在广州开发区党工委,管委会2009年工作会议暨萝岗区委一届八次全会上的报告(节选)
薛晓峰
同志们:
这次全会的主题是,认真学习贯彻党的十七届三中全会,中央经济工作会议和省委十届四次全会,市委九届六次全会精神,总结2008年工作,部署2009年工作.会议重在认清形势促共识,聚焦重点抓落实.下面,我受开发区党工委,管委会和萝岗区委委托,向大会报告工作,请予审议.
一,回顾2008年工作,总结经验,进一步坚定推动科学发展的信心和决心
过去的一年,是开发区,萝岗区历史上困难和挑战较多的一年,也是各项工作取得成效最大的一年,是变压力为动力,努力化危为机,不断探索实践科学发展之路的一年.在市委,市政府的正确领导下,我们认真贯彻党的十七大精神,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观.面对国际金融危机首当其冲的强烈冲击,全区上下精诚团结,锐意创新,迎难而上,奋力开拓,在争当实践科学发展观排头兵,推进"首善城区"建设的新征程中迈出了坚实步伐.
(一)深入开展解放思想学习讨论活动和学习实践科学发展观活动.去年上半年,全区广泛深入开展解放思想学习讨论活动.由于前年创业精神大讨论打下了一定基础,所以我区解放思想学习讨论推进迅速,早出成效.我们以世界一流科技园区为参照,围绕破解影响科学发展难题开展专题调研,组织考察团赴美国,欧洲,韩国,日本和国内先进城市考察学习,开展与国际一流园区比较研究,将解放思想学习讨论活动的成果及时转化为推进科学发展的正确决策,确立了建设现代产业体系先导区,适宜居住城市示范区,统筹城乡发展试验区的发展目标,深化了提升开发区制造,推动开发区创造,拓展开发区服务的产业转型升级路径,作出《关于推动科学发展,在广州市"首善之区"建设中勇当先锋若干重点工作的决定》,提出36条具体推进措施,特别是提出建设科学城北区的大胆构想和计划;为使在解放思想中形成的一系列决策迅速转化为落实科学发展观的实际行动,我们还自觉开展"改进机关作风,提高行政效能"主题实践活动,率先提出《进一步加强机关作风,提高行政效能的若干意见》并付诸实施.下半年,全区趁势扎实开展深入学习实践科学发展观活动,注重解放思想与学习实践活动有机衔接,层层推进,注重知行合一,努力突出实践特色,使学习实践活动不断走向深入.同时,把学习实践活动和应对国际金融危机紧密结合起来,切实贯彻落实"三促进一保持"的要求,率先出台了9个方面24条扶持企业化危为机的政策措施.解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动成为我们去年战胜重重困难的最大精神动力.
(二)经济保持平稳较快发展.2008年,全区各项主要经济指标全面完成或超额完成年初既定目标,开发区预计实现地区生产总值1140亿元,同比增长20.3%;人均地区生产总值达到41.45万元,比2007年提高1.02万元(按从业人员计算);工业总产值2945亿元,同比增长20.1%;完成财政总收入264.4亿元(可比口径),同比增长21.3%,其中实现税收收入235亿元,同比增长26.4%;实际使用外资10.3亿美元,同比增长11.55%;外贸出口104.3亿美元,同比增长23.6%.全年完成投产企业123家.开发区主要经济效益指标继续在全国54个国家级开发区中保持第一或领先地位.全区单位GDP能耗预计同比下降4%,化学需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)排放量预计同比分别下降3.74%和0.5%,全面完成市下达的节能减排任务.与此同时,萝岗区地区生产总值由2007年808亿元跃过1000亿元台阶,实现历史新突破.
(三)经济发展质量显著提高.以"提升外源经济,拓展内源经济"为目标,调整经济结构.外源经济发展质量显著提高,内源经济增速迅猛.新批准超1000万美元的外资项目49个,平均每个项目合同外资由2007年的1697万美元增至2008年3131万美元,同比增长84.51%;新引进3家世界500强企业投资项目,累计达103家;引进各类内资项目612个,注册资本22.48亿元,同比增长2.78倍.按已出让工业用地面积28.6平方公里计算,每平方米出让土地创造工业总产值达10024元,工业增加值2937元,税收收入822元,分别比2007年提高717元,184元和116元.高新科技产品产值占全区工业总产值比重达38.7%,第三产业增速达32%.
(四)自主创新取得新突破.制定并推行"1+10"的科技配套政策,区域创新体系进一步完善.以率先建立区域科技投融资体系为突破口,不断完善投资软环境.设立10亿元创业投资引导基金,组建科技担保公司,为一批科技中小企业提供融资服务.加大对科技企业上市融资的扶持力度,新增上市公司2家,累计达16家.启动科技企业加速器首期工程建设,引进一批高成长型科技项目.促进产学研的深度合作,设立了华工产学研基地,中山大学生物工研院,支持了20项产学研项目.在全省率先出台了吸引科技领军人才实施办法.获得国家,省,市级科技计划立项项目96项,争取各级资助2.64亿元,同比增长2倍.全区R&D经费投入强度(占GDP比重)达到3.8%,提高了0.3个百分点.高新区营业总收入1954亿元,同比增长20%.引进了华南新药创制中心,三星研发中心等一批重大科技项目.全区高端创新要素加速集聚.广州高新区可望成为全国首批国家级创新型科技园区,广州高新区管委会获得省2008年度科技进步特等奖.

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