中国移动通信集团河北有限公司邢台分公司 GSM十七期数字移动通信网工程项目 环境影响报告书 (简本) 建设单位:中国移动通信集团河北有限公司 评价单位:河北辐和环境科技有限公司 2013年11月 评价单位:河北辐和环境科技有限公司 单位法人:王树明 项目名称:中国移动通信集团河北有限公司邢台分公司GSM十七期数字移动通信网工程项目 环境文件类型:环境影响报告书 委托单位:中国移动通信集团河北有限公司 评价单位:河北辐和环境科技有限公司 监测单位:河北省辐射环境管理站 评价单位法人代表:王树明 评价项目负责人:张继华 技术审核人:李贤君 《中国移动通信集团河北有限公司邢台分公司GSM十七期数字移动通信网工程项目环境影响报告书》编写人员分工情况: 工作内容 编写人 评价证书号 编制人签名 前言 张继华 B12210011200 1总论 王树刚 岗B12210008 2自然和社会环境调查 郝君玲 岗B12210005 3工程分析及污染源分析 张绍凯 B12210071200 4现状监测与评价 李贤君 B12210031300 5运营期环境影响分析 张绍凯 B12210071200 6环保措施分析及其验收内容 张绍凯 B12210071200 7公众参与 郝君玲 岗B12210005 8环境管理和监测计划 杨哲B12210021300 9结论与建议 张继华 B12210011200 目录1总论 3 1.1 评价目的 3 1.2 评价原则(略) 3 1.3 评价依据 3 1.3.1 法律、法规 3 1.3.2 技术导则 4 1.3.3 立项依据 4 1.3.4 委托 5 1.4 评价标准 5 1.5 评价内容 5 1.6 评价重点 6 1.7 评价范围 6 1.8 保护目标 6 2 自然和社会环境调查 7 2.1自然环境 7 2.1.1地理位置 7 2.1.2地形与地貌(略) 9 2.2社会环境(略) 9 2.2.1行政区划与人口(略) 9 2.2.2经济概况(略) 9 3 工程分析及污染源分析 10 3.1 工程分析 10 3.1.1 项目概况 10 3.1.2 GSM移动通信基本原理和工作方式 16 3.1.3 基站建设 18 3.2 污染源分析 18 3.2.1 施工期的污染源分析 18 3.2.2 运行期的污染源分析 19 3.3 评价因子选取 21 3.4 电磁辐射防护措施 21 4现状监测与评价 22 4.1现状监测 22 4.1.1 监测基站选择原则 22 4.1.2 监测方法 24 4.1.3 测量点的布设 24 4.1.4 监测内容 24 4.1.5 监测人员(略) 24 4.1.6 监测仪器(略) 24 4.1.7 监测要求 24 4.1.8 质量保证措施(略) 24 4.1.9 现状监测结果 24 4.2基站附近电磁环境现状评价结论 25 5 运营期环境影响分析 26 5.1 基站电磁辐射场强计算及分析 26 5.1.1 场强计算模式 26 5.1.2 计算结果 27 5.1.3 计算结果分析 28 5.2基站电磁辐射场强及分析 28 5.2.1典型基站垂直分布分析 30 5.2.2典型基站水平分布分析 30 5.2.3典型天线分析 30 5.3 基站电磁辐射环境影响 31 6 环保措施分析及其验收内容 33 6.1环保措施分析(略) 33 6.2环境保护验收内容 33 7 公众参与 34 7.1 公众参与调查依据 34 7.2 公众参与调查目的 34 7.3 公众参与调查方式 35 7.4 公众参与调查过程 35 7.5 公众参与调查结果 38 7.6公众参与调查结果分析 40 7.7 公众参与调查结论 40 8 环境管理和监测计划 41 8.1 环境管理(略) 41 8.2 环境监测(略) 41 9结论与建议 42 9.1项目建设的重要性及必要性 42 9.2项目概况 42 9.3环境可行性分析 43 9.4公众参与调查 44 9.5评价总结论 44 9.6建议 44 前言中国移动通信集团于1999年8月16日正式挂牌成立,2000年10月在香港和纽约同时上市,成为由中国移动通信集团公司控股的中国移动有限公司的全资子公司之一.主要经营移动电话通信(包括话音、数据、多媒体等)、IP电话及互联网接入服务等业务.拥有"全球通"、"神州行"、"动感地带"等著名服务品牌,客户号码段包括"139"、"138"、"137"、"136"、"135"、"134(0至8号段)"和"159"、"158"、"157"、"151"、"150"、"188(3G专属)".公司注册资金43亿元,资产总额225亿元.2008年员工近20000人,客户总数近3000万户,移动电话客户市场份额始终保持省内第一. 河北移动邢台分公司始终致力于"做优秀企业公民、促和谐社会构建",勇担社会责任,积极回报社会,在建设能源节约型社会、环保友好型社会和构建和谐社会等方面做出了积极贡献.公司建设了服务于各企事业单位和广大农民的移动信息网.公司除为客户提供基本的话音业务和来电显示、短信息、彩信、彩铃、随E行、手机上网、手机报等丰富多彩的新业务外,还致力于拓展移动信息服务,着力推广集团行业信息化和农信通、校信通、气象通、警务通、银信通、供销通等重点行业应用业务,使广大客户通过手机即可方便地获得丰富的信息服务. 河北移动邢台分公司目前在用移动基站超过2600个,基本实现全邢台室外覆盖100%. 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》、国家环保局第18号令《电磁辐射环境保护管理办法》、《河北省电磁辐射环境保护管理办法》等国家和河北省相关法律、法规的要求,为了更好地保护环境,保障公众健康,促进移动通信网络建设的健康有序发展,河北移动邢台分公司委托河北辐和环境科技有限公司对其建设的GSM十七期移动通信网基站工程进行环境影响评价. 在本项目环境影响评价过程中,河北省辐射环境管理站进行了有关本项目的电磁辐射环境监测工作. 通过基站监测数据分析和必要的理论计算等,按照国家相关环评标准,结合以往开展移动通信基站环境影响评价的经验,我公司编制了本项目环境影响报告书. 在报告书的编写过程中,得到了河北移动邢台分公司的通力合作,并得到河北省环保厅和邢台市环保局的大力支持,谨此表示诚挚的感谢. 1 总论 1.1 评价目的 通过对河北移动邢台分公司GSM十七期数字移动通信网项目的工程分析,典型基站电磁辐射现状测量,结合理论计算评价本项目运行对环境产生的影响程度和影响范围,依据国家电磁辐射环境保护标准论证环保措施的可行性,为项目优化设计和环境管理决策提供科学依据. 1.2 评价原则(略) 1.3 评价依据 1.3.1 法律、法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》,1989 年12 月26 日; (2)《中华人民共和国环境影响评价法》,2003 年9 月1 日; (3)《建设项目环境保护管理条例》,中华人民共和国国务院令第253 号,1998 年11 月29 日; (4)《电磁辐射环境保护管理办法》,国家环境保护局令第18 号,1997 年3月25 日; (5)《建设项目环境影响评价分类管理名录》,中华人民共和国环境保护部令 第2号,2008年10月1日; (6)《河北省建设项目环境保护管理条例》,1996 年12 月17 日; (7)《河北省电磁辐射环境保护管理办法》,2000 年12月23 日; (8)《环境影响评价公众参与暂行管理办法》,2006年3月18日; (9)《关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知》(冀环办发[2010]238号). 1.3.2 技术导则 (1)《环境影响评价技术导则-总则》(HJ/T2.1-2011); (2)《辐射环境保护管理导则-电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3-1996); (3)《辐射环境保护管理导则-电磁辐射监测仪器和方法》(HJ/T10.2-1996); (4)《移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)》 (2007年8月1日,国家环保总局和信息产业部联合制定); (5)《电磁辐射防护规定》(GB8702—88). 1.3.3 立项依据 (1)《关于河北公司邢台分公司GSM网新建基站十七期第一阶段扩容工程施工图设计的批复》(河北移动[2011]1468号); (2)《关于河北公司邢台分公司2012年GSM网配套工程可行性研究报告(代项目建议书)的批复》(河北移动[2011]1655号); (3)《关于河北公司邢台分公司GSM网新建基站十七期第二阶段扩容工程施工图设计的批复》(河北移动[2012]1363号). 1.3.4 委托 《委托书》(中国移动通信集团河北有限公司). 1.4 评价标准 本评价采用以下标准: (1)《电磁辐射防护规定》(GB8702—88); (2)《辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3—1996); 具体采用的标准值详见表1-1. 表1-1 采用的标准值 污染物名称 评价标准 标准来源 电磁辐射 公众照射(在一天24h 内)电场强度12V/m. 《电磁辐射防护规定》 (GB8702—88) 单基站公众照射(管理限值) 电场强度5.4V/m. 《电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3—1996)中4.2单个项目的影响:对于由国家环境保护总局负责批复的大型项目可取GB8702-88中场强限值的1/,或功率密度值的1/2.其它项目则取场强限值的1/,或功率密度现值的1/5作为评价标准. 1.5 评价内容 评价内容主要包括工程分析及污染源分析;典型基站电磁辐射现状测量;理论计算分析;电磁辐射影响评价;环保措施可行性分析;公众参与调查;结论与对策建议. 1.6 评价重点 本评价以工程分析和污染源分析为基础,通过典型基站的现状测量和理论计算,重点评价基站发射的电磁波对环境的影响. 1.7 评价范围 评价范围为以每个基站为中心,半径50米为评价范围. 1.8 保护目标 本项目主要环境保护目标为基站周围关键居民组. 2 自然和社会环境调查 2.1自然环境 2.1.1地理位置 邢台市简称为"邢",雅号卧牛城,位于河北省南部,是冀南重要的中心城市和新型工业基地,有3500余年的建城史,曾历五朝古都,为河北省最古老的城市,是元代大科学家郭守敬的故乡.邢台是河北省级历史文化名城和省级园林城市,也是中国田径之乡、中国七夕文化之乡和中国太阳能建筑城.河北省邢台市地理位置图见图2-1. 2.1.2地形与地貌(略) 2.2社会环境(略) 2.2.1行政区划与人口(略) 2.2.2经济概况(略) 3 工程分析及污染源分析 3.1 工程分析 3.1.1 项目概况 河北移动邢台分公司自成立以来,不断加强自有GSM移动通信网建设,由最初的重点覆盖主要城镇和交通干线到今天基本实现信号全市无缝隙覆盖,逐步满足不同人群对移动通信服务的需要.河北移动邢台分公司分别于2001年、2005年、2012年先后完成了本公司一至七期、八至十一期、GSM十二至十六期及TD二至五期移动通信网工程的建设和相应的环评工作. 为了进一步提高全市信号覆盖水平,扩大邢台市移动网络容量,满足客户快速增长的话音和数据通信需求,提升移动通信质量,河北移动邢台分公司于2012年在原有移动通信网基础上,继续提高基站设置密度,建设GSM十七期数字移动通信网工程,本项目新建基站184个. 本项目属于国家产业政策《产业结构调整指导目录(2011年本)"第一类 鼓励类":"二十八、信息产业"的"数据通信网络设备制造及建设","数字蜂窝移动通信网建设" 和"增值电信业务平台建设"项目建设符合国家产业发展政策. 