使人民胜利,就要当工具,自觉地当工具.各个中央委员,各个领导机关都要有这样的认识. 毛泽东:《第七届中央委员会的选举方针》(1945年5月24日),《毛泽东文集》第3卷,人民出版社1996年版,第373—374页 现在也有两座压在中国人民头上的大山,一座叫做帝国主义,一座叫做封建主义.中国共产党早就下了决心,要挖掉这两座山.我们一定要坚持下去,一定要不断地工作,我们也会感动上帝的.这个上帝不是别人,就是全中国的人民大众.全国人民大众一齐起来和我们一道挖这两座山,有什么挖不平呢? 毛泽东:《愚公移山》(1945年6月11日),《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第1102页 我们的责任,是向人民负责.每句话,每个行动,每项政策,都要适合人民的利益,如果有了错误,定要改正,这就叫向人民负责.同志们,人民要解放,就把权力委托给能够代表他们的、能够忠实为他们办事的人,这就是我们共产党人.我们当了人民的代表,必须代表得好. 毛泽东:《抗日战争胜利后的时局和我们的方针》(1945年8月13日),《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1128页 艰苦的工作就像担子,摆在我们的面前,看我们敢不敢承担.担子有轻有重.有的人拈轻怕重,把重担子推给人家,自己拣轻的挑.这就不是好的态度.有的同志不是这样,享受让给人家,担子拣重的挑,吃苦在别人前头,享受在别人后头.这样的同志就是好同志.这种共产主义者的精神,我们都要学习. 毛泽东:《关于重庆谈判》(1945年10月17日),《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1161—1162页 我们共产党人好比种子,人民好比土地.我们到了一个地方,就要同那里的人民结合起来,在人民中间生根、开花.我们的同志不论到什么地方,都要把和群众的关系搞好,要关心群众,帮助他们解决困难. 毛泽东:《关于重庆谈判》(1945年10月17日),《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1162页 实事求是,力戒空谈. 毛泽东:《为<七大纪念册>的题词》,《毛泽东著作专题摘编》(下),中央文献出版社2003年版,第249页 党和群众的关系的问题,应当是:凡属人民群众的正确的意见,党必须依据情况,领导群众,加以实现;而对于人民群众中发生的不正确的意见,则必须教育群众,加以改正. 毛泽东:《在晋绥干部会议上的讲话》(1948年4月1日),《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1310页 我们历来主张革命要依靠人民群众,大家动手,反对只依靠少数人发号施令.但是在有些同志的工作中间,群众路线仍然不能贯彻,他们还是只靠少数人冷冷清清地做工作.其原因之一,就是他们做一件事情,总不愿意向被领导的人讲清楚,不懂得发挥被领导者的积极性和创造力.他们主观上也要大家动手动脚去做,但是不让大家知道要做的是怎么一回事,应当怎样做法,这样,大家怎么能动起来,事情怎么能够办好?要解决这个问题,根本上当然要从思想上进行群众路线的教育,同时也要教给同志们许多具体办法. 毛泽东:《对晋绥日报编辑人员的谈话》(1948年4月2日),《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1318—1319页 因为胜利,党内的骄傲情绪,以功臣自居的情绪,停顿起来不求进步的情绪,贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪,可能生长.因为胜利,人民感谢我们,资产阶级也会出来捧场.敌人的武力是不能征服我们的,这点已经得到证明了.资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者.可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗.我们必须预防这种情况. 毛泽东:《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》(1949年3月5日),《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1438页 夺取全国胜利,这只是万里长征走完了第一步.如果这一步也值得骄傲,那是比较渺小的,更值得骄傲的还在后头.在过了几十年之后来看中国人民民主革命的胜利,就会使人们感觉那好像只是一出长剧的一个短小的序幕.剧是必须从序幕开始的,但序幕还不是高潮.中国的革命是伟大的,但革命以后的路程更长,工作更伟大,更艰苦.这一点现在就必须向党内讲明白,务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风. 毛泽东:《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》(1949年3月5日),《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1438—1439页 我们切不可强不知以为知,要"不耻下问",要善于倾听下面干部的意见.先做学生,然后再做先生;先向下面干部请教,然后再下命令. 毛泽东:《党委会的工作方法》(1949年3月13日),《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1441页 党委对主要工作不但一定要"抓",而且一定要"抓紧".什么东西只有抓得很紧,毫不放松,才能抓住.抓而不紧,等于不抓. 毛泽东:《党委会的工作方法》(1949年3月13日),《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1442页 浪费的范围极广,项目极多,又是一个普遍的严重现象,故须着重地进行斗争,并须定出惩治办法. 毛泽东:《实行增产节约,反对贪污、浪费和官僚主义》(1951年12月),《毛泽东文集》第6卷,人民出版社1999年版,第209页 反贪污斗争和反浪费斗争的开展和深入,必将接触到各方面存在着的各种程度的官僚主义和自由主义的工作作风.这种作风,是贪污和浪费现象所以存在和发展的根本原因. 毛泽东:《实行增产节约,反对贪污、浪费和官僚主义》(1951年12月),《毛泽东文集》第6卷,人民出版社1999年版,第209页 我们应当相信群众,我们应当相信党,这是两条根本的原理.如果怀疑这两条原理,那就什么事情也做不成了. 毛泽东:《关于农业合作化问题》(1955年7月31日),《毛泽东文集》第6卷,人民出版社1999年版,第423页 我们的国家一要勤,二要俭,不要懒,不要豪华.懒则衰,就不好. 毛泽东:《在中国共产党第七届中央委员会扩大的第六次全体会议上的结论》(1955年10月11日),《毛泽东著作专题摘编》(上),中央文献出版社2003年版,第935页 我们需要建立一定的制度来保证群众路线和集体领导的贯彻实施,而避免脱离群众的个人突出和个人英雄主义,减少我们工作中的脱离客观实际情况的主观主义和片面性. 毛泽东:《共产党人对错误必须采取分析的态度》(1956年4月),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第19页 我们历来提倡艰苦奋斗,反对把个人物质利益看得高于一切,同时我们也历来提倡关心群众生活,反对不关心群众痛痒的官僚主义. 毛泽东:《论十大关系》(1956年4月25日),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第28页 我是历来主张军队要艰苦奋斗,要成为模范的.一九四九年在这个地方开会的时候,我们有一位将军主张军队要增加薪水,有许多同志赞成,我就反对.他举的例子是资本家吃饭五个碗,解放军吃饭是盐水加一点酸菜,他说这不行.我说这恰恰是好事.你是五个碗,我们吃酸菜.这个酸菜里面就出政治,就出模范.解放军得人心就是这个酸菜,当然,还有别的.现在部队的伙食改善了,已经比专吃酸菜有所不同了.但根本的是我们要提倡艰苦奋斗,艰苦奋斗是我们的政治本色. 毛泽东:《艰苦奋斗是我们的政治本色》(1956年11月15日),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第162页 锦州那个地方出苹果,辽西战役的时候,正是秋天,老百姓家里有很多苹果,我们的战士一个都不去拿,我看了这个消息很感动.在这个问题上,战士们自觉地认为:不吃是高尚的,而吃了是很卑鄙的,因为这是人民的苹果.我们的纪律就建立在这个自觉性上边.这是我们党的领导和教育的结果.人是要有一点精神的,无产阶级的革命精神就是由这里头出来的. 毛泽东:《艰苦奋斗是我们的政治本色》(1956年11月)15日),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第162页 要勤俭建国,反对铺张浪费,提倡艰苦朴素、同甘共苦.同志们提出,厂长、校长可以住棚子,我看这个法子好,特别是在困难的时候.我们长征路上过草地,根本没有房子,就那么睡,朱总司令走了四十天草地,也是那么睡,都过来了.我们的部队,没有粮食,就吃树皮、树叶.同人民有福共享,有祸同当,这是我们过去干过的,为什么现在不能干呢?只要我们这样干了,就不会脱离群众. 毛泽东:《在中国共产党第八届中央委员会第二次全体会议上的讲话》(1956年11月15日),《毛泽东著作专题摘编》(下),中央文献出版社2003年版,第2135页 要使全体干部和全体人民经常想到我国是一个社会主义的大国,但又是一个经济落后的穷国,这是一个很大的矛盾.要使我国富强起来,需要几十年艰苦奋斗的时间,其中包括执行厉行节约、反对浪费这样一个勤俭建国的方针. 毛泽东:《关于正确处理人民内部矛盾的问题》(1957年2月27日),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第240页 因为革命胜利了,有一部分同志,革命意志有些衰退,革命热情有些不足,全心全意为人民服务的精神少了,过去跟敌人打仗时的那种拼命精神少了,而闹地位,闹名誉,讲究吃,讲究穿,比薪水高低,争名夺利,这些东西多起来了. 毛泽东:《坚持艰苦奋斗密切联系群众》(1957年3月),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第284页 有一出戏,叫《林冲夜奔》,唱词里说:"男儿有泪不轻弹,只因未到伤心处."我们现在有些同志,他们也是男儿(也许还有女儿),他们是男儿有泪不轻弹,只因未到评级时.这个风也要整一下吧.有泪不轻弹是对的,伤心处是什么?就是工人阶级、广大劳动人民危急存亡的时候,那个时候可以弹几滴眼泪.至于你那个什么级,就是评得不对,你也要吞下去,眼泪不要往外头流,要往里头流.世界上是有许多不公道的事情,那个级可能评得不对,那也无须闹,无关大局,只要有饭吃就行.革命党嘛,以饿不死人为原则.人没有饿死,就要做革命工作,就要奋斗.一万年以后,也要奋斗.共产党就是要奋斗,就是要全心全意为人民服务,不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意为人民服务. 毛泽东:《坚持艰苦奋斗密切联系群众》(1957年3月),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第285页 我们要保持过去革命战争时期的那么一股劲,那么一股革命热情,那么一种拼命精神,把革命工作做到底. 毛泽东:《坚持艰苦奋斗密切联系群众》(1957年3月),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第285页 所谓正确处理人民内部矛盾问题,就是我党从来经常说的走群众路线的问题.共产党员要善于同群众商量办事,任何时候也不要离开群众.党群关系好比鱼水关系.如果党群关系搞不好,社会主义制度就不可能建成,社会主义制度建成了,也不可能巩固. 毛泽东:《一九五七年夏季的形势》(1957年7月),《建国以来毛泽东文稿》第6册,中央文献出版社1992年版,第547页 人们的工作有所不同,职务有所不同,但是任何人不论官有多大,在人民中间都要以一个普通劳动者的姿态出现.诀不许可摆架子.一定要打掉官风. 毛泽东:《工作方法六十条(草案)》(1958年1月),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第355页 官气是一种低级趣味,摆架子、摆资格、不平等待人、看不起人,这是最低级的趣味,这不是高尚的共产主义精神.以普通劳动者的姿态出现,则是一种高级趣味,是高尚的共产主义精神. 毛泽东:《干部要以普通劳动者的姿态出现》(1958年5月20日),《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第355页 一定要每日每时关心群众利益,时刻想到自己的政策措施一定要适合当前群众的觉悟水平和当前群众的迫切要求.凡是违背这两条的,一定行不通,一定要失败. 毛泽东:《党内通信》(1959年3月17日),《毛泽东文集》第8卷,人民出版社1999年版,第33页 老实人,敢讲真话的人,归根到底,于人民事业有利,于自己也不吃亏.爱讲假话的人,一害人民,二害自己,总是吃亏.应当说,有许多假话是上面压出来的.上面"一吹二压三许愿",使下面很难办.因此,干劲一定要有,假话一定不可讲. 毛泽东:《党内通信》(1959年4月29日),《毛泽东文集》第8卷,人民出版社1999年版,第50页 各级党委,不许不作调查研究工作.绝对禁止党委少数人不作调查,不同群众商量,关在房子里,作出害死人的主观主义的所谓政策. 毛泽东:《给张平化的信》(1961年5月14日),《毛泽东文集》第8卷,人民出版社1999年版,第272页 哪有马克思列宁主义者怕群众的道理呢?有了错误,自己不讲,又怕群众讲.越怕,就越有鬼.我看不应当怕.有什么可怕的呢?我们的态度是:坚持真理,随时修正错误. 毛泽东:《在扩大的中央工作会议上的讲话》(1962年1月30日),《毛泽东文集》第8卷,人民出版社1999年版,第291页 力量的来源就是人民群众.不反映人民群众的要求,哪一个人也不行.要在人民群众那里学得知识,制定政策,然后再去教育人民群众.所以要当先生,就得先当学生,没有一个教师不是先当过学生的.而且就是当了教师之后,也还要向人民群众学习,了解自己学生的情况. 毛泽东:《学习马克思主义的认识论和辩证法》(1963年—1965年),《毛泽东文集》第8卷,人民出版社1999年版,第324页 我们的干部中,自以为是的很不少.其原因之一,是不懂马克思主义的认识论.因此,不厌其烦地宣传这种认识论,是非常必要的.简单地说,就是从群众中来,到群众中去. 毛泽东:《学习马克思主义的认识论和辩证法》(1963年—1965年),《毛泽东文集》第8卷,人民出版社1999年版,第324页 学习时间:5月8日 学习方式:集中学习 学习内容:党性的光辉 爱心的传承 "当代雷锋"郭明义,以强烈的党员意识和朴实的人生信念,三十年如一日服务群众;以点点滴滴的行动,影响和感召成千上万的党员群众组成郭明义爱心团队,唱响了一曲曲服务群众、奉献社会的赞歌. 今年来,全国各地陆续成立郭明义爱心团队的大队、分队600余支,注册志愿者100多万人,其中党员30多万人,爱心团队在新疆、重庆、辽宁援建希望小学各1所,自助困难学生4000多名,无偿献血200多万毫升,捐献造血干细胞血液样本5000多例,2000多人成为遗体(器官)捐献志愿者.截至2013年3月,"鞍钢郭明义"微博粉丝数达1688万人. 服务群众——把群众的事放在心坎上.郭明义是辽宁省近年来涌现出的重大典型.他累计无偿献血6万多毫升,相当于自身血量的10倍;先后为希望工程、困难职工和灾区群众捐款12万元,自助贫困生180多名.在公司,他把维护和谐稳定当成自己的"分内事",主动疏导职工情绪,化解矛盾纠纷.有的职工反映食堂午餐有问题,他拿起饭盒就去找矿领导沟通;通勤车出现安全隐患,他马上向领导汇报;碰到职工对工资分配、劳保品发放有误解、发牢骚,他帮着沟通解释,疏通思想,成了矿区出了名的"润滑剂".他从不计较个人得失,始终把群众利益放在第一位.30年来,他先后三次让出福利分房的机会,一家三口至今仍居住在市郊一个不到40平米的单间里;多次谢绝领导为他调换属实轻松的工作岗位,始终工作在亚洲最大铁矿山公路巡查的第一线,被职工成为任劳任怨的"老黄牛". 带动群众——让身边的人跟着一起做.作为矿机关干部,郭明义本来不用每天到采矿现场,但他却把自己的办公室搬到了露天采场,和工友们工作在一起,和一线工人面对面沟通交流.他坚持每天提前两个小时上班,徒步巡查道路,累计行程6万多公里.他的一言一行,工友们看在眼里、记在心上,把他作为可亲可敬的"当代雷锋",向他学习、向他看齐.在工作之余,他抓住和工友谈心、到家中串门等各种机会,广泛宣传服务群众的理念,讲解各种公益常识,让大家知道,"无私奉献是一种高尚追求,每做意见好事都有一股幸福感涌上心头".在他的带动下,越来越多的工友参与到志愿服务中来.在齐大山铁矿开展敬业奉献活动时,郭明义所在采场的100多名一线工人齐刷刷地都报了名,他们说,要向郭明义那样去工作、去奉献. 凝聚群众——在全社会激发服务群众群体效应.2009年7月,在党组织的指导下,郭明义爱心团队正式成立,下设希望工程、无偿献血、造血干细胞捐献 、遗体(器官)捐献、慈善义工、红十字急救和志愿者服务7支专项服务队,搭建起规范化的服务群众组织架构.健全完善了郭明义爱心团队章程、志愿者分队及志愿者注册管理办法和各项服务群众工作流程,实行垂直管理、志愿服务,倡导面对面帮扶,所得捐赠全部用于开展服务群众活动,接受社会监督.为了在全社会营造学雷锋、学郭明义的浓厚氛围,辽宁省委在全省广泛开展了向郭明义同志学习活动,组成郭明义同志先进事迹报告团到全国各地进行巡回报告,出版郭明义图书,展演郭明义话剧,创办郭明义网站,拍摄郭明义电影,其中由郭明义诗歌改编而成的电影《把幸福给你》在互联网上的点击率超过1亿次,在全社会树起一面极具影响力的鲜艳旗帜.2012年3月,鞍钢党委筹建了郭明义爱心团队办公室,下设5个部门,负责协调爱心团队各分队开展活动,进一步增强了党组织对爱心团队的工作指导,保证了爱心团队健康发展、迅速壮大. 点评: 郭明义爱心团队是以"当代雷锋"郭明义同志命名,由党组织主导、群众自发成立的民间志愿者组织.爱心团队以奉献社会、服务群众为宗旨,以参与公益事业、关注弱势群体、帮扶困难群众为己任,积极践行社会主义核心价值体系,赋予了雷锋精神新的时代内涵.郭明义及其团队让"共产党员"这个名词再一次熠熠生辉. 学习时间:5月8日 学习方式:集中学习 学习内容:市民的"贴心小棉袄" 零下5度的严冬,寒风凛冽.合肥市一处被撞断的消防栓现场,10米多高的水柱冲天而喷,积水迅速漫上附近道路,加之空中布有高压线,情况十分紧急.合肥供水集团供水抢修人员火速赶往现场,为不影响近万户居民正常用水,班长甄茂宏毫不犹豫地用身体堵住水柱,带水作业,为抢修争取了宝贵时间.这样的例子,在日常供水服务中还有很多. 近年来,伴随着城市快速发展,矗主"!菇恶誊团职工英勇抢险树形象,危急时刻供水保障任务不断增加,老百姓对供水服务的要求也不断提高.合肥供水集团秉持安全、方便、舒心的服务理念,精心打造"贴心小棉袄"服务品牌,要求全体职工把用户当亲人,心贴心供水,以优质服务回报百姓、回馈社会. 让老百姓喝上放心水.确保老百姓用水安全是供水集团的头等大事,满足老百姓对水质高要求是企业不懈的追求.合肥供水集团从原水、检测、输送等各个环节从严把关,每一环节都确保万无一失.将远离城市的大别山区佛子岭、响洪甸等水库的优质原水,通过干渠引入合肥市,使原水水质常年保持在国家Ⅱ类.建成具有国内领先水平的高等级生物检测实验室,健全从原水到用户各个环节的水质检测制度,每月对原水、出厂水、管网监测点进行10次常规分析、1次全分析,每旬定期向社会公布水质信息.加大老旧管网改造力度,对供水工程相关材料、设备、工序和现场等严格质量监控,实施"破坏性试验"抽检,对违规的施工单位实行约谈制和黑名单制.加强新安装管道水质检测,保证流入用户家中的每一滴水都是安全水、优质水. 让每家每户用水更方便."我们多耽误一分钟,老百姓的正常生活就多影响一分钟."合肥供水集团坚持便民利民导向,区分不同类型用户实施精细化服务,努力做到便捷服务无障碍.对普通用户,建立水费营收、用户咨询、水表报装等"一站式''服务窗口,实行客户代表制、全程领办代办制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度,提升服务效能.开通网络和语音查询业务,建立各类缴费代理点1000多个,初步形成了"十分钟缴费圈".对弱势群体,提供人性化、个性化服务.在营业大厅设立残障人士无障碍通道;对空巢老人、困难家庭和残疾人士等,安排专人定期上门服务,并发放印有工作人员姓名和电话的"贴心卡",家里不管是用水或者其他困难,只要一个电话,随叫随到上门服务;主动协调有关部门,将低保水费补贴直接退到低保用户账户上,免除他们到营业大厅办理退费手续之劳.对单位用户,设置大客户接待室,方便用户批量报装和批量过户,并将单位报建业务办理时限由7个工作日缩短至5个.对重点企业和招商引资重大项目以及滨湖新区建设等项目的用水,主动上门走访,及时加强供水配套建设,营造良好的投资发展环境. 用机制保证不给群众供水"添堵".合肥供水集团不断提升服务标准,规范服务行为,从体制机制上保证老百姓用水更舒心.为保证管网安全运行,"活地图"管网班加强日常管网维护和巡检;"夜游神"听漏班每晚步行查找漏点;"及时雨"抢修班主动将抢修承诺时限缩短一半,尽量不停水作业,24小时随时待命,必须停水作业时,利用报纸、网站、微博、短信等方式提前发出通知,最大限度减少抢修对百姓生活的影响;"贴心小棉袄''服务热线,承诺"铃响三声必有接听",用"听得见的微笑"回应百姓诉求,拉近与用户距离.普遍实施"一个电话、一声问候、一张名片、一次回访、一份满意"的"五个一"便民服务标准,保证服务受理零推诿、服务事项零积压、服务质量零差错、服务方式零距离.通过用户即时评价系统、"贴心小棉袄"服务热线、用户满意度测评,广泛收集群众意见建议,对用户投诉咨询的热点、难点问题定期分析,限时处理、办结、督办和反馈,实现100%回复,回访用户满意率达99.3%. 【点评】:水是生命之源,供水事关每家每户每天的生活.合肥供水集团通过"贴心小棉袄"式的优质服务,为市民家庭注入了"爽口甘泉".民生企业是服务群众的窗口,在群众心目中很大程度上代表着党和政府的形象,只有在感情上温暖百姓、在服务中贴近百姓、在工作中依靠百姓,才能让群众切身感受到党和政府的关爱以及生活的幸福. 学习时间:5月13日 学习方式:自学 学习内容:论群众路线——邓小平重要论述 共产党员除了应成为执行共同纲领和遵守法纪的模范之外,还需要具有纯正的作风,就是要有不怕麻烦、谦逊朴素和实事求是的作风,要有一心一意为人民服务不计其他的工作态度.有些同志以为天下是我们打下的,一切要服从我们.这是非常错误的.实际上群众不一定会服从你.领导不是自封的,要看群众承认不承认,批准不批准.领导作风恶劣,群众就不会服从;领导犯了错误,群众就不批准.或者有人说,我革命时间长,本领大.但群众不跟你走,你就一事无成. 邓小平:《克服目前西南党内的不良倾向》(1950年6月6日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第157页 作为一个共产党员,要把工作放在第一位,不应当计较享受.要弄清楚,我们的生活不能脱离社会的生活水准. 邓小平:《克服目前西南党内的不良倾向》(1950年6月6日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第159页 我们所做的一切事情,都必须符合人民的利益,对于损害人民利益的事情就应该加以反对,加以纠正;对于人民的困难就必须毫不犹豫地采取办法,有步骤、有方法地加以解决. 邓小平:《当前西南工作的五个问题》(1950年7月31日),《邓小平西南工作文集》,中央文献出版社,重庆出版社2006年版,第216页 区别一个工作人员是否有错误,主题要看他在工作时是否联系了群众,是否依靠了群众.我们责备干部的官僚主义、命令主义,是因为官僚主义、命令主义脱离群众,不是依靠广大群众去进行工作. 邓小平:《当前西南工作的五个问题》(1950年7月31日),《邓小平西南工作文集》,中央文献出版社,重庆出版社2006年版,第222页 什么是党的工作中的群众路线呢?简单地说来,它包含两方面的意义:在一方面,它认为人民群众必须自己解放自己;党的全部任务就是全心全意地为人民群众服务;党对于人民群众的领导作用,就是正确地给人民群众指出斗争的方向,帮助人民群众自己动手,争取和创造自己的幸福生活.因此,党必须密切联系群众和依靠群众,而不能脱离群众,不能站在群众之上;每一个党员必须养成为人民服务、向群众负责、遇事同群众商量和同群众共甘苦的工作作风.在另一方面,它认为党的领导工作能否保持正确,决定于它能否采取"从群众中来,到群众中去"的方法. 邓小平:《关于修改党的章程的报告》(1956年9月16日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第217页 马克思主义向来认为,归根结底地说来,历史是人民群众创造的.工人阶级必须依靠本阶级的群众力量和全体劳动人民的群众力量,才能实现自己的历史使命——解放自己,同时解放全体劳动人民. 邓小平:《关于修改党的章程的报告》(1956年9月16日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第217页 共产党——这是工人阶级和劳动人民中先进分子的集合体,它对于人民群众的伟大的领导作用,是不容怀疑的.但是,它之所以成为先进部队,它之所以能够领导人民群众,正因为,而且仅仅因为,它是人民群众的全心全意的服务者,它反映人民群众的利益和意志,并且努力帮助人民群众组织起来,为自己的利益和意志而斗争.确认这个关于党的观念,就是确认党没有超乎人民群众之上的权力,就是确认党没有向人民群众实行恩赐、包办、强迫命令的权力,就是确认党没有在人民群众头上称王称霸的权力. 邓小平:《关于修改党的章程的报告》(1956年9月16日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第218页 由于我们党现在已经是在全国执政的党,脱离群众的危险,比以前大大地增加了,而脱离群众对于人民可能产生的危害,也比以前大大地增加了.因此,目前在全党认真地宣传和贯彻执行群众路线,也就有特别重大的意义. 邓小平:《关于修改党的章程的报告》(1956年9月16日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第221页 如果不从认识方法上解决党的主张必须是"从群众中来,到群众中去"的问题,那末,党同人民群众的关系问题仍然不能真正地解决.实践证明,许多人并非在主观上没有为人民服务的愿望,但是他们仍然把工作做坏了,使群众受到重大的损失.这是因为他们自以为是先进分子,是领导者,比群众懂得多,因而遇事不向群众学习,不同群众商量,因而他们出的主意,经常在群众中行不通;但是,他们又不从错误和失败中取得教训,以为错误和失败,只是由于群众落后和其他临时因素的影响,因而滥用党的威信,继续一意孤行,这就使他们的错误和失败愈来愈严重. 邓小平:《关于修改党的章程的报告》(1956年9月16日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第218页 一个党和它的党员,只有认真地总结群众的经验,集中群众的智慧,才能指出正确的方向,领导群众前进.我们不是尾巴主义者,当然懂得,群众的意见一定不会都是正确的和成熟的.我们所谓总结和集中,并不是群众意见的简单堆积,这里必须要有整理、分析、批判和概括;但是,离开群众经验和群众意见的调查研究,那末,任何天才的领导者也不可能进行正确的领导. 邓小平:《关于修改党的章程的报告》(1956年9月16日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第218—219页 党的工作中的群众路线,本身就要求党的领导保持谦虚和谨慎的态度.骄傲,专横,鲁莽,自作聪明,不同群众商量,把自己的意见强加于人,为了自己的威信而坚持错误,是同党的群众路线根本不相容的. 邓小平:《关于修改党的章程的报告》(1956年9月16日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第219页 不少机关的负责同志,把自己的绝大部分时间,用在处理文电和不必要的过多的开会上面,很少深入基层,深入群众,了解他们的要求和研究他们的经验,这就不可避免地陷入了事务主义和文牍主义的泥坑. 邓小平:《关于修改党的章程的报告》(1956年9月16日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第222页 中国共产党员的含意或任务,如果用概括的语言来说,只有两句话:全心全意为人民服务,一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳. 邓小平:《马列主义要与中国的实际情况相结合》(1956年11月17日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第257页 党的领导的好坏,关键在于能否依靠群众,能否不断加强思想政治工作,克服我们队伍中的主观主义、官僚主义、宗派主义.如果脱离实际,脱离群众,看不起群众,遇事不同群众商量,不同非党人士商量,天天看领导的脸色,将来一定要栽大跟头. 邓小平在山西省直机关干部和太原市机关干部、厂矿企业负责人大会上的报告(1957年3月18日),《邓小平年谱(1904—1974)》下,中央文献出版社2009年版,第1351页 过去我们为什么能打胜仗,就是靠不脱离群众,现在忘记这一点,是非常危险的,是致命伤.不要以为我们共产党是金字招牌,如果脱离群众,党的威信是靠不住的.脱离了群众,任何英雄也办不成事情.共产党员要与群众同甘共苦,这是我们的老章程. 邓小平在甘肃省、兰州市干部会议上的报告(1957年4月5日),《邓小平年谱(1904—1974)》下,中央文献出版社2009年版,第1353—1354页 我们考虑问题常常忽略了群众的需要.现在有各种观点,追求这个化那个化,连共产主义化也有了,就是缺乏群众观点,容易解决的问题不去解决,宁肯把更多的钱用在不适当的地方.对于花很少的钱就可以解决群众需要的问题,甚至有些不花钱也能解决的问题,却注意得不够.我们的建设工作应该面对群众,发现问题,解决问题,修建学校如此,修建文化娱乐场所如此,解决"骨头"和"肉"的关系问题也是如此. 邓小平:《今后的主要任务是搞建设》(1957年4月8日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第268页 群众的意见,不外是几种情况.有合理的,合理的就接受,就去做,不做不对,不做就是官僚主义.有一部分基本合理,合理的部分就做,办不到的要解释.有一部分是不合理的,要去做工作,进行说服. 邓小平:《共产党要接受监督》(1957年4月8日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第273页 工作要踏实些,什么工作都是一点一滴堆起来的.踏踏实实不会妨碍积极性,轰轰烈烈的局面是无数的人踏踏实实干出来的. 邓小平在中共中央书记处会议上的讲话(1958年7月12日),《邓小平年谱(1904—1974)》下,中央文献出版社2009年版,第1441页 凡涉及人民群众生活的事情,应当和群众商量,不能凭主观愿望办事. 邓小平在中共八届六中全会上对《关于人民公社若干问题的决议(草案)》所作的说明(1958年12月9日),《邓小平年谱(1904—1974)》下,中央文献出版社2009年版,第1473页 党的正确的路线、政策是从群众中来的,是反映群众的要求的,是合乎群众的实际的,是实事求是的,是能够为群众所接受、能够动员起群众的,同时又是反过来领导群众的,这就叫群众路线. 邓小平:《提倡细致深入的工作》(1961年10月23日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第288页 我们的群众路线,不是满足于那个热热闹闹,主要的是要做经常的、细致的工作,做人的工作.这是一点一滴的工作,这样的工作积累起来,才有我们伟大的成绩.所以,我们要搞得深入一些.我们党的历史,我们党的传统,有热闹的形式,但是归根到底,我们是实事求是地做深入的工作. 邓小平:《提倡细致深入的工作》(1961年10月23日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第288页 我们进了城,执了政,是做官呢,还是当人民的勤务员呢?这个问题是毛泽东同志过去多次讲过的.可以有两种态度:一种是做官,一种是当人民的勤务员.如果不是做官,而是当人民的勤务员,那就要以普通劳动者的面貌出现,要平等待人,要全心全意地为人民服务. 邓小平:《在扩大的中央工作会议上的讲话》(1962年2月6日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第304页 毛泽东同志倡导的作风,群众路线和实事求是这两条是最根本的东西.当然民主与集中的关系,自由和纪律的关系,都是很重要的.对我们党的现状来说,我个人觉得,群众路线和实事求是特别重要. 邓小平:《完整地准确地理解毛泽东思想》(1977年7月21日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第45页 我们开会,作报告,作决议,以及做任何工作,都为的是解决问题.我们说的做的究竟能不能解决问题,问题解决得是不是正确,关键在于我们是否能够理论联系实际,是否善于总结经验,针对客观现实,采取实事求是的态度,一切从实际出发. 邓小平:《在全军政治工作会议上的讲话》(1978年6月2日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第113—114页 我们的毛泽东同志、周恩来同志以身作则,严于律己,艰苦奋斗,几十年如一日,成为我党我军优良传统和作风的化身.他们的感人事迹在全党、全军、全国人民中,发生了多么巨大和深远的影响!不仅影响到我们这一代,而且影响到子孙后代.我们的干部,特别是老干部,要以毛泽东同志、周恩来同志为榜样,用实际行动搞好传帮带. 邓小平:《在全军政治工作会议上的讲话》(1978年6月2日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第125页 我们党的优良作风之一就是实事求是,这是马克思主义最起码的原则.解决任何问题都要从实际出发,采取科学的、老老实实的态度,一点弄虚作假也不行,事物的本来面目用语言是改变不了的. 邓小平会见罗马尼亚驻华大使格夫里列斯库时的谈话(1978年6月23日),《邓小平年谱(1975—1997)》(上),中央文献出版社2004年版,第329页 我们要想一想,我们给人民究竟做了多少事情呢?我们一定要根据现在的有利条件加速发展生产力,使人民的物质生活好一些,使人民的文化生活、精神面貌好一些. 邓小平:《高举毛泽东思想旗帜,坚持是实事求是的原则》(1978年9月16日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第128页 一个革命政党,最怕听不到人民的声音,最可怕的是鸦雀无声. 邓小平:《解放思想,实事求是,团结一致向前看》(1978年12月13日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第144—145页 为了促进社会风气的进步,首先必须搞好党风,特别是要求党的各级领导同志以身作则.党是整个社会的表率,党的各级领导同志又是全党的表率.如果党的组织把群众的意见和利害放在一边,不闻不问,怎么能要求群众信任和爱戴这样的党组织的领导呢?如果党的领导干部自己不严格要求自己,不遵守党纪国法,违反党的原则,闹派性,搞特殊化,走后门,铺张浪费,损公利私,不与群众同甘苦,不实行吃苦在先、享受在后,不服从组织决定,不接受群众监督,甚至对批评自己的人实行打击报复,怎么能指望他们改造社会风气呢! 邓小平:《坚持四项基本原则》(1979年3月30日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第177—178页 我赞成劲可鼓不可泄.但是要强调一点,我们需要的是鼓实劲,不是鼓虚劲.就是说,我们的工作要扎实,效果要实实在在.所谓鼓实劲,不鼓虚劲,拿科学的语言来说,就是按客观规律办事.经济工作要按经济规律办事,不能弄虚作假,不能空喊口号,要有一套科学的办法. 邓小平:《关于经济工作的几点意见》(1979年10月4日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第196页 要讲特殊化,恐怕首先表现在高级干部身上.当然,我不是说所有的高级干部都是这样,我们的许多高级干部是很艰苦朴素的,但确实有些人特殊化比较厉害.这种情况,在中下层干部中也有.如某些公社党委书记,某些县委书记,某些厂矿企业的同志,他们那个特殊化也比较厉害.应该看到,这不单是一个党风问题,而且形成了一种社会风气,成了一个社会问题.现在,我们先从对高级干部的生活待遇作出规定开始,再逐步地作出关于各级干部的生活待遇问题的一些规定,克服特殊化.只要高级干部带头,这个事情就好办了. 邓小平:《高级干部要带头发扬党的优良传统》(1979年11月2日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第216页 我们必须恢复和发扬党的艰苦朴素、密切联系群众的优良传统.我们大家都是从苦里过来的,经历过不少困难的时期,土地革命时期,抗日战争时期,解放战争时期.抗美援朝的时候也是很苦的啊!为什么过去很困难的局面我们都能度过?根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦. 邓小平:《高级干部要带头发扬党的优良传统》(1979年11月2日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第217页 我们脱离群众,干部特殊化是一个重要的原因.干部搞特殊化必然脱离群众.我们的同志如果对个人的、家庭的利益关心得太多了,就没有多大的心思和精力去关心群众了. 邓小平:《高级干部要带头发扬党的优良传统》(1979年11月2日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第218页 我们的高级干部现在并不是工资太高,而是其他方面的待遇太宽了.这样就要脱离群众,脱离干部,甚至腐蚀自己的子女和家庭,把风气带坏了,官僚主义也无法克服.所以,对于实行这个规定,从我们中央政治局的同志起,大家都要有足够的思想准备.有困难要忍耐一下.只有这样,我们大家才有发言权. 这个文件中央政治局还没有正式讨论通过,但是中央下决心要解决这个问题.下这个决心是不容易的,是知道要得罪人的.会有少数人思想不通,我们就先得罪这少数人.