文档编号: 受控状态:受控 浪潮行政处罚系统 用户手册 版本:V 1.0 山东浪潮齐鲁软件产业股份有限公司 目录 系统简介: 6 准备:使用前设置: 6 1登录页面 10 2执法业务 10 2.1办理业务 10 2.2待办业务 14 2.3 案件办理情况 20 2.4 立案查询 21 2.5 密码修改 22 2.6 案件信息补录 22 3案源管理 24 3.1案源登记 24 3.2案源待办业务 25 3.3待立案案源 28 3.4案源受理延迟 30 系统简介: 浪潮行政处罚系统是各行政执法部门查处行政违法案件的统一政务平台,该系统按功能主要分为下面几大业务功能:执法业务、案源管理、档案管理、复议诉讼、领导查询、执法依据查询、黑名单管理、文书管理、信息服务、统计分析.下面以厦门市城市建设管理局为例对系统的使用操作进行描述: 准备:使用前设置: 1、将浪潮行政处罚系统 加入到你的IE的信任站点,并对信任站点的权限进行设置. 操作如下:(假设你处罚系统的网址是:http://218.6.14.12/Inspur.Enforcement.InPortal/sys/login/login.aspx)在IE的"工具"菜单—"Internet选项"—选择"安全"选项卡,点击绿色的"受信任的站点",再点击"站点". 在弹出的对话框中输入处罚系统的网址http://218.6.14.12/Inspur.Enforcement.InPortal/sys/login/login.aspx,并点击添加. 2、设置信任站点的安全级别 在安全级别设置中安全级别设置为低,将"ActiveX控件和插件"都设为"启用": 3、在高级里面取消证书安全检查: 不要在"检查发行商的证书吊销状态"和"检查服务器证书吊销状态"前面不要打勾. 4、关闭弹出窗口程序. 在IE的"工具"—弹出窗口阻止程序—点击"关闭弹出窗口阻止程序" 1登录页面 功能描述: 完成用户的验证,用户进入系统. 操作说明: 输入合法的用户名和密码,单击【登录】,进入系统主页面. 2执法业务 执法业务功能是提供给执法办案人员、执法部门领导办理行政处罚案件的办公平台,办案人员可以直接办理行政处罚案件,发起处罚案件办理流程,各级领导可以在待办业务里对处罚案件进行审批.下面对以厦门建设管理局的案件办理为例,对执法业务下的各模块的使用方法进行详细说明: 2.1办理业务 功能概述:用户通过操作该模块,发起对案件的办理流程. 操作说明: 1、办案人员以"承办人"的身份登录系统(假设用户名:cbr)后,点击"办理业务"菜单,系统出现案件程序选择界面(如下图): 2.进入办案程序选择页面,办案人员可根据办理案件的处罚程序,来选择"一般程序"还是"简易程序".如果案件是一般程序案件,点上图中的"一般程序"按钮,打开 "处罚事项分类"选择页面(如图),在"事项分类选择"页面中,根据所要立案的案件所属的分类,选择对应的事项的分类. 3.在下图的处罚事项页面中,根据案件属性,点击相应的处罚事项条目. 4.点击后转到"立案审批表"页面,立案信息都在此页面填写,承办人需要填写"案件来源"到"办案人员意见"中的内容,其中"案由:"与"立案依据:"会根据选择的处罚事项由系统自动填写(如下图) 5.信息填写完后,点击"立案",对案件进行立案承办,立案成功后,可以进行"提交"、"文书管理"操作,如图 6.打印立案文书.点击"文书管理"按钮,弹出文书管理页面(如图),在文书管理页面中点击左边栏的文书名称,在右边进行显示查看,并可以修改文书内容,修改后点击"保存"按钮对文书进行保存,点击"打印"按钮,对文书进行打印. 7.进行提交操作.点击"提交"按钮,打开案件提交页面,在页面点击选中"选择"拦下的单选框,点击"确定"按钮,案件成功提交.案件被提交到下一环节,至此案件的立案承办环节完成. 2.2待办业务 功能概述:"待办业务"模块是案件办理过程中所有办理人选择案件的统一模块,需要当前办理人办理的案件都会以列表形式显示在"待办"列表中,办理人在列表中选择一个案件,进入该案件该环节的办理界面,进行案件办理. 操作说明:下面以厦门监管局的立案审批为例讲述"待办业务"办理模块的操作 1、选择待办案件.点击"待办业务"菜单,打开待办任务列表(如图),在待办任务列表中会显示当前需要你办理的案件,待办案件列表中会显示每个案件的"当前办理环节"、上环节人给你的"发送时间"及本环节"剩余的办理时间"等案件办理信息,你可以根据这些信息选择一个案件进行办理.