中国移动通信集团河北有限公司邢台分公司前期项目的环评批复情况如下: 《关于河北移动通信有限责任公司一至七期GSM数字移动通信工程项目电磁辐射环境影响报告书的批复》(冀环管[2001]436号); 《关于河北移动通信有限责任公司八至十期GSM数字移动通信网工程项目环境影响报告书的批复》(冀环办[2005]288号); 《关于河北移动通信有限责任公司十一期GSM数字移动通信网工程项目环境影响报告书的批复》(冀环办[2005]287号); 《关于中国移动通信集团河北有限公司十二至十三期期GSM数字移动通信网工程项目环境影响报告书的批复》(冀环辐[2012]21号); 《关于中国移动通信集团河北有限公司GSM十四至十五期和TD-SCDMA二至三期数字移动通信网工程项目环境影响报告书的批复》(冀环辐[2012]287号); 《关于中国移动通信集团河北有限公司GSM十六期和TD-SCDMA四至五期数字移动通信网工程项目环境影响报告书的批复》(冀环辐[2012]288号). 本期GSM十七期移动通信网基站建设项目涉及全市2个区(桥东区、桥西区)、2个县级市(沙河市、南宫市)和15个县,遍布全市城乡,本项目总投资为5348.1万元. 3.1.1.1 项目名称 中国移动通信集团河北有限公司邢台分公司GSM十七期数字移动通信网工程项目. 3.1.1.2 项目性质 新建. 3.1.1.3 建设单位 中国移动通信集团河北有限公司. 3.1.1.4 项目情况 河北移动关于邢台地区GSM17期项目共建设基站205个,由室外宏站和信源站组成,其中宏基站184,信源基站(豁免)20个,搬迁1个(因选址问题,本期不建设). 表3-1 河北移动邢台分公司GSM十七期批复情况 序号 工程期数 项目批复 建设内容 备注 1 17.1期 河北移动[2011]1468号 新建基站 75个217.2期 河北移动[2012]1363号 新建基站 64个3搬迁基站 1个4河北移动[2011]1655号 新建基站 45个 信源站做室内分布用,也叫施主站;在做设计的时候和普通的基站没分别.对于一般规则性建筑, GSM900MHz网络天线口功率控制在5~10dBm,GSM1800MHz网络天线口功率控制在8~12dBm范围内,电梯内天线口功率均控制在10~15dBm范围内.增益均为3dBi. 按照天线出口处最大功率15dBm,天线增益3dBi计算,天线出口处的等效辐射功率为64mW.远远小于《电磁辐射防护规定》(GB8702-88)中3.1.2中的100W,对于3~300000MHZ的频率范围,向没有屏蔽空间的等效辐射功率小于100W的辐射体,属豁免管理. 本次环评内容184个室外宏基站,不包含信源基站、搬迁站,报告书中基站仅指室外宏基站.基站不同工期不同建设区域数量见表3-2. 表3-2 河北移动邢台分公司不同区域建设数量 序号 工程期数和建设内容 建设数量(个) 总计 (个) 农村 郊区/县城 市区 1 17.1项目 22 24 29 75 2 17.2项目 79 12 18 109 合计(个) 101 36 47 184 3.1.1.5 项目规模 河北移动邢台分公司GSM十七期移动通信基站184个.其具体分布情况见表3-3. 表3-3 河北移动邢台分公司GSM十七期移动通信基站分布情况 序号 县区 基站数量 基站数量合计 地面塔 楼顶塔 楼顶支架 1 柏乡 6 0 0 6 2 广宗 4 0 1 5 3 巨鹿 3 0 1 4 4 临城 6 0 0 6 5 临西 3 0 1 4 6 隆尧 9 0 0 9 7 内邱 8 0 2 10 8 南宫 9 0 0 9 9 南和 4 0 0 4 10 宁晋 13 0 2 15 11 平乡 3 1 1 5 12 清河 6 0 1 7 13 任县 8 0 0 8 14 沙河 13 1 0 14 15 市区 18 0 31 49 16 威县 6 0 1 7 17 邢台县 21 0 1 22 全市 140 2 42 184 3.1.1.6 GSM基站概况 本期工程基站主发射机系统均采用华为厂家的产品,设备型号分别为华为华为BTS3900和DBS3900.考虑到基站信号覆盖半径的要求,实际发射功率分别为城市市区基站不大于20W、城市边缘基站不大于23W和普通农村基站不大于25W. 河北移动邢台分公司GSM17期移动通信基站建设使用发射设备均为华为设备,设备参数见表3-4,GSM工作参数见表3-5. 表3-4 基站发射机参数 序号 生产厂家 型号 标称功率 1 华为 BTS3900 40W 2 华为 DBS3900 40W 表3-5 GSM基站工作参数表 项目类别 工作参数 基站类型 GSM900 GSM1800 工作频段 890—909MHz (移动台发、基站收) 935—954MHz (基站发、移动台收) 1710—1725MHz (移动台发、基站收) 1805—1820MHz (基站发、移动台收) 覆盖半径 城市市区 0.4-1.5km 城市边缘 1.5-3km 普通农村 2-6km 实际 发射功率 城市市区 ≤20W 城市边缘 ≤23W 普通农村 ≤25W 河北移动邢台分公司GSM十七期数字移动通信网工程基站情况详见附件. 3.1.1.7 GSM基站天线 本期工程选用的基站通信信号收发天线为张家港保税区国信通信公司生产的2种类型天线,天线参数见表3-6. 表3-6 天线参数表 序号 天线名称 频率 天线增益 (dBi) 水平波瓣宽度(°) 垂直波瓣宽度(°) 下倾角(°) 1 GXDS20X172FXX GSM900M 16.5 63/67 8.5/9.5 0/3/6 2 GXDS40X182FXX GSM1800M 17.5 62/65/68 6/6.5/7 0/3/6 3.1.2 GSM移动通信基本原理和工作方式 3.1.2.1 GSM基本原理 GSM(Global System for Mobile Communication)系统是泛欧数字移动通信系统,其规范由欧洲标准化组织(ETSI)颁布.GSM系统采用开放式接口,系统性能好,具有较高的频率利用率,能够实现GSM覆盖区域的全自动漫游.GSM系统采用时分多址(TDMA)方式,相对于频分多址(FDMA)方式,大大提高了系统容量.由于采取了跳频等技术,使得GSM系统具有抗干扰性强的特点. GSM系统主要由基站系统、交换系统、操作及维护系统和用户终端四部分组成. 基站系统主要是基站控制器(BSC)和基站收发信机(BTS)组成.每个基站控制器可控制几个基站收发信件.每个基站都有一个或多个可靠通信范围,称为无线小区,其范围大小,主要决定于发射功率、天线类型和天线高度.基站系统是各无线小区相互连接而成的网络,这些小区的组成可覆盖整个服务区.每一个小区工作在一组无线信道上,为避免干扰,这一组通信的频率与用于相邻各小区的频率不同.一组BTS由一个基站控制器(BSC)控制.BSC控制如切换和功率等功能. 交换系统由移动交换中心(MSC),拜访位置寄存器(VLR),归属位置寄存器(HLR),鉴权中心(AUC)组成.每个移动交换中心(MSC)管辖若干个基站控制器(BSC),其主要用来处理信息的交换和整个系统的集中控制管理. 操作及维护系统包括操作维护中心和网络管理中心,负责全网通信运行的管理与控制功能. 由上述网元就构成了GSM数字移动通信网,其中基站的无线小区相互衔接就构成了GSM网的无线覆盖服务区域.通过基站系统和交换系统就可以实现在整个服务区内任意两个移动用户之间的通信;也可以经过中继线与固定电话网连接,实现移动用户和固定电话用户之间的通信,从而构成一个有线、无线相结合的移动通信系统. (1) 工作方式 GSM网采用双工和中继方式进行工作. 基站收发信机(BTS)与移动台之间工作方式采用双工通信方式.双工通信方式是在通信双方使用两个频率同时发送和接受的工作方式.进行双工通信时,基站收发信机(BTS)的发射频率和移动台的接受频率一致,基站收发信机(BTS)的接受频率和移动台的发射频率一致,发射频带和接受频带间隔45MHz,以减少信号收发间的干扰. 基站收发信机(BTS)和基站控制器(BSC)通过数字中继方式通信,包括光缆和微波两种. (2) 多址技术 GSM移动通信系统采用时分多址技术(TDMA).TDMA是不同的移动台(主叫和被叫)占用同一频率,但占用的时间不同,即同一信道可供几个移动台同时进行通信,由于它们占用信道的时间不同,所以彼此不会窜扰. (3) 小区制 小区制是指一个通信服务区划分成若干个小区,由若干个小区组成一个大服务区,并通过交换控制中心进行统一控制,实现客户间的通信.GSM移动通信网即采用小区制,每个基站都有确定的服务半径. 小区制的优点是通信距离缩短,基站和手机的发射功率减小.但小区制要求从一个小区转入另一个小区时必须进行信道自动切换.GSM手机能够在跨越小区时自动切换. 3.1.3 基站建设 本项目基站建设按照天线悬挂方式分为地面塔、楼顶塔和楼顶支架三种形式. 地面塔基站,是指在地面打好地基建立固定铁(管)塔并在顶端悬挂天线,此类基站一般建设于农村及城市郊区,话务量相对较少,但覆盖区域较大;楼顶塔基站,是指在建筑物顶上固定一座小型铁塔并悬挂天线,此类基站多建于城市,话务量较大,覆盖区域较小;楼顶支架基站,是指在建筑物顶上建立简易支架并悬挂天线,此类基站多建于城市,话务量较大,覆盖区域较小.基站系统的发射机设备和电源放置在专用的房间内,发射机与天线之间用馈线连接. 3.2 污染源分析 3.2.1 施工期的污染源分析 (1)噪声:不同施工设备产生的施工噪声,如土建施工、设备安装等过程中产生的噪声,一般情况下施工比较分布分散,影响时间很短,施工过程中合理安排施工时间段,减小对周围环境的影响. (2)环境空气:施工及运输车辆、施工机械所带来的扬尘,在施工过程中尽量减少土地占用,废弃的沙石专地存放,及时清运,施工完成后恢复裸露土地植被,防止水土流失. (3)废水:施工期废水主要是来自暴雨的地表径流、施工废水及施工人员的生活污水.施工人员产生的少量生活污水纳入当地已有的处理系统. (4)固体废物:施工期间建筑工地会产生少量余泥、渣土、施工人员生活垃圾,施工中包装固废不含危险废物,在城镇地区纳入城市生活垃圾处理系统由环卫部门集中统一处置;在农村地区由附近居民回收利用. 对于在城市建设的楼顶塔和楼顶支架基站,其安装形式较为简单,主要的安装内容为支架的架设和天线的装载,此类基站的机房多为租赁.在施工过程中注意扰民和施工安全问题. 本期工程施工期的环境影响随着施工期的结束而消失. 3.2.2 运行期的污染源分析 3.2.2.1基站电磁辐射源分析 本项目运营期最主要的环境影响因素是基站运行过程中产生的电磁环境影响.无线网通过线缆连接,采用的设备在设计制造时已采取了屏蔽措施,因此不会产生电磁影响.发射电磁波的设备是基站的发射天线,在本节将对此进行重点分析.基站天线发射的电磁波信号是本项目的主要环境污染源.其污染水平取决于基站的发射功率、天线增益、天线主射方向以及天线的下倾角. 移动通信基站机房内有基站控制器、信号发射机、功率放大器、合路器、耦合器、双工器及部分馈线等设备.在设计、制造这些设备时已采取了较好的屏蔽措施,不会对周围环境造成电磁环境影响. 移动通信基站的发射功率与基站信号覆盖范围及基站话务量有关,基站发射功率在一定范围内变化. 天线系统有馈线和收发信天线.移动通信基站正常运行时,发射机与天线连接的馈线不产生电磁辐射,发射天线将向周围环境发射一定频率范围内的电磁波,导致周围环境(主要集中在天线主射方向)电磁辐射场强增高.由于移动通信基站发射功率有限,由电磁波的传输特性和移动通信基站的功率控制可知,天线发射的电磁波强度将随距离的增大而减小,移动通信基站对电磁环境的影响程度是有限的,并且局限在一定范围内. 3.2.2.2噪声 移动通信设备为静运行设备,无强噪声.机房安装的空调机为普通民用空调机,制冷量在5000W~7000W之间,该噪声水平较低,故不再对基站的噪声影响进行评价.所有基站的空调室外机均不得安装在环境敏感位置. 