关于加强建筑工程施工现场 安全管理制度和安全技术管理的通知 泰建管发〔2012〕50号 各县、市、区住房和城乡建设局,肥城市、新泰市建管局,市高新区国土建设局,各有关单位: 为进一步规范落实国家、省市有关建筑施工安全管理制度,加强我市房屋建筑工程施工现场安全生产文明施工管理,促进提高建筑施工企业安全生产管理水平,现就我市建筑施工现场安全管理作出如下要求: 一、各施工、监理企业必须建立健全各级管理人员和各部门安全生产责任制,要求做到职责明确,并定期结合建设行政主管部门工作要求进行修订完善.每年度应层层签订安全生产责任书,并在企业安全管理文件资料中存档备查. 二、各施工、监理企业要督促工程项目部严格安全管理文件收发文登记制度,施工现场必须将各级建筑工程管理部门根据不同时段、不同季节制定下发有关安全生产的文件通知及时存档备案. 三、各施工、监理企业要严格落实注册执业人员签章制度,在安全监督备案、专项方案审批、隐患整改报告、安全技术资料等施工管理文件中,项目经理、项目总监签字同时要加盖建造师执业资格章和监理工程师执业资格章. 四、施工企业必须与工程项目部签订安全生产责任书,并以公司文件形式任命工程项目经理、专职安全员,确定项目安全管理小组,并明确岗位安全责任.公司及项目部应落实领导带班值班制度,严格履行带班值班职责,认真填写带班记录.安全生产责任书、任职文件及项目部带班记录列入建筑施工现场安全技术资料之一(安全生产责任制)中存档备查. 五、施工企业必须强化自检自控要求,严格执行定期安全检查及隐患排查制度.企业安全管理机构每月必须组织不少于一次的安全检查;项目部经理必须会同监理单位项目总监组织工程技术人员、安全管理人员,开展每周不少于一次的全面安全检查. 六、施工企业要按标准配备项目专职安全员,并配发反光背心和《专职安全员工程日志》(见附件一).项目专职安全员要认真及记录每天的安全检查复查情况及与现场安全生产有关事项. 项目专职安全员应配穿反光背心,明确区别与其他现场人员,不得从事与施工安全管理无关的其他工作.人员应相对固定,不得随意更换,因特殊原因需要更换的,应由施工企业将更换原因、人员情况,报工程所在地安监机构备案. 七、施工企业必须建立危险性较大的分部分项工程档案,并在施工现场严格落实重大危险源公示制度.对深基坑、高大模板工程、起重机械安装拆卸工程、超高或异型脚手架等危险性较大的分部分项工程,必须按照《山东省建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证办法》要求,严格执行施工方案审批、专家论证、验收、公示和监控等程序. 八、施工现场必须配备《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《山东省建筑安全生产管理规定》、《建筑施工安全检查标准JGJ59》、《建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146》、《施工现场临时用电安全技术规范JGJ46》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130》、《建设工程施工现场消防安全技术规范GB50720》等有关建筑安全方面的法律法规、标准规范以及建筑施工现场安全挂图、安全知识读本等. 九、施工现场必须配备能满足日常安全检查所需要的检测、检验仪器设备.如:经纬仪、水准仪、绝缘电阻测试仪、接地电阻测试仪、漏电开关测试仪、力矩扳手、游标卡尺、钢卷尺、望远镜等. 十、各施工、监理单位要严格落实《建筑工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720)的有关规定,要建立工程消防安全技术资料,编制防火技术方案和应急预案,切实做好现场防火工作.建筑施工现场安全技术资料之十三(文明施工)中动火审批表原内容不符合现行规范,特作出调整(见附件二). 十一、各建设、施工、监理企业要严格落实建筑工程安全生产阶段性验收制度,在工程施工的不同阶段、重要节点组织联合验收,验收整改合格后方可继续施工.《建筑工程安全生产阶段性(重要节点)验收记录》(见附件三)列入建筑施工现场安全技术资料之五(安全检查)中存档备查.