齐教纠发〔2010〕4号
关于印发《2010年全市教育
系统行风建设工作实施意见》的通知
各县(市)区教育局、直属各单位:
现将《2010年全市教育系统行风建设工作实施意见》印发给你们,望结合本地、本单位实际,采取有效措施,认真抓好贯彻落实.
二一年五月二十五日
2010年全市教育系统行风建设工作实施意见
根据全市纠风工作会议精神和《2010年全市"关注民生、改善环境、服务发展"群众满意单位评议活动方案》的要求,为切实加强全市教育系统行风建设,进一步提高学校管理水平和机关服务质量,促进全市教育事业健康协调发展,结合我市教育系统实际,制定2010年全市教育系统行风建设工作实施意见.
一、指导思想
以"三个代表"重要思想和党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以关注民生为主线,坚持"评、纠、建"相结合的原则,标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进,以解决人民群众关注的教育收费、师德师风、办学行为等方面问题为重点,切实加强教育系统行风建设,努力办好人民满意的教育.
二、总体目标
通过深入开展 "关注民生、改善环境、服务发展"群众满意单位评议活动、教育收费专项治理工作、义务教育阶段中小学校创建"群众满意学校"活动,努力实现全市教育持续健康发展,让各级政府放心、社会各界认可、学校师生满意.
三、主要任务
(一)全力推进专项治理工作.以治理教育乱收费为重点,狠抓专项治理,以新的成果取信于民.一是确保国家义务教育经费保障制度政策的落实.要保证义务教育阶段经费及时、足额拨付到位,政策落实达到100%,无该免不免现象发生.二是规范学校服务性收费和代收费管理,坚持学生自愿和非营利原则,严禁学校强制服务并收费,严禁少服务多收费或只收费不服务.学校不得强行统一收取代收费,也不得在代办收费中加收任何费用.三是落实外来投资人员、进城务工子女入学政策,政策落实符合规定达到100%,无歧视性收费现象发生,保障农民工子女、外来企业子女与所在地学生享受平等义务教育的权利.四是联合市财政、物价等五部门做好专项治理检查,各县区、中小学校要在每学期初做好自查自纠工作.
(二)进一步规范办学行为.各地各单位要严格执行省教育厅、省纠风办《关于当前进一步加强中小学管理、规范办学行为的若干规定(试行)》(黑教联﹝2009﹞44号文件)、齐齐哈尔市教育局《关于进一步规范普通中小学办学行为的意见》、《关于进一步规范中小学学科竞赛等项工作的通知》等文件规定,做到合理划分学区,确保义务教育阶段学生免费、免试就近入学.认真落实常态分班制度,坚决控制热点校和大班额.严格执行中小学作息时间,严格控制学生作业量,减轻学生负担.严禁中小学校统一征订和使用未经省、市审定的教学辅助用书,严禁学校、教师向学生推荐或指定地点购买辅导资料.切实加强对办班补课的管理,严禁中小学校、教师举办或参与举办各类收费培训班、补习班、提高班,违规者将按照《关于严禁中小学教师有偿补课的管理意见》严肃处理.
(三)加强师德师风建设.各地、学校要采取各种形式加强教师师德修养,努力造就人民满意的教师队伍.一是建立和完善学习制度.通过集体教育、典型引路、自我塑造、检查评比等途径,组织教师深入学习《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等文件精神,促进教师确立正确的职业思想、职业观念,德为人先、学为人师、行为世范.二是建立和健全奖惩制度.今年要通过开展师德标兵、骨干教师评选等活动,以庆祝教师节和表彰优秀教师为契机,广泛开展向先进典型学习活动,以充分发挥榜样的激励、示范、带动作用.同时,将教师的职业道德建设置于各项工作的首位,与年度奖惩、职称评聘、晋职、评先评优挂钩.凡师德不合格者,年终考核不能确定为"优秀"等次,不能参加各种评选表彰奖励活动.三是通过组织开展优秀教师、教学能手和骨干教师带头拒绝有偿家教的倡议活动,使在职中小学教师从事有偿家教问题得到有效遏制.
(四)严肃考风考纪.严格执行招生考试政策规定,在各级各类考试中,坚持以人为本,维护考生的合法权益,切实做好为考生服务的工作.严肃查处违反考纪的行为,做到公平竞争、公正选拔、公开透明,真正实行"阳光招生".
(五)加强舆论监督.根据市纠风办《加强舆论监督推进行风建设工作方案》要求,市教育局将依托行风栏目和纠风载体,拓宽民意诉求渠道,改进作风,主动服务,提高效能.一是积极主动配合电台"行风热线"栏目、电视台"行风现场"栏目、《齐齐哈尔日报》"行风在线"栏目、《广播电视报》"行风回音壁"栏目,接受群众咨询和质询,积极宣传党的教育方针和政策,听取群众意见,接受群众监督,形成正确的舆论导向和良好的社会氛围.各地各单位要支持舆论监督,对干扰舆论监督的人和事,要严肃查处.对无故不参加、问题处置不力的县区和热点学校要按有关规定通报批评.二是做好行风听证会的准备,认真准确解答群众提出的问题.对于一时难以解决的问题,明确整改时限,并向投诉人及时反馈办理情况.通过民主测评,及时了解民情民愿,发现问题改正问题.三是畅通举报渠道,通过群众的监督和聘请行风监督员等方式,解决人民群众反映的突出问题,对群众反映的问题及时了解、及时处理、及时反馈.

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