3.2.2.3 其它方面分析 为保证通讯设备不间断工作,各类基站机房除市电供电外,都配备蓄电池作为备用电源.移动基站机房内的电池组现均已采用免维护密封蓄电池,使用时不散发硫酸雾,而且基本杜绝了漏液现象,废旧蓄电池每年产生25组左右.按照有关国家危废管理规定和要求制定相关规章制度,对需要报废的蓄电池由河北移动采购部统一集中管理,放置在专用库房内暂存,公开招标,办理相关手续后由有资质单位回收.另外基站建设增容、替换、更新、转移、拆除过程中产生的废电子设备等危险废物,进行返厂维修或换新,对环境影响较小. 3.3 评价因子选取 综合上述分析,本评价将基站天线发射电磁波的电场强度作为现状监测和环境影响评价的因子. 3.4 电磁辐射防护措施 基站移动通信机房设备采用了全屏蔽模块式固态器件,外壳采用了高屏蔽铁复合材料,有效地防止电磁波向外辐射;馈线采用外包铜管的同轴电缆,也有效地减少电磁波的泄露. 4现状监测与评价 4.1现状监测 河北移动邢台分公司GSM十七期共建设基站184个.本项目选取了37个基站进行测量.本项目基站电磁辐射现状监测委托河北省辐射环境管理站进行,河北省辐射环境管理站资质认定计量认证证书编号为2010002067U,证书有效期为2010年1月26日~2013年1月25日. 详见附件. 4.1.1 监测基站选择原则 为保证监测基站对整个工程基站的代表性,在选取监测基站时遵循以下原则: (1)按天线悬挂方式选择有代表性的地面塔基站、楼顶塔基站、楼顶支架基站. (2)选择附近有居民区、学校、幼儿园等环境敏感地区的基站. (3)按市区、郊区/城镇和农村划分,重点选择城区基站. (4)当地移动公司、当地环保局和评价单位依据辖区基站的敏感程度和公众反馈意见等选取监测基站. 根据以上四个原则,本次监测邢台市区、邢台县、内邱、沙河、任县等地基站37个. 其类型分布见表4-1,监测基站基本情况详见表4-2. 表4-1 GSM十七期基站现状监测数量及分布情况 序号 县区 基站 数量 (个) 不同天线架设方式基站监测数量(个) 地面塔 楼顶支架 楼顶塔 1 市区 6 2 4 0 2 邢台县 4 4 0 0 3 内邱 8 8 0 0 4 南和 2 2 0 0 5 沙河 11 10 0 1 6 任县 6 6 0 0 合计 37 32 4 1 本项目新建140个地面塔基站,监测、调查32个,占建设数量的22.8%;新建42个楼顶支架基站,监测、调查4个,占建设数量的9.5%. 4.1.2 监测方法 根据《电磁辐射防护规定》(GB8702-88)、《辐射环境保护管理导则-电磁辐射监测仪器和方法》(HJ/T10.2-1996)和《移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)》的要求执行. 4.1.3 测量点的布设 测量拟建站址处的电场强度值,了解选址点电磁波辐射水平. 4.1.4 监测内容 测量基站站址测点的电场强度值. 4.1.5 监测人员(略) 4.1.6 监测仪器(略) 4.1.7 监测要求 现状监测每个测点连续测量5 次,每次测量时间不小于15 秒,并读取稳定状态下的最大值.若测量读数起伏较大时,适当延长测量时间.测量时的天气条件为无雪、无雨、无雾、无冰雹,在测量记录表中注明环境温度等测量条件. 4.1.8 质量保证措施(略) 4.1.9 现状监测结果 根据基站监测结果,按照基站不同天线架设方式进行了数据统计,详见表4-4. 表4-4 不同天线架设方式基站电磁辐射影响水平 基站类型 电场强度范围(V/m) 地面塔 0.09~0.52 楼顶支架 0.19~2.06 楼顶塔 0.07 4.2基站附近电磁环境现状评价结论 在本期项目本底监测中楼顶支架监测值范围为0.19~2.06V/m.地面塔监测值范围为0.09~0.52V/m.楼顶塔监测值为0.07V/m. 本项目基站背景综合电场强度在0.07~2.06V/m之间,现状电磁辐射水平较低,均低于国家相应频段电场强度12V/m的限值要求,环境电磁容量较大. 5 运营期环境影响分析 5.1 基站电磁辐射场强计算及分析 5.1.1 场强计算模式 一般情况下,电磁辐射场根据感应场和辐射场的不同而区分为远区场(感应)和近区场(辐射场).由于远场和近场的划分相对复杂,要具体根据不同的作环境和测量目的进行划分,一般而言,以场源为中心,在三个波长范围内的区域,通常称为近区场,也可称为感应场;在以场源为中心,半径为三个波长之外的空间范围称为远区场,也可称为辐射场.对于GSM900网络采用的频率围是890~960MHz,波长约为0.33m,故其近区场和远场区分界距离约为1.0m,即距离天线1m以内为近区场,距离天线1m以外为远区场.对于GSM1800网络采用的频率围是1745~1850MHz,波长约为0.17m,故其近区场和远场区分界距离约为0.5m,即距离天线0.5m以内为近区场,距离天线0.5m以外为远区场. 射频电磁场近场的分布十分复杂,受多种因素影响,尚无准确理论计算公式.本评价的理论计算从距离天线10m开始,评价关注的环境保护目标多在10m以外,基本属于远场区,故远场轴向电场强度计算模式参照《辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法》HJ/T10.2—1996)中关于微波远场轴向功率密度Pd计算公式: 式中:P——发射机平均功率(mW); G——天线增益(倍数); r——测量位置与天线轴向距离(cm). 根据上述功率密度计算结果,可以求得相应的电场强度E. 式中: Pd——功率密度(mW/cm2); E——电场强度(V/m) 5.1.2 计算结果 5.1.2.1 远场轴向电场强度 河北移动邢台分公司十七期基站的实际发射功率按照基站建设地点的不同而有所差别,城市市区基站实际功率不大于20W,城郊基站实际功率不大于23W,普通农村基站实际功率不大于25W.按照上述条件计算各种发射天线轴向不同距离的电场强度和达标距离. 从计算结果可知,张家港国信定向天线基站,在城市市区、城郊和普通农村等不同建设地区运行时的天线轴向达标距离.基站发射天线轴线方向达到评价标准的距离情况详见表5-1. 表5-1 天线达标距离 天线型号 轴向达标距离(m) 城区基站 城郊基站 农村基站 张家港国信通信GXDS20X172FXX 23 25 26 张家港国信通信GXDS40X182FXX 33 36 37 5.1.2.2基站电磁辐射轴向水平衰减特征 选取张家港国信通信GXDS40X182FXX定向天线基站,按照天线处功率25W计算基站电磁辐射随天线主射方向水平距离衰减的数据,描述其天线主射方向电场强度衰减特征,具体见图5-1. 图5-1 基站天线主射方向电场强度随距离变化特征 从图5-1可见,基站电磁辐射随距离衰减迅速,特别是在距离天线10m 至20m 之间,其电场强度呈急剧下降趋势,在40m 以外远处,其电磁辐射水平呈平缓下降,直至趋于无限小. 5.1.3 计算结果分析 张家港国信通信公司GXDS20X172FXX定向天线基站,城市市区基站发射天线轴向达标距离为23m,城郊基站发射天线轴向达标距离为25m,普通农村基站发射天线轴向达标距离为26m.GXDS40X182FXX定向天线基站,城市市区基站发射天线轴向达标距离为33m,城郊基站发射天线轴向达标距离为36m,普通农村基站发射天线轴向达标距离为37m. 5.2基站电磁辐射场强及分析 因移动通信基站建设在架设方式,天线类型,天线增益等方面具有相似性,故本期工程选择中国移动河北分公司GSM12-13期项目监测数据进行分析,分析与基站不同距离下的电磁辐射影响程度.河北移动GSM12至13期工程共计监测运行基站473个,每个基站监测点位平均为11个,共计监测点位5425个.以此来类比分析基站运行后不同距离的电场强度值情况. 河北移动GSM12至13期工程测点数量5425个,测值范围为0.05~3.94V/m.所有监测点位电场强度值均符合《电磁辐射防护规定》(GB8702—88)和《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3—1996)规定的 "单个基站公众照射导出限值电场强度5.4V/m"的要求. 以此类推,河北移动GSM17期项目基站建成后,在满足天线轴向达标距离的情况下,监测点位的电场强度值符合《电磁辐射防护规定》(GB8702—88)和《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3—1996)规定的 "单个基站公众照射导出限值电场强度5.4V/m"的要求. 此外本项目选取了3个已往工期基站进行类比分析,进一步分析基站建成后对周围电磁辐射影响程度.基站情况见表5-2. 表5-2 基站信息情况 序号 基站名称 基站地址 基站类型 天线架设方式 工程期数 1 汤河公园1 秦皇岛市海港区汤河公园 GSM900M 地面塔 14期2广龙电子城 邢台市新华路西广龙电子城楼顶 GSM900M/ GSM1800M 楼顶塔 15期3中西医眼科医院 工农路西二环路口向西 GSM900M /GSM1800M 楼顶支架 16期5.2.1典型基站垂直分布分析 本项目选取邢台市广龙电子城基站作为本次评价电场强度垂直分布分析对象,该基站为GSM900M/GSM1800M的楼顶塔基站,天线分别为MB900-65-16.5dT6和MB1800-65-17.5dT6,天线方位角均为60°/180°/300°,下倾角6°,基站发射功率20W. 所有监测点位电场强度值均符合《电磁辐射防护规定》(GB8702—88)和《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3—1996)规定的 "单个基站公众照射导出限值电场强度5.4V/m"的要求. 5.2.2典型基站水平分布分析 本项目选取秦皇岛市海港区汤河公园内的汤河公园1基站作为本次评价电场强度水平分布分析对象,该基站为GSM900M的地面塔基站,天线为MB/900/1800-65-15/17DT6,天线方位角为85°/235°/300°,基站发射功率为20W. 所有监测点位电场强度值均符合《电磁辐射防护规定》(GB8702—88)和《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3—1996)规定的 "单个基站公众照射导出限值电场强度5.4V/m"的要求. 5.2.3典型天线分析 为了分析基站对天线下方非轴线方向环境的电磁辐射影响,本项目选取石家庄市工农路西二环路口向西的中西医眼科医院基站作为本次分析天线下方电场强度的对象. 该基站位于中西医眼科医院四层楼顶,为GSM900M/ GSM1800的楼顶支架基站.基站发射功率为20W,天线型号分别为摩比MB900-65-16.5和捷士通TA186518.基站信息见表5-3. 表5-3 基站信息表 基站名称 基站类型 天线方位角 (°) 天线下倾角 (°) 天线增益 (dBi) 天线挂高 (m) 中西医眼科医院基站 GSM900M 15/190/310 8/8/8 16.5/16.5/16.5 21/21/21 GSM1800M 65/195/330 6/6/7 18/18/18 21/21/21 基站附近无其他运营商天线. 现场监测时间为2012年9月19日上午10点~11点,天气晴,气温21℃.监测位置分别为楼顶的东北主向,天线南主向的4层楼道和1~4层天井窗户处. 所有监测数值均符合《电磁辐射防护规定》(GB8702—88)和《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3—1996)规定的 "单个基站公众照射导出限值电场强度5.4V/m"的要求. 5.3 基站电磁辐射环境影响 河北移动邢台分公司GSM十七期建设移动通信基站184个.本项目基站以前已建成基站具有结构和原理相类似的特点,具有相当的可类比性,故采用理论计算和典型基站现场测量相结合的方法评价基站运行产生的电磁辐射对周围环境的影响范围和程度. 