佛山市禅城区
环 境 保 护 规 划
(2006-2020)
（简 本）

主办单位：佛山市禅城区环境保护局
编制单位：中山大学环境科学研究所
佛山市禅城区环境监测站
二OO六年七月
目 录
一 总 则
（一）规划的范围和年限
1.规划的范围
规划范围为佛山市禅城区行政区域范围，总面积154.68平方公里，下辖南庄镇和城南、环市、澜石、普君、升平、石湾、张槎、祖庙8个街道办事处。
2.规划的年限
规划年限为（基准年为2004年）：规划近期为2006-2010年；规划中期为2011-2015年；规划远期为2016-2020年。
（二）编制目的
● 实现禅城区可持续发展战略，在经济快速发展同时，使环境质量持续得到有效改善和保护，促进经济、社会和环境效益的协调统一。
● 通过环境规划的实施，改善环境质量、优化资源配置、保障人民群众身心健康，提升城市生态文明水平。
● 把禅城区建设成为经济健康持续增长、社会发展全面进步、人与自然和谐、生态良好和环境优美、适宜人类居住的和创业的全国环保模范城区。
（三）规划理念和规划原则
1.规划理念
● 协调发展、和谐共赢。环境规划应充分考虑区域社会、经济与资源、环境的协调发展，促进入与环境友好、与自然和谐，实现经济、社会和环境效益的“共赢”。
● 统筹兼顾、纵横衔接。与国家有关政策和发展指引、广东省环境保护规划、珠江三角洲环境保护规划相衔接，与佛山市城市总体规划、禅城区总体规划以及国民经济和社会发展中长期规划等相关规划相互协调、补充和完善。
● 以人为本、生态优先。从经济技术水平和满足人类生存和发展所必须的环境质量要求出发，提出合理的开发建设速度和方式。一方面要加速现 生产力的发展，另一方面要使禅城区生态环境保持最佳状态，成为健康、安全、可持续发展城区。
2.规划原则
● 实事求是、因地制宜。根据禅城区所处的特殊地理位置、环境特征、功能定位，制定环境保护目标，完善功能区划，确定产业结构和发展规模，保护自然与特色人文景观，确保环境保护和生态建设措施、规划编制的科学性和可操作性。
● 以禅城区整体利益为出发点。坚持微观分析和宏观控制相结合，开发利用与保护增值、开源与节流并重的原则，制定以资源永续利用为核心的禅城区环境保护规划。
● 具有前瞻性与可操作性。既要立足当前实际，使规划具有可操作性，又要充分考虑发展的需要，使规划具有一定的超前性。
● 坚持与佛山市、禅城区的总体规划、国民经济和社会发展规第十一个五年计划纲要、土地利用规划相协调的原则。
（四）规划目标和指标
1.规划目标
规划的总目标是：到2020年，通过污染治理，使禅城区环境污染和生态破坏得到有效控制，环境 实现现代化，基本建设成为生态环境质量一流，产业结构合理，社会与自然环境和谐相处，城区内部功能布局合理，城区与周边区域协调发展，岭南文化特色显著，社会、经济、环境达到真 和谐发展。
2.规划指标
为达到以上总体目标，根据《佛山市城市总体规划（2005~2020）》和《佛山市禅城区“十一五”环境保护规划（2005年7月）》，同时结合禅城区城市发展规划的方向以及禅城区环境保护的现状，提出本规划的指标体系及其目标，见表1-1。
（五）编制技术路线和专题设置
1.技术路线
规划的技术路线见图1-1。
2.专题设置
根据禅城区的实际情况和本规划的目标和要求，设定31个专题，见图1-2。
表1-1 禅城区环境规划（2006-2020）的指标体系

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