一般来讲,大家原则上都会赞成,具体执行起来思想就可能有些不通了,一接触到每一个人的具体事情就可能有些不通了.要想通这个问题.不但自己要自觉遵守这个规定,而且要做好自己的亲属和子女的工作,做好有关人员的工作. 邓小平:《高级干部要带头发扬党的优良传统》(1979年11月2日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第220页 过去领导同志到一个单位去,首先到厨房去看看,还要看看厕所,看看洗澡的地方.现在这样做的人还有,但是不多了.很多同志根本不去同群众接触,一个学校的负责人,不去跟学生谈话,甚至于跟教员都不大接触.我们的历史经验是,越是困难的时候,越要关心群众.只要你关心群众,同群众打成一片,不仅不搞特殊化,而且同群众一块吃苦,任何问题都容易解决,任何困难都能够克服. 邓小平:《高级干部要带头发扬党的优良传统》(1979年11月2日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第228页 每个地方、每个单位遇到任何问题,都应该主动向群众宣传和解释,做好工作.要注意听取群众的呼声,同群众商量办事,共同克服困难.有的学校学生提出生活问题,说厨房没有人管,菠菜就切这么一下,连沙子都煮到锅里面去了.你切细一点,把沙子淘干净,这总可以办得到吧,这并不要增加经费.可是,工作不深入,不跟群众接近,不跟下面干部接近,就不能解决这些问题. 邓小平:《高级干部要带头发扬党的优良传统》(1979年11月2日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第229页 只要我们密切联系群众,深入地做工作,把道理向群众讲清楚,就能得到群众的同情和谅解,再大的困难也是能够克服的. 邓小平:《高级干部要带头发扬党的优良传统》(1979年11月2日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第229页 艰苦创业,首先要我们党员、干部,特别是高级干部带头.我们不是反对特殊化吗?这是一场严肃的斗争. 邓小平:《目前的形势和任务》(1980年1月16日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第260页 打仗的时候我们总是说,一个连队有百分之三十的党员,这个连队一定好,战斗力强.为什么?就是党员打仗冲锋在前,退却在后,生活上吃苦在先,享受在后.这样他们就成了群众的模范,群众的核心.就是这么个简单的道理. 邓小平:《目前的形势和任务》(1980年1月16日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第268页 建设目标,一定要反映人民生活在哪些方面受益,不能只讲平均工资每年增长百分之几,必须把经济的发展使人民生活得到的改善反映出来.人民生活要有相当增长,人民才能满意. 邓小平听取中央负责同志汇报制定"六五"计划和长远规划的一些基本设想时的谈话(1980年7月17日—20日),《邓小平年谱(1975—1997)》(上),中央文献出版社2004年版,第657页 至今还有一些高级干部,所到之处,或则迎送吃喝,或则封锁交通,或则大肆宣扬,很不妥当.以上种种严重脱离群众的事情,从中央到各级不许再做了. 邓小平:《党和国家领导制度的改革》(1980年8月18日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第330页 当前,也还有一些干部,不把自己看作是人民的公仆,而把自己看作是人民的主人,搞特权,特殊化,引起群众的强烈不满,损害党的威信,如不坚决改正,势必使我们的干部队伍发生腐化.我们今天所反对的特权,就是政治上经济上在法律和制度之外的权利.搞特权,这是封建主义残余影响尚未肃清的表现. 邓小平:《党和国家领导制度的改革》(1980年8月18日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第332页 谁也不能违反党章党纪,不管谁违反,都要受到纪律处分,也不许任何人干扰党纪的执行,不许任何违反党纪的人逍遥于纪律制裁之外.只有真正坚决地做到了这些,才能彻底解决搞特权和违法乱纪的问题. 邓小平:《党和国家领导制度的改革》(1980年8月18日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第332页 社会主义现代化建设的极其艰巨复杂的任务摆在我们的面前.很多旧问题需要继续解决,新问题更是层出不穷.党只有紧紧地依靠群众,密切地联系群众,随时听取群众的呼声,了解群众的情绪,代表群众的利益,才能形成强大的力量,顺利地完成自己的各项任务. 邓小平:《党和国家领导制度的改革》(1980年8月18日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第342页 党的组织、党员,都要永远站在人民一边,同人民在一起,了解他们的要求,倾听他们的呼声,采取各种办法保护和争取他们的利益. 邓小平同中央负责同志的谈话(1980年10月25日),《邓小平年谱(1975—1997)》(上),中央文献出版社2004年版,第685页 在长期革命战争中,我们在正确的政治方向指导下,从分析实际情况出发,发扬革命和拼命精神,严守纪律和自我牺牲精神,大公无私和先人后己精神,压倒一切敌人、压倒一切困难的精神,坚持革命乐观主义、排除万难去争取胜利的精神,取得了伟大的胜利.搞社会主义建设,实现四个现代化,同样要在党中央的正确领导下,大大发扬这些精神.如果一个共产党员没有这些精神,就决不能算是一个合格的共产党员.不但如此,我们还要大声疾呼和以身作则地把这些精神推广到全体人民、全体青少年中间去,使之成为中华人民共和国的精神文明的主要支柱,为世界上一切要求革命、要求进步的人们所向往,也为世界上许多精神空虚、思想苦闷的人们所羡慕. 邓小平:《贯彻调整方针,保证安定团结》(1980年12月25日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第367—368页 要大力加强党的组织、党员同群众的联系,要把国家的形势和困难、党的工作和政策经常真实地告诉群众.要坚决批评和纠正各种脱离群众、对群众疾苦不闻不问的错误. 邓小平:《贯彻调整方针,保证安定团结》(1980年12月25日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第368页 群众是我们力量的源泉,群众路线和群众观点是我们的传家宝.党的组织、党员和党的干部,必须同群众打成一片,绝对不能同群众相对立.如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正,那就丧失了力量的源泉,就一定要失败,就会被人民抛弃.全党同志,各级干部,特别是领导干部,必须经常记住这一点,经常用这个标准检查自己的一切言行. 邓小平:《贯彻调整方针,保证安定团结》(1980年12月25日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第368页 什么叫领导?领导就是服务. 邓小平:《把教育工作认真抓起来》(1985年5月19日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第121页 领导者必须多干实事.那种只靠发指示、说空话过日子的坏作风,一定要转变过来. 邓小平:《把教育工作认真抓起来》(1985年5月19日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第121页 群众关心的实际生活问题和时事政策问题,各级领导一定要经常据实讲解,告诉大家客观的情况以及党和政府所作的努力,并且对群众所反映的不合理现象及时纠正. 邓小平:《在中国共产党全国代表会议上的讲话》(1985年9月23日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第144页 要全心全意为人民服务,深入群众倾听他们的呼声;要敢说真话,反对说假话,不务虚名,多做实事;要公私分明,不拿原则换人情;要任人唯贤,反对任人唯亲. 邓小平:《在中国共产党全国代表会议上的讲话》(1985年9月23日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第146页 高级干部在对待家属、子女违法犯罪的问题上必须有坚决、明确、毫不含糊的态度,坚决支持查办部门.不管牵涉到谁,都要按照党纪、国法查处.要真正抓紧实干,不能手软. 邓小平:《在中央政治局常委会上的讲话》(1986年1月17日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第152页 经济建设这一手我们搞得相当有成绩,形势喜人,这是我们国家的成功.但风气如果坏下去,经济搞成功又有什么意义?会在另一方面变质,反过来影响整个经济变质,发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界,所以,不能不讲四个坚持,不能不讲专政,这个专政可以保证我们的社会主义现代化建设顺利进行,有力地对付那些破坏建设的人和事. 邓小平:《在中央政治局常委会上的讲话》(1986年1月17日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第154页 开放、搞活,必然带来一些不好的东西,不对付它,就会走到邪路上去.所以,开放、搞活政策延续多久,端正党风的工作就得干多久,纠正不正之风、打击犯罪活动就得干多久,这是一项长期的工作,要贯穿在整个改革过程之中,这样才能保证我们开放、搞活政策的正确执行. 邓小平:《在全体人民中树立法制观念》(1986年6月28日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第164页 我们共产党人的最高理想是实现共产主义,在不同历史阶段又有代表那个阶段最广大人民利益的奋斗纲领.因此我们才能够团结和动员最广大的人民群众,叫做万众一心.有了这样的团结,任何困难和挫折都能克服.过去我们打败国民党用美国装备武装起来的几百万现代化军队,就靠这一条.那时我们没有飞机,没有大炮,主要是靠人.所以我说,人的因素重要,不是指普通的人,而是指认识到人民自己的利益并为之而奋斗的有坚定信念的人. 邓小平:《用坚定的信念把人民团结起来》(1986年11月9日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第190页 多做实事,少说空话. 邓小平:《结束过去,开辟未来》(1989年5月16日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第295页 反对腐败,几年来我一直在讲,你们也多次听到我讲过,我还经常查我家里有没有违法乱纪的事.腐败的事情,一抓就能抓到重要的案件,就是我们往往下不了手.这就会丧失人心,使人们以为我们在包庇腐败.这个关我们必须过,要兑现.是一就是一,是二就是二,该怎么处理就怎么处理,一定要取信于民. 邓小平:《组成一个实行改革的有希望的领导集体》(1989年5月31日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第297页 艰苦奋斗是我们的传统,艰苦朴素的教育今后要抓紧,一直要抓六十至七十年.我们的国家越发展,越要抓艰苦创业.提倡艰苦创业精神,也有助于克服腐败现象. 邓小平:《在接受首都戒严部队军以上干部时的讲话》(1989年6月9日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第306页 要整好我们的党,实现我们的战略目标,不惩治腐败,特别是党内的高层的腐败现象,确实有失败的危险.新的领导要首先抓这个问题,这也是整党的一个重要内容. 邓小平:《第三代领导集体的当务之急》(1989年6月16日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第313—314页 我们一手抓改革开放,一手抓惩治腐败,这两件事结合起来,对照起来,就可以使我们的政策更加明朗,更能获得人心. 邓小平:《第三代领导集体的当务之急》(1989年6月16日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第314页 我们要反对腐败,搞廉洁政治.不是搞一天两天、一月两月,整个改革开放过程中都要反对腐败.我们前进的步伐会更稳健,更扎实,更快. 邓小平:《我们有信心把中国的事情做得更好》(1989年9月16日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第327页 对干部和共产党员来说,廉政建设要作为大事来抓. 邓小平:《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》(1992年1月18日—2月21日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第379页 形式主义也是官僚主义.要腾出时间来多办实事,多做少说. 邓小平:《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》(1992年1月18日—2月21日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第381—382页 实事求是是马克思主义的精髓.要提倡这个,不要提倡本本.我们改革开放的成功,不是靠本本,而是靠实践,靠实事求是. 邓小平:《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》(1992年1月18日—2月21日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第382页 如果从建国起,用一百年时间把我国建设成中等水平的发达国家,那就很了不起!从现在起到下世纪中叶,将是很要紧的时期,我们要埋头苦干.我们肩膀上的担子重,责任大啊! 邓小平:《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》(1992年1月18日—2月21日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第383页 学习时间:5月20日 学习方式:自学 学习内容:论群众路线——江泽民重要论述 要在全党范围内进行马克思主义唯物史观的教育,批判各种否定、贬低人民群众在社会发展中的地位和作用的历史唯心主义观点,牢固树立推动历史前进的决定性力量是人民群众的科学观点.我们要在全党形成坚决相信群众,紧紧依靠群众,一切以人民群众的利益为重,事事向人民负责,老老实实向人民群众学习的良好风尚. 江泽民:《为把党建设成更加坚强的工人阶级先锋队而斗争》(1989年12月29日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第98—99页 真正学会运用党的群众路线,需要经历一个端正立场、改造世界观、锻炼工作方法和工作作风的长过程,要下一番苦功夫才能做到.我们还要结合建设和改革新的实践,创造新的经验,丰富和发展党的群众路线. 江泽民:《为把党建设成更加坚强的工人阶级先锋队而斗争》(1989年12月29日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第100页 在改进领导方法和工作作风上,首先要强调真抓实干,坚决克服官僚主义和形式主义,这就要求必须深入实际,多到基层去,多到群众中去,大兴调查研究之风,狠抓各项任务的落实.开会和讲话都要有针对性,反对搞浮夸、做表面文章,提倡恪尽职守的勤勉精神、务实精神.各级领导机关的主要领导干部,要亲自下去,同群众交谈,多看多听,体察群众的冷暖疾苦,了解群众的所思所想,解决群众的实际问题,总结群众的创造,注重解剖麻雀,加强分类指导.下基层,当然要跑工作搞得好的地方,总结和推广那里的经验,还应该多去困难比较大、经济比较落后、群众意见比较多的地方,帮助那里出主意,选用好干部,以利于尽快地把工作赶上来. 江泽民:《建设社会主义市场经济体制是一项巨大的社会系统工程》(1993年3月7日),《论社会主义市场经济》,中央文献出版社2006年版,第46—47页 如果不了解实际情况,凭老经验、想当然、拍脑袋,把自己的主观愿望当作客观现实,就不可能作出正确的决策.因此,越是领导职务高的同志,越要亲自下功夫对重大问题进行调查研究.这是别人无法代替的.没有调查就没有发言权,没有调查就更没有决策权. 江泽民:《没有调查就没有决策权》(1993午7月5日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第308页 所谓深入基层,去农村要到村到户,去工厂要到车间到班组,亲自听取群众呼声,了解群众想什么,盼什么,欢迎什么,反对什么.每个领导干部都要在工人、农民、知识分子中交一些知心朋友,经常促膝交谈.这样,在工作指导上才有可能真正做到想群众之所想、急群众之所急,真正切合实际. 江泽民:《没有调查就没有决策权》(1993年7月5日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第308—309页 各级干部一定要牢记,联系群众,宣传群众,组织群众,团结群众为实现自己的利益而奋斗,这是我们党的根本力量和优势所在,也是我们各项工作的取胜之道. 江泽民:《以人民群众为本》(1994年1月1日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第364页 我们党是代表人民执掌政权,党的全部活动都是为了保护和实现广大人民群众的利益.如果不注意加强党同人民群众的联系,不注意克服脱离群众的现象,听任腐败现象蔓延,处于执政地位的共产党也会蜕变,丧失人心.经济搞不好会垮台.经济搞上去了,如果腐败现象泛滥,贪污贿赂横行,严重脱离群众,也会垮台. 江泽民:《在中央纪委第三次全体会议上的讲话》(1994年2月28日),《江泽民论有中国将色社会主义》(专题摘编),中央文献出版社2002年版,第426页 领导机关作决策、发指示,一定要从基层的实际出发,充分考虑到基层的承受能力,不提脱离基层实际的口号,不定基层落实不了的指标,不搞政出多门,不要布置一项工作下面还没来得及落实,就又搞新名堂、新花样.领导干部、领导机关要多到基层传帮带,少写那些没有多少实际指导作用的文章,少开没有实效的现场会. 江泽民:《在全军第二期正军职以上领导干部学习(邓小平文选)第三卷轮训班座谈会上的讲话摘要》(1994年6月8日),《江泽民论有中国特色社会主义》(专题摘编),中央文献出版社2002年版,第319-320页 能否抓好落实,从根本上说是个党性问题,工作指导思想问题.我们做工作究竟是为了什么?如果是真正为了搞好部队建设,提高战斗力,就一定会以高度负责的精神,抓好工作落实,就一定会坚持办实事、讲实话、求实效.如果是为了做给上面看,为了出名挂号,就必然搞形式主义,做表面文章,掩盖矛盾,报喜藏忧,急功近利,搞短期行为.因此,要抓好工作落实,就必须增强党性,端正工作指导思想,淡泊名利,把工作的出发点和落脚点真正放在搞好部队战斗力建设上,把向上负责和向下负责一致起来,把讲的和做的统一起来. 江泽民:《狠抓各项工作的落实》(1994年7月1日、12月18日),《论党的建设》,中央文献出版社2001年版,第148-149页 我多次讲过要落实、落实、再落实,因为这是做好一切工作的关键环节.我们共产党人的使命,不仅在于认识世界,更重要的在于改造世界.我们要始终坚持知与行的统一,理论与实际的统一,认识与实践的统一.工作不落实,党的路线方针政策再好,军委的决策、指示再正确,也是没有用的.我们领导者的责任,首先要正确决策,在决策作出以后,就要狠抓落实,干实事,求实效,不尚空谈. 江泽民:《狠抓各项工作的落实》(1994年7月1日、12月l8日),《论党的建设》,中央文献出版社2001年版,第150-151页要"下高楼、出深院",到基层去,到群众中去,特别是到艰苦的地区和困难的单位去,体察民情,了解民意,给群众办实事,为群众排忧解难.各级领导都要关心涉及群众切身利益的问题,注意在改革和建设中可能引发的新矛盾,见微知著,防微杜渐,把问题解决在萌芽状态,解决在基层,解决在当地. 江泽民:《推进党的建设新的伟大工程》(1994年9月28日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第407页 艰苦奋斗,是中国共产党的光荣传统,是我们党保持同人民群众密切联系的一个法宝,也是一个干部特别是领导干部必须具备的基本政治素质.我们党正是靠艰苦奋斗不断发展壮大起来的.过去干革命需要艰苦奋斗,今天搞社会主义现代化建设,同样要靠艰苦奋斗. 江泽民:《加强思想政治建设,提高干部和党员队伍素质》(1995年1月23日),《十四大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第215页 一个国家、一个民族,如果不提倡艰苦奋斗、勤俭建国,人们只想在前人创造的物质文明成果上坐享其成,贪图享乐,不图进取,那末,这样的国家,这样的民族,是毫无希望的,没有不走向衰落的.现在,西方发达国家中有的头脑比较清醒的政治家,对于人们追求物质生活上的纵欲无度,导致社会越来越腐败,已经公开表示忧虑,担心这样的生活方式和价值观念可能把自己的国家引入绝境,陷入不可解脱的危机.但是,我们有些人对腐朽的生活方式和价值观念失去鉴别和抵制能力,自己中了毒害,至今还执迷不悟,我看是应该向他们大喝一声的时候了. 江泽民:《加强思想政治建设,提高干部和党员队伍素质》(1995年1月23日),《十四大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第215-216页 党的领导、党的一切工作,都要依靠人民,相信人民,汲取人民,汲取人民的智慧,尊重人民的创造,接受人民的监督.这里既有共产党人的世界观、人生观、价值观,也有共产党人的工作方法.我们要求各级领导干部想群众之所想,急群众之所急,做群众之所需,诚心诚意为广大群众谋利益,道理正在这里. 江泽民:《做一个新时期合格的领导干部》(1995年6月30日),《论党的建设》,中央文献出版社2001年版,第181页 推进改革和建设需要我们解决的问题不少,好办法从哪里来呢?不是从天上掉下来的,也不是我们头脑里固有的,归根到底是来自于人民群众创造历史的丰富多彩的实践.谁深深扎根于人民之中,同广大群众结合在一起,谁就有力量、有智慧、有办法,就能够经受考验,战胜困难,作出突出的成绩.人民,只有人民,才是我们工作价值的最高裁决者. 江泽民:《做一个新时期合格的领导干部》(1995年6月30日),《论党的建设》,中央文献出版社2001年版,第181页 各级领导同志更应该自重、自省、自警、自励,在各方面以身作则,树立好的榜样.要求别人做的,自己首先做到;禁止别人做的,自己坚决不做.有些事情群众能做,我们领导干部不能做.比如,夜总会、高级舞厅等高消费娱乐场所,我看我们领导干部还是不要去,要有这个自觉性. 江泽民:《领导干部一定要讲政治》(1995年9月27日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第456页 一些地方群众反映,现在交通、通信发达了,但干部离群众却远了.这是一种尖锐的批评.对关系本地区本部门改革、发展、稳定全局的重大问题,主要领导同志必须亲自抓,认真研究,提出解决办法. 江泽民:《深入进行群众观点和群众路线的教育》(1995年12月5日),《论党的建设》,中央文献出版社2001年版,第192页 我们想事情,做工作,想得对不对,做得好不好,要有一个根本的衡量尺度,这就是人民拥护不拥护,人民赞成不赞成,人民高兴不高兴,人民答应不答应. 江泽民:《深入进行群众观点和群众路线的教育》(1995年12月5日),《论党的建设》,中央文献出版社2001年版,第193-194页 真正掌握和实践了群众观点、群众路线,也就能真正掌握和实践历史唯物主义和党的实事求是的思想路线,也就从根本上懂得了政治.同群众保持密切联系,真正同群众打成一片,想群众之所想,急群众之所急,就会一身正气,什么歪风邪气也刮不倒.相反,如果脱离了群众,脑子里没有群众观念、群众利益,就会成为歪风邪气的俘虏. 江泽民:《深入进行群众观点和群众路线的教育》(1995年12月5日),《论党的建设》,中央文献出版社2001年版,第194页 我看对我们的领导干部要狠抓一下群众观点、群众路线的教育,这个教育抓好了,实事求是之风,艰苦创业之风,勤俭节约之风,诚心诚意为人民谋利益之风,才能大兴起来,而形式主义、官僚主义、奢侈浪费、以权谋私等等歪风才能扫除掉. 江泽民:《深入进行群众观点和群众路线的教育》(1995年12月5日),《论党的建设》,中央文献出版社2001年版,第194页 我们讲以高尚的精神塑造人,首先要弘扬党的正气.党是整个社会的表率,党的各级领导同志又是全党的表率.要促进社会风气进步,必须搞好党风.各级领导同志必须以身作则,不能搞"两张皮",对别人讲马克思主义,而自己却搞那些乌七八糟、见不得人的事.加强党的建设,要把加强党内的思想教育特别是对领导干部的严格要求、严格管理、严格监督,放在突出地位.身教重于言教.越是改革开放,越要加强党内的教育,越要发扬党的高尚精神和优良传统. 江泽民:《宣传思想战线的主要任务》(1996年1月24日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第505页 奢侈浪费既是消极颓废的表现,也是腐败问题得以产生和蔓延的温床.如果现在再不引起大家高度重视,不坚决加以整治,后果不堪设想. 江泽民:《大力发扬艰苦奋斗精神》(1997年1月29日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第617页 要在全党全社会大力提倡高尚的社会主义思想道德和发扬中华民族的优良传统,以艰苦奋斗、勤俭朴素为荣,以铺张浪费、奢侈挥霍为耻.对于共产党员和各级干部来说,这也是对政治立场、政治观点、政治鉴别力的一种考验.各级党组织都要严格党内生活,积极开展批评和自我批评.在用人问题上,要坚持原则,要十分注意有没有艰苦奋斗、自觉奉献的精神和品德.害怕艰苦、追求享受、奢侈浪费的干部不能重用. 江泽民:《大力发扬艰苦奋斗精神》(1997年1月29日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第621-622页 我们要在全国形成艰苦奋斗的良好风气,首先党内要大兴艰苦朴素、勤俭节约之风.严格控制各级党政机关新盖办公楼,大力精简会议.可开可不开的会一律不开,把会议经费大幅度压缩下来.名目繁多的纪念会、研讨会、新闻发布会,要严加控制,减少到最低程度.各种会议要一律禁止赠送礼品和所谓的纪念品.总之,在各个方面,都要注意精打细算、厉行节约. 江泽民:《大力发扬艰苦奋斗精神》(1997年1月29日)《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第622页 政治问题,从根本上说,就是对人民群众的态度问题和同人民群众的关系问题.中央反复强调领导干部要保持清醒头脑,其中一个基本要求,就是要时刻摆正自己同人民群众的位置,时刻牢记为人民服务的宗旨,时刻警惕脱离群众的倾向.这在我们党执政、实行改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,尤其要注意.我们一定要坚持从群众中来到群众中去的根本工作路线,坚持解放思想、实事求是的思想路线,保证路线方针政策和大的决策不发生问题;同时,各级干部、几千万党员首先是领导机关、领导干部,在思想上作风上和工作上绝不能脱离群众. 江泽民:《高中级干部要意识到肩负的重大历史责任》(1997年12月22日),《论党的建设》,中央文献出版社2001年版,第281页 领导干部来自群众,是为群众工作和服务的,如果脱离群众,不关心群众疾苦,做官当老爷,甚至做出种种违背群众意愿、损害群众利益的事情来,那就从根本上丧失了当领导干部的资格.越是在群众有困难的时候,领导干部越是要体贴群众,与群众同甘共苦、共渡难关.如果不是这样去做,而是对群众的困难熟视无睹、漠然处之,那就会严重败坏党和政府的形象,发展下去是很危险的. 江泽民:《领导干部要在思想、作风建设中作出表率》(1998年6月2日),《江泽民文选》第2卷,人民出版社2006年版,第147页 入党、参军、当干部、做领导工作,究竟是抱着什么动机和目的,是为了党、国家、民族、人民,还是为了自己个人、家庭,也就是为公还是为私,这是经常要遇到的考验.这里所说的"私"不是指正当的个人利益.正当的个人利益,任何时候党和国家都是保障和维护的.但是,极端自私自利的那个"私",绝对不能要.公与私的考验,是与生俱在的.能不能一辈子经得起这个考验,这个问题尖锐地摆在每个共产党员、每个军人、每个干部特别是领导干部面前.要解决好这个问题,就必须始终加强理论学习,加强思想修养,加强实践锻炼,就必须在改造客观世界的同时始终注意改造自己的主规世界,真正牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观.有了正确的世界观、人生观、价值观,有了高尚的精神境界和道德情操,就一定能够经得起公与私的考验,就什么香风也刮不倒,什么糖弹也击不中. 江泽民:《领导干部要带头树立好的家风》(1998年7月21日),《江泽民文选》第2卷,人民出版社2006年版,第190页 领导干部特别是高级干部对待子女,一要加强政治、思想、道德教育,提出严格要求,防止他们利用自己的职权和影响胡作非为;二要细心明察,发现问题的苗头,就要及时加以制止和纠正;三要不徇私情,对他们的违纪违法行为要及时向组织报告,决不袒护. 江泽民:《领导干部要带头树立好的家风》(1998年7月21日),《江泽民文选》第2卷,人民出版社2006年版,第189页 办好事,办实事,也要量力而行,也要尊重群众,不能搞强迫命令,否则农民就不满意、不高兴、不赞成、不答应. 江泽民:《开创农业和农村工作新局面》(1998年9月25日)《江泽民文选》第2卷,人民出版社2006年版,第218-219页 我们党所以有力量,就是因为我们始终紧紧依靠人民群众,始终诚心诚意为人民谋利益.这个根本问题,任何时候都不能忘记.越是改革攻坚,越是面临困难,越是要更加自觉地坚持党的群众路线.我们的一切工作,都必须以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点.这样,我们就能把群众广泛动员和组织起来,把他们的积极性和创造性充分发挥出来,形成合力,共同去完成各项任务.这是做好包括经济工作在内的一切工作的重要法宝.在发展社会主义市场经济的条件下,我们要善于在经济工作中走群众路线,同群众商量着办事,做到群策群力.最根本的是一切从实际出发,实实在在地为群众谋利益.群众最反感的是只说空话,不办实事. 江泽民:《不断提高领导经济工作的水平》(1998年12月7日),《论党的建设》,中央文献出版社2001年版,第305-306页 对群众提出和反映的问题,必须满腔热情地加以处理,切实帮助群众解决生产生活中的实际困难,绝不能漠然置之,更不能粗暴地对待群众,激化矛盾.全心全意为人民谋利益,不能挂在嘴上,不能搞"虚功",而是要实实在在为群众办事,要从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题人手开展工作,把我们党的根本宗旨切实落实到各项工作中,落实到广大人民群众身上. 江泽民:《"三讲"教育是加强党的建设昀新探索》(1999年6月28日),《江泽民文选》第2卷,人民出版社2006年版,第365-366页 一个革命政党,必须有一股浩然正气,这样全党才能具有强大精神支柱,才能充满生机和活力.这些年来,一些领导干部在权力、金钱、美色面前,经不起考验,蜕化变质,跌人了腐败的泥坑.一个重要原因,就是这些人放松了世界观的改造,丧失了共产党人的革命气节.我们中华民族历来崇尚名节.孟子说的"富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈",以及其他许多格言名句,都表达了我们民族对坚贞气节的追求.我们共产党人,应该继承和发扬中华民族的优秀文化传统,应该在马克思主义的思想基础上,培养和弘扬高尚的人格品质.保持革命气节,就要做到无论在何种情况下都忠诚于党和人民的事业,不改变革命的初衷,不丧失必胜的信心;不怕鬼,不信邪,坚持真理,维护党的原则,旗帜鲜明地同各种错误思想、不良倾向和邪恶势力作斗争;坚持廉洁奉公,艰苦奋斗,在拜金主义、享乐主义、极端个人主义和灯红酒绿的侵蚀和影响面前,一尘不染,正气凛然. 江泽民:《"三讲"教育是加强党的建设的新探索》(1999年6月28日),《江泽民文选》第2卷,人民出版社2006年版,第367-368页 现在,一些地方的基层群众工作削弱了,许多与群众剩益密切相关的事实际上没人管,这种状况必须改变.各级领导干部要深入农村基层、车间班组、街道社区,倾听群众呼声,了解群众要求,体察群众情绪.对涉及群众利益的事,要一件一件去落实. 江泽民:《目前形势和经济工作》(1999年11月i5日),《江泽民文选》第2卷,人民出版社2006年版,第445页 抓而不紧,等于不抓;抓而不实,等于白抓.抓紧,就是要紧紧张张地工作,不松懈拖沓,要夜以继日、夙兴夜寐地去学习、去研究、去决策部署、去检查督促.不抓紧,就会浪费时光、贻误时机.抓实,就是要老老实实、扎扎实实地工作,不能搞形式主义、搞花架子、做表面文章.要说实话、办实事、求实效. 江泽民:《十年来军委工作的回顾和总结》(1999年11月24日),《江泽民文选》第2卷,人民出版社2006年版,第482页 领导同群众之间发生了矛盾,领导是矛盾的主要方面,解决矛盾的主要责任也在领导.只有认真发扬民主,充分走群众路线,处处信任和依靠群众,解决好群众关心的突出问题,才能密切领导与群众的关系. 江泽民:《在广东省高州市领导干部"三讲"教育会议上的讲话》(2000年2月20日),《论党的建设》,中央文献出版社2001年版,第389页 我们党所以赢得人民的拥护,是因为我们党在革命、建设、改革的各个历史时期,总是代表着中国先进生产力的发展要求,代表着中国先进文化的前进方向,代表着中国最广大人民的根本利益,并通过制定正确的路线方针政策,为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗. 江泽民:《在新的历史条件下更好地做到"三个代表"》(2000年2月25日),《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第2页 我们想问题、办事情,都要充分考虑可能给群众工作和生活带来的影响,使改革的力度、发展的速度同社会可以承受的程度相适应. 江泽民:《在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话》(2000年4月29日),《人民日报》2000年4月30日 官僚主义,在很大程度上源于我国封建社会形成的"官本位"意识.所谓"官本位",就是以官为本,一切为了做官,有了官位就什么东西都有了,"一人得道,鸡犬升天".这种"官本位"意识,流传了几千年,至今在我国社会生活中仍然有着很深的影响.一些共产党员和党的领导干部,也自觉不自觉地做了这种"官本位"意识的俘虏,于是跑官要官、买官卖官的现象出来了,弄虚作假、虚报浮夸、骗取荣誉和职位的现象出来了,明哲保身、但求无过、不思进取、一切为了保官的现象出来了,以权谋私的现象出来了.当前,"官本位"意识的要害,就是对党和国家的事业不负责,对民族和人民的利益不负责,只对自己或亲属或小团体负责,其危害极大.因此,对于历史上遗留下来的"官本位"意识,必须狠狠批判和坚决破除.我曾经说过,每一个领导干部都应好好想一想,参加革命是为什么?现在当干部应该做什么?将来身后应该留点什么?这些问题,我们每个领导干部都应该经常想一想.我们共产党人是全心全意为党和国家的事业、为民族和人民的利益而奋斗的,有什么个人的东西不能抛弃呢? 江泽民:《在新世纪把建设有中国特色社会主义事业继续推向前进》(2000年10月11日),《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第133页 由于我们党处在执政地位并长期执政,党内有一些人逐渐产生了一种错误的思想倾向,他们把党和人民赋予的职权,把自己的地位、影响和工作条件,看成是自己的所谓"既得利益",不是用这些职权和条件来为党、为人民更好地工作,而是用来为自己捞取不合理的、非法的私利.他们甚至把这些东西看成是谁也碰不得、动不得的私有财产,想方设法地要去维护和扩大这种所谓"既得利益".这是十分危险的.历史事实说明,不少剥削阶级的政党或政治集团在执政以后,利用手中掌握的权力攫取本阶级、本集团和执政官员个人的私利,并极力维护和不断扩大这种私利,结果形成了一个欺压人民、侵害人民利益的既得利益集团.正因为这样,他们终究要受到人民群众的反对.我们党是中国工人阶级的先锋队,是全心全意为人民服务的,绝不允许搞剥削阶级政党及其统治集团所追求的那种既得利益,也绝不能成为那样的既得利益集团.如果走到了那一步,我们党就必然要失败. 江泽民:《推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展》(2000年12月26日),《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第183-184页 领导干部一定要树立正确的利益观,要"先天下之忧而忧,后天下之乐而乐",时刻把党和人民的利益、国家的利益放在首位.不论社会怎么发展,对共产党员来说,全心全意为人民服务这个宗旨不能变,吃苦在前、享受在后这个原则不能变.每一名党的领导干部,都要廉洁奉公、艰苦奋斗,做到无论在何种情况下都忠诚于党和人民的事业,不改变革命的初衷. 江泽民:《推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展》(2000年12月26日),《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第184页 艰苦奋斗,事业必成;贪图享受,自毁前程.要发扬党的优良传统,使勤俭建国、勤俭办一切事业在全党全社会蔚然成风.实干兴邦,空谈误国.要大力倡导说实话、办实事、求实效,尽心尽责,坚决反对和抨击做官当老爷、搞形式主义、搞花架子的坏作风. 江泽民:《大力弘扬不懈奋斗的精神》(2001年1月10日),《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第197-198页 保障工人阶级和广大劳动群众的经济、政治、文化权益,是党和国家一切工作的根本基点,也是发挥工人阶级和广大劳动群众积极性和创造性的根本途径.各级领导机关和领导干部,都要从坚持党的全心全意为人民服务的宗旨、巩固党的执政地位、维护国家长治久安的高度,坚持贯彻全心全意依靠工人阶级的方针,切实加强同广大职工群众的联系,关心他们的疾苦,倾听他们的呼声,实实在在地为他们说话办事,尤其要千方百计为遇到困难的职工排忧解难,努力把工人阶级和广大劳动群众的物质文化利益实现好、维护好、发展好,把他们的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好. 