工程竣工后,施工单位将验收记录报送工程所在地安监机构进入工程监督档案.未报送验收记录的,各安监机构不得退还工程安全监督备案证件. 各级建筑工程管理部门在日常监督检查中,要按照通知要求,加强监督检查力度,坚持以"宣传、检查、讲解、推动"为目的,坚持工程监督差别化管理的原则,切实做好建筑施工现场安全监督管理工作. 附件:1、《专职安全员工程日志》 2、动火审批表 3、《建筑工程安全生产阶段性(重要节点)验收记录》 二〇一二年九月五日 附件1: 泰安市房屋建筑工程施工企业 专职安全员工作日志 企业名称: 工程名称: 监督编号: 专职安全员姓名: 证书编号: 泰安市建筑工程管理局 制 项目专职安全员配备要求和标准 施工企业应逐步推行项目专职安全员企业委派制度,并统一制定工资、福利、保险等待遇标准. 项目部必须配备专职安全员,专职安全员不得从事与施工安全管理无关的其他工作.专职安全员应相对固定,不得随意更换,因特殊原因需要更换的,应由施工企业将更换原因、人员情况,报工程所在地建筑施工安全监督管理机构备案. 项目专职安全员配备标准 建筑工程、装修工程按建筑面积配备: 1万平方米以下的工程不少于1人,1万~5万平方米的工程不少于2人,5万平方米及以上的工程不少于3人,且按专业配备专职安全员. 土木工程、线路管道工程按工程合同价配备: 5000万元以下的工程不少于1人,5000万~1亿元的工程不少于2人,1亿元及以上的工程不少于3人,且按专业配备专职安全员. 专业承包单位应配备至少1人,并根据所承担工程的工程量和施工危险程度增加. 劳务分包单位50人以下的,不少于1人;50人-200人的,不少于2人;200人及以上的,不少于3人,并根据所承担工程施工危险情况增加,不得少于施工人员总数的5‰. 采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、作业难度大的工程项目,专职安全员的数量,应根据施工实际情况,在规定的配备标准上增加. 项目专职安全员岗位职责 项目专职安全员负责对安全生产进行现场监督检查,其主要职责包括: 1、认真贯彻、执行国家有关建筑安全生产的方针、政策、法律、法规和标准,贯彻、执行省市有关建筑安全生产的法规、规章、标准、规范和规范性文件; 2、监督专项安全施工方案和安全技术措施的执行,对施工现场安全生产进行监督检查; 3、发现生产安全事故隐患,及时向项目经理和公司安全管理机构报告,并监督检查整改情况; 4、及时制止现场违章指挥、违章作业行为; 5、发生事故后,应积极参加抢救和救护,并按照规定的程序及时如实报告,积极配合事故的调查处理. 2012年 6月6日 天气: 晴 风力:三级 工程进度:六层 工人人数: 66 人 检查情况(明确检查部位、存在问题): 整改时限 整改人 1、转岗人员安全教育未落实 2、3#塔机:①司机无证 ② 3、施工用电:①电工无证 ②宿舍无漏电保护器 4、脚手架:①第一步无连墙件 ②立网、平网封闭不严 5、施工升降机:①防坠安全器超过有效标定期 ② ··· 立即 立即 立即 立即 立即 立即 立即 暂停使用 ··· 张三 李四 李四 王五 王五 张六 张六 李四 李四 ··· 复查情况:1、安全教育已落实. 2、塔机、施工用电存在问题已整改. 3、脚手架第一个问题未整改. 其他工作: 1、上午区安监站检查,下达隐患整改通知书一份. 2、四层安装一个卸料平台. 附件2:LJA 13—5 动火审批表 申请事由: 工程 部位需进行 施工,我单位(班组)已采取 防火措施,动火人为 监火人为 . 请予以审批! 申请单位(班组)申请人:年月日批复意见:(有效期 天) 审批单位:批准人:年月日 动火许可证 批准事项: 单位(班组)申请 部位进行 施工,采取 防火措施,动火人为 监火人为 ,经现场查验,同意该动火申请.(有效期 天) 审批单位:批准人:年月日附件3: 泰安市房屋建筑工程 安全生产阶段性(重要节点)验收记录 工程名称: 监督编号: 建设单位: 施工单位: 监理单位: 泰安市建筑工程管理局 制 安全生产阶段性(重要节点)验收说明 在工程施工过程中,建设、监理、施工单位应在不同施工阶段、重要施工节点按照有关安全技术标准规范,组织对工程进行安全检查验收,经三方联合验收合格后方可继续施工.