注:文中数据均为初步预计数.
政府工作报告
(征求意见稿)
一,2008年工作回顾
2008年是极不平凡的一年,杭州先后经历了特大雨雪冰冻灾害和国际金融危机的严峻考验.市政府始终坚持以科学发展观为统领,在市委的正确领导下,克服种种困难,坚持好字优先,干字当头,转型升级,能快则快,积极实施"六大战略",破解"七难问题",以改革创新精神推进服务型政府建设,加快建设与世界名城相媲美的生活品质之城,经济社会发展主要指标在全省保持领先地位.全市实现生产总值4750亿元,增长11%,按常住人口计算人均GDP达8600美元;三次产业比重为3.7:50:46.3;财政总收入910.55亿元,增长15.5%,其中地方财政收入455.35亿元,增长16.3%;全社会固定资产投资1950亿元,增长16%;全社会研究开发投入占生产总值比重达2.6%;市区城镇居民人均可支配收入24104元,农村居民人均纯收入10600元,均增长11.1%;市区居民消费价格指数上涨4.9%,低于全省,全国平均水平;万元生产总值综合能耗下降4.6%;化学需氧量和二氧化硫年排放量分别减少3.7%和3.7%以上;新增就业人员20.11万人,城镇登记失业率为3.02%;人口自然增长率低于3.2‰.
(一)统筹城乡发展,新农村建设深入推进
支农兴农力度加大.市本级财政支农资金达6.86亿元,增长26%.各区,县(市)支农资金平均增幅超过20%.向集体经济年收入不足5万元的村补助1673万元.杭州农副产品物流中心建成开业.坚持以城带乡,深化"49100"工程,实施"联乡结村"项目2497个,总投资13.96亿元.安置下山移民1917户6593人.开展新农村建设科技示范点建设.培训农民22.6万人,转移就业10.7万人.抓好政策性农业保险试点扩面,建设农村新型合作服务体系.
大力发展都市农业.农业总产值达271.8亿元,增长10%.重视抓好"米袋子","菜篮子"工程,推进粮食生产功能区建设,粮食总产量108万吨,超额完成省下达任务.优势特色农业产值占农业总产值的70%.成功举办第九届亚洲养蜂大会.开展生猪,蔬菜生产质量安全追溯管理试点.加强耕地保护,造田造地11066亩,建设用地复垦8818亩.
农村环境明显改善.深入开展"百千"工程和"清洁乡村"活动,杭千,杭徽高速公路沿线整治取得明显成效.创建43个全面小康建设示范村,完成439个重点村整治工作.绿化造林10万余亩,创建国家森林城市取得新成效.完成60座中小型水库和187座临村山塘的除险加固.改善农村饮水条件,受益人口46.76万人.生活垃圾收集率达80%.全面开展运河畜禽禁养.城区累计撤村建居184个.市区农转居拆迁安置房建设开工200万平方米,竣工120万平方米.
农民收入持续增长.农民土地承包权益得到维护,土地流转累计达65.76万亩.145个村完成股份制改革,村级集体经济可分配收入平均增幅超过12%.外向型农业出口交货值超过46亿元.实施"低收入农户奔小康"工程,农村居民人均纯收入保持两位数增长.
(二)实施"两轮驱动",经济结构调整步伐加快
先进制造业稳步发展.坚持"工业兴市"和"三位一体"方针,规模以上工业销售产值9166.51亿元,增长12.2%.大力发展高新技术产业,兴办信息,生物两大国家高科技产业基地.新认定26个市级高新技术产业园,形成"两港两点多区"格局,推动高新技术产业由点到面发展.新认定高新技术企业804家和软件企业82家,分别占全省60.4%和80.4%.运用先进技术和现代经营方式改造提升丝绸女装,包装印刷,工艺美术等传统优势产业.推进191个省"双千工程"项目和283个市重点工业投资与技改项目,加强与中石化,中粮集团的战略合作,推进江东,临江和钱江等工业园区和五县(市)省级开发区,特色工业功能区建设.新建汽车工业园,纳智捷,青年,吉奥等整车项目落地或开工.
现代服务业加快提升.服务业增加值2200亿元,增长14%左右.社会消费品零售总额1558.38亿元,增长20.2%.大力培育美食,茶楼,演艺,疗休养,女装等十大特色潜力行业,完成市区38家农贸市场和103家专业市场整合改造提升任务.实施"千镇超市,万村放心店"工程.打造商业特色街区品牌,举办杭州休闲购物节.推出24条"房地产新政",促进房地产业平稳健康发展.实施新一轮旅游国际化行动,接待国内游客和入境过夜游客分别增长12.5%,6.1%,旅游总收入和旅游外汇收入分别增长12.2%,15.8%.
文创产业实力得到增强.打造全国文创产业中心,新增2个国家级文化产业示范基地,完成杭州市国家级数字出版产业基地申报,文创产业增加值占全市GDP11%.新经济业态蓬勃兴起,杭州获 "中国电子商务之都"称号.科技与市场结合,发掘和培育一批信息软件,网络平台,动漫娱乐,电子支付,物流配送等新的商业模式.发展软件,外包,商务,总部等特色楼宇,年税收亿元的楼宇达16座.出台长三角南翼金融中心建设规划和政策,完善在杭银行机构担保风险补偿办法,全年本外币存贷款余额双超万亿元,金融总量居全国城市第5位.新增上市公司5家,总数达65家.建立市创投服务中心,市区两级政府设立5.5亿元的创投引导资金,加强与创投机构合作,支持初创期高成长性企业发展.开展小额贷款公司试点,产权交易所开业,培育多层次的资本市场.

下一页