江泽民:《保障工人阶级和广大劳动群众的权益是党和国家一切工作的根本基点》(2001年4月28日),《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第245页 我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益,就是党的理论、路线.纲领、方针、政策和各项工作,必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿,充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性,在社会不断发展进步的基础上,使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益. 江泽民:《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》(2001年7月1日),《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第279页 人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的.我们所有的政策措施和工作,都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系,都应认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益.但是,最重要的是必须首先考虑并满足最大多数人的利益要求,这始终关系党的执政的全局,关系国家经济、政治、文化发展的全局,关系全国各族人民的团结和社会安定的全局.最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素.这是马克思主义的基本观点,各级领导机关和领导干部必须充分认识和认真实践. 江泽民:《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》(2001年7月1日),《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第279-280页 人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体,也是实现自身利益的根本力量.不断发展先进生产力和先进文化,归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要,不断实现最广大人民的根本利益. 江泽民:《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》(2001年7月1日),《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第281页 抓党的作风建设,必须抓住当前思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面存在的突出问题开展工作.通过持之以恒的努力,使全体党员特别是领导干部都能做到:坚持解放思想、实事求是,反对因循守旧、不思进取;坚持理论联系实际,反对照抄照搬、本本主义;坚持密切联系群众,反对形式主义、官僚主义;坚持民主集中制原则,反对独断专行、软弱涣散;坚持党的纪律,反对自由主义;坚持清正廉洁,反对以权谋私;坚持艰苦奋斗,反对享乐主义;坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风. 江泽民:《党的作风是党的形象》(2001年8月21日)《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第324页 解决形式主义、官僚主义的问题,要从领导机关和领导干部抓起.一些地方和部门形式主义、官僚主义严重,与某些上级领导机关和领导干部存在的形式主义、官僚主义作风有直接关系.正像有些党员和群众所说的那样,上级的形式主义、官僚主义催生了下级的形式主义、官僚主义,下级的形式主义、官僚主义则是用来糊弄上级的形式主义、官僚主义的.摆花架子的人自然有责任,但关键还是有人看、有人欣赏,甚至搞这套东西的人还得到提拔.如果没有人看,如果搞这套东西的人不但得不到重用还要受到严肃处理,他就不敢去搞. 江泽民:《党的作风是党的形象》(2001年8月21日)《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第328页 关心群众,首先要关心困难群体的疾苦;为最广大人民谋利益,首先要为困难群体谋好利益,因为他们眼前最困难,最需要帮助.他们的困难如果解决不好,就会挫伤他们的积极性,而且可能产生影响人民团结和社会安定、甚至影响改革开放和现代化建设大局的种种问题.我们常常讲要标本兼治,标本兼治关键是治本.千方百计帮助困难群体摆脱困难,使他们安居乐业,就是一种很重要很紧迫的治本. 江泽民:《党的作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系》(2001年9月26日),《论党的建设》,中央文献出版社2001年版,第545页 我看了一些有关历史兴亡的材料,有国内的也有国外的,有历史的也有现实的,联系近些年来干部队伍中发生的一些大案要案,我深深地感到,对腐败问题,不仅要从经济上看,而且要从政治上看.贪污受贿,贪赃枉法,固然是腐败.但是,如果长期执政以后我们的干部丧失了当年夺取政权和建设初期那样一种蓬勃朝气,那样一种昂扬锐气,那样一种浩然正气,而变得明哲保身,事不关己、高高挂起,形式主义、官僚主义严重,以至滥用权力,使党和人民的利益受到损害,那么,我们最后必然失去最广大人民的拥护和支持.这是历史兴亡的规律,古今中外,概莫能外.对这个问题,各级领导干部一定要警醒. 江泽民:《领导干部要牢固树立正确的权力观》(2002年1月25日),《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第419-420页 领导干部树立正确的权力观,必须正确认识我们手中权力的性质.只有把这个问题真正搞明白了,我们才能正确地看待和运用手中的权力.必须认识到:第一,我们党在革命战争时期是代表人民并领导人民去夺取政权的,革命胜利以后则要代表人民并领导人民掌握和行使好国家的各项权力.第二,我国是社会主义国家,人民是国家的主人,中国共产党的执政地位、社会主义国家的一切权力都是来自于人民的,领导干部手中的权力说到底都是人民赋予的.第三,领导干部必须运用人民赋予的权力为国家的发展、富强、安全服务,为人民群众的团结、富裕、安宁服务,一句话,必须始终用来为国家和人民谋利益,而绝不能把它变成牟取个人或少数人私利的工具.第四,一代一代领导干部都必须始终信守为人民掌握和行使权力的正确原则,同时要始终自觉接受党和人民对自己行使权力的监督. 江泽民:《领导干部要牢固树立正确的权力观》(2002年1月25日),《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第420页 贯彻"三个代表"重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民. 江泽民:《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》(2002年11月8日),《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第537页 我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众.在任何时候任何情况下,都必须坚持党的群众路线,坚持全心全意为人民服务的宗旨,把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿. 江泽民:《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》(2002年11月8日),《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第572页 学习时间:5月22日 学习方式:集中学习 学习内容:在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话 ??? 要按照党的十八大对党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设作出的部署,推进党的建设各项工作.对党内存在的突出矛盾和问题,不能视而不见,不能回避,不能文过饰非,必须下大气力加以解决.不论哪方面的问题,都要抓住不放、深入分析、对症下药,着力加以解决.中央之所以要抓住改进作风来推进党的建设,是因为形式主义、官僚主义、享乐主义等问题实际上是党内存在的突出矛盾和问题的突出表征.用中医的话来说,就是"肝风内动"、"血虚生风".作风问题,有些看起来似乎不是什么大问题,但广大干部群众反映强烈,不能听之任之."千丈之堤,以蝼蚁之穴溃;百尺之室,以突隙之烟焚."我们要充分估计到作风问题的顽固性和反复性,持之以恒抓好改进工作作风各项工作,把要求落实到每一项工作、每一个环节之中,建立健全管用的体制机制,自觉接受群众评议和社会监督.我说过,八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步.各地区各部门各单位都要在前段工作的基础上把这项工作引向深入,从点到面,以点带面,一个一个地方、部门、单位抓落实,不断取得人民满意的成效,以此带动党的建设各方面工作.还是那句话,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,决不能搞一阵风、一阵子.我们也要注意,加强作风建设,要制定严格的举措和要求,没有规矩不行,有了规矩就要严格执行.同时,也要实事求是,不要层层加码.要懂得过犹不及的道理,如果脱离了实际,最后是难以长久坚持的."基础不牢,地动山摇."要加强基层组织建设,创新基层党建工作,把基层组织建设成为团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,夯实党执政的组织基础.广大人民群众最痛恨腐败现象,腐败现象对我们党的伤害最大,必须坚持"老虎"、"苍蝇"一起打,有案必查、有腐必惩,不使小案拖成大案,以反腐倡廉的实际行动取信于民. ? ? ?党的十八大明确提出,要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力.这项活动将适时展开.开展这项活动,最重要的问题是要教育引导全党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,不断赢得人民群众的信任和拥护,保持同人民群众的血肉联系.要突出解决实际问题,切实收到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果. ? ? ?面对改革发展稳定的艰巨繁重任务,各级领导班子和领导干部一定要按照中央要求,牢记"空谈误国,实干兴邦",积极进取,奋发有为,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩.在改革开放和社会主义现代化建设的广阔天地里,大家都是想干事的,都有干事的热情,都想干出一番事业,以不辜负党和人民的信任.然而,在这个过程中,我们要牢记一个道理,政贵有恒.为官一方,为政一时,当然要大胆开展工作、锐意进取,同时也要保持工作的稳定性和连续性.党的十八大确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署,对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求.全党全国就是要通过扎扎实实努力,锲而不舍把党的十八大精神落到实处.依此类推,对党的十一届三中全会以来的路线方针政策,对邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观,对中央作出的仍然有效的各项重大战略部署,我们都要一以贯之地贯彻.地方和部门工作也一样,要真正做到一张好的蓝图一干到底,切实干出成效来.我们要有钉钉子的精神,钉钉子往往不是一锤子就能钉好的,而是要一锤一锤接着敲,直到把钉子钉实钉牢,钉牢一颗再钉下一颗,不断钉下去,必然大有成效.如果东一榔头西一棒子,结果很可能是一颗钉子都钉不上、钉不牢.我们要有"功成不必在我"的精神.一张好的蓝图,只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的,大家就要一茬一茬接着干,干出来的都是实绩,广大干部群众都会看在眼里、记在心里.当然,实践是不断发展的,我们的认识和工作也要与时俱进,看准了的要及时调整和完善,但不要换一届领导就兜底翻,更不要为了显示所谓政绩去另搞一套,不要空洞的新口号满天飞.很多时候,有没有新面貌,有没有新气象,并不在于制定一打一打的新规划,喊出一个一个的新口号,而在于结合新的实际,用新的思路、新的举措,脚踏实地把既定的科学目标、好的工作蓝图变为现实.要树立正确政绩观,多做打基础、利长远的事,不搞脱离实际的盲目攀比,不搞劳民伤财的"形象工程"、"政绩工程",求真务实,真抓实干,勇于担当,真正做到对历史和人民负责. 学习时间:5月27日 学习方式:自学 学习内容:论群众路线——胡锦涛重要论述 牢记党的宗旨,坚持艰苦奋斗,这两者之间有着十分紧密的联系.只有牢记全心全意为人民服务的宗旨,才能保持艰苦奋斗的革命意志和革命品格;只有坚持艰苦奋斗,才能更好地履行全心全意为人民服务的宗旨.坚持艰苦奋斗,根本目的就是要为最广大人民的根本利益而不懈努力,不断把人民群众的利益维护好、实现好、发展好. 胡锦涛:《坚持发扬艰苦奋斗的优良作风,努力实现全面建设小康社会的宏伟目标》(2002年12月6日),《十六大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2005年版,第83-84页 必须使立党为公、执政为民深深扎根在全党同志特别是领导干部的思想中,全面落实在全党同志特别是领导干部的行动上.关键是要坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋.做到权为民所用,就必须正确看待和运用手中的权力,始终以党和人民的事业为重,为人民掌好权、用好权,用人民赋予的权力服务于人民、造福于人民,绝不以权谋私.做到情为民所系,就必须坚持与人民群众心连心,始终把人民群众的安危冷暖挂在心上,倾听群众呼声,关心群众疾苦,切实帮助群众解决实际困难,绝不脱离群众.利为民所谋,就必须时刻把群众利益放在首位,始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点,坚持一切为了群众、一切依靠群众,立志为人民做实事、做好事,绝不与民争利. 胡锦涛:《在新进中央委员会的委员、候补委员学习"三个代表"重要思想和贯彻十六大精神研讨班结业时的讲话》(2003年2月18日) 相信谁、依靠谁、为了谁,是否始终站在最广大人民的立场上,是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,也是判断马克思主义政党的试金石. 胡锦涛:《在"三个代表"重要思想理论研讨会上的讲话》(2003年7月1日),《十六大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2005年版,第369页 要始终把群众的利益放在第一位,在各项工作各个环节都细心研究群众的利益,关心群众疾苦,体察群众情绪,努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法,做好新形势下的群众工作,团结带领群众不断前进.领导干部必须深入基层、深人群众,特别是要到最困难的地方去,到群众意见多的地方去,到工作推不开的地方去,同那里的干部和群众一道,努力排忧解难,化解矛盾,打开工作局面. 胡锦涛:《在"三个代表"重要思想理论研讨会上的讲话》(2003年7月1日),《十六大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2005年版,第371-372页 实现群众的愿望,满足群众的需要,维护群众的利益,是一个动态的不断发展的过程.我们要细心体察群众愿望和利益要求的变化,使我们的政策措施更全面、更准确地反映群众利益,使我们的工作更好地、更有力地体现群众的利益. 胡锦涛:《在全国防治非典工作会议上的讲话》(2003年7月28日),《十六大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2005年版,第404-405页 为民,就是要坚持立党为公、执政为民,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点,忠实地贯彻执行党的群众路线,当好人民公仆,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋.群众在我们心里的分量有多重,我们在群众心里的分量就有多重. 胡锦涛:《在党的十六届三中全会第二次全体会议上的讲话》(2003年10月14日) 务实,就是坚持勤奋工作、埋头苦干,对党和人民的事业高度负责,坚持不懈地带领群众艰苦创业,扎扎实实地做好各项工怍.空谈误国、实干兴邦. 胡锦涛:《在党的十六届三中全会第二次全体会议上的讲话》(2003年10月14日) 清廉,就是要坚持严于律己、廉洁奉公,时刻把党和人民的利益放在首位,严格遵守党纪国法,坚持高尚的精神追求,永葆共产党人的浩然正气,切实做到拒腐蚀、永不沾. 胡锦涛:《在党的十六届三中全会第二次全体会议上的讲话》(2003年10月14日) 对领导干部来说,生活作风绝不是小事.领导干部有什么样的生活情趣、生活格调和生活品位,可以从一个侧面反映出他们的世界观、人生观、价值观. 胡锦涛:《在党的十六届三中全会第二次全体会议上的讲话》(2003年10月14日) 树立正确的政绩观,说到底就是要忠实实践党的宗旨,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋.要实事求是,按客观规律办事,坚持讲真话、办实事、求实效,不盲目攀比;要深入实际,深人群众,脚踏实地,艰苦奋斗,不搞花架子;要顾全大局、统筹兼顾,立足当前、着眼长远,不急功近利.一切工作都要经得起实践、群众和历史的检验,衡量政绩的最终标准是人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应. 胡锦涛:《坚持立党为公、执政为民,树立正确的政绩观》(2003年11月27日),《十六大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2005年版,第510—511页 各级领导干部要深入基层、深入群众,到城乡困难群众的家中去,看一看他们的穿着,揭一揭他们的锅盖,问一问他们的难处,认真解决他们的实际困难,给他们带去党和政府的关怀. 胡锦涛:《在山东、河南考察农村工作时的讲话》(2003年12月15日、17日) 我们必须坚持从群众中来、到群众中去,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,切实珍惜民力,不断实现民利,保证我们党的路线方针政策和全部工作更好地体现人民群众的利益,让人民群众享受到改革发展的成果,不断维护和发展人民群众的经济、政治、文化权益. 胡锦涛:《在纪念毛泽东同志诞辰一百一十周年座谈会上的讲话》(2003年12月26日),《十六大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2005年版,第646页 坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民. 胡锦涛:《在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》(2004年3月10日),《十六大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2005年版,第850页 密切联系群众,善于做群众工作,是我们党的优良传统,也是我们党的政治优势.提高做群众工作的能力和水平,是加强党的执政能力建设的重要内容.改革发展越是处于关键时期,党的群众工作越是要加强.全党同志都要坚持贯彻党的群众路线,下大气力做好新形势下的群众工作. 胡锦涛:《做好当前党和国家的各项工作》(2004年9月19日),《十六大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2006年版,第314页 越是矛盾突出,越是问题复杂,越要耐心细致地做好宣传群众、教育群众的工作,引导群众正确分析形势,正确理解党和国家的方针政策,正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系,正确认识自己的根本利益和实现自身利益的途径,自觉为改革发展稳定贡献力量.要在群众中深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育,深入进行党和国家的方针政策的教育,深入开展国情教育,深入进行思想道德教育,特别要加强民主法制教育,深入开展思想政治工作,引导和帮助群众学会运用正确的手段维护自身的合法权益.做宣传群众、教育群众的工作,要讲究方式方法,善于摆事实、讲道理,努力做到深入浅出、以理服人,使群众能听得明白、听得进去,真正产生实际效果. 胡锦涛:《做好当前党和国家的各项工作》(2004年9月19日),《十六大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2006年版,第317页 要深入了解和善于兼顾不同方面群众的利益,正确处理人民内部矛盾,依法及时合理地处理群众反映的问题,尤其要注意解决好在土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产过程中维护群众利益的问题.要切实关心群众的生产生活,凡是涉及群众切身利益的问题都要当作大事来对待,凡是群众提出的意见都要真心实意地去听取. 胡锦涛:《要熏视、关心和爱护广大基层干部》(2004年10月2日),《十六大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2006年版,第363页 各级领导干部要坚持深入基层,深入群众,深入第一线,围绕改革发展稳定的一些重要问题,开展系统的调查研究,了解真实情况,掌握工作主动权.调查研究要讲究方式方法,不仅要听会上的也要听会下的,不仅要听干部的也要听群众的,不仅要看工作搞得好的地方也要看问题和困难比较多的地方.要善于透过现象看本质,善于总结实践经验,从中把握规律性的东西,找准解决问题的关键. 胡锦涛:《在中央经济工作会议上的讲话》(2005年11月29日) 群众利益无小事.和谐社会建设,要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题人手,为群众多办好事、实事.这是坚持以人为本的必然要求,也是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的必然要求. 胡锦涛:《和谐社会建设要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题人手》(2005年l2月l5日),《论构建社会主义和谐社会》,中央文献出版社2013年版,第79页 一个政党,如果不能保持同人民群众的血肉联系,如果得不到人民群众的支持和拥护,就会失去生命力,更谈不上先进性.我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民.保持党同人民群众的血肉联系,是我们党无往而不胜的法宝,也是我们党始终保持先进性的法宝. 胡锦涛:《在庆祝中用共产党成立八十五周年暨总结保持共产党员先进性教育活动人会上的讲话》(2006年6月30日),《十六大以来重要文献选编》(下).中央文献出版社2008年版,第535页 各级领导干部一定要从文山会海中解脱出来,从迎来送往中摆脱出来,集中时间和精力,多做一些深入实际的调查研究,多解决一些影响改革发展稳定的突出问题,多办一些为广大人民群众排忧解难的实事. 胡锦涛:《在中央经济工作会议上的讲话》(2006年12月5日) 在长期执政的条件下,我们党要充分发挥密切联系人民群众这个最大优势,有效防止脱离人民群众这个最大危险,关键在领导干部.是心系群众、服务人民,还是高高在上、脱离群众,是衡量领导干部作风是否端正的试金石.各级领导干部要牢固树立马克思主义的群众观点,始终坚持党的群众路线,时刻摆正自己和人民群众的位置,做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢;要在思想感情上贴近人民群众,真正把人民群众当主人、当亲人、当老师,越是职务高了越是要注意同人民群众保持密切联系,越是要深入到基层和群众中去,了解实情、体察疾苦、汲取智慧、获得力量,做到同人民群众心连心;要坚持从群众中来、到群众中去,把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据,使各项决策既体现人民群众的现实利益又代表人民群众的长远利益,既反映大多数群众的普遍愿望又照顾部分群众的特殊要求;要把解决民生问题放在各项工作的首位,下大气力解决好群众反映强烈的突出问题,下大气力做好关心困难群众生产生活的工作,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事,努力让人民群众得到实实在在的利益,共享改革发展的成果. 胡锦涛:《全面加强新形势下的领导干部作风建设》(2007年1月9日),《十六大以来重要文献选编》(下).中央文献出版社2008年版,第873-874页 "历览前贤国与家,成由勤俭破由奢."各级领导干部要牢记"两个务必",带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风. 胡锦涛:《全面加强新形势下的领导干部作风建设》(2007年1月9日),《十六大以来重要文献选编》(下),中央文献出版社2008年版,第875页 各级领导干部要自觉加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,注意防微杜渐,坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀;要注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,明辨是非,克己慎行,正确选择个人爱好,提高文化素养,摆脱低级趣味,决不能沉溺于灯红酒绿、流连于声色犬马;要慎重对待朋友交往,坚持择善而交,多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友,注意净化自己的社交圈,对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉,更不能为了贪图享乐而去"傍大款". 胡锦涛:《全面加强新形势下的领导干部作风建设》(2007年1月9日),《十六大以来重要文献选编》(下),中央文献出版社2008年版,第878页 科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾. 胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》(2007年10月15日),《十七大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2009年版,第11-12页 必须坚持以人为本.全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民.要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享. 胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋耳》(2007年10月15日),《十七大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2009年版第12页 我们要始终不渝地保持同人民群众的血肉联系,牢固树立群众观点和公仆意识,不断增强同人民群众的感情,始终把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众利益放在第一位置,把群众满意作为第一标准,切实转变工作作风,兢兢业业做好工作. 胡锦涛:《在党的十七届一中全会上的讲话》(2007年10月22日) 群众利益无小事,是因为全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,人民群众也往往是从党和政府如何对待他们的切身利益来判断党和政府工作的、来决定他们对党和政府的态度的. 胡锦涛:《在第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2008年1月l5日) 各级领导干部要认真落实中央关于严格禁止党员领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的规定,加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒、约束,防止从他们身上打开缺口,更不能利用手中的权力和自己的影响为他们谋取不正当利益. 胡锦涛:《在第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2008年1月15日) 我们要着力把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,努力兴办人民群众希望办的实事好事,使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程,成为不断提高人民生活质量和水平的过程,成为不断提高人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质的过程,成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程,让发展成果惠及广大人民群众. 胡锦涛:《在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话》(2008年9月19日),《十七大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2009年版,第576页 人民群众是推动科学发展的主体.科学发展取得了多大成效、是否真正实现了,人民群众感受最真切、判断最准确.推动科学发展,必须紧紧依靠人民群众,做到谋划发展思路向人民群众问计,查找发展中的问题听人民群众意见,改进发展措施向人民群众请教,落实发展任务靠人民群众努力,衡量发展成效由人民群众评判. 胡锦涛:《在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话》(2008年9月19日),《十七大以来重要文猷选编》(上),中央文献出版社2009年版,第579页 各级领导干部一定要牢记肩上的重任和使命,牢记党和人民的重托,强化责任意识,带头落实责任制,把思想统一到干事业上,把精力集中到做实事上,把功夫下到抓落实上,兢兢业业完成组织上交付的工作任务.特别是要把人民生命财产安全放在高于一切的位置. 胡锦涛:《加强领导干部党性修养,大力树立和弘扬良好作风》(2009年1月13日),《十七大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2009年版,第853页 民生连着民心,民心凝聚民力.在经济发展遇到困难的情况下,更要加大改善民生工作力度,采取扎实有效措施,切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,最大限度减少国际金融危机给群众生活带来的不利影响,努力维护社会安定团结的局面. 胡锦涛:《在参加十一届全国人大二次会议江苏代表团审议时的讲话》(2009年3月5日) 领导干部要做到拒腐蚀、永不沾,关键是要经受住权力、金钱、美色考验.大量事实表明,那些堕落为腐败分子的领导干部都是在这"三关"上跌了跟头.这"三关",哪一关过不好都会出问题.要过好这"三关",就要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,坚定理想信念,加强党性修养,筑牢拒腐防变思想防线,真正做到一身正气、一尘不染,始终保持共产党人的高尚品格和革命气节.要过好这"三关",就要坚持党和人民利益高于一切,正确认识和使用手中权力,始终牢记权力是人民赋予的、只能用来为人民谋利益,决不能把权力变成谋取私利的工具,真正为人民掌好权、用好权.要过好这"三关",就要加强道德修养,坚持自重、自省、自警、自励,始终保持高尚精神追求,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,培养健康生活情趣,净化社交圈子,严密防范因在一些所谓的"小事"、"小节"问题上不检点最终滑向腐败泥潭. 胡锦涛:《在党的十七届四中全会第二次全体会议上的讲话》(2009年9月18日) 要认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律,探索群众工作新思路新方法,创新群众工作机制,深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作. 胡锦涛:《正确处理新时期人民内部矛盾》(2010年9月29日),《论构建社会主义和谐社会》,中央文献出版社2013年版,第203页 要拓宽社情民意表达渠道,推行领导干部接待群众制度,完善党政领导干部和党代会代表、人大代表、政协委员联系群众制度,健全信访工作责任制,搭建多种形式的沟通平台,把群众利益诉求纳入制度化、规范化轨道.要建立健全社情民意分析机制,加强群众心理研究,及时了解群众心声和实际需求. 胡锦涛:《正确处理新时期人民内部矛盾》(2010年9月29日),《论构建社会主义和谐社会》,中央文献出版社2013年版,第203-204页 高度重视群众工作,坚持人民主体地位,发挥人民首创精神,是由我们党的性质决定的,也是由我们党的根本宗旨决定的.群众是真正的英雄,是我们党的力量源泉和胜利之本.党和人民事业能不能顺利发展,关键在我们党能不能始终保持同人民群众的血肉联系,能不能充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性. 胡锦涛:《继续抓住和用好重要战略机遇期,确保实现"十二五"时期发展的目标任务》(2010年10月18日)《十七大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第1010页 我们要清醒地看到,随着形势发展变化和党员干部队伍不断新老交替,群众工作也出现不少新情况新问题,面临不少新挑战,我们在群众工作上还存在一些不适应的地方,突出表现在以下几个方面:有的党员干部群众观念淡薄,党的宗旨意识不强,不依靠、不相信群众,甚至脱离群众、脱离实际,违背群众意愿;有的党员干部群众立场不坚定,个人主义严重,一事当先只为自己考虑、不为群众考虑,对群众疾苦漠不关心,对群众呼声置若罔闻,对群众利益麻木不仁,甚至见利忘义、以权谋私;有的党员干部做群众工作方式方法简单,缺乏亲和力和感召力,按照法律和政策规定办事本领不强,对互联网等新兴媒体不了解、不熟悉,习惯于发号施令、做表面文章,形式主义、官僚主义严重;有的地方和部门群众工作制度不健全,已有制度贯彻落实不力,一些工作领域和环节缺乏制度安排,工作系统性、协调性、持续性不强.我们要深刻认识这些问题的危害,加强和改进新形势下群众工作,不断增强群众工作本领,扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作. 胡锦涛:《继续抓住和用好重要战略机遇期,确保实现"十二五"时期发展的目标任务》(2010年10月18日),《十七大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第1011-1012页 与过去相比,现在,我们拥有的经济实力和财力大大提高了,我们掌握的各方面资源大大增加了,我们可以运用的科技手段大大丰富了,但我们必须牢记,世界上没有任何力量可以代替人民的力量,任何时候任何情况下群众观点都不能丢、不能忘.全党同志要牢固树立群众观点、不断增强群众观点、自觉实践群众观点,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,正确把握同人民群众的关系,摆正同人民群众的位置,增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,从群众中汲取智慧和力量,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心. 胡锦涛:《继续抓住和用好重要战略机遇期,确保实现"十二五"时期发展的目标任务》(2010年10月18日),《十七大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第1012-1013页 始终站在人民立场上而不是站在个人、少数人立场上说话办事,始终代表最广大人民根本利益而不是代表某一个人、某一部分人利益,是决定人心向背、事业成败的关键.只有站稳群众立场,我们党才能正确制定理论和路线方针政策、无往而不胜,我们党员领导干部就能够正确对待事业、群众、自己,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩. 胡锦涛:《继续抓住和用好重要战略机遇期,确保实现"十二五"时期发展的目标任务》(2010年10月18日),《十七大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第1013页 要坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点,确定涉及群众利益的重大政篥和工作目标任务时充分考虑不同群众的利益和承受能力,有利于群众的就干,不利于群众的就不干,绝不能干劳民伤财、违反群众意愿的事. 胡锦涛:《继续抓住和用好重要战略机遇期,确保实现"十二五"时期发展的目标任务》(2010年IO月18日),《十七大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第1013页 要在密切联系群众上下功夫,深入基层、深人群众,深入浅出宣传党的路线方针政策,把实际情况和工作部署讲清楚,了解群众疾苦,了解群众所思、所盼、所忧,做到人对人、面对面、手拉手、心连心做群众工作.