建设、监理、施工单位项目负责人填写验收结论时应明确意见,签字加盖执业资格章,并对验收结论及由此产生的后果负责. 1、基础阶段:基础施工完毕,现场文明施工达到《建筑施工现场环境与卫生标准》要求,且脚手架基础处理完毕; 2、主体施工阶段:工程每施工三层且不超过10米为一个验收阶段; 3、工程装饰阶段:主体施工完毕至所有施工设备撤出施工现场; 4、其他:(1)涉及地下暗挖工程、深基坑工程、30米以上高空作业工程、大爆破工程施工完毕后,需增加一次验收;(2)高大模板支撑系统安装搭设完毕,浇筑混凝土前,需增加一次验收;(3)停工时间超过1个月的工程,复工前必须进行一次验收,经验收合格后方可开工. 注:工程竣工后,施工单位将验收记录报送工程所在地安监机构进入工程监督档案.未报送验收记录的,各安监机构不得退还工程安全监督备案证件. 工程 阶段(重要节点)安全检查验收记录 建设单位验收结论: 项目负责人(签名): (公章) 年月日施工单位验收结论: 项目经理(签章): (公章) 年月日监理单位验收结论: 项目总监(签章): (公章) 年月日备注: 工程 阶段(重要节点)安全检查验收记录 建设单位验收结论: 项目负责人(签名): (公章) 年月日施工单位验收结论: 项目经理(签章): (公章) 年月日监理单位验收结论: 项目总监(签章): (公章) 年月日备注: 工程 阶段(重要节点)安全检查验收记录 建设单位验收结论: 项目负责人(签名): (公章) 年月日监理单位验收结论: 项目经理(签章): (公章) 年月日施工单位验收结论: 项目总监(签章): (公章) 年月日备注: 竣工综合评价结论 建设单位综合评价结论: (公章) 项目负责人(签名)年月日施工单位综合评价结论: (公章) 项目经理(签章)年月日监理单位综合评价结论: (公章) 项目总监(签章)年月日安全监督机构意见: (公章) 监管人(签名)年月日备注:
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关于加强建筑工程施工现场 安全管理制度和安全技术管理的通知 泰建管发〔2012〕50号 各县、市、区住房和城乡建设局,肥城市、新泰市建管局,市高新区国土建设局,各有关单位: 为进一步规范落实国家、省市有关建筑施工安全管理制度,加强我市房屋建筑工程施工现场安全生产文明施工管理,促进提高建筑施工企业安全生产管理水平,现就我市建筑施工现场安全管理作出如下要求: 一、各施工、监理企业必须建立健全各级管理人员和各部门安全生产责任制,要求做到职责明确,并定期结合建设行政主管部门工作要求进行修订完善.每年度应层层签订安全生产责任书,并在企业安全管理文件资料中存档备查. 二、各施工、监理企业要督促工程项目部严格安全管理文件收发文登记制度,施工现场必须将各级建筑工程管理部门根据不同时段、不同季节制定下发有关安全生产的文件通知及时存档备案. 三、各施工、监理企业要严格落实注册执业人员签章制度,在安全监督备案、专项方案审批、隐患整改报告、安全技术资料等施工管理文件中,项目经理、项目总监签字同时要加盖建造师执业资格章和监理工程师执业资格章. 四、施工企业必须与工程项目部签订安全生产责任书,并以公司文件形式任命工程项目经理、专职安全员,确定项目安全管理小组,并明确岗位安全责任.公司及项目部应落实领导带班值班制度,严格履行带班值班职责,认真填写带班记录.安全生产责任书、任职文件及项目部带班记录列入建筑施工现场安全技术资料之一(安全生产责任制)中存档备查. 五、施工企业必须强化自检自控要求,严格执行定期安全检查及隐患排查制度.企业安全管理机构每月必须组织不少于一次的安全检查;项目部经理必须会同监理单位项目总监组织工程技术人员、安全管理人员,开展每周不少于一次的全面安全检查. 六、施工企业要按标准配备项目专职安全员,并配发反光背心和《专职安全员工程日志》(见附件一).项目专职安全员要认真及记录每天的安全检查复查情况及与现场安全生产有关事项. 项目专职安全员应配穿反光背心,明确区别与其他现场人员,不得从事与施工安全管理无关的其他工作.