理论计算表明:基站发射天线在轴向随着距离的增大,电磁辐射强度逐渐降低. 张家港国信通信公司GXDS20X172FXX定向天线基站,城市市区基站发射天线轴向达标距离为23m,城郊基站发射天线轴向达标距离为25m,普通农村基站发射天线轴向达标距离为26m.GXDS40X182FXX定向天线基站,城市市区基站发射天线轴向达标距离为33m,城郊基站发射天线轴向达标距离为36m,普通农村基站发射天线轴向达标距离为37m. 本次评价的各个基站所用天线型号见基站总表,各个基站轴线方向的达标距离可以根据天线型号参考以上不同型号天线计算结果确定. 由现状监测结果可知,基站测点测值均符合国家《电磁辐射防护规定》(GB8702-88)中"30-3000MHz公众照射导出限值电场强度12V/m"的要求. 因河北省移动基站建设在发射功率、天线类型、架设方式等方面具有相似性,故选取秦皇岛汤河公园1、邢台广龙电子城和石家庄中西医眼科医院进行类比分析,以了解基站运行后在水平方向、垂直方向和天线下方的电磁辐射环境.本评价另统计河北移动GSM12~13期已运行基站监测数据类比分析本项目建成后基站对周围电磁环境的影响. 通过基站总表中环境描述、周围建筑位置和距离关系,结合本项目天线轴向达标距离可知:基站运行后对周围环境的电场影响满足本项目评价标准要求. 河北移动邢台分公司GSM十七期移动通信网工程项目各基站发射的电磁波电场强度均符合国家《电磁辐射防护规定》(GB8702—88)和《辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3—1996)规定的单个项目5.4V/m的评价标准. 6 环保措施分析及其验收内容 6.1环保措施分析(略) 6.2环境保护验收内容 本项目环保设施验收内容及要求见表6-1. 表6-1 本项目竣工环保验收内容及要求 验收 基站数量 验收内容 验收标准 184个基站 基站周围环 境敏感点电磁辐射水平 公众照射电场强度限值12V/m,单基站公众照射电场强度限值5.4V/m. / 废旧蓄电池 废旧蓄电池每年产生25组左右.按照有关国家危废管理规定和要求制定相关规章制度,对需要报废的蓄电池由河北移动采购部统一集中管理,放置在专用库房内暂存,公开招标,办理相关手续后由有资质单位回收. 7 公众参与 公众参与是环境影响评价中重要的组成部分.工程建设对周围自然环境、社会环境产生一定的影响,公众参与旨在听取相关单位和公众的意见,将公众的意见和建议向建设单位和管理部门反映,将工程建设对环境的影响程度降低到最小. 7.1 公众参与调查依据 (1)《中华人民共和国环境影响评价法》(中华人民共和国主席令第77号)第三章第二十一条. (2)《环境影响评价公众参与暂行管理办法》,2006年3月18日. (3)《关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知》(冀环办发[2010]238号). 7.2 公众参与调查目的 移动通信基站的建设会对基站周边电磁环境产生一定的影响,因此需要征询拟建基站周边区域公众对项目建设的意见. 通过与公众进行交流,向公众介绍项目建设情况,介绍项目建设的意义和作用,宣传基站天线电磁辐射影响的实际情况,通过调查问卷,了解公众对项目建设的态度和观点,了解公众对移动通信基站设置的意见,可以为项目的顺利实施起到积极的促进作用,使项目的环境保护工作更加有的放矢. 公众调查可以提高项目环境影响评价的真实性和有效性,为项目建设提出更加切实可行的环境保护建议和措施. 7.3 公众参与调查方式 本着主动、真实、广泛的原则,调查人群对本项目建设情况了解,这样不仅高效地保证了调查表格填写的有效性与调查精度,而且有利于了解公众意向.调查内容涉及本项目建设电磁辐射、噪声、景观、土地占用的环境问题,建成后对经济发展的影响及征求项目建设的环境保护方面建议等诸多方面,可从不同角度反映不同群体对本项目的全方位意见. 7.4 公众参与调查过程 本项目建设单位根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求,分两个步骤进行了公众参与调查. (1)首先,2012年6月13日至2012年6月28日在中国移动通信网进行了项目概况公示. (2)2012年7月5日至7月24日期间,在部分基站敏感点发放公众参与问卷调查表,征求社会各阶层对本项目及环境保护方面的意见和建议. (3)环评报告书编制完成后,2012年9月18日至2012年10月11日在中国移动通信网进行了二次公示,并公布了环评报告书简本,再次向社会公众征求意见和建议. 中国移动通信网公示信息情况见图7-1和图7-2. 图7-1 中国移动通讯网第一次信息公示情况 图7-2 中国移动通讯网第二次信息公示情况 7.5 公众参与调查结果 本项目问卷调查发放48份,收回有效调查表48份,回收率为100%.公众参与调查人群组的年龄结构、男女比例、文化程度、从事职业均比较合理,并具有代表性,详细情况见表7-1,公众参与调查表意见汇总统计结果见表7-2. 表7-1 公众参与调查人员基本情况 序号 情况内容 选项 人数 所占比例 1 年龄 25岁以下 9 18.75% 26~40岁31 64.58% 41~60岁816.67% 60岁以上 0 0 % 2 职业 干部 13 27.08% 工人 27 56.25% 农民 2 4.17% 学生 1 2.08% 个体 4 8.33% 3 文化程度 大专以上 38 79.17% 高中(中专) 7 14.58% 初中 2 4.17% 小学及以下 0 0% 表7-2 公众参与调查表意见汇总统计结果 序号 调查内容 选项 人数 所占总数百分比(%) 1 建设该项目是否有利于本地经济的发展 有利 48 100% 不利 0 0% 不清楚 0 0% 2 您认为该项目建设对当地通讯事业发展是否有利 有利 48 100% 不利 0 0% 不明显 0 0% 3 您认为当地现在主要的环境问题是 大气污染 31 64.58% 水污染 26 54.17% 噪声 2 4.17% 固体废物 16 33.33% 生态环境 22 45.83% 电磁辐射 4 8.33% 4 您认为该项目施工过程中应注意哪些问题 废水 9 18.75% 扬尘 7 14.58% 噪声 13 27.08% 固废 14 29.17% 生态影响 7 14.58% 5 您认为该项目建成后何种污染对您影响最大 废水 7 14.58% 废气 2 4.17% 噪声 3 6.25% 固废 7 14.58% 周围景观 21 43.75% 电磁辐射 1 2.08% 6 您对上述环保措施是否满意 满意 45 93.75% 基本满意 3 6.25% 不满意 0 0% 7 是否支持该项目建设 支持 47 97.92% 反对 0 0% 无所谓 1 2.08% 7.6公众参与调查结果分析 1、在第一次及第二次公示期间,接收到公众对本项目的咨询和建议,并未收到投诉. 2、通过对收回的公众意见调查表进行汇总,结果显示:本次参与调查的公众人员文化程度较高,大专及大专学历以上人数占了79.17%,各个年龄阶层的分布较为均匀,而且人员涉及众多行业,公众参与人员对本项目的建设情况比较清楚,100%人员认为该项目的建设会给沟通带来便利,促进当地通讯事业和经济的发展. 在本项目基站建成后何种污染对您影响最大的问题上,43.75%的人员关注基站周围的景观问题,另外有2.08%的公众担心电磁辐射对人体的影响. 同时,我们了解到公众对基站的建设是认可的,但是希望能够在基站建设的同时加强环境保护和降低对公众的电磁辐射影响. 如果该项目严格落实各项环保措施,在确保各项环境指标达标情况下,100%的人员支持项目建设. 7.7 公众参与调查结论 公众参与调查表明:被调查对象中绝大多数对移动通信电话网的建设持肯定态度,认为移动通信电话网的建设运行使通信联系更为方便快捷,推动了社会经济发展.建议基站建设要严格按国家标准执行,不要造成电磁辐射超标. 8 环境管理和监测计划 8.1 环境管理(略) 8.2 环境监测(略) 9结论与建议 9.1项目建设的重要性及必要性 2011年以来,河北省经济发展迅速,国内生产总值位居全国前列,但移动通信普及率却低于全国平均水平,移动通信市场发展潜力巨大.河北移动公司为了进一步提高全市信号覆盖水平,扩大河北移动GSM网的网络容量,满足客户快速增长的话音和数据通信需求,提升移动通信质量,根据2011年河北移动GSM十七期数字移动通信网项目的可研批复文件建设本项目通信网基站工程. 9.2项目概况 本河北移动邢台分公司GSM十七期数字移动通信网工程项目涉及全市2个区(桥东区、桥西区)、2个县级市(沙河市、南宫市)和15个县,本项目总投资为5348.1万元. 本项目建设184个室外宏基站,遍布全市城乡. 本期工程GSM基站主发射机系统采用华为公司的产品,设备型号分别为BTS3900和DBS3900.考虑基站信号覆盖半径的要求,实际发射功率分别为城市市区基站不大于20W、城市边缘基站不大于23W和普通农村基站不大于25W. 基站类型为GSM900M,发射电磁波频段为930—954MHz,单个基站载频数为4~18个. 本期工程GSM基站选用的通信信号收发天线为张家港国信通信厂家生产的2种类型天线. 基站天线的架设方式分为地面塔、楼顶塔和楼顶支架三种形式. 9.3环境可行性分析 本项目主要污染因子为基站天线发射的电磁波信号即电磁辐射.电磁辐射污染水平与基站发射功率、天线增益、天线挂高、天线主射方向、天线下倾角等因素有关. 理论计算表明:张家港国信通信公司GXDS20X172FXX定向天线基站,城市市区基站发射天线轴向达标距离为23m,城郊基站发射天线轴向达标距离为25m,普通农村基站发射天线轴向达标距离为26m.GXDS40X182FXX定向天线基站,城市市区基站发射天线轴向达标距离为33m,城郊基站发射天线轴向达标距离为36m,普通农村基站发射天线轴向达标距离为37m. 由现状监测结果可知,基站测点电场强度均符合国家《电磁辐射防护规定》(GB8702-88)中"30-3000MHz公众照射导出限值电场强度12V/m"的要求. 因河北省移动基站建设在发射功率、天线类型、架设方式等方面具有相似性,故选取秦皇岛汤河公园1、邢台广龙电子城和石家庄中西医眼科医院进行类比分析,以了解基站运行后在水平方向、垂直方向和天线下方的电磁辐射环境.类比基站均符合《辐射环境管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3-1996)"单个基站公众照射导出限值电场强度5.4V/m"的要求.本评价另统计河北移动GSM12~13期已运行基站监测数据类比分析本项目建成后基站对周围电磁环境的影响. 通过基站总表中环境描述、周围建筑位置和距离关系,结合本项目天线轴向达标距离可知:基站运行后对周围环境的电场影响满足本项目评价标准要求. 9.4公众参与调查 公众参与调查表明:被调查对象中绝大多数对移动通信电话网的建设持肯定态度,认为移动通信电话网的建设运行使通信联系更为方便快捷,推动了社会经济发展.建议基站建设要严格按国家标准执行,不要造成电磁辐射超标. 9.5评价总结论 综合上述各项分析,河北移动邢台分公司GSM十七期移动通信网工程项目各基站发射的电磁波电场强度均符合国家《电磁辐射防护规定》(GB8702—88)和《辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3—1996)规定的单个项目5.4V/m的评价标准.从环境保护角度考虑,该项目的建设是可行的. 9.6建议 (1)在基站建设过程中,尽可能与当地自然景观和建筑物相协调,增加基站架设的艺术美感. (2)建设单位应加强基站电磁辐射知识的宣传,消除公众对其基站电磁辐射影响的疑虑.