要在增进信任上下功夫,坚持相信群众.虚心听取群众意见,尊重人、理解人、关心人,做到以理服人、以情感人,使自己成为群众的贴心人.要在解决实际问题上下功夫,坚持教育群众和服务群众相统一,既要解决思想认识问题,又要帮助群众解决生产生活中的实际困难,尤其是要努力满足群众在教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求,热情帮助困难群众和特殊人群,不断改善群众生产生活条件,使群众发自内心地拥护党和政府.要在增强法制观念上下功夫,严格按照法律和政策规定开展工作,主动向群众宣传法律知识和政策规定,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益纠纷,依法保障人民群众权益.要在搞好示范引导上下功夫,牢记身教重于言教的道理,以广大党员干部的模范行动影响和带动群众,重视用群众中涌现出来的先进人物教育群众,使群众学有榜样、赶有目标,增强群众工作亲和力和感染力.要在运用现代科技手段上下功夫,深入研究网上舆论引导的特点和规律,主动占领网上思想舆论阵地,把群众工作做得有声有色、丰富多彩. 胡锦涛:《继续抓住和用好重要战略机遇期,确保实现"十二五"时期发展的目标任务》(2010年10月18日),《十七大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第1014页 群众工作是贯穿党和国家工作各领域各方面的经常性工作,采取临时抱佛脚、三天打鱼两天晒网的态度是做不好的,必须建立健全制度、认真执行制度,提高规范化、制度化水平. 胡锦涛:《继续抓住和用好重要战略机遇期,确保实现"十二五"时期发展的目标任务》(2010年10月18日).《十七大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第1014-1015页 要健全服务群众制度,充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用.要健全联系群众制度,创新联系群众方式,做到机关工作重心下移、基层干部坚守一线、领导干部深入基层.要健全信访制度,加强信访联席会议制度建设.领导干部要亲自接待群众来访、亲自处理群众信访中提出的重要问题.要健全党和政府主导的维护群众权益机制,健全正确处理人民内部矛盾的工作机制,完善矛盾纠纷排查化解机制,积极预防和有效化解矛盾纠纷. 胡锦涛:《继续抓住和用好重要战略机遇期,确保实现"十二五"时期发展的目标任务》(2010年10月18日),《十七大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第1015页 要集中精力、心无旁骛,扑下身子抓工作,把心思放在抓好工作上,把功夫下到察实情、出实招、办实事上,干一行、爱一行、钻一行,学习和掌握做好工作所需的知识和本领,多做基础性、长远性工作,努力提高水平,为党和人民事业顽强奋斗、扎实奋斗、不懈奋斗. 胡锦涛:《继续抓住和用好重要战略机遇期,确保实现"十二五"时期发展的目标任务》(2010年10月18日),《十七大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2011年版,第1020页 以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求. 胡锦涛:《坚持以人为本、执政为民》(2011年1月10日),《十七大以来重要文献选编》(下),中央文献出版社2013年版,第101页 要加强责任意识、公仆意识、服务意识教育,引导党员干部理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务,凡是对人民群众有利的事情都要全力做好,凡是对人民群众不利的事情都坚决不做. 胡锦涛:《坚持以人为本、执政为民》(2011年1月10日),《十七大以来重要文献选编》(下),中央文献出版社2013年版,第104页 九十年来党的发展历程告诉我们,来自人民、植根人民、服务人民,是我们党永远立于不败之地的根本.以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现,是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准. 胡锦涛:《在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话》(2011年7月1日),《十七大以来重要文献选编》(下),中央文献出版社2013年版,第44l页 每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置,尊重人民主体地位,尊重人民首创精神,拜人民为师,把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中.要高度重视并切实做好新形势下群众工作,坚持问政于民、问需于民、问计于民,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益.只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人.各级党政机关和干部要坚持工作重心下移,经常深入实际、深入基层、深入群众,做到知民情、解民忧、暖民心.要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地,引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领.要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责,使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒. 胡锦涛:《在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话》(2011年7月1日),《十七大以来重要文献选编》(下),中央文献出版社2013年版,第441-442页 各级领导干部都要牢记,我们手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益.行使权力就必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督,决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具.各级干部都要自重、自省、自警、自励,讲党性、重品行、作表率,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,永葆共产党人政治本色. 胡锦涛:《在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话》(2011年7月1日),《十七大以来重要文献选编》(下),中央文献出版杜2013年版,第442页 提高人民物质文化生活水平,是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的.要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,努力让人民过上更好生活. 胡锦涛:《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》(2012年11月8H),《人民日报>2012年11月18日 全党必须牢记,只有植根人民、造福人民,党才能始终立于不败之地;只有居安思危、勇于进取,党才能始终走在时代前列.新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前.不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题.全党要增强紧迫感和责任感,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心. 胡锦涛:《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》(2012年11月8日),《人民日报》2012年11月18日 围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力.完善党员干部直接联系群众制度.坚持问政于民、问需于民、问计于民,从人民伟大实践中汲取智慧和力量.坚持实干富民、实干兴邦,敢于开拓,勇于担当,多干让人民满意的好事实事.坚持艰苦奋斗、勤俭节约,下决心改进文风会风,着力整治庸懒散奢等不良风气,坚决克服形式主义、官僚主义,以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风. 胡锦涛:《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》(2012年11月8日),《人民日报》2012年11月18日 学习时间:5月29日 学习方式:集中学习 学习内容:教育部关于深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》的通知 各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局,部属各高等学校,部内各司局、各直属单位: 近日,中共中央、国务院颁布了《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》),对厉行节约反对浪费工作作出全面规范,提出明确要求.现就教育系统贯彻落实《条例》精神通知如下: 一、深刻认识颁布实施《条例》的重大意义,增强勤俭节约办教育的思想意识 艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,是我们党的优良作风.党中央国务院从关系党和人民事业兴衰成败的高度,以党内法规形式颁布实施《条例》,作为新形势下做好节约工作、防止浪费行为的总依据和总遵循,对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等作出全面规定,大力推进厉行节约反对浪费工作制度化、规范化、程序化、常态化,彰显了中央大力弘扬和践行艰苦奋斗优良作风的政治勇气,彰显了从严治党和彻底根治铺张浪费的坚强决心,具有极其重要的现实意义和重大深远的历史意义. 教育系统担负着立德树人的根本任务,承担着培育和引领社会风尚的光荣职责.育人先育德,律人先律己.必须深刻认识到,任何形式的浪费行为不仅严重损害党和人民利益,严重败坏党和政府的作风和形象,也与教育的根本任务和形象格格不入.各级教育部门和广大干部教师要深刻认识党中央国务院颁布实施《条例》的极端重要性和现实紧迫性,深刻认识教育工作者承担的重大责任和使命,深刻认识贯彻执行《条例》的严肃性和纪律性,率先垂范,为人师表,大力弘扬艰苦奋斗优良传统,牢固树立勤俭节约意识,深刻学习领会《条例》精神,模范执行《条例》各项规定,把勤俭节约反对浪费作为教育工作长期秉持的工作原则和基本理念,真正落实到实际工作中和具体行动上,努力办好人民满意的教育. ? 二、结合实际制订实施细则和配套制度,采取硬指标硬措施狠抓各项制度的执行和落实 要结合教育工作和学校实际,按照《条例》精神和要求,细化完善厉行节约反对浪费的各项规章制度.《条例》已作出明确规定的,绝不允许以任何理由打折扣、搞变通.《条例》未作出具体规定的,只要具备条件,地方和学校要先行一步,严格要求.要制订实施细则和配套制度,坚持深化改革、标本兼治、突出重点、从严从紧,使之富有针对性和操作性.要进一步完善经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等各项管理规定,加强教学科研基建等各项经费管理,控制并压缩"三公"经费,规范国内出差和因公出国(境),简化公务接待,改革公务用车,精简会议活动,节约资源能源消耗,形成厉行节约反对浪费的制度体系和长效机制. 要结合贯彻执行中央八项规定和开展党的群众路线教育实践活动,按照《条例》精神和要求,针对人民群众和师生反映强烈的突出问题,重点整治,立行立改,务求实效.着力整治文山会海,精简文件会议,倡导"短实新"文风会风.严禁未经批准随意开会,严禁随意违规超标准开会,严禁到风景名胜区开会,严禁动用财政性经费举办校庆等礼仪庆典活动.着力加强经费管理,强化预算编制的科学性和严肃性,健全经费管理制度,严格支出报销审核,规范教学、科研、差旅、会议、出国(境)、培训、基建、采购等各项经费管理,认真落实中央规定,在"三公"经费预算零增长基础上再压缩3-5%,争取"三公"经费逐年下降.着力严格控制国内差旅和因公临时出国(境),严禁无明确公务目的的差旅活动,严禁以公务差旅为名变相旅游,严禁异地部门、学校之间无实质内容的学习交流和考察调研;从严审批因公临时出国(境)和出国培训项目,严格控制团组数量和规模,不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访和培训,不得安排考察性出访,严禁以各种名义变相公款出国旅游.着力简化公务接待,建立公务接待审批制度和费用支出清单制度,教育系统的公务接待食宿原则上安排在学校招待所和食堂,并按有关规定和标准收取费用,严禁超规格超标准接待,严禁扩大接待范围、增加接待项目,严禁干扰学校正常教学、科研、生活秩序,严禁使用欢迎标语,严禁组织迎送活动,严禁举办师生专场文艺汇报表演.着力整治超标配备使用公车和多占办公用房.严格执行公务用车配备标准,严禁公车私用,严禁向下属单位调换、借用车辆或转嫁费用.严格按标准安排使用办公用房. 要结合"三节"活动、节约型校园建设、反对餐桌浪费专项行动,贯彻落实《条例》精神,把厉行节约反对浪费纳入社会主义核心价值体系和教育教学体系,教育引导广大干部和师生牢固树立"节约光荣、浪费可耻"的意识,从我做起、从点滴做起,节约每一粒粮、每一滴水、每一度电.要时时处处注意节约,全过程节约,在全面总结前一阶段"三节"活动成果和经验的基础上,进一步完善工作措施和办法,强化岗位职责和责任分工,健全评价、监管和奖惩机制,不断把厉行节约反对浪费工作做细、做实、做深入. 三、切实加强组织领导,强化督促检查和宣传教育 各级教育部门和各级各类学校要按照中央要求,从讲政治、树新风、严法纪的高度,切实把学习贯彻落实《条例》摆在突出位置抓紧抓好.要加强组织领导,形成党政主要领导亲自抓,分管领导分工负责,各职能部门各司其职、密切配合、形成合力的有效组织工作体系.要建立健全厉行节约反对浪费监督检查机制,把《条例》有关规定和执行情况纳入检查、考核指标体系,每年报告厉行节约反对浪费工作情况,列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容并接受评议,每年至少组织一次专项督查,并将督查情况在适当范围内通报,督查结果作为干部管理监督、选拔任用的依据.要建立健全厉行节约反对浪费信息公开和责任追究制度,对铺张浪费行为要发现一起、查处一起,坚决维护制度的刚性约束力,坚决杜绝"破窗效应". 要加大宣传教育力度.结合学习贯彻党的十八届三中全会精神和深入开展党的群众路线教育实践活动,大力宣传《条例》颁布实施的重大意义、精神实质和各项要求,宣传贯彻执行《条例》的先进典型和好做法好经验.要将《条例》作为干部教师培训的重要内容,在广大党员干部和师生员工中深入开展厉行节约反对浪费宣传教育活动,使之内化于心、外化于行,牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念,自觉做到艰苦朴素、勤俭节约,自觉抵制奢侈浪费行为,努力形成厉行节约反对浪费的浓厚氛围. 教育部 2013年12月6日 学习时间:5月29日 学习方式:集中学习 学习内容:论群众路线——习近平重要论述 检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,这是坚持立党为公、执政为民的本质要求,是党和人民事业不断发展的重要保证. 习近平:《全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作》(2012年11月15日),《求是》杂志2013年第1期,第6页 我们要坚持党的群众路线,坚持人民主体地位,时刻把群众安危冷暖放在心上,及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急,把群众工作做实、做深、做细、做透.要正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系,切实把人民利益维护好、实现好、发展好.要认真贯彻落实中央各项惠民政策,把好事办好、实事办实,让群众时刻感受到党和政府的关怀. 习近平:《全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作》(2012年11月15日),《求是》杂志2013年第1期,第6页 崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱,人民群众始终是我们党的坚实执政基础.只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众,我们就能无往而不胜. 习近平:《全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作》(2012年11月15日),《求是》杂志2013年第1期,第7页 我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,认真组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,始终保持同人民群众的血肉联系,牢固树立正确政绩观,多做打基础、利长远的事,不搞脱离实际的盲目攀比,不搞劳民伤财的"形象工程"、"政绩工程",坚决反对形式主义、官僚主义.要坚持真理,坚持原则,真抓实干,勇于担当,言必信、行必果,真正做到对历史和人民负责.要自觉遵守廉政准则,严以律己,廉洁自律,正确行使人民赋予的权力,自觉接受监督,乐于接受监督.要严格管好自己的亲属和身边工作人员,坚决反对一切消极腐败现象,坚决不搞特权,始终保持共产党人清正廉洁的政治本色.要深入抓好反腐倡廉工作,坚持有案必查、有腐必惩,任何人触犯了党纪国法都要依纪依法严肃查处,决不姑息,党内决不允许腐败分子有藏身之地. 习近平:《在党的十八届一中全会上的讲话》(2012年11月15日) 我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好.人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标. 习近平在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时的讲话(2012年11月15日),《人民日报》2012年11月16日 我们的党是全心全意为人民服务的政党.党领导人民已经取得举世瞩目的成就,我们完全有理由因此而自豪,但我们自豪而不自满,决不会躺在过去的功劳簿上.新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题.尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决.全党必须警醒起来.打铁还需自身硬.我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心. 习近平在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时的讲话(2012年11月15日),《人民日报》2012年11月16日 人民群众是我们力量的源泉.我们深深知道,每个人的力量是有限的,但只要我们万众一心、众志成城,就没有克服不了的困难;每个人的工作时间是有限的,但全心全意为人民服务是无限的.责任重于泰山,事业任重道远.我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,夙夜在公,勤勉工作,努力向历史、向人民交出一份合格的答卷. 习近平在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时的讲话(2012年l1月15日),《人民日报》2012年11月16日 没有规矩,不成方圆.党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩.在各级党组织的全部活动中,都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉加强党性修养,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献. 习近平:《认真学习党章,严格遵守党章》(2012年11月16日),《人民日报》2012年11月20日 凡是党章规定党员必须做到的,领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的,领导干部要带头不做.要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件,提高自身素质和能力,经常检查和弥补自身不足.特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率.要严格执行党章关于民主集中制的各项规定,并落实到制定决策、选人用人等领导工作各个环节.要带头执行党的政治纪律,自觉维护中央权威,厉行工作规程,做到令行禁止,保证中央政令畅通.要严格执行党章关于党内政治生活的各项规定,敢于坚持原则,勇于开展批评和自我批评,带头弘扬正气、抵制歪风邪气.要坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去,深入基层调查研究,亲近群众,联系群众,服务群众,做好新形势下的群众工作,朝气蓬勃地带领人民为全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义而共同奋斗. 习近平:《认真学习党章,严格遵守党章》(2012年11月16日),《人民日报》2012年11月20日 坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本.对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱.形象地说,理想信念就是共产党人精神上的"钙",没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会"缺钙",就会得"软骨病".现实生活中,一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失.全党要按照党的十八大部署,深入学习实践中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观,讲党性、重品行、作表率,矢志不渝为实现中国特色社会主义共同理想而奋斗. 习近平:《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》(2012年11月17日),《人民日报》2012年11月19日 "物必先腐,而后虫生."近年来,一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台,其中贪污腐败就是一个很重要的原因.大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!我们要警醒啊!近年来我们党内发生的严重违纪违法案件,性质非常恶劣,政治影响极坏,令人触目惊心.各级党委要旗帜鲜明地反对腐败,更加科学有效地防治腐败,做到干部清正、政府清廉、政治清明,永葆共产党人清正廉洁的政治本色.各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则,既严于律己,又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许以权谋私,决不允许搞特权.对一切违反党纪国法的行为,都必须严惩不贷,决不能手软. 习近平:《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》(2012年11月17日),《人民日报》2012年11月19日 现在,大家都在讨论中国梦,我以为,实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想.这个梦想,凝聚了几代中国人的夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是每一个中华儿女的共同期盼.历史告诉我们,每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连.国家好,民族好,大家才会好.实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业,需要一代又一代中国人共同为之努力.空谈误国,实干兴邦. 习近平在参观《复兴之路》展览时的讲话(2012年11月29日),《人民日报》2012年11月30日 我们要依法保障全体公民享有广泛的权利,保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实,努力维护最广大人民根本利益,保障人民群众对美好生活的向往和追求.我们要依法公正对待人民群众的诉求,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益. 习近平:《在首都各界纪念现行宪法公布施行三十周年大会上的讲话》(2012年12月4日),《人民日报》2012年12月5日 党风廉政建设,要从领导干部做起,领导干部首先要从中央领导做起.正所谓己不正,焉能正人.最重要的就是要防微杜渐,不要温水煮青蛙.现在,有些形式主义、官僚主义的东西,有些铺张浪费、豪华奢侈的东西,上上下下都有些表现,我们不能安之若素、司空见惯、见怪不怪.既然作规定,就要朝严一点的标准去努力,就要来真格的.不痛不痒的,四平八稳的,都是空洞口号,就落不到实处,还不如不做.定规矩,就要落实一些已经有明确规范的事情,就要约束一些不合规范的事情,就要规范一些没有规范的事情.规矩是起约束作用的,所以要紧一点.紧一点自然就不舒服了,舒适度就有问题了,就是要不舒服一点、不自在一点,我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点. 习近平:《在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话》(2012年12月4日) 规定(指《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》)就是规定,不加"试行"两字,就是要表明一个坚决的态度,表明这个规定是刚性的."试行"给人感觉是不是还有点含糊.就先按这个规定去做,做了以后真正推开了,一两年后再完善.中央纪委有那么多规定,不也就规定下去了.反正要不断去约束.最重要的是要抓好落实,言必行、行必果.我们说了不是白说,说了就必须做到,把文件上写的内容一一落到实处. 习近平:《在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话》(2012年12月4日) 我们要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗.现在我们谈不上说一块苦,但一定要一块过、一块干,保持和发扬党的光荣传统和优良作风,保持同人民群众的血肉联系,切实把工作做好. 习近平:《在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话》(2012年l2月4日) 我们决不可抛弃中华民族的优秀文化传统,恰恰相反,我们要很好传承和弘扬,因为这是我们民族的"根"和"魂",丢了这个"根"和"魂",就没有根基了.例如,中华民族有着不屈不挠、生生不息、顽强奋斗的精神.特别是近现代以来,一代又一代仁人志士为了改变半殖民地半封建社会的地位,为了追求民族独立和人民解放,不惜流血牺牲,靠的就是一种信仰,为的就是一个理想.尽管他们也知道,自己追求的理想并不会在自己手中实现,但他们坚信,一代又一代人持续努力,一代又一代人为此作出牺牲,崇高的理想就一定能实现.现在有人批评理想主义.脱离实际的理想主义固然不可取,但符合历史发展规律、顺应历史发展趋势的理想万万不能丢. 习近平:《在广东考察工作时的讲话》(2012年12月7日一11日) 领导不是百事通,不是万能的.要做群众的先生,先做群众的学生.领导干部要放下架子,甘当小学生,多同群众交朋友,多向群众请教.要真正悟透群众是真正的英雄. 习近平:《在广东考察工作时的讲话》(2012年12月7日一11日) 大量事实证明,一个地方的工作,成在干部作风,败也在干部作风;一个地方的事业,兴在干部作风,衰也在干部作风. 习近平:《在广东考察工作时的讲话》(2012年12月7日一11日) 下去调研,要去一些困难多的地方、问题多的地方,调研不是光看好的.当地干部有时有些顾虑,怕我们看了那些不好的东西会产生负面印象.这里面有一个政绩观的问题.工作什么时候也会有好的、差的,先进的、落后的.看了困难多、问题多的地方,才能帮助他们解决问题,也有利于我们正确决策.去了就不要兴师动众,做到既能轻车简从,又能深入一些地方.如果能解决这些问题,我真心想看一些最偏僻的地方、最困难的地方.到边远地方去,同群众聚一聚,见见面,聊聊天,有什么不好?有些地方待上一天也可以,把情况摸透了,心中更有数.搞得深一些,比浮光掠影、走马观花走好几个点效果要好.关键是不要弄虚作假. 习近平:《在广东考察工作时的讲话》(2012年12月7日一11日) 领导干部是人民的公仆,必须始终牢记宗旨、牢记责任,自觉把权力行使的过程作为为人民服务的过程,自觉接受人民监督,做到为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权. 习近平:《在广东考察工作时的讲话》(2012年12月7日一11日) 实干兴邦,空谈误国.这个道理,我们都要牢记在心.各级领导干部要坚持为民务实清廉,切实转变工作作风,做到讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必信、行必果. 习近平:《在中央经济工作会议上的讲话》(2012年12月15日) "政贵有恒".为官一方,为政一时,既要大胆开展工作、锐意进取,又要保持大局稳定和工作连续性.看准了的要及时调整和完善,但不要换一届领导就兜底翻,更不要为了显示所谓政绩去另搞一套,真正做到一张好的蓝图一干到底,不折腾,不反复,切实干出成效来. 习近平:《在中央经济工作会议上的讲话》(2012年12月15日) 对各类困难群众,我们要格外关注、格外关爱、格外关心,时刻把他们的安危冷暖放在心上,关心他们的疾苦,千方百计帮助他们排忧解难.郑板桥有一首诗写道:"衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声.些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情."我们共产党人对人民群众的疾苦更要有这样的情怀,要有仁爱之心、关爱之心,更多关注困难群众,不断提高全体人民生活水平. 习近平:《在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》(2012年12月29日、30日) 我们讲宗旨,讲了很多话,但说到底还是为人民服务这句话.我们党就是为人民服务的.中央的考虑,是要为人民做事.各级干部也不能眼睛总是向上.任何事情都要向上看看,向下看看.要经常问问自己,我们是不是在忙着与党的根本宗旨毫不相关的事情?有没有一心一意在为老百姓做事情?是不是在围绕党和国家中心任务而工作?古时候讲,食君之禄,忠君之事.现在就是要服务人民.多想想我们干的事情是不是党和人民需要我们干的?要一心一意为老百姓做事,心里装着困难群众,多做雪中送炭的工作,常去贫困地区走一走,常到贫困户家里坐一坐,常同困难群众聊一聊,多了解困难群众的期盼,多解决困难群众的问题,满怀热情为困难群众办事. 习近平:《在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》(2012年12月29日、30日) 今天,衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想,是有客观标准的,那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奋工作、廉洁奉公,能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命.一切迷惘迟疑的观点,一切及时行乐的思想,一切贪图私利的行为,一切无所作为的作风,都是与此格格不入的. 习近平:《在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上的讲话》(2013年1月5日) 我们一些同志之所以理想渺茫、信仰动摇,根本的就是历史唯物主义观点不牢固.要教育引导广大党员、干部把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来,做到虔诚而执着、至信而深厚.有了坚定的理想信念,站位就高了,眼界就宽了,心胸就开阔了,就能坚持正确政治方向,在胜利和顺境时不骄傲不急躁,在困难和逆境时不消沉不动摇,经受住各种风险和困难考验,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀,永葆共产党人政治本色. 习近平:《在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上的讲话》(2013年1月5日) 从文章反映的情况看,餐饮环节上的浪费现象触目惊心.广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈.联想到我国还有为数众多的困难群众,各种浪费现象的严重存在令人十分痛心.浪费之风务必狠刹!要加大宣传引导力度,大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风.各级党政军机关、事业单位,各人民团体、国有企业,各级领导干部,都要率先垂范,严格执行公务接待制度,严格落实各项节约措施,坚决杜绝公款浪费现象.要采取针对性、操作性、指导性强的举措,加强监督检查,鼓励节约,整治浪费. 习近平在新华社《网民呼吁遏制餐饮环节"舌尖上的浪费"》材料上的批示(2013年1月17日),《人民日报》2013年1月29日 党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务,不可能毕其功于一役.反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在"常"、"长"二字,一个是要经常抓,一个是要长期抓.我们要坚定决心,有腐必反、有贪必肃,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,以实际成效取信于民. 习近平:《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日) 每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏.不论担任何种职务、从事何种工作,首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员,要用入党誓词约束自己.要强化程序观念,该报告的必须报告,该打招呼的必须打招呼,该履行的职责必须履行,该承担的责任必须承担,少些"迈过锅台上炕"的做法,也少些"事后诸葛亮"的行为.要有担当意识,遇事不推诿、不退避、不说谎,向组织说真话道实情,勇于承担责任. 习近平:《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日) 工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量.改进工作作风,就是要净化政治生态,营造廉洁从政的良好环境. 习近平:《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日) 能不能坚守艰苦奋斗精神,是关系党和人民事业兴衰成败的大事.现在,一些地方,楼堂馆所何其豪华,迎来送往何其热闹,前呼后拥何其壮观,鸟语花香何其艳丽,觥筹交错何其铺张,而且都打着"接待上级领导需要"的旗号.不仅要吃饭喝酒,还要搞什么洗浴、桑拿、唱歌、打牌等一条龙活动.有的县委书记说,每天陪人吃饭要花三四个小时.有的地方有温泉,接待部门的干部一天要陪人洗澡七八次.有些越贫困的地方,还越要摆谱摆阔.有的人是什么钱都敢花、多少钱都敢用,财政经费敢拿来乱花,扶贫款项敢拿来挥霍!这样下去,群众怎么会没有意见呢?!我们党的执政基础还怎么来巩固呢?!如果成天忙于应酬,穿梭于发布会、表彰会等这样那样的会议,热衷于开幕式、开业式、竣工典礼等这样那样的活动,乃至白天黑夜都陪吃陪喝陪逛陪玩,常常是醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘的,哪有时间深入基层、深入群众呢?哪有时间学习充电、领会政策呢?哪有时间思考问题、研究工作呢?对领导干部来说,除了工作需要以外,少出去应酬,多回家吃饭.省下点时间,多读点书,多思考点问题. 习近平:《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日) 一些人认为现在有点小问题、小毛病的人很多,国家管不过来,单位无暇顾及,与其保持操守,不如随波逐流.即使何时清查,也是法不责众,检查一阵子,享受一辈子.俗话说,针尖大的窟窿能透过斗大的风.这类行为实际上就是以权谋私,必须下决心加以解决.这样既能净化社会风气,又能促进反腐倡廉. 习近平:《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日) 改进工作作风的任务非常繁重,八项规定是一个切入口和动员令.八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们作为共产党人应该做到的基本要求."善禁者,先禁其身而后人."各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现,中央政治局同志从我本人做起.领导干部的一言一行、一举一动,群众都看在眼里、记在心上.