如果列表中案件记录比较多,你也可以在上面"业务主题"输入框中录入你要查找的案件的"业务主题"(如当事人名称),然后点击"查询"按钮,查找你要办理的案件. 2、案件办理.在案件待办列表中选中一个案件后,在这个案件记录的"业务主题"上点击鼠标左键,打开该案件的办理界面,页面中间部分一般是该案件该环节的业务表单,左上部的按钮是本环节的业务操作,业务操作的按钮数目和名称会随着业务环节的不同而变化,如果该环节是办案审批环节,一般会有"提交"、"审核意见"、"退回"、"案件详细"、"文书管理"等几个操作按钮,如果不是审批环节,"审核意见"和"退回"按钮一般会隐藏.(以下图建管局"立案稽查办审批"环节讲述案件办理的使用方法). 3、录入审核意见.如果该环节是审批环节,审批人可以直接在审批表单中录入审批意见,也可以点击"审核意见"按钮,打开"审核意见"选择窗口(如本节图1),从审核意见字典中选择固定的"审核意见".在"审核意见"选择窗口的"常用意见"选择列表中选择本环节的"意见"后,点"确定"按钮,你选择的意见就会填入审批表单的相应的"意见"框中(如图2) (本节图1) (本节图2) 5、查看案件详细信息.如果审批人员想查看该案件的所有已办环节的信息,点击"案件详细"按钮,系统会跳出该案件的详细已办信息页面(如本节图1),该页面一般包括"案件已办环节"(随页面数案件办理的进度不断增加)、"文书"、"附件"、"流程图"(本节图2)、"案件流转过程" (本节图1) (本节图2) 6、文书管理.如果你想在本环节修改或打印文书,点"文书管理"按钮,打开文书管理界面,在文书管理界面上点击界面左面的文书列表,选择你要处理的文书,系统就会打开你选择的文书,你可以在文书上进行内容或格式的修改,修改完毕后点击"保存"按钮,你所做的修改就会被保存,点击"打印"按钮,就会将该文书打印出来. 7、业务提交.案件审批完毕,点"提交"按钮,系统弹出"业务流转选择窗口"(如图),你在窗口中选择下一环节办理人,点击"确定"按钮,该案件就会提交到下一环节进行办理.至此本环节的业务办理就结束了. 2.3 案件办理情况 功能概述:"案件办理情况"模块是查看自己参与办理过案件情况的一个功能模块,操作人员通过该模块,可以查看自己参与办理过的所有案件,即使该案件当前不在自己的待办环节中也可以查看,但是不能进行办理. 操作说明: 1、查询办理案件.登录后点击"案件办理情况"菜单,打开案件办理情况界面(如图),在界面中的"查询条件输入区"输入一个或多个查询条件,点击"查询"按钮,在"查询结果列表区"就会显示符合查询条件你参与办理的案件列表.如果你想让"查询结果列表区"扩大,可以点击"隐藏查询"按钮,将"查询条件输入区"隐藏,再点"显示查询"按钮,"查询条件输入区"又可以显示出来. 2、查看案件详细办理信息.在案件"查询结果区"的列表中,在你想显示的案件记录的蓝色字体数据项上点一下鼠标左键,就会打开该案件的详细信息界面(如图),这个界面与在案件办理环节点击"案件详细"按钮打开的界面是一样的,在此不再详述. 2.4 立案查询 功能概述:"立案查询"模块是查询已经立案案件情况的一个功能模块,操作人员通过该模块,可以查询本单位所有已经立案的案件案件. 本模块一般只授予单位领导或管理员,一般办案人员无此模块权限. 操作说明:本模块的操作与"案件办理情况"类似,在此不再详述. 2.5 密码修改 功能概述:"密码修改"模块是提供给用户用于修改自己的登录密码. 操作说明:点击"密码修改"菜单,打开"密码修改"页面(如图),在"新密码"和"确认新密码"区输入同样的新密码,点击"确定"按钮,密码就修改成功了,下次你登录时就可以用新密码了. 2.6 案件信息补录 功能概述:"案件信息补录"模块是用于补录案件信息的一个功能模块,操作人员通过该模块,可以修改案件信息(即使该案件不在待办环节). 操作说明: 1、查找要补录案件.登录后点击"案件信息补录"菜单,打开案件办理情况界面(如图),在界面中的"查询条件输入区"输入一个或多个查询条件,点击"查询"按钮,在"查询结果列表区"就会显示符合查询条件的案件列表.如果你想让"查询结果列表区"扩大,可以点击"隐藏查询"按钮,将"查询条件输入区"隐藏,再点"显示查询"按钮,"查询条件输入区"又可以显示出来. 