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中国移动通信集团河北有限公司邢台分公司 GSM十七期数字移动通信网工程项目 环境影响报告书 (简本) 建设单位:中国移动通信集团河北有限公司 评价单位:河北辐和环境科技有限公司 2013年11月 评价单位:河北辐和环境科技有限公司 单位法人:王树明 项目名称:中国移动通信集团河北有限公司邢台分公司GSM十七期数字移动通信网工程项目 环境文件类型:环境影响报告书 委托单位:中国移动通信集团河北有限公司 评价单位:河北辐和环境科技有限公司 监测单位:河北省辐射环境管理站 评价单位法人代表:王树明 评价项目负责人:张继华 技术审核人:李贤君 《中国移动通信集团河北有限公司邢台分公司GSM十七期数字移动通信网工程项目环境影响报告书》编写人员分工情况: 工作内容 编写人 评价证书号 编制人签名 前言 张继华 B12210011200 1总论 王树刚 岗B12210008 2自然和社会环境调查 郝君玲 岗B12210005 3工程分析及污染源分析 张绍凯 B12210071200 4现状监测与评价 李贤君 B12210031300 5运营期环境影响分析 张绍凯 B12210071200 6环保措施分析及其验收内容 张绍凯 B12210071200 7公众参与 郝君玲 岗B12210005 8环境管理和监测计划 杨哲B12210021300 9结论与建议 张继华 B12210011200 目录1总论 3 1.1 评价目的 3 1.2 评价原则(略) 3 1.3 评价依据 3 1.3.1 法律、法规 3 1.3.2 技术导则 4 1.3.3 立项依据 4 1.3.4 委托 5 1.4 评价标准 5 1.5 评价内容 5 1.6 评价重点 6 1.7 评价范围 6 1.8 保护目标 6 2 自然和社会环境调查 7 2.1自然环境 7 2.1.1地理位置 7 2.1.2地形与地貌(略) 9 2.2社会环境(略) 9 2.2.1行政区划与人口(略) 9 2.2.2经济概况(略) 9 3 工程分析及污染源分析 10 3.1 工程分析 10 3.1.1 项目概况 10 3.1.2 GSM移动通信基本原理和工作方式 16 3.1.3 基站建设 18 3.2 污染源分析 18 3.2.1 施工期的污染源分析 18 3.2.2 运行期的污染源分析 19 3.3 评价因子选取 21 3.4 电磁辐射防护措施 21 4现状监测与评价 22 4.1现状监测 22 4.1.1 监测基站选择原则 22 4.1.2 监测方法 24 4.1.3 测量点的布设 24 4.1.4 监测内容 24 4.1.5 监测人员(略) 24 4.1.6 监测仪器(略) 24 4.1.7 监测要求 24 4.1.8 质量保证措施(略) 24 4.1.9 现状监测结果 24 4.2基站附近电磁环境现状评价结论 25 5 运营期环境影响分析 26 5.1 基站电磁辐射场强计算及分析 26 5.1.1 场强计算模式 26 5.1.2 计算结果 27 5.1.3 计算结果分析 28 5.2基站电磁辐射场强及分析 28 5.2.1典型基站垂直分布分析 30 5.2.2典型基站水平分布分析 30 5.2.3典型天线分析 30 5.3 基站电磁辐射环境影响 31 6 环保措施分析及其验收内容 33 6.1环保措施分析(略) 33 6.2环境保护验收内容 33 7 公众参与 34 7.1 公众参与调查依据 34 7.2 公众参与调查目的 34 7.3 公众参与调查方式 35 7.4 公众参与调查过程 35 7.5 公众参与调查结果 38 7.6公众参与调查结果分析 40 7.7 公众参与调查结论 40 8 环境管理和监测计划 41 8.1 环境管理(略) 41 8.2 环境监测(略) 41 9结论与建议 42 9.1项目建设的重要性及必要性 42 9.2项目概况 42 9.3环境可行性分析 43 9.4公众参与调查 44 9.5评价总结论 44 9.6建议 44 前言中国移动通信集团于1999年8月16日正式挂牌成立,2000年10月在香港和纽约同时上市,成为由中国移动通信集团公司控股的中国移动有限公司的全资子公司之一.主要经营移动电话通信(包括话音、数据、多媒体等)、IP电话及互联网接入服务等业务.拥有"全球通"、"神州行"、"动感地带"等著名服务品牌,客户号码段包括"139"、"138"、"137"、"136"、"135"、"134(0至8号段)"和"159"、"158"、"157"、"151"、"150"、"188(3G专属)".公司注册资金43亿元,资产总额225亿元.2008年员工近20000人,客户总数近3000万户,移动电话客户市场份额始终保持省内第一. 河北移动邢台分公司始终致力于"做优秀企业公民、促和谐社会构建",勇担社会责任,积极回报社会,在建设能源节约型社会、环保友好型社会和构建和谐社会等方面做出了积极贡献.公司建设了服务于各企事业单位和广大农民的移动信息网.公司除为客户提供基本的话音业务和来电显示、短信息、彩信、彩铃、随E行、手机上网、手机报等丰富多彩的新业务外,还致力于拓展移动信息服务,着力推广集团行业信息化和农信通、校信通、气象通、警务通、银信通、供销通等重点行业应用业务,使广大客户通过手机即可方便地获得丰富的信息服务. 河北移动邢台分公司目前在用移动基站超过2600个,基本实现全邢台室外覆盖100%. 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》、国家环保局第18号令《电磁辐射环境保护管理办法》、《河北省电磁辐射环境保护管理办法》等国家和河北省相关法律、法规的要求,为了更好地保护环境,保障公众健康,促进移动通信网络建设的健康有序发展,河北移动邢台分公司委托河北辐和环境科技有限公司对其建设的GSM十七期移动通信网基站工程进行环境影响评价. 在本项目环境影响评价过程中,河北省辐射环境管理站进行了有关本项目的电磁辐射环境监测工作. 通过基站监测数据分析和必要的理论计算等,按照国家相关环评标准,结合以往开展移动通信基站环境影响评价的经验,我公司编制了本项目环境影响报告书. 在报告书的编写过程中,得到了河北移动邢台分公司的通力合作,并得到河北省环保厅和邢台市环保局的大力支持,谨此表示诚挚的感谢. 1 总论 1.1 评价目的 通过对河北移动邢台分公司GSM十七期数字移动通信网项目的工程分析,典型基站电磁辐射现状测量,结合理论计算评价本项目运行对环境产生的影响程度和影响范围,依据国家电磁辐射环境保护标准论证环保措施的可行性,为项目优化设计和环境管理决策提供科学依据. 1.2 评价原则(略) 1.3 评价依据 1.3.1 法律、法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》,1989 年12 月26 日; (2)《中华人民共和国环境影响评价法》,2003 年9 月1 日; (3)《建设项目环境保护管理条例》,中华人民共和国国务院令第253 号,1998 年11 月29 日; (4)《电磁辐射环境保护管理办法》,国家环境保护局令第18 号,1997 年3月25 日; (5)《建设项目环境影响评价分类管理名录》,中华人民共和国环境保护部令 第2号,2008年10月1日; (6)《河北省建设项目环境保护管理条例》,1996 年12 月17 日; (7)《河北省电磁辐射环境保护管理办法》,2000 年12月23 日; (8)《环境影响评价公众参与暂行管理办法》,2006年3月18日; (9)《关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知》(冀环办发[2010]238号). 1.3.2 技术导则 (1)《环境影响评价技术导则-总则》(HJ/T2.1-2011); (2)《辐射环境保护管理导则-电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3-1996); (3)《辐射环境保护管理导则-电磁辐射监测仪器和方法》(HJ/T10.2-1996); (4)《移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)》 (2007年8月1日,国家环保总局和信息产业部联合制定); (5)《电磁辐射防护规定》(GB8702—88). 1.3.3 立项依据 (1)《关于河北公司邢台分公司GSM网新建基站十七期第一阶段扩容工程施工图设计的批复》(河北移动[2011]1468号); (2)《关于河北公司邢台分公司2012年GSM网配套工程可行性研究报告(代项目建议书)的批复》(河北移动[2011]1655号); (3)《关于河北公司邢台分公司GSM网新建基站十七期第二阶段扩容工程施工图设计的批复》(河北移动[2012]1363号). 1.3.4 委托 《委托书》(中国移动通信集团河北有限公司). 1.4 评价标准 本评价采用以下标准: (1)《电磁辐射防护规定》(GB8702—88); (2)《辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3—1996); 具体采用的标准值详见表1-1. 表1-1 采用的标准值 污染物名称 评价标准 标准来源 电磁辐射 公众照射(在一天24h 内)电场强度12V/m. 《电磁辐射防护规定》 (GB8702—88) 单基站公众照射(管理限值) 电场强度5.4V/m. 《电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3—1996)中4.2单个项目的影响:对于由国家环境保护总局负责批复的大型项目可取GB8702-88中场强限值的1/,或功率密度值的1/2.其它项目则取场强限值的1/,或功率密度现值的1/5作为评价标准. 1.5 评价内容 评价内容主要包括工程分析及污染源分析;典型基站电磁辐射现状测量;理论计算分析;电磁辐射影响评价;环保措施可行性分析;公众参与调查;结论与对策建议. 1.6 评价重点 本评价以工程分析和污染源分析为基础,通过典型基站的现状测量和理论计算,重点评价基站发射的电磁波对环境的影响. 1.7 评价范围 评价范围为以每个基站为中心,半径50米为评价范围. 1.8 保护目标 本项目主要环境保护目标为基站周围关键居民组. 2 自然和社会环境调查 2.1自然环境 2.1.1地理位置 邢台市简称为"邢",雅号卧牛城,位于河北省南部,是冀南重要的中心城市和新型工业基地,有3500余年的建城史,曾历五朝古都,为河北省最古老的城市,是元代大科学家郭守敬的故乡.邢台是河北省级历史文化名城和省级园林城市,也是中国田径之乡、中国七夕文化之乡和中国太阳能建筑城.河北省邢台市地理位置图见图2-1. 2.1.2地形与地貌(略) 2.2社会环境(略) 2.2.1行政区划与人口(略) 2.2.2经济概况(略) 3 工程分析及污染源分析 3.1 工程分析 3.1.1 项目概况 河北移动邢台分公司自成立以来,不断加强自有GSM移动通信网建设,由最初的重点覆盖主要城镇和交通干线到今天基本实现信号全市无缝隙覆盖,逐步满足不同人群对移动通信服务的需要.河北移动邢台分公司分别于2001年、2005年、2012年先后完成了本公司一至七期、八至十一期、GSM十二至十六期及TD二至五期移动通信网工程的建设和相应的环评工作. 为了进一步提高全市信号覆盖水平,扩大邢台市移动网络容量,满足客户快速增长的话音和数据通信需求,提升移动通信质量,河北移动邢台分公司于2012年在原有移动通信网基础上,继续提高基站设置密度,建设GSM十七期数字移动通信网工程,本项目新建基站184个. 本项目属于国家产业政策《产业结构调整指导目录(2011年本)"第一类 鼓励类":"二十八、信息产业"的"数据通信网络设备制造及建设","数字蜂窝移动通信网建设" 和"增值电信业务平台建设"项目建设符合国家产业发展政策. 