干部心系群众、埋头苦干,群众就会赞许你、拥护你、追随你;干部不务实事、骄奢淫逸,群众就会痛恨你、反对你、疏远你.我们的财力是不断增加了,但决不能大手大脚糟蹋浪费!要坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风.各级领导干部要时刻把群众的安危冷暖放在心上,多想想困难群众,多想想贫困地区,多做一些雪中送炭、急人之困的工作,少做些锦上添花、花上垒花的虚功.在我们社会主义国家,决不能发生旧社会那种"朱门酒肉臭,路有冻死骨"的现象. 习近平:《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日) 作风问题具有顽固性和反复性,抓一抓有好转,松一松就反弹.有人担心,八项规定执行起来会不会是一阵风,或者是流于形式,这种担心不是没有道理的.能不能打消干部群众的这个疑问,关键看我们怎么做.发布八项规定只是开端、只是破题,还需要下很大功夫.我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善作善成,防止虎头蛇尾,让全党全体人民来监督,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化. 习近平:《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日) 我们所说的不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,决不是一句空话.从严治党,惩治这一手决不能放松.要坚持"老虎"、"苍蝇"一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题.要坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息. 习近平:《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日) 各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督.要加强对一把手的监督,认真执行民主集中制,健全施政行为公开制度,保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私.加强对权力运行的制约和监督,会影响到领导干部的舒适度.问题是领导干部手中的权力都是党和人民赋予的,领导干部使用权力,使用得对不对,使用得好不好,当然要接受党和人民监督.不想接受监督的人,不能自觉接受监督的人,觉得接受党和人民监督很不舒服的人,不具备当领导干部的起码素质. 习近平:《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日) 我们党提出要营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以造福于人民.如果升学、考公务员、办企业、上项目、晋级、买房子、找工作、演出、出国等各种机会都要靠关系、搞门道,有背景的就能得到更多照顾,没有背景的再有本事也无法出头,就会严重影响社会公平正义.这种情况如不纠正,能形成人才辈出、人尽其才的生动局面吗?这个社会还能有发展活力吗?我们党和国家还能生机勃勃向前发展吗?我们共产党人决不能搞封建社会那种"封妻荫子"、"一人得道,鸡犬升天"的腐败之道! 习近平:《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日) 各级党组织一定要负起责任,敦促教育干部廉洁自律,不能放弃责任.干部廉洁自律的关键在于守住底线.只要能守住做人、处事、用权、交友的底线,就能守住党和人民交给自己的政治责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值.所有领导干部都必须把反腐倡廉当作政治必修课来认真对待,决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具,永葆共产党人政治本色. 习近平:《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日) 中央要求厉行勤俭节约、反对铺张浪费,得到了广大干部群众衷心拥护.后续工作要不断跟上,坚决防止走过场、一阵风,切实做到一抓到底、善始善终.抓而不紧,抓而不实,抓而不常,等于白抓.一段时间以来,社会各方面就此积极建言献策,不少意见值得重视.要梳理采纳合理意见,总结我们自己的经验教训,借鉴国内外有益做法.下一步,关键是要抓住制度建设这个重点,以完善公务接待、财务预算和审计、考核问责、监督保障等制度为抓手,努力建立健全立体式、全方位的制度体系,以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制,切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象. 习近平在人民日报《专家学者对遏制公款吃喝的分析和建议》等材料上的批示(2013年2月22日) 为人民服务是我们党的根本宗旨.不论政府职能怎么转,为人民服务的宗旨都不能变.要坚持以人为本、执政为民,接地气、通下情,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所忧,在服务中实施管理,在管理中实现服务.要加强公务员队伍建设和政风建设,改进工作方式,转变工作作风,改变门难进、脸难看、事难办现象,纠正老爷作风、衙门习气,杜绝吃拿卡要那一套,提高工作效率和服务水平,提高政府公信力和执行力. 习近平:《在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话》(2013年2月28日) 保障和改善民生,必须紧紧围绕人民群众所思所盼来进行,尤其要关注各方面困难群众.群众生产生活遇到了什么困难,要千方百计加以解决,能解决的要抓紧解决,暂时不能解决的要创造条件加以解决."知屋漏者在宇下."为群众办好事、办实事,要从实际出发,尊重群众意愿,量力而行,尽力而为,不要搞那些脱离实际、脱离群众、劳民伤财、吃力不讨好的东西. 习近平:《在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话》(2013年2月28日) 党的十八大明确提出,要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力.这项活动将适时展开.开展这项活动,最重要的问题是要教育引导全党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,不断赢得人民群众的信任和拥护,保持同人民群众的血肉联系.要突出解决实际问题,切实收到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果. 习近平:《在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话》(2013年2月28日) 实现中国梦必须凝聚中国力量.这就是中国各族人民大团结的力量.中国梦是民族的梦,也是每个中国人的梦.只要我们紧密团结,万众一心,为实现共同梦想而奋斗,实现梦想的力量就无比强大,我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间.生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会.有梦想,有机会,有奋斗,一切美好的东西都能够创造出来.全国各族人民一定要牢记使命,心往一处想,劲往一处使,用十三亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量. 中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福. 习近平:《在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》(2013年3月17日),《人民日报》2013年3月18日 我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待,保证人民平等参与、平等发展权利,维护社会公平正义,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,使发展成果更多更公平惠及全体人民,在经济社会不断发展的基础上,朝着共同富裕方向稳步前进. 习近平:《在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》(2013年3月17日),《人民日报》2013年3月18日 全体共产党员特别是党的领导干部,要坚定理想信念,始终把人民放在心中最高的位置,弘扬党的光荣传统和优良作风,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决反对享乐主义、奢靡之风,坚决同一切消极腐败现象作斗争,永葆共产党人政治本色,矢志不移为党和人民事业而奋斗. 习近平:《在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》(2013年3月17日),《人民日报》2013年3月18日 这样一个大国,这样多的人民,这么复杂的国情,领导者要深入了解国情,了解人民所思所盼,要有"如履薄冰,如临深渊"的自觉,要有"治大国如烹小鲜"的态度,丝毫不敢懈怠,丝毫不敢马虎,必须夙夜在公、勤勉工作.人民是我们力量的源泉.只要与人民同甘共苦,与人民团结奋斗,就没有克服不了的困难,就没有完成不了的任务. 习近平在接受金砖国家媒体联合采访时的讲话(2013年3月19日),《人民日报》2013年3月20日 真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真.我们要在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚.各级领导干部要带头发扬劳模精神,出实策、鼓实劲、办实事,不图虚名,不务虚功,坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风"四风",以身作则带领群众把各项工作落到实处. 习近平:《在同全国劳动模范代表座谈时的讲话》(2013年4月28日),《人民日报》2013年4月29日 青年兴则国家兴,青年强则国家强.我们党自成立之日起,就始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年.各级党委和政府要充分信任青年、热情关心青年、严格要求青年,为青年驰骋思想打开更浩瀚的天空,为青年实践创新搭建更广阔的舞台,为青年塑造人生提供更丰富的机会,为青年建功立业创造更有利的条件.各级领导干部要关注青年愿望、帮助青年发展、支持青年创业,做青年朋友的知心人,做青年工作的热心人. 习近平:《在同各界优秀青年代表座谈时的讲话》(2013年5月4日),《人民日报》2013年5月5日 学习时间:6月3日 学习方式:自学 学习内容: 让每个孩子都成为有用之才 ——教育质量怎么提高 近来,一个名为"微言教育"的微博在网上走红,不到半年粉丝量就达到350多万."微言教育"是教育部新闻办的官方微博,这段时间,在它组织的一系列微话题、微访谈中,教育质量成为人们极为关注的一个重要问题.教育兴则国兴,教育强则国强.发展高质量教育,让每个孩子健康快乐成长成才,是提高国民素质、实现民族复兴中国梦的必然要求. 教育质量为何备受关注 改革开放以来我国教育事业发展步入了快车道.应该说,"有学上"的问题已得到了较好解决,"上好学"成为社会普遍关注的问题.也就是说,教育发展质量与人们的期待还有较大差距.为什么教育质量问题这样凸显呢? 国家发展对提高教育质量的要求紧迫.当前,我国正处于改革发展的关键时期,加快形成新的经济发展方式,推动经济社会持续健康发展,任务十分艰巨.实现全面建成小康社会目标,主要靠什么呢?归根到底靠人才、靠教育. 优质教育资源不能完全满足人们的需要.我国现在仍然是"穷国办大教育",尽管财政性教育经费投入大大增加,但与世界先进国家相比还有很大差距,优质教育资源总体不足的状况短期难以改变. 教育自身存在不容忽视的问题.这几年,提高教育质量工作取得很大进展,但从整体上看还不够.比如,提高质量大多是在点上推进,统筹考虑和整体部署有待加强;一些工作还停留在具体层面,亟须建立科学的评价体制、激励机制;相当一部分学校仍然围着应试教育打转,素质教育虽然有所进展,但推进比较艰难. 社会存在急功近利的风气.十年树木,百年树人.教育是一个潜移默化、润物无声的过程,是一项慢功夫.但由于受社会不良风气影响,教育上的功利主义比较严重,学校片面追求升学率,家庭"逼子成龙"、"逼女成凤",社会唯名校、唯学历的现象大量存在.加之一些培训机构的忽悠炒作,许多人形成了"不能让孩子输在起跑线上"的紧张心理,带着孩子奔波于培训班、"占坑班",参加五花八门的竞赛取证.这些都加重了孩子的负担,扼杀了孩子的天性,本应自由翱翔的"小天鹅"变成了"小考鸭". 教育涉及千家万户,惠及子孙后代.社会的强烈呼声,反映了人们对办好更高质量教育的美好期待.人们的愿望就是努力的方向,必须高度重视教育质量问题,牢固树立以质量为核心的教育发展观,深化教育改革创新,努力办好人民满意的教育. 教育质量问题怎么看 到底怎么看教育质量问题呢?从历史和现实的经验来看,至少应搞清以下几个问题. 什么才是有质量的教育?有人认为,只要学习成绩好、考的分数高,就是有质量的教育.这种观点是片面的.分数并不是教育的全部,如果孩子思想品德有问题、身体素质差,"四体不勤、五谷不分",分数再高也算不上有质量的教育.教育的本质就是要培养合格人才,"高分低能"恰恰是教育失败的表现.判断教育质量好不好,关键有四条:一是塑造健全人格,不光是发展智商,还应培养情商;不光是学习成绩好,还应德智体美劳全面发展.二是尊重成长规律,根据学生的年龄段,适度、适量施加教育,不能拔苗助长.三是拓展个性空间,针对孩子的兴趣爱好、天赋秉性,搭建多姿多彩的平台,使每个学生都获得自由发展.四是符合社会需求,注重提高学生的创新创造能力,使学校教育和社会实践有机衔接,更好地服务经济社会发展. 我国教育质量到底怎么样?改革开放以来,我国教育从规模到质量都取得了显著成绩,但是与经济社会发展、人民需求相比还有差距,集中体现为学生素质有待提高、杰出人才很不够用.特别是过于注重应试教育,忽视了对学生独立思考和创造能力的培养. 素质教育和教育质量是什么关系?素质教育已经推行了很多年,但从总体上看,应试教育的影响还根深蒂固,全面推行素质教育仍然步履蹒跚.只有彻底转变教育观念、改革管理体制、完善评价机制、严格规章制度,才能打破应试教育的桎梏,使素质教育真正落地生根,孩子们才能健康快乐地成长. 提高教育质量主要靠谁?毋庸置疑,学校是提高教育质量的主阵地,承担着义不容辞的责任,但家庭和社会的作用也不可小视.家庭是孩子成长的第一站,父母是第一任老师,家庭环境深深影响着孩子的学习兴趣、言行举止、道德养成.同时,社会不良风气对教育的影响也不容忽视.只有学校、家庭、社会步调一致,拧成一股绳,教育质量的提高才能真正取得实效. 归结起来,有质量的教育就是以学生为中心,有利于孩子健康快乐成长、德智体美劳全面发展的教育.全社会都应在培养什么样的人、怎样培养人这个根本问题上达成共识,相互理解,共同努力,携手承担起培养下一代接班人的重任. 评价"指挥棒"怎么指 评价是教育的风向标和测量仪,"评什么"决定了"教什么"和"学什么".科学合理的评价体系,有利于加强教育管理的统筹协调,激发学校和教师队伍的生机活力,促进教育质量的提升. 当前,教育评价不科学的问题还比较突出.究其原因,就在于教育管理、办学和评价不分家,评价标准单一、方法较为简单. 为改变这种状况,2010 年颁布实施的国家中长期教育改革和发展规划纲要提出,要建立科学的教育质量评价体系.下一步的关键是抓好贯彻落实,逐步推进教育评价的科学化、制度化、规范化. 首先,要明确评什么.确定学生、学校和教师为主要评价对象,明确评价的具体内容和标准,建立完善多维度的综合评价体系. 评价学生,应打破"唯分是举",把品德发展、学业发展、身心发展、兴趣特长和学业负担纳入评价内容,进行综合考察.应在总结推广各地成功经验的基础上,不断完善学生评价体系,使之更全面、更科学. 评价学校和教师,不能唯升学率,而应全方位、多元化.完善科学的教师绩效评价制度,全面评估教师的德、识、能、绩,改变单凭分数评价教学优劣的做法.建立有利于推广素质教育的评价体系,完善教育质量监测评估体系,纠正单纯以升学率评判办学质量的倾向,尊重学校的差异,鼓励学校办出特色、办出水平. 其次,明确怎么评.应逐步改变"政府评学校、学校评教师、教师评学生"的单向度、封闭式模式,探索建立政府、学校、学生、家长和社区共同评价机制,培育社会专业评价.应突破纸笔测验模式的评价方式,增加行为观察、情景测验、学生成长记录,建立学生培养的跟踪监测体系,实施动态化管理. 完善考试招生制度.这几年,中考已经把日常评价与毕业考试评价结合起来,增加了综合素质评价;高考在部分省份进行自主命题改革,一些高校开展基于高考的综合评价招生.今后将通过科学平稳、渐进有序的改革,建立分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度,使学生成长成才的"独木桥"变为"立交桥". 教育综合改革怎么着力 提高教育质量是一个系统工程,涉及教育观念、教育体制、教学方式的全方位调整.当前,教育改革的诉求越来越强,涉及的利益越来越多元化,碰到的阻力也越来越大.应切实加大教育改革的步伐,消除不合理的体制机制障碍,为教育事业的健康发展增添新活力. 明确往哪里改.方向决定成败.应进一步凝聚改革共识,坚持走中国特色社会主义教育发展道路.坚持按规律办事,尊重教育规律、教学规律和人才成长规律, 把促进学生全面发展、健康成长作为改革的出发点和落脚点,以人民群众满意为最高标准,让老百姓真切感受到教育发展变化,享受到教育改革成果. 汇聚改革合力.教育综合改革是一项系统工程,决不能简单地"头痛医头,脚痛医脚"、局部整形,而应协同闯关、整体塑造.比如,让进城务工人员随迁子女享受更高质量的教育,涉及财政、户籍等制度,显然不是一时一地、一个部门解决得了的.应重视改革的系统设计和整体安排,健全改革的领导体制,建立激励机制、政策突破机制,从深层次解决问题.充分汲取社会各界智慧,充分听取群众的意见建议,努力寻求教育改革的最大"公约数". 突出改革重点.全面推进首先要找准突破口.在办学体制方面,2013 年将出台支持民办教育发展的意见,全面清理各种歧视性政策.在管理体制方面,重点推进省级政府教育统筹权,深入推进政事分开、管办分离,切实落实和扩大高校办学自主权.在保障机制方面,重点建立健全各级政府教育经费分担机制,确保国家财政性经费支出落到实处. 强教为何必先强师 教师是"人类灵魂的工程师",是决定教育质量的最重要因素.有了好的教师,才可能有高质量的教育. 推动教育质量提高,迫切需要造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍. 从政府来讲,应创造有利于教师工作和发展的环境及条件,吸引更多优秀人才从事教育工作.深化教师管理制度改革,创新教师教育培养模式,建立教师学习培训制度,完善培养培训体系,不断提高教师队伍整体素质和专业化水平.这几年,国家针对农村教师队伍状况,在教育部直属师范大学实施了师范生免费教育政策和农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划,为农村补充了大批优秀教师.实施了以农村教师为重点的教师国家级培训计划,大力促进农村教师队伍素质的提高.今后,还将采取更加有力的措施,进一步加大对农村教师培训的支持力度,继续深入实施"特岗计划",建立农村教师补充新机制. 同时,应切实提高教师的工资待遇水平,这是教育队伍吸引人、留得住人的关键.依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高,保障教师工资按时足额发放.健全符合教师职业特点、体现岗位绩效的工资分配激励约束机制,落实和完善教师社会保障政策.对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师,实行工资倾斜政策. 对社会来讲,应营造尊师重教的良好氛围.尊师重教是社会文明进步的体现.一个国家重视不重视教育,首先要看教师的社会地位.在世界各国,教师通常都是受人尊重的职业,我国更是有尊师重教的传统.应大力宣传教书育人楷模的先进事迹,让尊师重教蔚然成风,让教师成为全社会最受人尊敬、最值得羡慕的职业. 从教师自身来讲,应自觉加强专业学习和师德修养."学为人师, 行为世范", 是教师必备的基本价值追求.教师要把教书放在第一位,打牢深厚的知识功底,要想给学生一杯水,自己先要有一桶水.同时加强师德修养,以自己的人格魅力教育感染学生,做学生健康成长的指导者和引路人. 教育是国计,更是民生;教育是今天,更是明天.只有切实提高教育质量,培养造就一批又一批高素质人才,才能用人力资源强国的教育梦助推中华民族伟大复兴的中国梦. 学习时间:6月19日 学习方式:集中学习 学习内容:在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话 各位代表: 这次大会选举我担任中华人民共和国主席,我对各位代表和全国各族人民的信任,表示衷心的感谢! 我深知,担任国家主席这一崇高职务,使命光荣,责任重大.我将忠实履行宪法赋予的职责,忠于祖国,忠于人民,恪尽职守,夙夜在公,为民服务,为国尽力,自觉接受人民监督,决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托. 各位代表! 中华人民共和国走过了光辉的历程.在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体、以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,全国各族人民戮力同心、接力奋斗,战胜前进道路上的各种艰难险阻,取得了举世瞩目的辉煌成就. 今天,我们的人民共和国正以昂扬的姿态屹立在世界东方. 胡锦涛同志担任国家主席10年间,以丰富的政治智慧、高超的领导才能、勤勉的工作精神,为坚持和发展中国特色社会主义建立了卓越的功勋,赢得了全国各族人民衷心爱戴和国际社会普遍赞誉.我们向胡锦涛同志,表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表! 中华民族具有5000多年连绵不断的文明历史,创造了博大精深的中华文化,为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献.经过几千年的沧桑岁月,把我国56个民族、13亿多人紧紧凝聚在一起的,是我们共同经历的非凡奋斗,是我们共同创造的美好家园,是我们共同培育的民族精神,而贯穿其中的、更重要的是我们共同坚守的理想信念. 实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福,既深深体现了今天中国人的理想,也深深反映了我们先人们不懈追求进步的光荣传统. 面对浩浩荡荡的时代潮流,面对人民群众过上更好生活的殷切期待,我们不能有丝毫自满,不能有丝毫懈怠,必须再接再厉、一往无前,继续把中国特色社会主义事业推向前进,继续为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗. ——实现中国梦必须走中国道路.这就是中国特色社会主义道路.这条道路来之不易,它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的,是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的,是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的,是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的,具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础.中华民族是具有非凡创造力的民族,我们创造了伟大的中华文明,我们也能够继续拓展和走好适合中国国情的发展道路.全国各族人民一定要增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信,坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进. ——实现中国梦必须弘扬中国精神.这就是以爱国主义为核心的民族精神,以改革创新为核心的时代精神.这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂.爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量,改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量.全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神,不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力,永远朝气蓬勃迈向未来. ——实现中国梦必须凝聚中国力量.这就是中国各族人民大团结的力量.中国梦是民族的梦,也是每个中国人的梦.只要我们紧密团结,万众一心,为实现共同梦想而奋斗,实现梦想的力量就无比强大,我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间.生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会.有梦想,有机会,有奋斗,一切美好的东西都能够创造出来.全国各族人民一定要牢记使命,心往一处想,劲往一处使,用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量. 中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福. 我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持人民主体地位,扩大人民民主,推进依法治国,坚持和完善人民代表大会制度的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度,建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府,充分调动人民积极性. 我们要坚持发展是硬道理的战略思想,坚持以经济建设为中心,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,深化改革开放,推动科学发展,不断夯实实现中国梦的物质文化基础. 我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待,保证人民平等参与、平等发展权利,维护社会公平正义,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,使发展成果更多更公平惠及全体人民,在经济社会不断发展的基础上,朝着共同富裕方向稳步前进. 我们要巩固和发展最广泛的爱国统一战线,加强中国共产党同民主党派和无党派人士团结合作,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用,最大限度团结一切可以团结的力量. 各位代表! "功崇惟志,业广惟勤."我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,实现中国梦,创造全体人民更加美好的生活,任重而道远,需要我们每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力. 全国广大工人、农民、知识分子,要发挥聪明才智,勤奋工作,积极在经济社会发展中发挥主力军和生力军作用.一切国家机关工作人员,要克己奉公,廉政勤政,关心人民疾苦,为人民办实事.中国人民解放军全体指战员,中国人民武装警察部队全体官兵,要按照听党指挥、能打胜仗、作风优良的强军目标,提高履行使命能力,坚决捍卫国家主权、安全、发展利益,坚决保卫人民生命财产安全.一切非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士,要发扬劳动创造精神和创业精神,回馈社会,造福人民,做合格的中国特色社会主义事业的建设者.全国广大青少年,要志存高远,增长知识,锤炼意志,让青春在时代进步中焕发出绚丽的光彩. 香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞,要以国家和香港、澳门整体利益为重,共同维护和促进香港、澳门长期繁荣稳定.广大台湾同胞和大陆同胞要携起手来,支持、维护、推动两岸关系和平发展,增进两岸同胞福祉,共同开创中华民族新的前程.广大海外侨胞,要弘扬中华民族勤劳善良的优良传统,努力为促进祖国发展、促进中国人民同当地人民的友谊作出贡献. 中国人民爱好和平.我们将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略,致力于同世界各国发展友好合作,履行应尽的国际责任和义务,继续同各国人民一道推进人类和平与发展的崇高事业. 各位代表! 中国共产党是领导和团结全国各族人民建设中国特色社会主义伟大事业的核心力量,肩负着历史重任,经受着时代考验,必须坚持立党为公、执政为民,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的建设,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力.全体共产党员特别是党的领导干部,要坚定理想信念,始终把人民放在心中最高的位置,弘扬党的光荣传统和优良作风,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决反对享乐主义、奢靡之风,坚决同一切消极腐败现象作斗争,永葆共产党人政治本色,矢志不移为党和人民事业而奋斗. 各位代表! 实现伟大目标需要坚忍不拔的努力.全国各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士要更加紧密地团结在中共中央周围,全面贯彻落实中共十八大精神,以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,始终谦虚谨慎、艰苦奋斗,始终埋头苦干、锐意进取,不断夺取全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化新的更大的胜利,不断为人类作出新的更大的贡献! 学习时间:6月24日 学习方式:自学 学习内容:打铁还需自身硬——干部作风怎么改进 2013年7月,电影《周恩来的四个昼夜》在各地热映.影片生动讲述了1961年经济困难时期,周恩来同志在河北武安伯延公社调研的4个难忘昼夜,成功塑造了老一辈革命家深入体察民情、关心群众疾苦的艺术形象,折射了共产党人坚持真理、实事求是、与群众同甘共苦的优良作风,给人以深深的震撼和感动. 人心向背看作风.作风是党的生命,关系党的生死存亡,关系国家前途命运.眼下,一场剑指作风积弊的党的群众路线教育实践活动,正在全党深入开展.中央政治局率先垂范,各级党组织和广大党员干部积极参与,一股简、实、勤、廉的新风扑面而来."打铁还需自身硬",作为"中国号"巨轮的掌舵者,我们党只有靠优良作风才能把人民凝聚起来,汇集起实现民族复兴中国梦的磅礴力量. 一、当前干部作风状况怎么看 作风看似无形,却又无处不在.老百姓认识和评判一个政党,最直接、最有力的依据就是其作风.革命战争年代,"日穿草鞋,夜打灯笼"的苏区干部,唤起了工农千百万;"三大纪律、八项注意"的长期锤炼,锻造出一支所向披靡的人民军队.当年,解放军进入大上海时,指战员们不扰民,和衣而卧露宿街头,深深震撼了惯见官骄兵逸的上海市民,使新政权迅速站稳了脚跟.毛泽东一句"用延安作风打败西安作风",道出了共产党人创造历史的奥秘. 改革开放以来,我们党把作风问题摆在关系党生死存亡的高度来认识,采取一系列重大举措,坚持不懈抓作风建设.这些年来,先后开展整党、"三讲"教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观等重大活动,不断增进了党群、干群之间的感情,保持了党同人民群众的血肉联系.党的十八大以来,新一届中央领导集体坚决果断刹风整纪,从出台八项规定切入,中央政治局以身作则,发挥示范效应,各级党组织迅速跟进,促进了党风政风转变,带动了社会风气好转. 从总体上看,当前广大党员干部的作风主流是好的,对此应充分肯定.在今天的中国大地上,"白加黑"、"五加二"的基层干部、扎根农村的村官、为民生难题夙兴夜寐的领导干部……他们赓续和弘扬着党的优良作风,成为党群干群关系的"压舱石"."人民的好村官"沈浩、"巴山红叶"王瑛、坚守共产党人精神家园的杨善洲、用生命托起战机的罗阳……他们的事迹,生动诠释了共产党人的高风亮节. 同时也要清醒看到,世情、国情、党情正在发生深刻变化,党所处的历史方位和执政条件、党员队伍构成都发生了重大变化.现在,我们党已经拥有8500 多万党员,规模数量大,成员分布广,新鲜血液多,来自党内外的风险挑战和严峻考验前所未有,党内脱离群众的现象大量存在,一些问题还相当严重.这些问题,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这"四风"上. 一是形式主义.一些地方的干部成天赶"秀场", 挂横幅、登台面、上镜头.一些地方的干部埋头于文山会海、迎来送往、检查评比、总结汇报,"认认真真走过场,扎扎实实做样子".有的干部下基层调研走马观花,坐在车上转,隔着玻璃看,只看"门面"和"窗口",不看"后院"和"角落".更有一些地方搞不切实际的高指标,搞虚报浮夸的假政绩,搞沽名钓誉的形象工程,形式主义作祟结出的恶果只能由群众来"埋单". 二是官僚主义.一些干部脱离实际、脱离群众,高高在上、漠视现实,对人民群众的疾苦或心中无数或视而不见,麻木不仁、置若罔闻.一些干部官气十足,唯我独尊,专横跋扈,听不得不同意见.一些干部遇事推诿、怕担责任,办事拖拉、敷衍塞责,门难进、脸难看、话难听、事难办.还有一些干部,眼里只有领导没有群众,对上曲意逢迎,对下吆五喝六,"不怕群众意见大,就怕领导印象差". 三是享乐主义.一些干部意志消沉、信念动摇,认为"理想是空的,政治是假的,吃喝玩乐才是真".他们奉行及时行乐的人生哲学,"今朝有酒今朝醉"、"人生得意须尽欢",追求吃得好、玩得痛快、住得舒服,享受所谓的"人间乐趣".一些干部为了追求"舒适"目标,不惜铤而走险,大肆索贿受贿,最终沦为人民的罪人. 四是奢靡之风.在一些干部心中,艰苦奋斗已渐行渐远,群众观念日渐模糊,甚至完全淡忘.一些地方的楼堂馆所,搞得富丽堂皇,吃喝玩乐一应俱全,铺张浪费、挥霍无度.有的干部要求超规格接待,住豪华酒店,吃山珍海味,喝美酒佳酿.有的干部在高档场所、名山秀水流连忘返、乐不思蜀.还有的地方财政经费也敢拿来乱花,甚至扶贫款项也敢拿来挥霍,奢靡之风之盛、之甚让人瞠目结舌. "四风"问题损害党的形象,违背党的性质宗旨,群众深恶痛绝.虽然发生在少数干部身上,但如果任其传播泛滥,就会像无形的墙隔开党和群众,像锋利的刀割裂干群之间的信任,必须采取有效措施加以解决. 二、为何要开展群众路线教育实践活动 毛泽东同志说过:"房子是应该经常打扫的, 不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的,不洗也就会灰尘满面.我们同志的思想,我们党的工作,也会沾染灰尘的,也应该打扫和洗涤."现在,我们在全党开展群众路线教育实践活动,就是要清除作风之弊、洗净行为之垢,确保党的肌体健康,密切党群干群关系. 这次教育实践活动,是党的十八大作出的一项重大决策.十八大后,新一届中央领导集体制定并带头落实关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,有力推动党风政风改进,同时为开展教育实践活动作了思想动员、工作准备和行动示范.前不久,中央专门下发文件,召开工作会议,对活动进行了全面部署.这次活动对于促进党的作风建设,增强党的创造力凝聚力战斗力,促进全党同志以全新面貌开展工作、担当使命,具有十分重要的意义. 开展教育实践活动,是凝聚实现"两个100 年"目标和中国梦强大力量的战略之举.十八大提出,在党成立100 年时全面建成小康社会,在新中国成立100 年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家.十八大之后,习近平总书记又提出实现中华民族伟大复兴的中国梦.实现这样的目标和梦想,关键取决于我们党,取决于党的力量.党的力量从哪里来?就是从群众中来.中国梦归根到底是人民的梦,要让梦想成真,人民是永远的靠山.这次活动,就是要以好的作风调动人民群众的积极性主动性创造性,提振精气神,拧成一股绳,筑起实现中国梦的"铜墙铁壁". 开展教育实践活动,是保持党的先进性纯洁性、巩固党的执政基础执政地位的重大举措.得民心者得天下,失民心者失天下.党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有,而人民是最根本的影响"因子".党的先进性根本体现在为了人民,党执政的根基在于人民.联系人民鱼得水,脱离群众树断根.这次活动,就是要把为民务实清廉的价值追求,植根于全党同志的思想和行动中,始终同人民心连心、同呼吸、共命运,使我们党永葆先进性,使党的执政地位安如泰山、坚如磐石. 开展教育实践活动,是解决群众反映强烈的突出问题的有力抓手.群众的眼睛是雪亮的.党员干部身上的问题,群众看得最清楚、最有发言权."形式主义烦死人,官僚主义压死人,享乐主义毒害人,奢靡之风腐化人",这个顺口溜点中了作风顽疾的"穴位".这"四风"问题,社会影响恶劣,群众反映强烈,是横在党同人民群众之间的"无形之墙".群众的意见是改进的方向,群众的需要是工作的目标.这次活动,就是要切实解决"四风"问题,进一步密切党同人民群众的血肉联系,以作风建设的实际成效赢得民心. 按照中央部署,这次教育实践活动,从2013 年下半年开始,计划用一年左右的时间,自上而下分两批进行.教育实践活动,将通过学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制这三个环节,达到党员干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立的目标.眼下,第一批教育实践活动正在259 个单位扎实深入开展. 三、如何解决群众反映强烈的突出问题 "最期盼的是解决问题,最担心的是形式主义."这是许多人对这次群众路线教育实践活动的心声.群众的担忧不是没有道理的.能不能打消这个疑问,关键还是要看能不能找准问题、真正解决问题.