2、补录案件信息.在案件"查询结果区"的列表中,在你想补录的案件记录的蓝色字体数据项上点一下鼠标左键,就会打开该案件的详细信息界面(如图),这个界面可打开案件办理的各个环节,补录案件信息,补录完成后点击"保存"按钮,该案件信息就成功修改了. 3案源管理 案源管理功能是提供给执法部门用于对案源信息进行管理的业务平台,它与案件管理可以自动连接,使执法部门可加强对案件线索的管理.本模块可选择使用,不会影响正常的办案流程. 3.1案源登记 功能概述:用户通过操作该模块,发起对案源的登记管理. 操作说明: 1、业务人员以"承办人"的身份登录系统(假设用户名:cbr)后,点击"案源登记"菜单,系统出现案件登记界面(如下图),操作人员输入案源信息. 2、保存输入的案源信息.案源信息输入完毕后,点击"保存"按钮,将案源信息保存. 3、提交案源信息进行审核.保存案源信息后,点"提交"按钮,弹出"业务流转选择"页面,在页面中选择要提交给的人员,点"确定"按钮,完成案源信息的登记. 3.2案源待办业务 功能概述:案源处理过程中需要当前办理人办理的案源都会以列表形式显示在"待办"列表中,办理人在列表中选择一个案源,进入该案件该环节的办理界面,进行案源办理. 操作说明: 1、选择待办案源.点击"待办业务"菜单,打开待办任务列表(如图),在待办任务列表中会显示当前需要你办理的案源,待办案源列表中会显示每个案源的"当前办理环节"、上环节人给你的"发送时间"及本环节"剩余的办理时间"等案源办理信息,你可以根据这些信息选择一个案源进行办理.如果列表中案件记录比较多,你也可以在上面"业务主题"输入框中录入你要查找的案源的"业务主题"(如当事人名称),然后点击"查询"按钮,查找你要办理的案源. 2、案源处理.在案源待办列表中选中一个案源后,在这个案源记录的"业务主题"上点击鼠标左键,打开该案源的办理界面,页面中间部分一般是该案源的业务表单,左上部的按钮是本案源的业务操作,业务操作的按钮有"案件受理"、"案件不受理"、"受理延迟"、"案件移交"、"文书管理"等几个.处理人可以根据案源的实际情况,选择"案件受理"、"案件不受理"、"受理延迟"、"案件移交"等操作,也可打印案源登记文书. 3、案源受理.如果你点击了"案源受理",则系统弹出组织机构选择页面(如图),让你选择受理部门,选择受理部门后点击"确定"按钮,该案源就分流到该部门的"待立案"业务中等候处理了. 4、不予受理.如果案源审核人选择点击了"不予受理"按钮,则系统弹出页面(如图),要求输入不予受理原因,输入后点击"确定"按钮,该案源处理完毕. 5、受理延迟.如果案源审核人暂时无法判断该案源是否应该受理,选择点击"受理延迟"按钮,则系统弹出页面(如图),要求输入延迟受理的信息,输入后点击"确定"按钮,该案源就会转入"受理延迟"队列中. 6、案源移交.如果案源审核人发现该案源信息不归本单位处理,应该移交其他部门,应选择点击"案件移交"按钮,则系统弹出组织机构选择页面(如图),选择要移交的机构,点击"确定"按钮,该案源就会移交到其他部门. 3.3待立案案源 功能概述:通过该模块,案件办理人可以将分配到本部门的案源进行"立案"或"不予立案"处理. 操作说明: 1、选择待立案案源.点击"待立案"菜单,打开"待立案"案源任务列表(如图),在待办任务列表中会显示当前需要你立案的案源. 2、立案处理.在待立案案源列表中选择一条记录,点击"点选立案"或点击右上部的"立案"按钮,系统会弹出一个"处罚事项选择"的页面,在页面中选择适合的处罚事项,点击"确定"按钮,打开立案登记页面,进行立案登记处理(具体立案登记操作见2.1章描述). 3、不予立案处理.在待立案案源列表中选择一条记录,点击右上部的"不予立案"按钮,系统会弹出一个要求填写"不予立案理由"的界面,在界面中输入"不予立案理由"后,点击"确定"按钮,完成该案源的处理. 3.4案源受理延迟 功能概述:通过该模块,案源审核人可将前期做了"受理延迟"的案源重新转到审核待办中进行处理. 操作说明: 1、选择受理延迟案源.点击"受理延迟"菜单,打开"受理延迟"案源任务列表(如图),在列表中会显示当前已经做了"受理延迟"处理的案源. 2、"受理延迟"案源处理.在上图列表中选择一条案源,点"完成",则该案源就会自动重新转回"待办案源"列表中,重新进行处理.