中国移动通信集团河北有限公司邢台分公司前期项目的环评批复情况如下: 《关于河北移动通信有限责任公司一至七期GSM数字移动通信工程项目电磁辐射环境影响报告书的批复》(冀环管[2001]436号); 《关于河北移动通信有限责任公司八至十期GSM数字移动通信网工程项目环境影响报告书的批复》(冀环办[2005]288号); 《关于河北移动通信有限责任公司十一期GSM数字移动通信网工程项目环境影响报告书的批复》(冀环办[2005]287号); 《关于中国移动通信集团河北有限公司十二至十三期期GSM数字移动通信网工程项目环境影响报告书的批复》(冀环辐[2012]21号); 《关于中国移动通信集团河北有限公司GSM十四至十五期和TD-SCDMA二至三期数字移动通信网工程项目环境影响报告书的批复》(冀环辐[2012]287号); 《关于中国移动通信集团河北有限公司GSM十六期和TD-SCDMA四至五期数字移动通信网工程项目环境影响报告书的批复》(冀环辐[2012]288号). 本期GSM十七期移动通信网基站建设项目涉及全市2个区(桥东区、桥西区)、2个县级市(沙河市、南宫市)和15个县,遍布全市城乡,本项目总投资为5348.1万元. 3.1.1.1 项目名称 中国移动通信集团河北有限公司邢台分公司GSM十七期数字移动通信网工程项目. 3.1.1.2 项目性质 新建. 3.1.1.3 建设单位 中国移动通信集团河北有限公司. 3.1.1.4 项目情况 河北移动关于邢台地区GSM17期项目共建设基站205个,由室外宏站和信源站组成,其中宏基站184,信源基站(豁免)20个,搬迁1个(因选址问题,本期不建设). 表3-1 河北移动邢台分公司GSM十七期批复情况 序号 工程期数 项目批复 建设内容 备注 1 17.1期 河北移动[2011]1468号 新建基站 75个217.2期 河北移动[2012]1363号 新建基站 64个3搬迁基站 1个4河北移动[2011]1655号 新建基站 45个 信源站做室内分布用,也叫施主站;在做设计的时候和普通的基站没分别.对于一般规则性建筑, GSM900MHz网络天线口功率控制在5~10dBm,GSM1800MHz网络天线口功率控制在8~12dBm范围内,电梯内天线口功率均控制在10~15dBm范围内.增益均为3dBi. 按照天线出口处最大功率15dBm,天线增益3dBi计算,天线出口处的等效辐射功率为64mW.远远小于《电磁辐射防护规定》(GB8702-88)中3.1.2中的100W,对于3~300000MHZ的频率范围,向没有屏蔽空间的等效辐射功率小于100W的辐射体,属豁免管理. 本次环评内容184个室外宏基站,不包含信源基站、搬迁站,报告书中基站仅指室外宏基站.基站不同工期不同建设区域数量见表3-2. 表3-2 河北移动邢台分公司不同区域建设数量 序号 工程期数和建设内容 建设数量(个) 总计 (个) 农村 郊区/县城 市区 1 17.1项目 22 24 29 75 2 17.2项目 79 12 18 109 合计(个) 101 36 47 184 3.1.1.5 项目规模 河北移动邢台分公司GSM十七期移动通信基站184个.其具体分布情况见表3-3. 表3-3 河北移动邢台分公司GSM十七期移动通信基站分布情况 序号 县区 基站数量 基站数量合计 地面塔 楼顶塔 楼顶支架 1 柏乡 6 0 0 6 2 广宗 4 0 1 5 3 巨鹿 3 0 1 4 4 临城 6 0 0 6 5 临西 3 0 1 4 6 隆尧 9 0 0 9 7 内邱 8 0 2 10 8 南宫 9 0 0 9 9 南和 4 0 0 4 10 宁晋 13 0 2 15 11 平乡 3 1 1 5 12 清河 6 0 1 7 13 任县 8 0 0 8 14 沙河 13 1 0 14 15 市区 18 0 31 49 16 威县 6 0 1 7 17 邢台县 21 0 1 22 全市 140 2 42 184 3.1.1.6 GSM基站概况 本期工程基站主发射机系统均采用华为厂家的产品,设备型号分别为华为华为BTS3900和DBS3900.考虑到基站信号覆盖半径的要求,实际发射功率分别为城市市区基站不大于20W、城市边缘基站不大于23W和普通农村基站不大于25W. 河北移动邢台分公司GSM17期移动通信基站建设使用发射设备均为华为设备,设备参数见表3-4,GSM工作参数见表3-5. 表3-4 基站发射机参数 序号 生产厂家 型号 标称功率 1 华为 BTS3900 40W 2 华为 DBS3900 40W 表3-5 GSM基站工作参数表 项目类别 工作参数 基站类型 GSM900 GSM1800 工作频段 890—909MHz (移动台发、基站收) 935—954MHz (基站发、移动台收) 1710—1725MHz (移动台发、基站收) 1805—1820MHz (基站发、移动台收) 覆盖半径 城市市区 0.4-1.5km 城市边缘 1.5-3km 普通农村 2-6km 实际 发射功率 城市市区 ≤20W 城市边缘 ≤23W 普通农村 ≤25W 河北移动邢台分公司GSM十七期数字移动通信网工程基站情况详见附件. 3.1.1.7 GSM基站天线 本期工程选用的基站通信信号收发天线为张家港保税区国信通信公司生产的2种类型天线,天线参数见表3-6. 表3-6 天线参数表 序号 天线名称 频率 天线增益 (dBi) 水平波瓣宽度(°) 垂直波瓣宽度(°) 下倾角(°) 1 GXDS20X172FXX GSM900M 16.5 63/67 8.5/9.5 0/3/6 2 GXDS40X182FXX GSM1800M 17.5 62/65/68 6/6.5/7 0/3/6 3.1.2 GSM移动通信基本原理和工作方式 3.1.2.1 GSM基本原理 GSM(Global System for Mobile Communication)系统是泛欧数字移动通信系统,其规范由欧洲标准化组织(ETSI)颁布.GSM系统采用开放式接口,系统性能好,具有较高的频率利用率,能够实现GSM覆盖区域的全自动漫游.GSM系统采用时分多址(TDMA)方式,相对于频分多址(FDMA)方式,大大提高了系统容量.由于采取了跳频等技术,使得GSM系统具有抗干扰性强的特点. GSM系统主要由基站系统、交换系统、操作及维护系统和用户终端四部分组成. 基站系统主要是基站控制器(BSC)和基站收发信机(BTS)组成.每个基站控制器可控制几个基站收发信件.每个基站都有一个或多个可靠通信范围,称为无线小区,其范围大小,主要决定于发射功率、天线类型和天线高度.基站系统是各无线小区相互连接而成的网络,这些小区的组成可覆盖整个服务区.每一个小区工作在一组无线信道上,为避免干扰,这一组通信的频率与用于相邻各小区的频率不同.一组BTS由一个基站控制器(BSC)控制.BSC控制如切换和功率等功能. 交换系统由移动交换中心(MSC),拜访位置寄存器(VLR),归属位置寄存器(HLR),鉴权中心(AUC)组成.每个移动交换中心(MSC)管辖若干个基站控制器(BSC),其主要用来处理信息的交换和整个系统的集中控制管理. 操作及维护系统包括操作维护中心和网络管理中心,负责全网通信运行的管理与控制功能. 由上述网元就构成了GSM数字移动通信网,其中基站的无线小区相互衔接就构成了GSM网的无线覆盖服务区域.通过基站系统和交换系统就可以实现在整个服务区内任意两个移动用户之间的通信;也可以经过中继线与固定电话网连接,实现移动用户和固定电话用户之间的通信,从而构成一个有线、无线相结合的移动通信系统. (1) 工作方式 GSM网采用双工和中继方式进行工作. 基站收发信机(BTS)与移动台之间工作方式采用双工通信方式.双工通信方式是在通信双方使用两个频率同时发送和接受的工作方式.进行双工通信时,基站收发信机(BTS)的发射频率和移动台的接受频率一致,基站收发信机(BTS)的接受频率和移动台的发射频率一致,发射频带和接受频带间隔45MHz,以减少信号收发间的干扰. 基站收发信机(BTS)和基站控制器(BSC)通过数字中继方式通信,包括光缆和微波两种. (2) 多址技术 GSM移动通信系统采用时分多址技术(TDMA).TDMA是不同的移动台(主叫和被叫)占用同一频率,但占用的时间不同,即同一信道可供几个移动台同时进行通信,由于它们占用信道的时间不同,所以彼此不会窜扰. (3) 小区制 小区制是指一个通信服务区划分成若干个小区,由若干个小区组成一个大服务区,并通过交换控制中心进行统一控制,实现客户间的通信.GSM移动通信网即采用小区制,每个基站都有确定的服务半径. 小区制的优点是通信距离缩短,基站和手机的发射功率减小.但小区制要求从一个小区转入另一个小区时必须进行信道自动切换.GSM手机能够在跨越小区时自动切换. 3.1.3 基站建设 本项目基站建设按照天线悬挂方式分为地面塔、楼顶塔和楼顶支架三种形式. 地面塔基站,是指在地面打好地基建立固定铁(管)塔并在顶端悬挂天线,此类基站一般建设于农村及城市郊区,话务量相对较少,但覆盖区域较大;楼顶塔基站,是指在建筑物顶上固定一座小型铁塔并悬挂天线,此类基站多建于城市,话务量较大,覆盖区域较小;楼顶支架基站,是指在建筑物顶上建立简易支架并悬挂天线,此类基站多建于城市,话务量较大,覆盖区域较小.基站系统的发射机设备和电源放置在专用的房间内,发射机与天线之间用馈线连接. 3.2 污染源分析 3.2.1 施工期的污染源分析 (1)噪声:不同施工设备产生的施工噪声,如土建施工、设备安装等过程中产生的噪声,一般情况下施工比较分布分散,影响时间很短,施工过程中合理安排施工时间段,减小对周围环境的影响. (2)环境空气:施工及运输车辆、施工机械所带来的扬尘,在施工过程中尽量减少土地占用,废弃的沙石专地存放,及时清运,施工完成后恢复裸露土地植被,防止水土流失. (3)废水:施工期废水主要是来自暴雨的地表径流、施工废水及施工人员的生活污水.施工人员产生的少量生活污水纳入当地已有的处理系统. (4)固体废物:施工期间建筑工地会产生少量余泥、渣土、施工人员生活垃圾,施工中包装固废不含危险废物,在城镇地区纳入城市生活垃圾处理系统由环卫部门集中统一处置;在农村地区由附近居民回收利用. 对于在城市建设的楼顶塔和楼顶支架基站,其安装形式较为简单,主要的安装内容为支架的架设和天线的装载,此类基站的机房多为租赁.在施工过程中注意扰民和施工安全问题. 本期工程施工期的环境影响随着施工期的结束而消失. 3.2.2 运行期的污染源分析 3.2.2.1基站电磁辐射源分析 本项目运营期最主要的环境影响因素是基站运行过程中产生的电磁环境影响.无线网通过线缆连接,采用的设备在设计制造时已采取了屏蔽措施,因此不会产生电磁影响.发射电磁波的设备是基站的发射天线,在本节将对此进行重点分析.基站天线发射的电磁波信号是本项目的主要环境污染源.其污染水平取决于基站的发射功率、天线增益、天线主射方向以及天线的下倾角. 移动通信基站机房内有基站控制器、信号发射机、功率放大器、合路器、耦合器、双工器及部分馈线等设备.在设计、制造这些设备时已采取了较好的屏蔽措施,不会对周围环境造成电磁环境影响. 移动通信基站的发射功率与基站信号覆盖范围及基站话务量有关,基站发射功率在一定范围内变化. 天线系统有馈线和收发信天线.移动通信基站正常运行时,发射机与天线连接的馈线不产生电磁辐射,发射天线将向周围环境发射一定频率范围内的电磁波,导致周围环境(主要集中在天线主射方向)电磁辐射场强增高.由于移动通信基站发射功率有限,由电磁波的传输特性和移动通信基站的功率控制可知,天线发射的电磁波强度将随距离的增大而减小,移动通信基站对电磁环境的影响程度是有限的,并且局限在一定范围内. 3.2.2.2噪声 移动通信设备为静运行设备,无强噪声.机房安装的空调机为普通民用空调机,制冷量在5000W~7000W之间,该噪声水平较低,故不再对基站的噪声影响进行评价.