人员应相对固定,不得随意更换,因特殊原因需要更换的,应由施工企业将更换原因、人员情况,报工程所在地安监机构备案. 七、施工企业必须建立危险性较大的分部分项工程档案,并在施工现场严格落实重大危险源公示制度.对深基坑、高大模板工程、起重机械安装拆卸工程、超高或异型脚手架等危险性较大的分部分项工程,必须按照《山东省建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证办法》要求,严格执行施工方案审批、专家论证、验收、公示和监控等程序. 八、施工现场必须配备《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《山东省建筑安全生产管理规定》、《建筑施工安全检查标准JGJ59》、《建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146》、《施工现场临时用电安全技术规范JGJ46》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130》、《建设工程施工现场消防安全技术规范GB50720》等有关建筑安全方面的法律法规、标准规范以及建筑施工现场安全挂图、安全知识读本等. 九、施工现场必须配备能满足日常安全检查所需要的检测、检验仪器设备.如:经纬仪、水准仪、绝缘电阻测试仪、接地电阻测试仪、漏电开关测试仪、力矩扳手、游标卡尺、钢卷尺、望远镜等. 十、各施工、监理单位要严格落实《建筑工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720)的有关规定,要建立工程消防安全技术资料,编制防火技术方案和应急预案,切实做好现场防火工作.建筑施工现场安全技术资料之十三(文明施工)中动火审批表原内容不符合现行规范,特作出调整(见附件二). 十一、各建设、施工、监理企业要严格落实建筑工程安全生产阶段性验收制度,在工程施工的不同阶段、重要节点组织联合验收,验收整改合格后方可继续施工.《建筑工程安全生产阶段性(重要节点)验收记录》(见附件三)列入建筑施工现场安全技术资料之五(安全检查)中存档备查.工程竣工后,施工单位将验收记录报送工程所在地安监机构进入工程监督档案.未报送验收记录的,各安监机构不得退还工程安全监督备案证件. 各级建筑工程管理部门在日常监督检查中,要按照通知要求,加强监督检查力度,坚持以"宣传、检查、讲解、推动"为目的,坚持工程监督差别化管理的原则,切实做好建筑施工现场安全监督管理工作. 附件:1、《专职安全员工程日志》 2、动火审批表 3、《建筑工程安全生产阶段性(重要节点)验收记录》 二〇一二年九月五日 附件1: 泰安市房屋建筑工程施工企业 专职安全员工作日志 企业名称: 工程名称: 监督编号: 专职安全员姓名: 证书编号: 泰安市建筑工程管理局 制 项目专职安全员配备要求和标准 施工企业应逐步推行项目专职安全员企业委派制度,并统一制定工资、福利、保险等待遇标准. 项目部必须配备专职安全员,专职安全员不得从事与施工安全管理无关的其他工作.专职安全员应相对固定,不得随意更换,因特殊原因需要更换的,应由施工企业将更换原因、人员情况,报工程所在地建筑施工安全监督管理机构备案. 项目专职安全员配备标准 建筑工程、装修工程按建筑面积配备: 1万平方米以下的工程不少于1人,1万~5万平方米的工程不少于2人,5万平方米及以上的工程不少于3人,且按专业配备专职安全员. 土木工程、线路管道工程按工程合同价配备: 5000万元以下的工程不少于1人,5000万~1亿元的工程不少于2人,1亿元及以上的工程不少于3人,且按专业配备专职安全员. 专业承包单位应配备至少1人,并根据所承担工程的工程量和施工危险程度增加. 劳务分包单位50人以下的,不少于1人;50人-200人的,不少于2人;200人及以上的,不少于3人,并根据所承担工程施工危险情况增加,不得少于施工人员总数的5‰. 采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、作业难度大的工程项目,专职安全员的数量,应根据施工实际情况,在规定的配备标准上增加. 