如果只是走个过场、做个样子,问题还是一大堆,这样就不能取信于民,反而会失信于民. 开展教育实践活动,目的就是要在解决党性党风问题上取得突破.这次活动为时一年,具体到一个地方或单位也就三个来月,不可能一下子就把所有矛盾和问题都解决掉.因此,中央决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这"四风"问题.为什么要聚焦到"四风"上呢?因为这"四风"看得见、摸得着,是当前作风建设中最具普遍性的问题,是老百姓直接看在眼里的,反映最为强烈的问题,也是迫在眉睫、非解决不可的问题. 集中解决"四风" 问题,既要触及思想灵魂,又会涉及具体问题.在教育实践活动中,应着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,贯穿"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理,切实解决作风不实、不正、不廉的问题,使广大党员干部的作风有一个大的改观. 一是认识到位.思想是行动的先导,认识不深刻,行动难持久.在教育实践活动中,一些人还存在模糊认识和思想障碍,有的对作风方面存在的问题见怪不怪;有的有畏难情绪,认为作风问题积习难改;有的心存侥幸,企图蒙混过关;等等.有这样的思想作怪,怎么能真正解决问题呢?必须充分认识"四风"问题的严重性和危害性,"四风"问题违背党的性质宗旨,是损害党群干群关系的重要根源,任其蔓延开来,党就会失去血脉、失去根基、失去力量,后果不堪设想.应当看到,中央对改进作风的态度是严肃的、决心是坚定的,人民群众对这次活动也抱有很高的期待.每个党员干部都应在思想上警醒起来,坚决克服轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度,甚至与己无关的想法,以"战斗的姿态"投入到教育实践活动中来. 二是动真碰硬.世界上怕就怕"认真"二字, 共产党就最讲"认真".解决"四风"问题,重要的是对准焦距、找准穴位、抓住要害、敢于交锋.必须按照以整风精神开展活动的要求,敢于抛开面子、揭短亮丑,把问题一一找出来,真正号准血脉、找到病灶.应抓住主要矛盾,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,制定整改任务书、时间表,拿出符合实际、针对性强的举措.发扬"钉钉子"精神,以持之以恒的态度和锲而不舍的韧劲,打持久战、啃硬骨头,一个问题一个问题解决,真正取得实实在在的成效.不论哪个环节,都不能避实就虚、避重就轻,防止查找问题蜻蜓点水、剖析原因隔靴搔痒、整改落实雷声大雨点小. 三是领导带头.俗话说,"领导带头,万事不愁"."四风"问题主要存在于领导机关、领导干部中.如果领导不给力,把规定当成"手电筒",只照别人不照自己,或者自己害病,让下边吃药,又如何让人心服口服、真转实改?正所谓,"喊破嗓子,不如甩开膀子",说一千道一万,不如做出样子给人看.2013 年6 月22 日至25 日,中央政治局召开专门会议,对照检查落实中央八项规定的情况,讨论研究了加强作风建设的措施和制度,给全党起到了示范带动作用.每个领导干部都应以普通党员身份参与到教育实践活动中去,把自己摆进去,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹.自觉接受监督,说到的就要做到,承诺的就要兑现,一级做给一级看,推动作风问题的真正解决. 四是强化监督.改作风决不能"自说自话、自弹自唱",搞内部封闭循环,而应当开门搞活动、开门接受监督.这段时间以来,一些公款旅游、公款吃喝、官话套话等不良作风,正是在社会的高度关注中,迅速得到处置或者整改.应加强群众监督,提供多种平台,畅通群众反映问题的渠道,始终做到让群众参与,让群众评价,让群众检验,使教育实践活动成为群众支持、群众满意的民心工程.加强督促检查,及时发现和纠正活动中出现的问题,提出符合实际的目标要求和办法措施.加强舆论监督,发挥好新闻媒体特别是新媒体的作用,营造浓厚氛围,推动形成祛歪风、树良风的社会正能量. 四、如何形成坚持为民务实清廉的长效机制 倡导优良作风、为民务实清廉,是我们经常讲、反复提的一个要求.这些年来,围绕改进作风,我们发了不少文件,采取了不少措施,但为什么这"四风"还有不小的市场?为什么有些人把为民务实清廉抛在脑后,对不正之风乐此不疲?这是一个值得我们深思的问题. 对这次教育实践活动,现在群众有不少议论, 有拍手称快的,也有担忧和疑虑的.群众之所以拍手称快,是认为这项活动抓到了点子上,体现了动真碰硬的决心;群众之所以担忧和疑虑,是怀疑会不会变成一阵风.历史和现实表明,制度问题不解决,作风问题也很难解决.因为作风问题具有反复性、顽固性,抓一抓就好些,松一松就会反弹.要避免改作风成为一阵风,从根本上说靠制度.制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性.只有建立完备有效的制度体系,发挥制度的激励约束作用,才能让好的作风得到弘扬、让不良作风受到遏制. 政贵有恒,治须有常.要把改作风的成效巩固下去、坚持下去,实现对"四风"问题的经常抓、长期抓,关键是应建章立制.坚持把中央要求、实际需要和新鲜经验结合起来,本着于法周延、于事简便的原则,抓紧建立健全各种规章制度,形成坚持为民务实清廉的长效机制. 堵住"漏洞",使制度不留空白."四风"问题上的很多积弊顽症,为什么久治不绝?经验告诉我们,普遍发生的问题要从体制机制上找原因.真正解决"四风"问题,就应从体制机制上找对策,从建章立制上想办法.一方面,应针对工作中的死角漏洞和薄弱环节,研究制定具体制度规定,做到制度要求全覆盖;另一方面,应在教育实践活动中,边实践、边总结,把整改措施用规章明确下来,把落实意见用制度固定下来,做到从源头上遏制不正之风. 推出"升级版",使制度适应形势发展.实践在深化,事业在前进,我们的制度建设也应当与时俱进.应全面梳理现有各项制度,对那些经实践检验行之有效、群众认可的,须予以重申,继续坚持、抓好落实;对那些不适应新形势新任务要求的,该废止的及时废止,不完善的抓紧修订完善,该制定新的就制定新的.只有这样,才能使各方面的制度根据情况的变化,及时"升级换代",实现最大效能. 绷紧"高压线",使制度得到百分之百执行."令在必信,法在必行".这些年, 在制度建设上, 我们下了不少功夫, 在各领域各层次都建了不少章、立了不少制, 但实际效果却不尽如人意.其中一个重要原因,就是制度缺乏刚性约束,产生了"破窗效应",很多都成了"稻草人".以至于在现实生活中,"显规则"成了摆设,"潜规则"反而盛行.这个问题已到了非解决不可的地步.大量事实说明,很多领导干部之所以腐化堕落、身败名裂,往往都是从放松制度约束这根弦、轻易突破制度"红线"开始的.因此,对每个党员干部来说,都必须坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚决维护制度的严肃性和权威性.从实际工作来看,既要重视完善各项制度,更要重视完善落实制度的制度,确保每项制度的落实,有执行主体、有检查监督、有问责机制,使其成为不可逾越的禁区、不可触碰的"高压线",使改作风有可靠的制度保障. 清风凉自林谷出,廉洁缘从正气来.作风是一种精神支撑,是一种无形的力量.干部队伍风清气正,人民群众心齐气顺,干事创业的热情更加高涨,中华民族伟大复兴的中国梦才能早日实现. 相关链接 1. 习近平:《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》,人民网. 2. 刘云山:《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》,人民网. 3. 《中共中央政治局召开专门会议 对照检查中央八项规定落实情况讨论研究深化改进作风举措》,《人民日报》2013年6月26日. 学习时间:6月26日 学习方式:集中学习 学习内容:健全改进作风常态化制度 优良作风是党的事业成功的保证.党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出:要"健全改进作风常态化制度".改进作风,既是全面深化改革的重要保证,又是全面深化改革特别是全面深化党的建设制度改革的重要内容.在贯彻落实《决定》过程中,一定要大力加强党的作风建设,特别是健全作风建设的各项制度,推进改进作风的常态化、长效化、制度化,以优良作风为全面深化改革保驾护航. 一、改进作风必须常态化 作风体现党的性质、代表党的形象,关乎党和国家事业的兴衰成败.我们党之所以能够从小到大、由弱到强,最终成就伟业,就是因为始终坚持党要管党、从严治党,把良好作风视作生命,把不良作风视为大敌.无论是革命时期还是建设、改革时期,我们党靠的是两股力量,即真理的力量和人格的力量.真理的力量就是马克思主义,人格的力量就包括良好作风.人民群众正是看到了我们党的良好作风,从而选择了跟党走;也正是我们党用优良作风树立了良好形象,从而凝聚起强大的进步力量.抗战时期,爱国华侨陈嘉庚曾到重庆和延安考察,在重庆蒋介石请他吃山珍海味,在延安毛泽东请他吃士兵种的蔬菜和村民送的母鸡,由此他得出"共产党必胜、国民党必败",由"拥蒋"变成"拥共".美国记者斯诺到延安采访,当他看到毛泽东、周恩来等领袖睡土炕、穿补丁衣服,深受震动和感染,他把中国共产党人这种艰苦朴素作风称为"东方魔力""兴国之光".我们党正是这样,在逆境中奋起,在困难中坚持,以共产党的"延安作风"打败了国民党的"西安作风".革命时期是这样,建设时期和改革时期同样是这样.毛泽东同志在新中国成立前夕告诫全党牢记"两个务必"、发扬优良作风,邓小平同志在改革开放新时期一开始就提醒全党要"一天不放松"地抓党风,江泽民同志、胡锦涛同志都把作风建设摆在十分突出的位置.可以说,高度重视作风建设,坚持以良好作风推动事业发展,是我们党的一条成功经验,是我们党战胜困难、赢得主动的一个重要法宝. 党的十八大以来,以习近平同志为总书记的中央领导集体高度重视作风建设,把改进作风作为贯彻落实十八大精神、作为工作开局起步的重要切入点,专门作出改进工作作风、密切联系群众的八项规定,并把党的群众路线教育实践活动的任务聚焦到解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上,扎实推进.习近平总书记和中央政治局各位同志以身作则、率先垂范,各地各部门积极贯彻、狠抓落实,作风建设取得重要成果、呈现新的气象. 同时要看到,改进作风不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸.我们党的成员不是生活在真空中,社会各种不良现象和错误思想必然会不断侵蚀我们党的队伍,党的队伍也不可能纯而又纯,有时会良莠不齐.因而,党内会经常出现各种不良作风.这就决定了反对不良作风、弘扬新风正气,是一项经常性、长期性的任务.同时,作风问题具有顽固性,抓一抓就会有好转,松一松就会有反弹;作风问题具有反复性,老的作风问题解决了,新的作风问题又会出现,或者老问题以新的面貌出现,如果抓抓停停,或者寄希望于一次集中整治就能解决,抓一阵松一阵,不仅解决不了作风问题,还可能适得其反,让群众失去对我们党的信心.可见,作风建设是党的建设的永恒课题,只有进行时没有完成时,只有起点没有终点.这就需要我们以水滴石穿的精神、锲而不舍的韧劲推进作风建设,在"常""长"二字上下功夫,做到长期抓、反复抓,实现常态化.《决定》明确提出"改进作风常态化"这个命题,道理和意义就在这里. 二、制度化才能常态化 党内不良作风既是党性不纯的表现,又有着复杂的社会根源.因此,改进作风常态化,必须标本兼治、综合施策. 作风建设的形式,无非是两种:一是防风.对党内的不正之风,如果能见微知著,早发现、早预防,就能消除在萌芽状态.事前偷一分懒,事后要多花十分力.从一定意义上说,事前预防比事后处置更重要.所以,中央反复强调,加强作风建设、推进反腐倡廉,要惩防并举、注重预防.不良作风怎么防、怎么堵?这就需要加强经常性思想教育,加强日常监督管理,对作风上的不良苗头,不能视而不见、"温水煮青蛙",应当抓小抓早,一露头就提醒,在思想上设置警戒线、高压线,在措施上筑起防火墙、防波堤.这样,不仅有利于事业,也是对党员干部负责. 二是整风.风来之前要防,风来了就要堵,如果不良之风形成气候还要整风.所谓整风,就是要集中一段时间集中地解决突出问题.歪风不整,正气难树.我们党的历史上几次大的整风活动,既是必要的,效果也是好的.正在全党自上而下开展的党的群众路线教育实践活动,就是针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的一次集中整风活动,就是要按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求,贯彻整风精神,开展批评与自我批评,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,真正解决不良作风问题,更好地密切党群干群关系. 防风也好,整风也罢,一个很重要的环节,就是要建立健全相关制度.制度具有根本性、长期性、稳定性、连续性,具有普遍、长期的约束力,因而是改进作风常态化的重要保证.有了好的制度机制,发挥制度机制的激励、约束作用,往往能让好的作风得到更好的弘扬、让不良作风得到更有效的遏制.要边实践、边总结,本着务实管用的原则,对作风建设抓什么、怎么抓,对作风方面出现的新情况新问题如何解决,拿出操作性强的规定和办法.要深化各方面的体制机制改革,加强对权力运行的制约和监督,突破利益固化的藩篱,把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行,从源头上防止不正之风. 历史经验证明,没有制度化就没有常态化.我们党历来重视作风建设,无论是防风还是整风,都抓得很紧.但是,过去不少时候,无论是防风还是整风,通常是成效明显但难以持久,根本原因在于没有实现制度化,或者制度的操作性不强,缺乏长期起作用的内在因素.《决定》提出要"健全改进作风常态化制度",可谓切中要害.正在开展的党的群众路线教育实践活动,也强调要建立健全改进作风、密切联系群众的长效机制,与《决定》的这一要求是一脉相承的.我们必须建立健全作风建设的相关制度,建立长效机制,实现改进作风常态化. 三、重点围绕解决"四风"问题、密切联系群众建立健全改进作风常态化制度 作风方面的问题,在不同时期有不同的表现.当前,作风方面的突出问题,就是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风.正在开展的群众路线教育实践活动就是聚焦"四风"问题,建立健全改进作风常态化制度也要重点围绕解决"四风"问题、密切联系群众来进行.《决定》明确指出:"围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,加快体制机制改革和建设."根据《决定》精神,健全改进作风常态化制度需要重点抓好以下几个方面的工作. 第一,完善领导干部直接联系和服务群众制度.密切联系群众是全党的任务,各级领导机关、领导干部担负着更为重要的责任.形式主义、官僚主义等不正之风严重脱离群众,也源于一些领导干部不联系群众.解决这些问题,很重要的一条,就是完善领导干部直接联系群众和服务群众制度.《决定》指出:"健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制,完善直接联系和服务群众制度."这具有很强的针对性.这些年,根据中央要求,各地在建立直接联系和服务群众制度方面进行了大量有益探索,积累了丰富经验,比如,建立领导干部基层联系点、蹲点调研、定点帮扶,带头深入农村、企业、社区、学校,与群众同吃同住同劳动,在与群众面对面接触中了解基层情况、感受群众疾苦、增进群众感情.这些好经验、好做法要制度化.调查研究,既是科学决策之道,也是联系基层、联系群众的重要渠道.中央对领导机关、领导干部深入基层调查研究作出了一系列规定,"八项规定"又提出了明确要求,各地各部门要紧密结合各自实际,完善调查研究制度,使调查研究成为各级领导机关、领导干部的基本功和自觉行动,成为谋事之基、成功之道. 第二,健全改进文风会风制度.文风会风不正,既是形式主义、官僚主义的表现,在一定程度上也助长了形式主义、官僚主义.中央反复强调要改进文风会风,采取了不少措施.但文山会海屡禁不绝,十分顽固.《决定》指出:"改革会议公文制度,从中央做起带头减少会议、文件,着力改进文风会风."可谓顺应民意、切中要害.改革会议公文制度,首先要切实减少各种会议,能不开的坚决不开,能合并的坚决合并;充分运用现代信息技术手段改进会议形式,能召开电视电话会议的就不要请下级相关领导到主会场;能够"一竿子插到底"的会议,通过视频技术尽可能让需要参加的人参加,避免层层开会传达;中央和地方领导不参加部门会议;严格控制各类会议规模,减少参加人员.要坚持开短会、讲短话,力戒空话、套话.要严格控制会议经费.同时,减少各类文件简报,提高文件简报质量.文件和领导讲话、文章,要面对问题、直奔主题,提倡短、新、实,反对假、大、空,反对东扯西拉、穿靴戴帽,反对绕弯子、讲一些没有用处的"正确话".这方面,中央"八项规定"及其实施细则已经作出明确规定,要严格执行并长期坚持. 第三,完善艰苦奋斗、勤俭节约制度.艰苦奋斗是我们党的优良传统,勤俭节约是中华民族的传统美德.发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风,抵御享乐主义、奢靡之风,要从领导机关、领导干部做起,并且用健全的制度作保障.《决定》指出:"健全严格的财务预算、核准和审计制度,着力控制'三公'经费支出和楼堂馆所建设."这是制止领导机关大手大脚、奢侈浪费的重要举措.中央已经就控制"三公"经费支出、5年内停建楼堂馆所等作出部署,要严格执行.关键是健全制度,从严控制"三公"经费支出和楼堂馆所建设的源头.领导机关要带头过紧日子,把有限资金真正用到发展经济和解决民生上. 第四,完善选人用人制度.建设党和人民需要的干部队伍,需要科学的选人用人机制作保证.根据党的十八大和全国组织工作会议精神,中央将修订颁布《党政领导干部选拔任用工作条例》,为建立健全科学的选人用人机制提供基本制度和基本遵循.从作风建设的角度看,端正选人用人风气既是作风建设的重要组成部分,又是克服其他不良风气的重要保证.《决定》指出:"完善选人用人专项检查和责任追究制度,着力纠正跑官要官等不正之风."选一个干部就是树一面旗帜."用一贤人,则贤人毕进."跑官要官等是选人用人上的不正之风的突出表现,不仅妨碍选人用人的公正性,也损害各级党委的公信力,必须坚决防止和纠正.要按照《决定》要求,完善选人用人专项检查和责任追究制度,严厉惩治跑官要官等现象.同时,对制止跑官要官等不力的行为要坚决追究责任,从而形成风清气正的选人用人环境.要把作风好坏作为选人用人的重要标准,以好的作风选作风好的人,让作风好的干部受到重视、得到重用,推动形成风清气正的良好局面. 第五,改革政绩考核机制.政绩考核是一个指挥棒,有什么样的政绩观和政绩标准,就有什么样的政绩行为.现在一些领导班子和领导干部中,政绩观上存在一些问题.有的以国内生产总值论英雄,不注意发展质量,不注重改善民生,违背科学发展要求;有的从一己私利出发,搞"形象工程""政绩工程",追究虚假"政绩";有的则不讲政绩,当太平官,不作为;有的则把领导岗位当作谋私的平台,乱作为,等等.《决定》指出:"改革政绩考核机制,着力解决'形象工程''政绩工程'以及不作为、乱作为等问题."改革政绩考核机制,首先要科学确定政绩标准.纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重,更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况.其次要严格考核政绩.纠正考核走过场现象,采取各种方式把政绩考准、考实,为正确评价领导班子、领导干部政绩提供科学依据.最后要用好政绩考核结果.对科学发展实绩突出的要表扬、重用,对政绩观不正确、存在搞"形象工程""政绩工程"以及不作为、乱作为等问题的领导班子、领导干部,要严肃批评,后果严重的要进行组织处理或纪律处分,以儆效尤. 第六,规范并严格执行领导干部工作生活保障制度.为保证领导干部有效履行职责,需要为他们提供必要的工作生活保障.对此,中央有一系列规定.现在的主要问题是,一些地方和部门突破了中央的相关规定,超标准提供工作生活保障.为纠正这类现象,中央和中央纪委先后制定了领导干部从政行为若干个"不准",但违规现象仍然屡禁不止.比如,有的超标准配备办公用房和生活用房,或多处占用住房和办公用房,交流或提拔任职后,原有住房和办公用房不退或不及时退还;有的违反职级规定配备秘书;有的违规配备公车,公车私用;有的超标准进行公务接待,等等.《决定》指出:"规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,不准多处占用住房和办公用房,不准超标准配备办公用房和生活用房,不准违规配备公车,不准违规配备秘书,不准超规格警卫,不准超标准进行公务接待,严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题.探索实行官邸制."上述规定大多属于重申,其中实行官邸制是这次全会作出的新规定.这里所说的官邸制,是指各级党政领导班子的成员,在职期间的生活用房属于临时性的,离开现在的领导岗位后必须退出,由组织另行安排相应住房. 第七,健全反对特权相关制度.党的性质、宗旨和社会主义制度决定了各级领导干部都是人民的公仆,不能有党的规定和国家法律之外的任何特权,不能以私利损害公共利益.这方面,中央也有明确规定.现实生活中,一些领导干部不严格执行中央相关规定,为亲属经商、担任公职和社会组织职务等打招呼或暗示提供方便;有的将配偶、子女移居国(境)外,当"裸官";有的利用公共权力或自身影响为亲属和其他特定关系人谋取私利,等等.这些问题,说到底是一种公私利益冲突行为或存在公私利益冲突的危险,也属于一种特权现象,必须坚决反对.《决定》指出:"完善并严格执行领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定,防止领导干部利用公共权力或自身影响为亲属和其他特定关系人谋取私利,坚决反对特权思想和作风."要按照《决定》要求,严格执行相关制度规定,并进一步完善相关制度,进一步从体制机制上防止利益冲突、反对特权思想和作风. 需要指出的是,风气好不好,主要看领导."上有所率,下有所进;上有所行,下有所仿."党员领导干部是党的事业的组织者、推动者,又是党性党风的示范者、引领者,一言一行都是导向,都是影响社会的风向标.如果领导干部作风出了问题,就会像滚雪球一样,在社会上扩散蔓延,产生"蝴蝶效应".领导干部自身做好了,行得端、走得正,才会有"向我看齐"的底气,普通党员干部的问题就比较容易解决,再顽固的歪风和积弊也能扭转.因此,改进党的作风,一定要从领导机关、领导班子、领导干部抓起,坚持高标准、严要求,一级抓一级、一级带一级.《决定》关于围绕解决"四风"问题、密切联系群众建立健全改进作风常态化制度,主要是针对领导干部作出的.各级领导干部要以身作则、严于律己,作表率、作榜样,在践行党性党风要求上带头,在贯彻中央八项规定上带头,在服务群众、联系群众上带头,在拒腐防变、保持廉洁上带头.当然,这并不意味着密切联系群众的各项制度仅仅针对领导干部,广大党员和干部也都要按照这些制度严格约束自己,为解决"四风"问题、密切联系群众履行自己应尽的责任. 学习时间:7月3日 学习方式:自学 学习内容:把政府的"好心"办成群众满意的"好事" ????? 2012年腊月廿三,北京又是一个寒冷的日子.在市场上置办年华货的广外街道王文敏大妈跟熟人唠了起来:"往年冬天家里冷,待不了,都是挤到儿女家过年.今年上面帮咱把老房子改造了,家里暧和了,楼道亮堂了,我把儿女都叫来,在咱当爹妈的家里过年才是正理儿......" ????? 王大妈津津乐道的就是老旧小区综合整治工程.北京市中心城区有近6000万平方米20世纪八九十年代甚至更早建设的老楼房,保暖、抗震、水电管线等性能较差,居民们自称是"国际化大都市中被遗忘的角落".北京时间计划从2012年到2015年,对这些老楼进行综合整治,让居住其中的400万居民生活得更舒适.这是"天大的好事",但也是"天大的难事",难就难在工程复杂、涉及面广、群众个性化需求多. ????? 怎么才能把市政府的惠民实事办成基层群众满意的好事?广外街道首先想到的是,在这一重大民生项目上建组织,发挥党组织和党员干部的作用集中攻坚.他们在老旧小区综合整治项目上建立11个联合党支部,成员包括市区选派党员、街道社区干部、项目党员经理以及所在小区德高望重的居民党员等,以党建工作引领和保障工程顺利推进. ????? 由"政府要干"变为"百姓要干".惠民工程不能政府一厢情愿地搞,必须征得群众的理解和支持.启动之初,很多居民不理解,觉得这是政府"闲得慌".联合党支部组织党员干部利用晚上和节假日时间,挨家挨户宣传改造后的好处,展示效果图打动人心,发放调查表征求意见,解读具体政策消除困惑,动员群众共同创造美好家园.无数次点对点解释、面对面交流,综合整治工程终于取得群众支持,由"政府要干"变成"百姓要干".小红庙2号楼75岁的王凤岐老人身有残疾,表示不想参加改造工程,担心施工影响自己的正常生活.联合党支部成员十几次入户宣传,陪着老人实地参观改造好的老楼,承诺尽量把施工影响降到最低.最终老人同意施工,完工后感到非常满意. ????? 由"各方利益诉求"变为"共同利益追求".综合整治工程中,产权单位、施工管理、物业公司以及居民各有各的利益诉求,都想实现自己利益的最大化.对此,联合党支部创立《民情日记》,成立"民情传递队",设立党员"和事佬",按照"一户一策"原则走访接访,深入了解居民的具体需求.按照工程本身、工程以外和工程后续三种情形,梳理群众反映集中的拆违、搬迁等问题,通过联席会、现场会、恳谈会等形式,召集各方代表充分表达利益诉求,反复公开协商辩论,以保证居民群众利益为前提,寻求各方利益最佳交汇点,最终将民生工程变成"民心工程".第一联合党支部《民情日记》记录下这样一段场景:"7月11日,施工队对小红庙7号楼南侧管道改造时,一位居民前来阻止,说污水井对着自家窗户口臭味太大,换了管也不行.接到反映后,联合党支部派人现场协调,将污水井向西南方向挪了2米,原污水井废弃填实,施工继续进行". ????? 由"各干各的"变为"协同推动".老旧小区综合整治是一项系统工程,需要调动条条块块、方方面面的"正能量".联合党支部整合选派干部职能优势、个人专长和街道社区干部熟悉社情民意的优势,通过支部成员定期分商、同步规划、协调推进等方式,一改以往小区施工"单打一"的习惯,能同步干的决不单干,能一次干完的决不干两次,先后帮助群众解决楼顶漏雨、楼道节能灯损坏、楼前无障碍设施破损等工程以外的问题300余个.杨志强是北京市住建委选派的调研员,作为第二联合党支部书记,他带支部成员每周最少抽两天时间,研究工程进度一次,深入现场办公一次,安全督导检查一次.针对非工程项目但群众反映强烈的老楼上下水问题,发挥自身优势,多次咨询市、区相关部门,将其纳入节能保温改造项目,解决了困扰百姓生活多年的老大难问题.小区居民送来锦旗:"为民办事关怀备至,为民解忧情深似海." ????? 点评:广外街道借鉴北京奥运会以来形成的党组织联动共建机制,在综合整治项目上建立联合党支部,发挥党组织和党员的作用,把政府为民的"好心"真正办成了群众满意的"好事".这启示我们:只要始终与群众站在一起,多为群众着想,多与群众商量,多争取群众的理解,把事办到群众心坎上,群众就会领情,就会支持,党群、干群关系就会更密切、更融洽、更和谐. 学习时间:7月3日 学习方式:自学 学习内容: "一站三中心" 一切以群众为中心 ????? 天津市宝坻区郝各庄镇西郝各庄村的王景云大爷很顺利地在镇里领到了良种补贴,他激动地对值班领导说:"前几年到镇里办事不知道找谁,只能一个门一个门地进,一个人一个人地问,跑了五趟才办成.现在镇里干部都待在大厅里,进门就有人领着办,来一趟就领到钱了,真方便!" 群众享受到的便利,源于宝坻区从2009年开始实行的乡镇工作模式改革.改革的重心是推行"一站三中心",实行"一村一站一助理",为农民群众打开方便之门. ????? "七站八所"合一处,一门办妥所有事.宝坻区从镇街发展经济、社会服务、维护稳定"三大块"工作职责出发,交原来的"七站八所"合并为经济发展、社会事务和综治信访"三个服务中心",实行一个窗口受理、一条龙服务、一次性结办.另外,还推行了项目跟踪服务和"节假日预约",为申办人提供定时、定事、定人服务,做到急事急办、特事特办.带班领导和工作人员全部挂牌上岗,各项制度和服务内容全部公开,让办的群众一目了然.大口屯镇北村一位村民到镇社会事务服务中心反映家庭困难,申请社会救助.工作人员了解到她丈夫是精神病、儿子上大学、房子年久失修等困难,责成专人联系民政局,为她输了低保,并争取了"安居工程"政策,帮她家盖起新房. ????? "一村一站一助理",群众有事我来办.依托村级组织活动场所,延伸"三个服务中心"工作触角,在村居建立综合服务站,选派镇街干部驻村工作,实行"一村一站一助理",保证群众随时找得到人、办得了事.需要镇里办的,可以将有关凭证交给村级事务助理代办,不收取任何费用.这几年,全区各镇街农村医疗保险参保人员的相关手续,全部由村综合服务站集中统一代办.村级事务助理在村工作期间,还要与村干部一起每天入户了解情况,排查矛盾,解决纠纷,在《民情日记》中记录每次入户走访情况,要求走访小村每年全部入户,走访大村入户率在80%以上. ????? 干部绩效群众评,办事要遂群众愿.区委将"一站三中心"建设纳入镇街领导班子年度目标综合考核体系,各镇街党委制定"一站三中心"具体考核办法,根据干部岗位职责,任务量化打分,严格考核奖惩.每名村级事务助理年初与镇街驻村工作领导小组签订驻村工作目标责任书,并在所驻村公开栏公开;年终,向村"两委"、全体党员、村民代表述职,接受群众投票评议.镇街对村级事务助理帮扶村民致富、参与村务管理等工作量化打分,专项考核.在"一站三中心"服务台窗口,采取即时评议,电话反馈,意见箱等形式,请群众对干部服务质量进行评价. ????? 点评:把服务群众工作真正落到实地,关键是服务关口前移,工作重心下移.宝坻区探索的"一站三中心"工作模式,通过整合镇街职能,创新工作模式,改进服务方式,构筑起"镇村一体、上下联动"的服务平台,在时间、空间上方便了群众办事,也在心理上拉近了干群距离.实践证明,创建基层服务型党组织,要坚持一切以群众以中心,真正把服务做到家,才会受到群众欢迎和支持 学习时间:7月8日 学习方式:自学 学习内容:习近平在参观《复兴之路》展览时的讲话 《复兴之路》这个展览,回顾了中华民族的昨天,展示了中华民族的今天,宣示了中华民族的明天,给人以深刻教育和启示.中华民族的昨天,可以说是"雄关漫道真如铁".近代以后,中华民族遭受的苦难之重、付出的牺牲之大,在世界历史上都是罕见的.但是,中国人民从不屈服,不断奋起抗争,终于掌握了自己的命运,开始了建设自己国家的伟大进程,充分展示了以爱国主义为核心的伟大民族精神.中华民族的今天,正可谓"人间正道是沧桑".改革开放以来,我们总结历史经验,不断艰辛探索,终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路,取得了举世瞩目的成果.这条道路就是中国特色社会主义.中华民族的明天,可以说是"长风破浪会有时".经过鸦片战争以来170多年的持续奋斗,中华民族伟大复兴展现出光明的前景.现在,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标. 习近平强调,回首过去,全党同志必须牢记,落后就要挨打,发展才能自强.审视现在,全党同志必须牢记,道路决定命运,找到一条正确的道路多么不容易,我们必须坚定不移走下去.展望未来,全党同志必须牢记,要把蓝图变为现实,还有很长的路要走,需要我们付出长期艰苦的努力. 习近平指出,每个人都有理想和追求,都有自己的梦想.现在,大家都在讨论中国梦,我以为,实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想.这个梦想,凝聚了几代中国人的夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是每一个中华儿女的共同期盼.历史告诉我们,每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连.国家好,民族好,大家才会好.实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业,需要一代又一代中国人共同为之努力.空谈误国,实干兴邦.我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来,把我们的党建设好,团结全体中华儿女把我们国家建设好,把我们民族发展好,继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进. 习近平最后强调,我坚信,到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现,到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现,中华民族伟大复兴的梦想一定能实现. 学习时间:7月8日 学习方式:自学 学习内容:在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话 1982年12月4日,五届全国人大五次会议通过了《中华人民共和国宪法》.我国现行宪法公布施行至今已经30年了.今天,我们在这里隆重集会,纪念这一具有重大历史意义和现实意义的事件,就是要保证宪法全面有效实施、推动全面贯彻党的十八大精神. 历史总能给人以深刻启示.回顾我国宪法制度发展历程,我们愈加感到,我国宪法同党和人民进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就紧密相连,同党和人民开辟的前进道路和积累的宝贵经验紧密相连. 我国现行宪法可以追溯到1949年具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》和1954年一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》.这些文献都以国家根本法的形式,确认了近代100多年来中国人民为反对内外敌人、争取民族独立和人民自由幸福进行的英勇斗争,确认了中国共产党领导中国人民夺取新民主主义革命胜利、中国人民掌握国家权力的历史变革. 1978年,我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会,开启了改革开放历史新时期,发展社会主义民主、健全社会主义法制成为党和国家坚定不移的基本方针.就是在这次会议上,邓小平同志深刻指出:"为了保障人民民主,必须加强法制.必须使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变."根据党的十一届三中全会确立的路线方针政策,总结我国社会主义建设正反两方面经验,深刻吸取十年"文化大革命"的沉痛教训,借鉴世界社会主义成败得失,适应我国改革开放和社会主义现代化建设、加强社会主义民主法制建设的新要求,我们制定了我国现行宪法.同时,宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果,才能具有持久生命力.1988年、1993年、1999年、2004年,全国人大分别对我国宪法个别条款和部分内容作出必要的、也是十分重要的修正,使我国宪法在保持稳定性和权威性的基础上紧跟时代前进步伐,不断与时俱进. 我国宪法以国家根本法的形式,确立了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的发展成果,反映了我国各族人民的共同意志和根本利益,成为历史新时期党和国家的中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法制上的最高体现. 30年来,我国宪法以其至上的法制地位和强大的法制力量,有力保障了人民当家作主,有力促进了改革开放和社会主义现代化建设,有力推动了社会主义法治国家进程,有力促进了人权事业发展,有力维护了国家统一、民族团结、社会稳定,对我国政治、经济、文化、社会生活产生了极为深刻的影响. 30年来的发展历程充分证明,我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法,是充分体现人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益的好宪法,是推动国家发展进步、保证人民创造幸福生活、保障中华民族实现伟大复兴的好宪法,是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证. 再往前追溯至新中国成立以来60多年我国宪法制度的发展历程,我们可以清楚地看到,宪法与国家前途、人民命运息息相关.维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威.捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严.保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现.只要我们切实尊重和有效实施宪法,人民当家作主就有保证,党和国家事业就能顺利发展.反之,如果宪法受到漠视、削弱甚至破坏,人民权利和自由就无法保证,党和国家事业就会遭受挫折.这些从长期实践中得出的宝贵启示,必须倍加珍惜.我们要更加自觉地恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命. 在充分肯定成绩的同时,我们也要看到存在的不足,主要表现在:保证宪法实施的监督机制和具体制度还不健全,有法不依、执法不严、违法不究现象在一些地方和部门依然存在;关系人民群众切身利益的执法司法问题还比较突出;一些公职人员滥用职权、失职渎职、执法犯法甚至徇私枉法严重损害国家法制权威;公民包括一些领导干部的宪法意识还有待进一步提高.对这些问题,我们必须高度重视,切实加以解决. 同志们、朋友们! 党的十八大强调,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是治国理政的基本方式,要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家.实现这个目标要求,必须全面贯彻实施宪法. 全面贯彻实施宪法,是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作.宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力,具有根本性、全局性、稳定性、长期性.全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责.任何组织或者个人,都不得有超越宪法和法律的特权.一切违反宪法和法律的行为,都必须予以追究. 宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施.我们要坚持不懈抓好宪法实施工作,把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平. 第一,坚持正确政治方向,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路.改革开放以来,我们党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展,成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路,为实现最广泛的人民民主确立了正确方向.这一政治发展道路的核心思想、主体内容、基本要求,都在宪法中得到了确认和体现,其精神实质是紧密联系、相互贯通、相互促进的.国家的根本制度和根本任务,国家的领导核心和指导思想,工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体,人民代表大会制度的政体,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,爱国统一战线,社会主义法制原则,民主集中制原则,尊重和保障人权原则,等等,这些宪法确立的制度和原则,我们必须长期坚持、全面贯彻、不断发展. 坚持中国特色社会主义政治发展道路,关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,发展社会主义政治文明.我们要坚持国家一切权力属于人民的宪法理念,最广泛地动员和组织人民依照宪法和法律规定,通过各级人民代表大会行使国家权力,通过各种途径和形式管理国家和社会事务、管理经济和文化事业,共同建设,共同享有,共同发展,成为国家、社会和自己命运的主人.我们要按照宪法确立的民主集中制原则、国家政权体制和活动准则,实行人民代表大会统一行使国家权力,实行决策权、执行权、监督权既有合理分工又有相互协调,保证国家机关依照法定权限和程序行使职权、履行职责,保证国家机关统一有效组织各项事业.我们要根据宪法确立的体制和原则,正确处理中央和地方关系,正确处理民族关系,正确处理各方面利益关系,调动一切积极因素,巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面.我们要适应扩大人民民主、促进经济社会发展的新要求,积极稳妥推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,充分发挥我国社会主义政治制度优越性,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展. 第二,落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家.宪法确立了社会主义法制的基本原则,明确规定中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家,国家维护社会主义法制的统一和尊严.落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家,必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程. 我们要以宪法为最高法律规范,继续完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系,把国家各项事业和各项工作纳入法制轨道,实行有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,维护社会公平正义,实现国家和社会生活制度化、法制化.全国人大及其常委会要加强重点领域立法,拓展人民有序参与立法途径,通过完备的法律推动宪法实施,保证宪法确立的制度和原则得到落实.国务院和有立法权的地方人大及其常委会要抓紧制定和修改与法律相配套的行政法规和地方性法规,保证宪法和法律得到有效实施.各级国家行政机关、审判机关、检察机关要坚持依法行政、公正司法,加快推进法治政府建设,不断提高司法公信力.国务院和地方各级人民政府作为国家权力机关的执行机关,作为国家行政机关,负有严格贯彻实施宪法和法律的重要职责,要规范政府行为,切实做到严格规范公正文明执法.我们要深化司法体制改革,保证依法独立公正行使审判权、检察权.全国人大及其常委会和国家有关监督机关要担负起宪法和法律监督职责,加强对宪法和法律实施情况的监督检查,健全监督机制和程序,坚决纠正违宪违法行为.地方各级人大及其常委会要依法行使职权,保证宪法和法律在本行政区域内得到遵守和执行. 第三,坚持人民主体地位,切实保障公民享有权利和履行义务.公民的基本权利和义务是宪法的核心内容,宪法是每个公民享有权利、履行义务的根本保证.宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰.只有保证公民在法律面前一律平等,尊重和保障人权,保证人民依法享有广泛的权利和自由,宪法才能深入人心,走入人民群众,宪法实施才能真正成为全体人民的自觉行动. 我们要依法保障全体公民享有广泛的权利,保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实,努力维护最广大人民根本利益,保障人民群众对美好生活的向往和追求.我们要依法公正对待人民群众的诉求,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益.我们要在全社会加强宪法宣传教育,提高全体人民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念,弘扬社会主义法治精神,努力培育社会主义法治文化,让宪法家喻户晓,在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围.我们要通过不懈努力,在全社会牢固树立宪法和法律的权威,让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律,使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范,而且是保障公民权利的法律武器.我们要把宪法教育作为党员干部教育的重要内容,使各级领导干部和国家机关工作人员掌握宪法的基本知识,树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识.法律是成文的道德,道德是内心的法律.我们要坚持把依法治国和以德治国结合起来,高度重视道德对公民行为的规范作用,引导公民既依法维护合法权益,又自觉履行法定义务,做到享有权利和履行义务相一致. 第四,坚持党的领导,更加注重改进党的领导方式和执政方式.依法治国,首先是依宪治国;依法执政,关键是依宪执政.新形势下,我们党要履行好执政兴国的重大职责,必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政.党领导人民制定宪法和法律,党领导人民执行宪法和法律,党自身必须在宪法和法律范围内活动,真正做到党领导立法、保证执法、带头守法. 我们要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持依法治国基本方略和依法执政基本方式,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,支持国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关依照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工作.各级党组织和党员领导干部要带头厉行法治,不断提高依法执政能力和水平,不断推进各项治国理政活动的制度化、法律化.各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作.我们要健全权力运行制约和监督体系,有权必有责,用权受监督,失职要问责,违法要追究,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益. 同志们、朋友们! 全党全国各族人民要紧密团结在党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,扎扎实实把党的十八大精神落实到各项工作中去,为全面建成小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗! 学习时间:7月10日 学习方式:集中学习 学习内容:"玩火自焚"的安监局局长 【案情背景】 "渎职又敛财的安监局局长这回真栽了!"2011年,安徽省蚌埠市开始流传该市安监局原局长武书田被抓的消息,老百姓拍手称快.2012年8月,蚌埠市龙子湖区人民法院以滥用职权、贪污、受贿、巨额财产来源不明罪,判处武书田有期徒刑十八年.同年10月,蚌埠市中级人民法院终审裁定,驳回武书田的上诉,维持原判,并对其犯罪所得人民币142万余元、美元2500余元予以追缴. 1956年6月出生的武书田,自2002年2月起担任蚌埠市经贸委副主任兼安监局局长(副县级),2005年安监局升格后他也顺理成章晋升为正县级,2009年11月机构改革后继续担任市安监局局长(正县级).在他工作的前20年里,可以说是积极进取、勤奋敬业的,也曾取得不少成绩.但被提拔为安监部门的"一把手"后,他不仅没有意识到权力越大则责任越大、风险越大,反而感到自己年近五十,时间不多了,"觉得船到码头车到站了,现在有权不用,以后再也没法用了,趁有权时多攒点钱,退休后就能有个生活保障". 武书田是这样想的,也是这样做的.担任市安监局局长期间,他几乎是抓住一切机会"捞钱". 根据有关法律法规,生产经营单位的特种作业人员必须参加由具备相应培训资质的单位组织的专业培训,且经考核合格获得由安监部门发放的操作证后方能上岗.因为特种作业人员从事的都是高危职业,人员技术水平和业务素质的高低,直接关系到人民群众的生命和财产安全.在许多领域,如果特种作业人员操作不当,将直接引发重大安全事故,给国家和人民的财产造成巨额损失,甚至直接威胁群众生命安全.对特种作业人员的培训、发证等管理工作,向来都是安监部门的重要职责内容,有一整套严格的规章制度.但在武书田这里,再严格的规章制度,也比不上谋取私利重要,这块工作成了他的"摇钱树".在明知某公司及某职工培训基地不具备培训资质的情况下,武书田违反相关规定,擅自同意该局培训科原科长陈某(另案处理)为这两家培训机构所培训的人员发放特种作业人员操作证,并默许陈某对未参加培训的人员直接收取费用后办理特种作业人员操作证.陈某为这两家不具备资质的机构所培训的人员以及对未参加培训的人员共计l万余人办理了特种作业人员操作证,给国家的安全生产工作带来了严重隐患.而在此过程中违规收取的费用,则全部纳人了由武书田等少数人随意支取、使用的"小金库". 2007年10月24日凌晨,蚌埠市某公司发生了安全生产事故.事故调查组认定该事故属于较大安全事故,依照有关规定提出了对该公司罚款20万元、对法人代表赵某处以上一年度收入40%罚款的处理意见.胆大妄为的武书田,却将这次事故的处理看成是自己"捞钱"的大好机会.在收受了赵某所送的"好处费"后,武书田擅自同意将该公司的罚款由20万元减为7万元,对赵某的罚款也减到2000元. 2008年,蚌埠市安监局装修办公场所,这也成了武书田敛财的良机.武书田想到了魏某——一个不具备装修资质的"老熟人",指定由魏某承揽装修工程.起初,武书田与魏某商定了工程预算为2l万元,待完_[后由魏某返还一笔钱给武书田.装修完成后结算资金时,魏某拿出了23万余元的费用报价单,武书田大笔一挥,立马签批同意支付.不久,魏某就"如约"到武书田的办公室送上了"回扣". 与此同时,武书田还利用其职务便利,采取办培训班收费、逢年过节收受"进贡"等方式,敛取了大笔不义之财.2011年,55岁的武书田在眼看就要完成自己攒钱退休的"宏愿"时,终究栽倒在了群众的唾弃声中,这对他无疑是个巨大的讽刺,同时也再一次应验了那句话:玩火者必自焚. 【分析点评】 近年来,国家高度重视并不断加强安全生产方面的工作,安监部门在这方面发挥着越来越重要的监管作用,安监系统的领导和广大干部职工也都尽心尽力,为全社会的安全生产工作作出了巨大贡献.然而,却有极少数安监部门的领导干部,置国家的安全生产工作于不顾,置人民群众的生命和财产安全于不顾,滥用手中权力,胡作非为、中饱私囊.武书田就是这样一个"玩火自焚"的典型. 加强安全生产监督管理,是与人民群众切身利益直接相关的重要工作.安监部门担负着安全生产监督管理的重要职责,拥有办理安全生产行政许可、事故查处、安全检查、安全资质评审、安全培训机构资质管理、培训考核等重要职权. 安监系统干部尤其是领导干部更应警钟长呜,常思贪欲之害,自觉筑牢思想道德防线.只有正确认识手中权力,自觉贯彻党的群众路线,时刻将群众安危放在心上,将群众观念融入监管工作的各个环节,认真贯彻执行国家安全生产工作的方针政策、法律法规和规章制度,扎实细致做好每项工作,切实保障群众生命和财产安全,才能不断得到群众的认可和拥护.决不能像武书田那样,随着职务的升迁和权力的增大,忽视了党性修养,动摇了理想信念.放松了自身要求,一步步滑向腐败的深渊. 学习时间:7月10日 学习方式:集中学习 学习内容:被贪欲毁掉的"博导副校长" 【案情背景】 2008年8月,武汉理工大学原党委常委、副校长李海婴被司法机关以贪污罪、受贿罪和挪用公款罪数罪并罚判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产100万元.曾身为高等学府副校长、博士生导师和省人大代表的李海婴,其结局令人唏嘘.这一案例并非个案.近年来"象牙塔"内腐败案件频发的问题,需要引起我们足够的关 【案情简介】 李海婴出生在一个革命家庭,从小就立志以父辈为榜样,继承革命事业,做革命的接班人.经过多年发愤努力,他获得博士学位,并成为一名博士生导师,在学术领域多有建树.2000年5月,李海婴担任由武汉工业大学、武汉汽车工业大学、武汉交通科技大学三校合并成立的武汉理工大学党委常委、副校长,分管招生、基建、学校后勤等工作,并当选湖北省第十届人大代表. 担任副校长职务后,繁忙的业务工作和人际交往,使李海婴慢慢放松了学习,直接导致其人生观、价值观的蜕变,从追求理想转到追求金钱,从追求工作业绩转到追求个人名利.李海婴当时分管的武汉理工大学新校园建设,涉及资金达20多亿元.正是因为手中掌握大量工程项目,李海婴成为老板眼中炙手可热的人物.有的老板为了见他,在他宿舍前守候到半夜.这些老板为了得到李海婴的"照顾",经常陪着他吃喝玩乐,李海婴的虚荣心得到极大的满足.就在与这些他内心瞧不起的老板的交往过程中,李海婴的心态也逐渐失去平衡.李海婴在忏悔书中写道:''对原来许多看不惯变得看得惯,原来不接受变得能够接受,慢慢觉得,凭能力、凭水平、凭职位我哪方面不如他们呢?为什么不能和他们比呢?"此时,李海婴把理想、信念、信仰、宗旨全部抛在脑后,觉得是他给予了老板们发财的机会,而自己得到的却太少.在审查期间,李海婴说"自己培养了几个千万富翁". 思想滑坡的直接后果是自律能力的全面丧失,贪心膨胀,私欲横流,完全不能自制,李海婴就这样一步一步走到违法犯罪的道路上.从接受一瓶酒、一顿饭开始,慢慢地就有了第一次的1000元、第一次的l万元,直至20万兀、30万元.从开始的面红耳赤到后来的心安理得,走到了一发不可收拾的地步,最后变得肆无忌惮.在李海婴担任副校长期间,他利用手中掌握的分管招生、基建、后勤大权,相继30余次接受招生中介人、工程开发商送给的"好处费",总计受贿人民币214.5万元、港元4万元、美元2万元.在大肆受贿的同时,李海婴还利用职务之便,贪污挪用,疯狂敛财.2000年7月,武汉理工大学决定对招生中的线下考生、定向生、专升本学生等加收费用.为规避检查,招生结束后,有4400余万元转人李海婴指定的银行账户上.李海婴利用机会,将其中的811.5万元收费款采取不人账的手段隐瞒贪污,并将其中的440万元挪给武汉市某公司用于开发房地产. 2006年,湖北省纪委、监察厅依法查处了李海婴案,查实李海婴收受贿赂、贪污和挪用公款问题,给予其开除党籍处分,依法移送司法机关处理.国家教育部给予其行政开除处分. 【分析点评】 李海婴作为一名颇有建树的博士生导师,一名重点高校的领导,一名知名度很高的人大代表,本该有着更加绚丽多彩的人生,却迷失自我,掉进了金钱和贪欲的陷阱,最终步入牢狱之门.这巨大的人生反差值得每一位党员领导干部深刻反思. 高等院校承栽着科教兴国和人才强国的重大使命,在人民群众心目中是一片圣洁之地.教育工作者是人类灵魂的工程师,担负着教书育人的职责,应该是品德高尚、勤廉皆优的楷模.然而,近年来随着招生、科研和基建规模的不断扩大,办学主体、经费来源多元化以及自主决策权扩大等因素的影响,一些高校在基建、招生、科研经费使用、物资采购、财务管理等重点部位和关键环节腐败案件频发,有的案件涉案人数多、金额大、情节恶劣,让人触目惊心,给国家和群众利益带来了巨大损失,严重影响了教育这一崇高事业在人民群众心中的形象,危害后果不可低估.李海婴贪污受贿就是其中一个典型案例. 人生的辉煌和沉沦,常常取决于一念之间.然而"船到江心补漏迟",面对自己的悲惨结局,李海婴懊悔不已.他忏悔道:"在一个充满诱惑的环境中,如果放松学习,就会引起思想滑坡.由于工作关系,我接触到各种各样的人,其中不乏企业人士.对他们那种一掷千金、纸醉金迷的生活,开始我是轻视、反感,认为那是低级、庸俗的东西.但久而久之,对此变得习惯、认同,继而发展成欣赏、羡慕,到最后是追求、攀比."扭曲的心理必然产生扭曲的行为.李海婴在诱惑和攀比中渐渐失去心理平衡,淡忘了自己共产党员、领导干部的身份,终于过线了、越轨了、犯罪了,并且越滑越远,越陷越深. 一失足成千古恨,知名教授竞成了腐败分子!李海婴贪污受贿受到法律制裁,虽然是咎由自取,但人们也对这样一位受党和国家培养多年、博学多才的大学副校长的落马深感痛心.李海婴案件警示我们:腐败没有真空地带,高校不是世外桃源,对高校领导干部的理想信念、从业道德和廉洁从政教育一刻也不能放松.要建立和完善高校内部运行、决策监督制约、廉政风险防控机制,全面推行校务公开制度,加强高校领导干部的权力制约监督;要加大教育领域腐败案件的查办力度,严惩违纪违法行为,为我国教育事业发展营造良好环境. 学习时间:7月15日 学习方式:自学 学习内容:在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话 (一) 我这次来的目的,就是慰问革命老区群众.阜平地处太行山深处,是著名的革命老区,属于燕山一太行山集中连片特殊困难地区,很有代表性.一直想找个机会过来看望一下乡亲们,了解困难群众生产生活情况,同大家一起商量脱贫致富之策.要看就要真看,看真贫,通过典型了解贫困地区真实情况,窥一斑而见全豹.这有利于正确决策.本来很贫困,却粉饰太平,结果只会把事情办糟.有的地方贫困,原因是多方面的,不等于工作没做好,大家不要有顾虑. 来之前看了有关材料,刚才听了你们的工作汇报,对阜平的历史沿革、基本县情、经济社会发展情况有了一个全面了解.近年来,你们在经济发展、民生改善、社会管理、生态旅游、扶贫开发以及基层党建工作等各个方面都取得了新的进步.你们常年工作生活在这里,条件相对艰苦,工作十分辛苦,为改变阜平面貌做了大量工作、付出很大努力.在此,我向你们并通过你们,向全县21万干部群众,表示诚挚的问候! 阜平是一个拥有光荣革命历史的地方,是我党我军历史上创建的第一块敌后抗日根据地——晋察冀根据地的首府,是晋察冀边区政治、军事、文化中心.聂荣臻元帅等老一辈革命家曾在这里战斗和生活了11年.1948年4月,毛主席率领中央机关从陕北来到阜平的城南庄,在这里召开中央书记处扩大会议,调整南线战略,为三大战役胜利奠定了坚实基础.阜平和阜平人民为中国革命胜利作出了重要贡献,党和人民永远不会忘记. 我对聂帅怀有深厚感情.我上的小学——北京八一小学,前身就是设在阜平县城南庄的荣臻小学,后来从阜平迁到北京.聂帅对阜平非常关心,他讲过,阜平不富,死不瞑目.说到阜平老百姓生活依然贫困,聂帅掉了眼泪.我在福州工作时就知道这个情况.所以,我脑子里对阜平有很深印象,从小就有印象,这是我对阜平革命老区的一个情结. 这些年来,河北也好、保定也好、阜平也好,在积极推进扶贫开发方面做了大量工作,取得很大成绩.这是值得肯定的.由于自然条件不好、交通不方便、生产生活条件与平原地区相差不少,阜平现在还比较贫困.从县里提供的材料看,阜平全县21万人口中,扶贫对象有9万人,比例较高,扶贫开发任务仍十分艰巨.到2020年全面建成小康社会,自然要包括农村的全面小康,也必须包括革命老区、贫困地区的全面小康.所以,党中央特别关心革命老区、贫困地区发展. 改革开放30多年来,我国经济社会发展取得很大成就,人民生活水平总体上发生很大变化,与过去不能同日而语了.同时,我们也要清醒地看到,由于我国还处在社会主义初级阶段,由于我们国家大、各地发展条件不同,我国还有为数不少的困难群众.按照人均年收入2300元的国家扶贫标准,全国农村扶贫对象还有12亿多人.我们在国际场合说我国是发展中国家、所承担的国际义务要适当,就是这个道理.城镇各类困难群众也为数不少.怎样支持和帮助他们过上好日子,是我经常想的一个问题.消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求.现在,我国大部分群众生活水平有了很大提高,出现了中等收入群体,也出现了高收入群体,但还存在大量低收入群众.真正要帮助的,还是低收入群众.平均数会掩盖差距.我离开浙江时,2006年城镇居民人均可支配收入达到18200多元,农村居民人均纯收入也达到7300多元,但平均数线下的在40%以上,不少人没有达到平均数.对各类困难群众,我们要格外关注、格外关爱、格外关心,时刻把他们的安危冷暖放在心上,关心他们的疾苦,千方百计帮助他们排忧解难.郑板桥有一首诗写道:"衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声.些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情."我们共产党人对人民群众的疾苦更要有这样的情怀,要有仁爱之心、关爱之心,更多关注困难群众,不断提高全体人民生活水平. 全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区.没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会.大家要深刻理解这句话的含义.因此,要提高对做好扶贫开发工作重要性的认识,增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感. 中央对扶贫开发工作高度重视,党的十八大以及最近召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议,都对扶贫开发工作提出了明确要求.去年,中央召开了中央扶贫开发工作会议,部署了新的10年扶贫开发工作,出台了一系列扶持贫困地区加快发展的政策措施.深入推进扶贫开发,帮助困难群众特别是革命老区、贫困山区困难群众早日脱贫致富,到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗、住房,是中央确定的目标.我们要加大投入力度,把集中连片特殊困难地区作为主战场,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务,坚持政府主导,坚持统筹发展,注重增强扶贫对象和贫困地区自我发展能力,注重解决制约发展的突出问题,努力推动贫困地区经济社会加快发展. 从阜平情况看,深入推进扶贫开发,打好扶贫攻坚战,有很多工作可做,县里有不少思路,总的都很好,要抓好落实,有些思路还要深入探讨.这里,我强调两点. 一是要坚定信心.只要有信心,黄土变成金.贫困地区尽管自然条件差、基础设施落后、发展水平较低,但也有各自的有利条件和优势.只要立足有利条件和优势,用好国家扶贫开发资金,吸引社会资金参与扶贫开发,充分调动广大干部群众的积极性,树立脱贫致富、加快发展的坚定信心,发扬自力更生、艰苦奋斗精神,坚持苦干实干,就一定能改变面貌. 二是要找对路子.推进扶贫开发、推动经济社会发展,首先要有一个好思路、好路子.要坚持从实际出发,因地制宜,理清思路、完善规划、找准突破口.比如,阜平有300多万亩山场,森林覆盖率、植被覆盖率比较高,适合发展林果业、种植业、畜牧业;有晋察冀边区革命纪念馆和天生桥瀑布群这样的景区,离北京、天津这样的大城市都不算远,又北靠五台山、南临西柏坡,发展旅游业大有潜力.要做到宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜开发生态旅游则搞生态旅游,真正把自身比较优势发挥好,使贫困地区发展扎实建立在自身有利条件的基础之上. 贫困地区发展要靠内生动力,如果凭空救济出一个新村,简单改变村容村貌,内在活力不行,劳动力不能回流,没有经济上的持续来源,这个地方下一步发展还是有问题.一个地方必须有产业,有劳动力,内外结合才能发展.最后还是要能养活自己啊!有的地方实在是穷山恶水,可以整体搬迁,也可以分散移民,但一定要选好搬迁和移民的地点. 关于发展革命根据地旅游项目,要把握好两个概念.红色根据地,爱国主义教育,这是一个概念.发展红色旅游,是另一个概念.两方面要统筹.建红色纪念设施要恰当,不要贪大求洋,不要搞一堆同红色纪念毫不相干的东西、甚至是影响红色纪念发挥作用的东西.红色纪念设施不要搞得太形式化,太形式化反而把原来的意义给破坏了.本来是一个革命的、艰苦的地方,结果搞得富丽堂皇、规模宏大,反而把内在精神弄没了.一些地方报上来的红色纪念项目,规模达到几万、十几万平方米,就大而不当了.有的地方过去的小屋就十几平方米,现在要建几万、十几万平方米的纪念馆,不恰当.西柏坡就是那么一个小村子,千万不能摘成一个大游乐场,否则就不符合"两个务必"了,就不是艰苦奋斗的象征了.怎么宣传?怎么教育?原则是要体现应有功能,够用就行了.关于发展红色旅游,指导思想要正确,旅游设施建设要同红色纪念设施相得益彰,要接红色纪念的地气,不能搞成一个大游乐场,要不就离红色纪念场所远一点,两者不要混在一起.有了一些钱,该怎么花?是把县城搞得很漂亮还是投向农村,是搞楼堂馆所、花花草草还是为农民群众排忧解难,也要好好思量.还是应该用来改善人民生活. 做好扶贫开发工作,支持困难群众脱贫致富,帮助他们排忧解难,使发展成果更多更公平惠及人民,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现,也是党和政府的重大职责.各级党委和政府要高度重视扶贫开发工作,把扶贫开发列入重要议事日程,把帮助困难群众特别是革命老区、贫困地区的困难群众脱贫致富列入重要议事日程,摆在更加突出的位置,要有计划、有资金、有目标、有措施、有检查,切实把扶贫开发工作抓紧抓实,不断抓出成效.各级财政要加大对扶贫开发的支持力度,形成有利于贫困地区和扶贫对象加快发展的扶贫战略和政策体系.各项扶持政策要进一步向革命老区、贫困地区倾斜,国家大型项目、重点工程、新兴产业在符合条件的情况下优先向贫困地区安排,引导劳动密集型产业向贫困地区转移.扶贫要扶志,有志气、自力更生很重要啊!要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统,凝聚全党全社会力量,形成扶贫开发工作强大合力. (二) 我们看了骆驼湾村、顾家台村的村容村貌,看望了几户困难家庭,看到老区一些乡亲尚未摆脱贫困、生活还比较困难,心情是沉重的.乡亲们太好了,纯朴热情,对党的感情特别深.老区人民提要求,也不算过分.尽管生活还有很多困难,但乡亲们说的都是生活一年比一年好,没有什么要求.乡亲们心里只念着党和政府好,我很受感动.我们一定要想方设法、群策群力,尽快让乡亲们过上好日子.我们在中央工作的同志要关心和支持乡亲们发展生产、改善生活,各级党委和政府也要关心和支持乡亲们发展生产、改善生活大家一起来努力,让乡亲们都能快点脱贫致富奔小康. 农村要发展,农民要致富,关键靠支部.这些年来,骆驼湾村党支部和你们顾家台村党支部坚持把联系服务乡亲、做乡亲工作作为核心任务和基本职责,为乡亲们力所能及办了一些实事、好事.农村基层的同志,工作在第一线,条件也不好,一年到头操劳得很,很辛苦,很不容易,我向你们表示诚挚的慰问! 希望大家再接再厉,在上级党委和政府帮助和支持下,通过深入开展服务型党组织创建活动,通过加强自身建设,把管理寓于服务之中,增强村党组织联系群众、服务群众、凝聚群众、造福群众的功能,真正发挥战斗堡垒作用,成为带领乡亲们脱贫致富奔小康的主心骨、领路人. 第一,要原原本本把政策落实好.中央高度重视"三农"工作,这些年来每年中央1号文件都是关于"三农"工作的,现在中央有一系列强农惠农富农政策和扶贫开发政策,这些政策要一丝不苟、毫不走样地落实到基层,政策的好处要全部落实到基层、落实到每一个农民.你们党支部和村委会的干部,生活在乡亲们中间,生产在乡亲们中间,整天同乡亲们打交道,党和政府的好政策能不能落到实处,你们的工作很关键.要把党和政府的扶贫开发政策、支持农业农村发展的政策、支持农民增收的政策原原本本传递给乡亲们,让乡亲们了解党和政府的政策,真正享受到政策的好处,一起来落实好政策.你们的工作做好了、做扎实了,我在中央的工作就有了坚实基础,我们也就放心了. 第二,要真真实实把情况摸清楚.做好基层工作,关键是要做到情况明.情况搞清楚了,才能把工作做到家、做到位.大家心里要有一本账,要做明白入.要思考我们这个地方穷在哪里?为什么穷?有哪些优势?哪些自力更生可以完成?哪些需要依靠上面帮助和支持才能完成?要搞好规划,扬长避短,不要眉毛胡子一把抓.帮助困难乡亲脱贫致富要有针对性,要一家一户摸情况,张家长、李家短都要做到心中有数.对乡亲们生产生活中的困难和问题,村子里能解决的就尽快解决,不能解决的及时向上级部门和有关方面反映,大家一起来想办法. 第三,要扎扎实实把支部建设好.农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒.抓好党建促扶贫,是贫困地区脱贫致富的重要经验.要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,把基层党组织建设成为带领乡亲们脱贫致富、维护农村稳定的坚强领导核心,发展经济、改善民生,建设服务型党支部,寓管理于服务之中,真正发挥战斗堡垒作用. 第四,要切切实实把团结搞扎实.众人拾柴火焰高.兄弟同心,其利断金.团结就是力量.不团结,一个人本事再大,也办不成任何事情.要搞好支部一班人的团结,搞好村委会一班人的团结,搞好全村乡亲的团结,特别要搞好党支部和村委会成员的团结.要以党支部为核心,搞好各种基层组织建设,把它们组织好,形成整体合力.大家拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,汗往一处流,真正把乡亲们的事情办好. 对比较典型的贫困地区,怎样给予更加倾斜的政策,给予更大力度的支持?越是贫困的地方,越是拿不出配套资金,这样扶贫政策就很难落实,效果也不会好.这个问题要加以解决.农村危房改造,是不是就是刷刷粉、吊吊顶?当然,这里有资金有限问题.农村危房改造,要因地制宜,可以细化一点,要使房子整体上有些改观.作为一项重要民生工程,要作为一件实事摆在那里,哪怕一次改造量少点,但做一件是一件,让人看了确实觉得党和政府办得好. 我也了解到,去年以来,河北省在全省推行"基层组织建设年"活动,把干部下基层蹲点与扶贫脱困工作结合起来,既锻炼了干部作风,又帮助困难农村、困难群众解决了实际问题,效果是好的,受到了老百姓欢迎.我们看到顾家台村,在保定银行驻村干部对口帮扶下,发生了一些可喜变化.要坚持因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导,能做什么就做什么,不要勉强搞一些东西,一定从实际出发,真正使老百姓得到实惠.在符合实事求是精神的前提下,贫困地区要优先安排,各级政府都要给予支持.希望你们坚持这些好做法,继续在促进农民增加收入上下功夫,在解决农民生产生活中的问题上下功夫,让农村生产不断发展起来,让农民腰包尽快鼓起来.希望驻村干部继续发扬不怕苦、不怕难的精神,向沈浩同志学习,宁肯自己多受累,也要让群众快脱贫,宁肯自己掉上几斤肉,也要让群众走上致富路.也希望现在还比较困难的乡亲们要有信心,在党和政府支持和帮助下,依靠自己的双手勤劳致富. (三) 各级领导干部,特别是贫困问题较突出地区的各级党政主要负责同志,要认真履行领导职责,集中连片特殊困难地区领导同志的工作要重点放在扶贫开发上."三农"工作是重中之重,革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在"三农"工作中要把扶贫开发作为重中之重,这样才有重点.我们不缺豪言壮语,也不缺运动式的东西,关键是看有没有找对路子,有没有锲而不舍千下去.我们讲宗旨,讲了很多话,但说到底还是为人民服务这句话.我们党就是为人民服务的.中央的考虑,是要为人民做事.各级干部也不能眼睛总是向上.任何事情都要向上看看,向下看看.要经常问问自己,我们是不是在忙着与党的根本宗旨毫不相关的事情?有没有一心一意在为老百姓做事情?是不是在围绕党和国家中心任务而工作?古时候讲,食君之禄,忠君之事.现在就是要服务人民.多想想我们干的事情是不是党和人民需要我们干的?要一心一意为老百姓做事,心里装着困难群众,多做雪中送炭的工作,常去贫困地区走一走,常到贫困户家里坐一坐,常同困难群众聊一聊,多了解困难群众的期盼,多解决困难群众的问题,满怀热情为困难群众办事.各级干部要把工作重心下移,深入实际,深入基层,深入群众,认真研究扶贫开发面临的实际问题,创造性开展工作. 治贫先治愚.要把下一代的教育工作做好,特别是要注重山区贫困地区下一代的成长,下一代要过上好生活,首先要有文化,这样将来他们的发展就完全不同.义务教育一定要搞好,让孩子们受到好的教育,不要让孩子们输在起跑线上.古人有"家贫子读书"的传统.把贫困地区孩子培养出来,这才是根本的扶贫之策. 我看了一些材料,反映说2012年初,某省某县被确定为国家级贫困县,县政府网站上发布"特大喜讯",热烈祝贺成功纳入国家集中连片特困地区.还有一个案例,说两个县争戴国家级贫困县帽子,落败的县长含着泪说,我们这次没有争取到贫困县的原因,是因为我们县真的太穷了.再有,有一个地方一直戴着国家扶贫开发工作重点县的帽子,其实2005年就进入全国百强县之列,2011年因媒体曝光,国家级贫困县资格才被取消.据说,第十一届全国县域经济基本竞争力百强县、中国中部百强县、中国西部百强县评比榜单上,竟有17个国家级贫困县.对这种现象,有关部门要研究一下,该摘帽子的就要摘,不该戴就不要戴,没什么好照顾的! 我不满意,甚至愤怒的是,一些扶贫款项被各级截留,移作他用.扶贫款项移作他用,就像救灾款项移作他用一样,都是犯罪行为.还有骗取扶贫款的问题.对这些乱象,要及时发现、及时纠正,坚决反对、坚决杜绝. 要把贫困地区作为锻炼培养干部的重要基地,把带领群众脱贫致富作为考核干部的重要内容,对那些长期在贫困地区工作、实绩突出的干部要给予表彰并注重提拔使用.培养选拔任用干部,一定要有正确导向,要注重从基层选拔,从艰苦地区选拔,从经受过重大考验的干部中选拔,真正选出一批合格领导干部.要把有培养潜力的同志放到急难险重的环境中锻炼,让他们去挑担子,去完成艰巨复杂的任务,从而脱颖而出. 我相信,有革命老区群众不怕苦、不怕难的精神,有革命战争年代那样一股劲,在上级党组织和社会各方面帮助和支持下,革命老区一定能够完成脱贫致富的历史任务,让革命前辈含笑九泉,让他们的革命理想得以实现. 学习时间:7月17日 学习方式:集中学习 学习内容:习近平在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话 第一个问题,认真学习贯彻党的十八大精神,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争. 实现党的十八大确定的各项目标任务,实现"两个一百年"目标,实现中华民族伟大复兴的"中国梦",必须把我们党建设好.党风廉政建设和反腐败斗争,是党的建设的重大任务. 为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心.改革开放30多年来,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务来抓,旗帜是鲜明的,措施是有力的,成效是明显的,为保持和发展党的先进性和纯洁性发挥了重大作用,为我们党领导改革开放和社会主义现代化建设提供了有力保证. 我们党员干部队伍的主流始终是好的.同时,我们也要清醒地看到,当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发,一些重大违纪违法案件影响恶劣,反腐败斗争形势依然严峻,人民群众还有许多不满意的地方.党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务.反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在"常"、"长"二字,一个是要经常抓,一个是要长期抓.我们要坚定决心,有腐必反、有贪必肃,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,以实际成效取信于民. 第二个问题,严明政治纪律,自觉维护党的团结统一. 我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势.党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进. 严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律.严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手.遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威.在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致.各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识,正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提.要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义,决不允许"上有政策、下有对策",决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通. 每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏.党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任,加强对党员遵守政治纪律的教育.党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,加强对政治纪律执行情况的监督检查. 第三个问题,抓好八项规定落实,下大气力改进作风. 工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量. 抓改进工作作风,各项工作都很重要,但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神.改进工作作风的任务非常繁重,八项规定是一个切入口和动员令.八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们作为共产党人应该做到的基本要求."善禁者,先禁其身而后人."各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现.要坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风.要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风. 各地区各部门要不折不扣执行改进工作作风相关规定,把要求落实到每一项工作、每一个环节之中.作风是否确实好转,要以人民满意为标准.要广泛听取群众意见和建议,自觉接受群众评议和社会监督.群众不满意的地方就要及时整改.中央纪委、监察部和各级纪检监察机关要加大检查监督力度,执好纪、问好责、把好关.要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾,让全党全体人民来监督,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化. 第四个问题,依纪依法严惩腐败,着力解决群众反映强烈的突出问题. 坚定不移惩治腐败,是我们党有力量的表现,也是全党同志和广大群众的共同愿望.我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度,向全党全社会表明,我们所说的不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,决不是一句空话.从严治党,惩治这一手决不能放松.要坚持"老虎"、"苍蝇"一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题.要坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息. 要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设,加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,健全权力运行制约和监督体系,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,深化腐败问题多发领域和环节的改革,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力.要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制.各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督.要加强对一把手的监督,认真执行民主集中制,健全施政行为公开制度,保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私. 反腐倡廉建设,必须反对特权思想、特权现象.共产党员永远是劳动人民的普通一员,除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权.这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容,而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题.要采取得力措施,坚决反对和克服特权思想、特权现象. 抓好党风廉政建设和反腐败斗争,必须全党动手.各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任.要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,发挥好纪检、监察、司法、审计等机关和部门的职能作用,共同推进党风廉政建设和反腐败斗争.要支持纪检监察机关开展工作,关心爱护纪检监察干部.特别要注意保护那些党性强、敢于坚持原则的同志,为他们开展工作创造条件.各级纪检监察机关要加强干部队伍建设,提高履行职责能力和水平,更好发挥监督检查作用. 学习时间:7月17日 学习方式:集中学习 学习内容:关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见 一、合理划定招生范围 县级教育行政部门要在上级教育行政部门指导统筹下,根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素,按照就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等,为每一所初中合理划定对口小学(单校划片).对于城市老城区暂时难以实行单校划片的,可按照初中新生招生数和小学毕业生基本相当的原则为多所初中划定同一招生范围(多校划片).优质初中要纳入多校划片范围. 片区划定后要相对稳定,确需调整时要由县级教育行政部门邀请相关单位和家长代表参与,进行审慎论证. 二、有序确定入学对象 县级教育行政部门应充分利用全国中小学生学籍信息管理系统组织实施小升初工作,严格实行"一人一籍、籍随人走",提高学籍管理信息化水平,为小升初学生登记、随机派位及遏制学生无序流动等提供基础性保障. 单校划片学校采用对口直升方式招生,即一所初中对口片区内所有小学毕业生入学.多校划片学校,先征求入学志愿,对报名人数少于招生人数的初中,学生直接入学;对报名人数超过招生人数的初中,以随机派位的方式确定学生.随机派位工作由县级教育行政部门统一组织,邀请相关单位和家长代表参与. 未在户籍所在片区小学就读的学生,如申请升入户籍所在片区初中,由县级教育行政部门统一受理、审核,统筹安排就学. 地方各级教育行政部门和公办、民办学校均不得采取考试方式选拔学生.公办学校不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据. 三、规范办理入学手续 县域内初中新生入学手续办理工作要在同一时段进行.学生及父母或其他法定监护人持省级教育行政部门规定的有效证明,到拟升入的初中或县级教育行政部门指定的地点办理入学手续. 县级教育行政部门应及时汇总入学手续办理信息,对实际办理入学手续人数超出或不满计划数的学校,及时进行必要调整. 四、全面实行阳光招生 小升初工作开始前,县级教育行政部门要通过多种形式主动向社会公开相关信息.包括县域内小升初具体政策,每所初中划片范围、招生计划、程序时间、办学条件,省级教育行政部门批准的特长生招生信息和录取办法,以及工作咨询方式、监督举报平台、信访接待地址等. 小升初期间,县级教育行政部门要主动公布招生结果等相关信息,做好信访接待工作,及时回应社会关切.学校也要主动公开招生结果等重要信息. 五、逐步减少特长招生 强化义务教育注重品行培养、激发学习兴趣、培育健康体魄、养成良好习惯的目标任务,逐步减少特长生招生学校和招生比例,到2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的学校所招收的特长生比例应降到5%以内.没有特长生招生方式的地方不再增设该方式.特长生招生具体办法由县级教育行政部门制定,报省级教育行政部门备案. 六、做好随迁子女就学 坚持深化改革,分类推进,妥善解决外来务工人员随迁子女小升初问题.省级教育行政部门要依法制定随迁子女初中入学的政策措施,县级教育行政部门要做好实施工作.各地要依法合理确定随迁子女入学条件,积极接收随迁子女就学,帮助他们解决实际困难,融入城市生活.随迁子女特别集中的地方,要扩大公办学校容量,鼓励社会力量办学,购买民办学校服务,加大对接收随迁子女学校的支持力度,满足随迁子女入学需求.特大城市要结合城市发展规划、人口控制目标和教育承载能力,稳步有序地安排符合条件的随迁子女就学. 七、大力推进均衡发展 各地要统筹义务教育资源均衡配置,开展义务教育学校标准化建设,整体提升办学条件和办学水平,办好每一所初中,为小升初工作夯实良好基础.实行校长教师交流轮岗.大力推进学校联盟或集团化办学模式.将不低于50%的优质高中招生名额合理分配到区域内初中并完善操作办法. 八、试行学区化办学 要因地制宜,按照地理位置相对就近、办学水平大致均衡的原则,将初中和小学结合成片进行统筹管理,提倡多校协同、资源整合、九年一贯.推动学区内学校之间校长教师均衡配置,促进设施设备和运动场地等教育教学资源充分共享,全面提升学区内教学管理、教师培训、学生活动、课堂改革、质量考核等工作水平. 九、加强组织领导 地方各级教育行政部门要加强对小升初工作的领导,制订实施方案,建立工作推进制度、划片决策制度、入学监督制度、信息公开制度和责任追究制度.教育行政部门"一把手"要负总责,分管领导具体负责,明确岗位职责,加强协调配合,建立科学有序、运转高效、公正透明的小升初工作机制.要加大查处力度,重点纠正违规考试招生、不按就近原则安排入学、随意接收择校生及乱收费行为.各级教育督导部门要对政策实施情况进行专项督导.国家开展的义务教育发展基本均衡县区认定、相关考评与各地小升初工作情况挂钩. 十、加强宣传引导 各地要围绕政策制订和实施的具体办法,利用报纸、电视、网络、微博、微信等多种方式进行解读,使之家喻户晓,让社会支持,让家长理解.要加大宣传力度,总结推广小升初工作的先进典型和成功经验.要倡导科学教育理念,让各界明白就近入学有利于适龄儿童少年健康成长,努力营造小升初工作良好社会环境和舆论氛围. 教育部 2014年1月14日 学习时间:7月22日 学习方式:自学 学习内容:在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话 党的十八大报告勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图,是我们党团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路继续前进、为全面建成小康社会而奋斗的政治宣言和行动纲领,为我们这一届中央领导集体的工作指明了方向.中央已经发出关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知,各级党委要按照通知要求,把学习宣传贯彻党的十八大精神引向深入. 党的十八大强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜,强调中国特色社会主义是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展,号召全党不懈探索和把握中国特色社会主义规律,永葆党的生机活力,永葆国家发展动力,奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景.可以说,坚持和发展中国特色社会主义是贯穿党的十八大报告的一条主线.我们要紧紧抓住这条主线,把坚持和发展中国特色社会主义作为学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点,只有这样,才能把党的十八大精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉. 为什么我要强调这一点?这是因为,党和国家的长期实践充分证明,只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国.只有高举中国特色社会主义伟大旗帜,我们才能团结带领全党全国各族人民,在中国共产党成立100年时全面建成小康社会,在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,赢得中国人民和中华民族更加幸福美好的未来. 紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神,我体会,应该从理论和实践的结合上把握好以下几个方面. 第一,深刻领会中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就.中国特色社会主义是改革开放新时期开创的,也是建立在我们党长期奋斗基础上的,是由我们党的几代中央领导集体团结带领全党全国人民历经千辛万苦、付出各种代价、接力探索取得的.我们党紧紧依靠人民,从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运,不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运,不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军,使具有5000多年文明历史的中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林. 我们要永远铭记党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央为中国特色社会主义作出的历史性贡献.以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,为新时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础.以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,成功开创了中国特色社会主义.以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,成功把中国特色社会主义推向二十一世纪.新世纪新阶段,以胡锦涛同志为总书记的党中央,成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义.可以看出,中国特色社会主义,承载着几代中国共产党人的理想和探索,寄托着无数仁人志士的夙愿和期盼,凝聚着亿万人民的奋斗和牺牲,是近代以来中国社会发展的必然选择,是发展中国、稳定中国的必由之路. 实践充分证明,中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜.我们要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴,必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移坚持和发展中国特色社会主义.党的十八大要求全党坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,其根本原因就在这里. 第二,深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的.党的十八大阐明了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的科学内涵及其相互联系,强调:中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践.这是中国特色社会主义的最鲜明特色. 这个概括告诉我们:中国特色社会主义是实践、理论、制度紧密结合的,既把成功的实践上升为理论,又以正确的理论指导新的实践,还把实践中已见成效的方针政策及时上升为党和国家的制度.所以,中国特色社会主义特就特在其道路、理论体系、制度上,特就特在其实现途径、行动指南、根本保障的内在联系上,特就特在这三者统一于中国特色社会主义伟大实践上.在当代中国,坚持和发展中国特色社会主义,就是真正坚持社会主义. 中国特色社会主义道路,是实现我国社会主义现代化的必由之路,是创造人民美好生活的必由之路.中国特色社会主义道路,既坚持以经济建设为中心,又全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设;既坚持四项基本原则,又坚持改革开放;既不断解放和发展社会生产力,又逐步实现全体人民共同富裕、促进人的全面发展. 中国特色社会主义理论体系,是马克思主义中国化最新成果,包括邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观,同马克思列宁主义、毛泽东思想是坚持、发展和继承、创新的关系.马克思列宁主义、毛泽东思想一定不能丢,丢了就丧失根本.同时,我们一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心,着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展.在当代中国,坚持中国特色社会主义理论体系,就是真正坚持马克思主义. 中国特色社会主义制度,坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来,坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来,坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来,符合我国国情,集中体现了中国特色社会主义的特点和优势,是中国发展进步的根本制度保障. 应该看到,中国特色社会主义制度是特色鲜明、富有效率的,但还不是尽善尽美、成熟定型的.中国特色社会主义事业不断发展,中国特色社会主义制度也需要不断完善.邓小平同志1992年在视察南方重要谈话中指出:"恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度."党的十八大强调,要把制度建设摆在突出位置,充分发挥我国社会主义政治制度优越性.我们要坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新,坚持和完善现有制度,从实际出发,及时制定一些新的制度,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型,为夺取中国特色社会主义新胜利提供更加有效的制度保障. 第三,深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务.党的十八大强调,建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴.这"三个总"的概括,高屋建瓴,提纲挈领,言简意赅.深刻领会和把握这个新概括,有助于我们深刻领会和把握中国特色社会主义的真谛和要义. 强调总依据,是因为社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际.我们在任何情况下都要牢牢把握这个最大国情,推进任何方面的改革发展都要牢牢立足这个最大实际.不仅在经济建设中要始终立足初级阶段,而且在政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中也要始终牢记初级阶段;不仅在经济总量低时要立足初级阶段,而且在经济总量提高后仍然要牢记初级阶段;不仅在谋划长远发展时要立足初级阶段,而且在日常工作中也要牢记初级阶段.党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线.我们在实践中要始终坚持"一个中心、两个基本点"不动摇,既不偏离"一个中心",也不偏废"两个基本点",把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来,坚决抵制抛弃社会主义的各种错误主张,自觉纠正超越阶段的错误观念和政策措施.只有这样,才能真正做到既不妄自菲薄、也不妄自尊大,扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利. 强调总布局,是因为中国特色社会主义是全面发展的社会主义.我们要牢牢抓好党执政兴国的第一要务,始终代表中国先进生产力的发展要求,坚持以经济建设为中心,在经济不断发展的基础上,协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设.随着我国经济社会发展不断深入,生态文明建设地位和作用日益凸显.党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,使生态文明建设的战略地位更加明确,有利于把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程.这是我们党对社会主义建设规律在实践和认识上不断深化的重要成果.我们要按照这个总布局,促进现代化建设各方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调. 强调总任务,是因为我们党从成立那天起,就肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命.我们党领导人民进行革命建设改革,就是要让中国人民富裕起来,国家强盛起来,振兴伟大的中华民族.按照现代化建设"三步走"的战略部署,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,是我们党和国家在整个社会主义初级阶段的奋斗目标.我们党的庄严使命、改革开放的根本目的、我们国家的奋斗目标,都聚焦于这个总任务、归结于这个总任务.我们要紧紧扭住这个总任务,一代一代锲而不舍干下去. 我们党在不同历史时期,总是根据人民意愿和事业发展需要,提出富有感召力的奋斗目标,团结带领人民为之奋斗.党的十八大根据国内外形势新变化,顺应我国经济社会新发展和广大人民群众新期待,对全面建设小康社会目标进行了充实和完善,提出了更具明确政策导向、更加针对发展难题、更好顺应人民意愿的新要求.这些目标要求,与党的十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标和党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标新要求相衔接,也与中国特色社会主义事业总体布局相一致.全党全国要同心同德、埋头苦干,锐意创新、开拓进取,共同为实现党的十八大提出的全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标而奋斗. 第四,深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求.党的十八大提出了在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求.这些基本要求是根据党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,深刻总结60多年来我国社会主义建设特别是中国特色社会主义建设实践提出的,是最本质的东西,是体现共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的东西,表明我们党对中国特色社会主义规律的认识达到了新水平. 党的十八大提出的基本要求,进一步回答了在新的历史征程上怎样才能夺取中国特色社会主义新胜利的基本问题.中国特色社会主义是亿万人民自己的事业,所以必须发挥人民主人翁精神,更好保证人民当家作主.解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务,所以必须坚持以经济建设为中心,以科学发展为主题,实现以人为本、全面协调可持续的科学发展.改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,所以必须始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,不断推进我国社会主义制度自我完善和发展.公平正义是中国特色社会主义的内在要求,所以必须在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上,加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立社会公平保障体系.共同富裕是中国特色社会主义的根本原则,所以必须使发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向稳步前进.社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,所以必须团结一切可以团结的力量,最大限度增加和谐因素,增强社会创造活力,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安.和平发展是中国特色社会主义的必然选择,所以必须坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展,扩大同各方利益汇合点,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,所以必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用. 党的十八大提出的基本要求,是对当前我国经济社会发展中存在的突出问题、改革攻坚和加快转变经济发展方式面临的难点问题、干部群众普遍关注的热点问题的积极回应,是对我国进入全面建成小康社会决定性阶段改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的正确指引.这些基本要求,既涉及生产力和生产关系、又涉及经济基础和上层建筑,既涉及中国特色社会主义伟大事业、又涉及党的建设新的伟大工程,同时还涉及统筹国内国际两个大局.党的十八大对各项工作的谋划和部署都是遵循和体现这些基本要求的.抓住了这些基本要求,就能更好凝聚力量、攻坚克难,继续推动科学发展、促进社会和谐,继续改善人民生活、增进人民福祉,完成时代赋予的光荣而艰巨的任务. 第五,深刻领会确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心.党的十八大强调,我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任.党坚强有力,党同人民保持血肉联系,国家就繁荣稳定,人民就幸福安康.形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平.治国必先治党,治党务必从严.为此,党的十八大提出了新形势下全面提高党的建设科学化水平的总要求和各项任务.全党要深刻学习领会、逐条贯彻落实. 党的十八大提出的党的建设总要求,既是着眼于继承和弘扬我们党90多年来保持和发展马克思主义政党先进性的根本点提出来的,又是着眼于顺应和应对新形势下世情、国情、党情的新变化提出来的.这些年来,我们全面推进党的建设新的伟大工程,党的执政能力得到新的提高,党的先进性和纯洁性得到保持和发展,党的领导得到加强和改善.同时,与国内外形势发展变化相比,与党所承担的历史任务相比,党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风都还有不小差距.特别是新形势下加强和改进党的建设面临"四大考验"、"四种危险",落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫.全党要增强紧迫感和责任感,牢牢把握党的建设总要求,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心. 坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本.对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱.形象地说,理想信念就是共产党人精神上的"钙",没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会"缺钙",就会得"软骨病".现实生活中,一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失.全党要按照党的十八大部署,深入学习实践中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观,讲党性、重品行、作表率,矢志不渝为实现中国特色社会主义共同理想而奋斗. 密切党群、干群关系,保持同人民群众的血肉联系,始终是我们党立于不败之地的根基.一个政党,一个政权,其前途和命运最终取决于人心向背.如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持,最终也会走向失败.我们要适应新形势下群众工作新特点新要求,深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作,虚心向群众学习,诚心接受群众监督,始终植根人民、造福人民,始终保持党同人民群众的血肉联系,始终与人民心连心、同呼吸、共命运.要从人民伟大实践中汲取智慧和力量,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,纠正损害群众利益的行为.党的十八大提出,要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动.中央将对这项活动进行部署,各级党委要切实抓好落实,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,保证活动取得实效. 反对腐败、建设廉洁政治,保持党的肌体健康,始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场.党风廉政建设,是广大干部群众始终关注的重大政治问题."物必先腐,而后虫生."近年来,一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台,其中贪污腐败就是一个很重要的原因.大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!我们要警醒啊!近年来我们党内发生的严重违纪违法案件,性质非常恶劣,政治影响极坏,令人触目惊心.各级党委要旗帜鲜明地反对腐败,更加科学有效地防治腐败,做到干部清正、政府清廉、政治清明,永葆共产党人清正廉洁的政治本色.各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则,既严于律己,又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许以权谋私,决不允许搞特权.对一切违反党纪国法的行为,都必须严惩不贷,决不能手软. 党的十八大强调指出,发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争.全党同志一定要以更加坚定的信念、更加顽强的努力,毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义,不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色,团结带领全国各族人民,努力实现全面建成小康社会各项目标任务,继续实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务.这是我们这一代共产党人的历史重任,我们要为之付出全部智慧和力量. 学习时间:7月22日 学习方式:自学 学习内容:认真学习党章 严格遵守党章 刚刚闭幕的中国共产党第十八次全国代表大会,从继续推进党的理论创新、推进党和国家事业发展、推进党的建设新的伟大工程出发,对中国共产党章程进行修改,把我们党在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果体现在党章中,实现了党章又一次与时俱进. 党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范.没有规矩,不成方圆.党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩.在各级党组织的全部活动中,都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉加强党性修养,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献. 我们党历来高度重视制定和完善党章.党的一大制定了党纲,党的二大制定了我们党的第一部党章.在90多年的奋斗历程中,我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验,及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中,从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用. 党的十八大通过的党章修正案,把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想一道,确立为党的行动指南;在党章中完整表述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度,全面揭示了中国特色社会主义的科学内涵;把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局;把加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等内容写入党章,并对党员义务、党的基层组织和党的干部的要求作了充实.通过这次修改,党章这个党的总章程更加完善,必将在推进党的事业和党的建设中更好发挥根本性规范和指导作用. 认真学习党章、严格遵守党章,是学习贯彻党的十八大精神的重要内容.要把学习党章同学习党的十八大精神紧密结合起来,同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来.要深刻理解把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想一道确立为党的指导思想的重大意义,深入领会科学发展观的精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,坚定不移走科学发展之路.要深刻理解在党章中完整表述中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的重大意义,深入领会中国特色社会主义的科学内涵,增强道路自信、理论自信、制度自信,坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业.要深刻理解把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局的重大意义,深入领会生态文明建设的指导原则和主要着力点,自觉把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程.要深刻理解党章增写党的建设总体要求新内容和关于党员、党的基层组织、党的干部新要求的重大意义,深入领会各项新内容新要求的科学内涵,坚持用党章指导和规范党的建设各项工作,全面提高党的建设科学化水平. 认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性经常性工作,也是全党同志的应尽义务和庄严责任,对强化全党党章意识,增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用.要以党的十八大党章修正案颁布为契机,在全党兴起学习党章、遵守党章的热潮. 要全面掌握党章基本内容.党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定,对党员权利和义务作出了明确规定,对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定,对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定,对党的纪律作出了明确规定.对这些重要内容,全党同志都要全面了解和掌握.要把党章学习教育作为经常性工作来抓,通过日常学习、专题培训等形式,组织党员学习党章.要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课程.要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容.通过学习教育,使全党同志对党章内化于心、外化于行. 要严格遵守党章各项规定.全党要牢固树立党章意识,真正把党章作为加强党性修养的根本标准,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据,把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中.建立健全党内制度体系,要以党章为根本依据;判断各级党组织和党员、干部的表现,要以党章为基本标准;解决党内矛盾,要以党章为根本规则.要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查,对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒,对严重违反党章规定的行为要坚决纠正,全党共同来维护党章的权威性和严肃性. 党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范.各级领导干部要把学习党章作为必修课,走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课,带头遵守党章各项规定.凡是党章规定党员必须做到的,领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的,领导干部要带头不做.要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件,提高自身素质和能力,经常检查和弥补自身不足.特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率.要严格执行党章关于民主集中制的各项规定,并落实到制定决策、选人用人等领导工作各个环节.要带头执行党的政治纪律,自觉维护中央权威,厉行工作规程,做到令行禁止,保证中央政令畅通.要严格执行党章关于党内政治生活的各项规定,敢于坚持原则,勇于开展批评和自我批评,带头弘扬正气、抵制歪风邪气.要坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去,深入基层调查研究,亲近群众,联系群众,服务群众,做好新形势下的群众工作,朝气蓬勃地带领人民为全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义而共同奋斗.