所有基站的空调室外机均不得安装在环境敏感位置. 3.2.2.3 其它方面分析 为保证通讯设备不间断工作,各类基站机房除市电供电外,都配备蓄电池作为备用电源.移动基站机房内的电池组现均已采用免维护密封蓄电池,使用时不散发硫酸雾,而且基本杜绝了漏液现象,废旧蓄电池每年产生25组左右.按照有关国家危废管理规定和要求制定相关规章制度,对需要报废的蓄电池由河北移动采购部统一集中管理,放置在专用库房内暂存,公开招标,办理相关手续后由有资质单位回收.另外基站建设增容、替换、更新、转移、拆除过程中产生的废电子设备等危险废物,进行返厂维修或换新,对环境影响较小. 3.3 评价因子选取 综合上述分析,本评价将基站天线发射电磁波的电场强度作为现状监测和环境影响评价的因子. 3.4 电磁辐射防护措施 基站移动通信机房设备采用了全屏蔽模块式固态器件,外壳采用了高屏蔽铁复合材料,有效地防止电磁波向外辐射;馈线采用外包铜管的同轴电缆,也有效地减少电磁波的泄露. 4现状监测与评价 4.1现状监测 河北移动邢台分公司GSM十七期共建设基站184个.本项目选取了37个基站进行测量.本项目基站电磁辐射现状监测委托河北省辐射环境管理站进行,河北省辐射环境管理站资质认定计量认证证书编号为2010002067U,证书有效期为2010年1月26日~2013年1月25日. 详见附件. 4.1.1 监测基站选择原则 为保证监测基站对整个工程基站的代表性,在选取监测基站时遵循以下原则: (1)按天线悬挂方式选择有代表性的地面塔基站、楼顶塔基站、楼顶支架基站. (2)选择附近有居民区、学校、幼儿园等环境敏感地区的基站. (3)按市区、郊区/城镇和农村划分,重点选择城区基站. (4)当地移动公司、当地环保局和评价单位依据辖区基站的敏感程度和公众反馈意见等选取监测基站. 根据以上四个原则,本次监测邢台市区、邢台县、内邱、沙河、任县等地基站37个. 其类型分布见表4-1,监测基站基本情况详见表4-2. 表4-1 GSM十七期基站现状监测数量及分布情况 序号 县区 基站 数量 (个) 不同天线架设方式基站监测数量(个) 地面塔 楼顶支架 楼顶塔 1 市区 6 2 4 0 2 邢台县 4 4 0 0 3 内邱 8 8 0 0 4 南和 2 2 0 0 5 沙河 11 10 0 1 6 任县 6 6 0 0 合计 37 32 4 1 本项目新建140个地面塔基站,监测、调查32个,占建设数量的22.8%;新建42个楼顶支架基站,监测、调查4个,占建设数量的9.5%. 4.1.2 监测方法 根据《电磁辐射防护规定》(GB8702-88)、《辐射环境保护管理导则-电磁辐射监测仪器和方法》(HJ/T10.2-1996)和《移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)》的要求执行. 4.1.3 测量点的布设 测量拟建站址处的电场强度值,了解选址点电磁波辐射水平. 4.1.4 监测内容 测量基站站址测点的电场强度值. 4.1.5 监测人员(略) 4.1.6 监测仪器(略) 4.1.7 监测要求 现状监测每个测点连续测量5 次,每次测量时间不小于15 秒,并读取稳定状态下的最大值.若测量读数起伏较大时,适当延长测量时间.测量时的天气条件为无雪、无雨、无雾、无冰雹,在测量记录表中注明环境温度等测量条件. 4.1.8 质量保证措施(略) 4.1.9 现状监测结果 根据基站监测结果,按照基站不同天线架设方式进行了数据统计,详见表4-4. 表4-4 不同天线架设方式基站电磁辐射影响水平 基站类型 电场强度范围(V/m) 地面塔 0.09~0.52 楼顶支架 0.19~2.06 楼顶塔 0.07 4.2基站附近电磁环境现状评价结论 在本期项目本底监测中楼顶支架监测值范围为0.19~2.06V/m.地面塔监测值范围为0.09~0.52V/m.楼顶塔监测值为0.07V/m. 本项目基站背景综合电场强度在0.07~2.06V/m之间,现状电磁辐射水平较低,均低于国家相应频段电场强度12V/m的限值要求,环境电磁容量较大. 5 运营期环境影响分析 5.1 基站电磁辐射场强计算及分析 5.1.1 场强计算模式 一般情况下,电磁辐射场根据感应场和辐射场的不同而区分为远区场(感应)和近区场(辐射场).由于远场和近场的划分相对复杂,要具体根据不同的作环境和测量目的进行划分,一般而言,以场源为中心,在三个波长范围内的区域,通常称为近区场,也可称为感应场;在以场源为中心,半径为三个波长之外的空间范围称为远区场,也可称为辐射场.对于GSM900网络采用的频率围是890~960MHz,波长约为0.33m,故其近区场和远场区分界距离约为1.0m,即距离天线1m以内为近区场,距离天线1m以外为远区场.对于GSM1800网络采用的频率围是1745~1850MHz,波长约为0.17m,故其近区场和远场区分界距离约为0.5m,即距离天线0.5m以内为近区场,距离天线0.5m以外为远区场. 射频电磁场近场的分布十分复杂,受多种因素影响,尚无准确理论计算公式.本评价的理论计算从距离天线10m开始,评价关注的环境保护目标多在10m以外,基本属于远场区,故远场轴向电场强度计算模式参照《辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法》HJ/T10.2—1996)中关于微波远场轴向功率密度Pd计算公式: 式中:P——发射机平均功率(mW); G——天线增益(倍数); r——测量位置与天线轴向距离(cm). 根据上述功率密度计算结果,可以求得相应的电场强度E. 式中: Pd——功率密度(mW/cm2); E——电场强度(V/m) 5.1.2 计算结果 5.1.2.1 远场轴向电场强度 河北移动邢台分公司十七期基站的实际发射功率按照基站建设地点的不同而有所差别,城市市区基站实际功率不大于20W,城郊基站实际功率不大于23W,普通农村基站实际功率不大于25W.按照上述条件计算各种发射天线轴向不同距离的电场强度和达标距离. 从计算结果可知,张家港国信定向天线基站,在城市市区、城郊和普通农村等不同建设地区运行时的天线轴向达标距离.基站发射天线轴线方向达到评价标准的距离情况详见表5-1. 表5-1 天线达标距离 天线型号 轴向达标距离(m) 城区基站 城郊基站 农村基站 张家港国信通信GXDS20X172FXX 23 25 26 张家港国信通信GXDS40X182FXX 33 36 37 5.1.2.2基站电磁辐射轴向水平衰减特征 选取张家港国信通信GXDS40X182FXX定向天线基站,按照天线处功率25W计算基站电磁辐射随天线主射方向水平距离衰减的数据,描述其天线主射方向电场强度衰减特征,具体见图5-1. 图5-1 基站天线主射方向电场强度随距离变化特征 从图5-1可见,基站电磁辐射随距离衰减迅速,特别是在距离天线10m 至20m 之间,其电场强度呈急剧下降趋势,在40m 以外远处,其电磁辐射水平呈平缓下降,直至趋于无限小. 5.1.3 计算结果分析 张家港国信通信公司GXDS20X172FXX定向天线基站,城市市区基站发射天线轴向达标距离为23m,城郊基站发射天线轴向达标距离为25m,普通农村基站发射天线轴向达标距离为26m.GXDS40X182FXX定向天线基站,城市市区基站发射天线轴向达标距离为33m,城郊基站发射天线轴向达标距离为36m,普通农村基站发射天线轴向达标距离为37m. 5.2基站电磁辐射场强及分析 因移动通信基站建设在架设方式,天线类型,天线增益等方面具有相似性,故本期工程选择中国移动河北分公司GSM12-13期项目监测数据进行分析,分析与基站不同距离下的电磁辐射影响程度.河北移动GSM12至13期工程共计监测运行基站473个,每个基站监测点位平均为11个,共计监测点位5425个.以此来类比分析基站运行后不同距离的电场强度值情况. 河北移动GSM12至13期工程测点数量5425个,测值范围为0.05~3.94V/m.所有监测点位电场强度值均符合《电磁辐射防护规定》(GB8702—88)和《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3—1996)规定的 "单个基站公众照射导出限值电场强度5.4V/m"的要求. 以此类推,河北移动GSM17期项目基站建成后,在满足天线轴向达标距离的情况下,监测点位的电场强度值符合《电磁辐射防护规定》(GB8702—88)和《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3—1996)规定的 "单个基站公众照射导出限值电场强度5.4V/m"的要求. 此外本项目选取了3个已往工期基站进行类比分析,进一步分析基站建成后对周围电磁辐射影响程度.基站情况见表5-2. 表5-2 基站信息情况 序号 基站名称 基站地址 基站类型 天线架设方式 工程期数 1 汤河公园1 秦皇岛市海港区汤河公园 GSM900M 地面塔 14期2广龙电子城 邢台市新华路西广龙电子城楼顶 GSM900M/ GSM1800M 楼顶塔 15期3中西医眼科医院 工农路西二环路口向西 GSM900M /GSM1800M 楼顶支架 16期5.2.1典型基站垂直分布分析 本项目选取邢台市广龙电子城基站作为本次评价电场强度垂直分布分析对象,该基站为GSM900M/GSM1800M的楼顶塔基站,天线分别为MB900-65-16.5dT6和MB1800-65-17.5dT6,天线方位角均为60°/180°/300°,下倾角6°,基站发射功率20W. 所有监测点位电场强度值均符合《电磁辐射防护规定》(GB8702—88)和《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3—1996)规定的 "单个基站公众照射导出限值电场强度5.4V/m"的要求. 5.2.2典型基站水平分布分析 本项目选取秦皇岛市海港区汤河公园内的汤河公园1基站作为本次评价电场强度水平分布分析对象,该基站为GSM900M的地面塔基站,天线为MB/900/1800-65-15/17DT6,天线方位角为85°/235°/300°,基站发射功率为20W. 所有监测点位电场强度值均符合《电磁辐射防护规定》(GB8702—88)和《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3—1996)规定的 "单个基站公众照射导出限值电场强度5.4V/m"的要求. 5.2.3典型天线分析 为了分析基站对天线下方非轴线方向环境的电磁辐射影响,本项目选取石家庄市工农路西二环路口向西的中西医眼科医院基站作为本次分析天线下方电场强度的对象. 该基站位于中西医眼科医院四层楼顶,为GSM900M/ GSM1800的楼顶支架基站.基站发射功率为20W,天线型号分别为摩比MB900-65-16.5和捷士通TA186518.基站信息见表5-3. 表5-3 基站信息表 基站名称 基站类型 天线方位角 (°) 天线下倾角 (°) 天线增益 (dBi) 天线挂高 (m) 中西医眼科医院基站 GSM900M 15/190/310 8/8/8 16.5/16.5/16.5 21/21/21 GSM1800M 65/195/330 6/6/7 18/18/18 21/21/21 基站附近无其他运营商天线. 现场监测时间为2012年9月19日上午10点~11点,天气晴,气温21℃.监测位置分别为楼顶的东北主向,天线南主向的4层楼道和1~4层天井窗户处. 所有监测数值均符合《电磁辐射防护规定》(GB8702—88)和《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3—1996)规定的 "单个基站公众照射导出限值电场强度5.4V/m"的要求. 5.3 基站电磁辐射环境影响 河北移动邢台分公司GSM十七期建设移动通信基站184个.本项目基站以前已建成基站具有结构和原理相类似的特点,具有相当的可类比性,故采用理论计算和典型基站现场测量相结合的方法评价基站运行产生的电磁辐射对周围环境的影响范围和程度. 理论计算表明:基站发射天线在轴向随着距离的增大,电磁辐射强度逐渐降低. 张家港国信通信公司GXDS20X172FXX定向天线基站,城市市区基站发射天线轴向达标距离为23m,城郊基站发射天线轴向达标距离为25m,普通农村基站发射天线轴向达标距离为26m.GXDS40X182FXX定向天线基站,城市市区基站发射天线轴向达标距离为33m,城郊基站发射天线轴向达标距离为36m,普通农村基站发射天线轴向达标距离为37m. 本次评价的各个基站所用天线型号见基站总表,各个基站轴线方向的达标距离可以根据天线型号参考以上不同型号天线计算结果确定. 由现状监测结果可知,基站测点测值均符合国家《电磁辐射防护规定》(GB8702-88)中"30-3000MHz公众照射导出限值电场强度12V/m"的要求. 因河北省移动基站建设在发射功率、天线类型、架设方式等方面具有相似性,故选取秦皇岛汤河公园1、邢台广龙电子城和石家庄中西医眼科医院进行类比分析,以了解基站运行后在水平方向、垂直方向和天线下方的电磁辐射环境.本评价另统计河北移动GSM12~13期已运行基站监测数据类比分析本项目建成后基站对周围电磁环境的影响. 通过基站总表中环境描述、周围建筑位置和距离关系,结合本项目天线轴向达标距离可知:基站运行后对周围环境的电场影响满足本项目评价标准要求. 河北移动邢台分公司GSM十七期移动通信网工程项目各基站发射的电磁波电场强度均符合国家《电磁辐射防护规定》(GB8702—88)和《辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3—1996)规定的单个项目5.4V/m的评价标准. 6 环保措施分析及其验收内容 6.1环保措施分析(略) 6.2环境保护验收内容 本项目环保设施验收内容及要求见表6-1. 表6-1 本项目竣工环保验收内容及要求 验收 基站数量 验收内容 验收标准 184个基站 基站周围环 境敏感点电磁辐射水平 公众照射电场强度限值12V/m,单基站公众照射电场强度限值5.4V/m. / 废旧蓄电池 废旧蓄电池每年产生25组左右.按照有关国家危废管理规定和要求制定相关规章制度,对需要报废的蓄电池由河北移动采购部统一集中管理,放置在专用库房内暂存,公开招标,办理相关手续后由有资质单位回收. 7 公众参与 公众参与是环境影响评价中重要的组成部分.工程建设对周围自然环境、社会环境产生一定的影响,公众参与旨在听取相关单位和公众的意见,将公众的意见和建议向建设单位和管理部门反映,将工程建设对环境的影响程度降低到最小. 7.1 公众参与调查依据 (1)《中华人民共和国环境影响评价法》(中华人民共和国主席令第77号)第三章第二十一条. (2)《环境影响评价公众参与暂行管理办法》,2006年3月18日. (3)《关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知》(冀环办发[2010]238号). 7.2 公众参与调查目的 移动通信基站的建设会对基站周边电磁环境产生一定的影响,因此需要征询拟建基站周边区域公众对项目建设的意见. 通过与公众进行交流,向公众介绍项目建设情况,介绍项目建设的意义和作用,宣传基站天线电磁辐射影响的实际情况,通过调查问卷,了解公众对项目建设的态度和观点,了解公众对移动通信基站设置的意见,可以为项目的顺利实施起到积极的促进作用,使项目的环境保护工作更加有的放矢. 公众调查可以提高项目环境影响评价的真实性和有效性,为项目建设提出更加切实可行的环境保护建议和措施. 7.3 公众参与调查方式 本着主动、真实、广泛的原则,调查人群对本项目建设情况了解,这样不仅高效地保证了调查表格填写的有效性与调查精度,而且有利于了解公众意向.调查内容涉及本项目建设电磁辐射、噪声、景观、土地占用的环境问题,建成后对经济发展的影响及征求项目建设的环境保护方面建议等诸多方面,可从不同角度反映不同群体对本项目的全方位意见. 7.4 公众参与调查过程 本项目建设单位根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求,分两个步骤进行了公众参与调查. (1)首先,2012年6月13日至2012年6月28日在中国移动通信网进行了项目概况公示. (2)2012年7月5日至7月24日期间,在部分基站敏感点发放公众参与问卷调查表,征求社会各阶层对本项目及环境保护方面的意见和建议. (3)环评报告书编制完成后,2012年9月18日至2012年10月11日在中国移动通信网进行了二次公示,并公布了环评报告书简本,再次向社会公众征求意见和建议. 中国移动通信网公示信息情况见图7-1和图7-2. 图7-1 中国移动通讯网第一次信息公示情况 图7-2 中国移动通讯网第二次信息公示情况 7.5 公众参与调查结果 本项目问卷调查发放48份,收回有效调查表48份,回收率为100%.公众参与调查人群组的年龄结构、男女比例、文化程度、从事职业均比较合理,并具有代表性,详细情况见表7-1,公众参与调查表意见汇总统计结果见表7-2. 表7-1 公众参与调查人员基本情况 序号 情况内容 选项 人数 所占比例 1 年龄 25岁以下 9 18.75% 26~40岁31 64.58% 41~60岁816.67% 60岁以上 0 0 % 2 职业 干部 13 27.08% 工人 27 56.25% 农民 2 4.17% 学生 1 2.08% 个体 4 8.33% 3 文化程度 大专以上 38 79.17% 高中(中专) 7 14.58% 初中 2 4.17% 小学及以下 0 0% 表7-2 公众参与调查表意见汇总统计结果 序号 调查内容 选项 人数 所占总数百分比(%) 1 建设该项目是否有利于本地经济的发展 有利 48 100% 不利 0 0% 不清楚 0 0% 2 您认为该项目建设对当地通讯事业发展是否有利 有利 48 100% 不利 0 0% 不明显 0 0% 3 您认为当地现在主要的环境问题是 大气污染 31 64.58% 水污染 26 54.17% 噪声 2 4.17% 固体废物 16 33.33% 生态环境 22 45.83% 电磁辐射 4 8.33% 4 您认为该项目施工过程中应注意哪些问题 废水 9 18.75% 扬尘 7 14.58% 噪声 13 27.08% 固废 14 29.17% 生态影响 7 14.58% 5 您认为该项目建成后何种污染对您影响最大 废水 7 14.58% 废气 2 4.17% 噪声 3 6.25% 固废 7 14.58% 周围景观 21 43.75% 电磁辐射 1 2.08% 6 您对上述环保措施是否满意 满意 45 93.75% 基本满意 3 6.25% 不满意 0 0% 7 是否支持该项目建设 支持 47 97.92% 反对 0 0% 无所谓 1 2.08% 7.6公众参与调查结果分析 1、在第一次及第二次公示期间,接收到公众对本项目的咨询和建议,并未收到投诉. 2、通过对收回的公众意见调查表进行汇总,结果显示:本次参与调查的公众人员文化程度较高,大专及大专学历以上人数占了79.17%,各个年龄阶层的分布较为均匀,而且人员涉及众多行业,公众参与人员对本项目的建设情况比较清楚,100%人员认为该项目的建设会给沟通带来便利,促进当地通讯事业和经济的发展. 在本项目基站建成后何种污染对您影响最大的问题上,43.75%的人员关注基站周围的景观问题,另外有2.08%的公众担心电磁辐射对人体的影响. 同时,我们了解到公众对基站的建设是认可的,但是希望能够在基站建设的同时加强环境保护和降低对公众的电磁辐射影响. 如果该项目严格落实各项环保措施,在确保各项环境指标达标情况下,100%的人员支持项目建设. 7.7 公众参与调查结论 公众参与调查表明:被调查对象中绝大多数对移动通信电话网的建设持肯定态度,认为移动通信电话网的建设运行使通信联系更为方便快捷,推动了社会经济发展.建议基站建设要严格按国家标准执行,不要造成电磁辐射超标. 8 环境管理和监测计划 8.1 环境管理(略) 8.2 环境监测(略) 9结论与建议 9.1项目建设的重要性及必要性 2011年以来,河北省经济发展迅速,国内生产总值位居全国前列,但移动通信普及率却低于全国平均水平,移动通信市场发展潜力巨大.河北移动公司为了进一步提高全市信号覆盖水平,扩大河北移动GSM网的网络容量,满足客户快速增长的话音和数据通信需求,提升移动通信质量,根据2011年河北移动GSM十七期数字移动通信网项目的可研批复文件建设本项目通信网基站工程. 9.2项目概况 本河北移动邢台分公司GSM十七期数字移动通信网工程项目涉及全市2个区(桥东区、桥西区)、2个县级市(沙河市、南宫市)和15个县,本项目总投资为5348.1万元. 本项目建设184个室外宏基站,遍布全市城乡. 本期工程GSM基站主发射机系统采用华为公司的产品,设备型号分别为BTS3900和DBS3900.考虑基站信号覆盖半径的要求,实际发射功率分别为城市市区基站不大于20W、城市边缘基站不大于23W和普通农村基站不大于25W. 基站类型为GSM900M,发射电磁波频段为930—954MHz,单个基站载频数为4~18个. 本期工程GSM基站选用的通信信号收发天线为张家港国信通信厂家生产的2种类型天线. 基站天线的架设方式分为地面塔、楼顶塔和楼顶支架三种形式. 9.3环境可行性分析 本项目主要污染因子为基站天线发射的电磁波信号即电磁辐射.电磁辐射污染水平与基站发射功率、天线增益、天线挂高、天线主射方向、天线下倾角等因素有关. 理论计算表明:张家港国信通信公司GXDS20X172FXX定向天线基站,城市市区基站发射天线轴向达标距离为23m,城郊基站发射天线轴向达标距离为25m,普通农村基站发射天线轴向达标距离为26m.GXDS40X182FXX定向天线基站,城市市区基站发射天线轴向达标距离为33m,城郊基站发射天线轴向达标距离为36m,普通农村基站发射天线轴向达标距离为37m. 由现状监测结果可知,基站测点电场强度均符合国家《电磁辐射防护规定》(GB8702-88)中"30-3000MHz公众照射导出限值电场强度12V/m"的要求. 因河北省移动基站建设在发射功率、天线类型、架设方式等方面具有相似性,故选取秦皇岛汤河公园1、邢台广龙电子城和石家庄中西医眼科医院进行类比分析,以了解基站运行后在水平方向、垂直方向和天线下方的电磁辐射环境.类比基站均符合《辐射环境管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3-1996)"单个基站公众照射导出限值电场强度5.4V/m"的要求.本评价另统计河北移动GSM12~13期已运行基站监测数据类比分析本项目建成后基站对周围电磁环境的影响. 通过基站总表中环境描述、周围建筑位置和距离关系,结合本项目天线轴向达标距离可知:基站运行后对周围环境的电场影响满足本项目评价标准要求. 9.4公众参与调查 公众参与调查表明:被调查对象中绝大多数对移动通信电话网的建设持肯定态度,认为移动通信电话网的建设运行使通信联系更为方便快捷,推动了社会经济发展.建议基站建设要严格按国家标准执行,不要造成电磁辐射超标. 9.5评价总结论 综合上述各项分析,河北移动邢台分公司GSM十七期移动通信网工程项目各基站发射的电磁波电场强度均符合国家《电磁辐射防护规定》(GB8702—88)和《辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3—1996)规定的单个项目5.4V/m的评价标准.从环境保护角度考虑,该项目的建设是可行的. 9.6建议 (1)在基站建设过程中,尽可能与当地自然景观和建筑物相协调,增加基站架设的艺术美感. (2)建设单位应加强基站电磁辐射知识的宣传,消除公众对其基站电磁辐射影响的疑虑.