项目专职安全员岗位职责 项目专职安全员负责对安全生产进行现场监督检查,其主要职责包括: 1、认真贯彻、执行国家有关建筑安全生产的方针、政策、法律、法规和标准,贯彻、执行省市有关建筑安全生产的法规、规章、标准、规范和规范性文件; 2、监督专项安全施工方案和安全技术措施的执行,对施工现场安全生产进行监督检查; 3、发现生产安全事故隐患,及时向项目经理和公司安全管理机构报告,并监督检查整改情况; 4、及时制止现场违章指挥、违章作业行为; 5、发生事故后,应积极参加抢救和救护,并按照规定的程序及时如实报告,积极配合事故的调查处理. 2012年 6月6日 天气: 晴 风力:三级 工程进度:六层 工人人数: 66 人 检查情况(明确检查部位、存在问题): 整改时限 整改人 1、转岗人员安全教育未落实 2、3#塔机:①司机无证 ② 3、施工用电:①电工无证 ②宿舍无漏电保护器 4、脚手架:①第一步无连墙件 ②立网、平网封闭不严 5、施工升降机:①防坠安全器超过有效标定期 ② ··· 立即 立即 立即 立即 立即 立即 立即 暂停使用 ··· 张三 李四 李四 王五 王五 张六 张六 李四 李四 ··· 复查情况:1、安全教育已落实. 2、塔机、施工用电存在问题已整改. 3、脚手架第一个问题未整改. 其他工作: 1、上午区安监站检查,下达隐患整改通知书一份. 2、四层安装一个卸料平台. 附件2:LJA 13—5 动火审批表 申请事由: 工程 部位需进行 施工,我单位(班组)已采取 防火措施,动火人为 监火人为 . 请予以审批! 申请单位(班组)申请人:年月日批复意见:(有效期 天) 审批单位:批准人:年月日 动火许可证 批准事项: 单位(班组)申请 部位进行 施工,采取 防火措施,动火人为 监火人为 ,经现场查验,同意该动火申请.(有效期 天) 审批单位:批准人:年月日附件3: 泰安市房屋建筑工程 安全生产阶段性(重要节点)验收记录 工程名称: 监督编号: 建设单位: 施工单位: 监理单位: 泰安市建筑工程管理局 制 安全生产阶段性(重要节点)验收说明 在工程施工过程中,建设、监理、施工单位应在不同施工阶段、重要施工节点按照有关安全技术标准规范,组织对工程进行安全检查验收,经三方联合验收合格后方可继续施工.建设、监理、施工单位项目负责人填写验收结论时应明确意见,签字加盖执业资格章,并对验收结论及由此产生的后果负责. 1、基础阶段:基础施工完毕,现场文明施工达到《建筑施工现场环境与卫生标准》要求,且脚手架基础处理完毕; 2、主体施工阶段:工程每施工三层且不超过10米为一个验收阶段; 3、工程装饰阶段:主体施工完毕至所有施工设备撤出施工现场; 4、其他:(1)涉及地下暗挖工程、深基坑工程、30米以上高空作业工程、大爆破工程施工完毕后,需增加一次验收;(2)高大模板支撑系统安装搭设完毕,浇筑混凝土前,需增加一次验收;(3)停工时间超过1个月的工程,复工前必须进行一次验收,经验收合格后方可开工. 注:工程竣工后,施工单位将验收记录报送工程所在地安监机构进入工程监督档案.未报送验收记录的,各安监机构不得退还工程安全监督备案证件. 工程 阶段(重要节点)安全检查验收记录 建设单位验收结论: 项目负责人(签名): (公章) 年月日施工单位验收结论: 项目经理(签章): (公章) 年月日监理单位验收结论: 项目总监(签章): (公章) 年月日备注: 工程 阶段(重要节点)安全检查验收记录 建设单位验收结论: 项目负责人(签名): (公章) 年月日施工单位验收结论: 项目经理(签章): (公章) 年月日监理单位验收结论: 项目总监(签章): (公章) 年月日备注: 工程 阶段(重要节点)安全检查验收记录 建设单位验收结论: 项目负责人(签名): (公章) 年月日监理单位验收结论: 项目经理(签章): (公章) 年月日施工单位验收结论: 项目总监(签章): (公章) 年月日备注: 竣工综合评价结论 建设单位综合评价结论: (公章) 项目负责人(签名)年月日施工单位综合评价结论: (公章) 项目经理(签章)年月日监理单位综合评价结论: (公章) 项目总监(签章)年月日安全监督机构意见: (公章) 监管人(签名)年月日备注: