在省行政学院2010年秋季开学典礼上的讲话
(2010年9月13日)
赵 勇
同志们:
非常高兴来参加行政学院秋季开学典礼.今天是我履行行政学院院长职责的第一天,恰逢秋季开学和国家行政学院教学科研基地挂牌,感到格外高兴.刚才走进校园,看到的是教职员工意气风发的精神状态,看到的是行政学院发展新的规划蓝图.我感到,行政学院这些年,在省委,省政府的坚强领导下,在志方院长的直接领导下,院党委一班人团结带领全体教职员工,为行政学院的转轨变型,为全省公务员的培训,为科学发展富民强省作出了一份特殊的贡献.借此机会,我代表省委,省政府向新学员表示热烈欢迎,向行政学院的领导班子,全体教职员工表示衷心感谢和亲切问候!
这次市厅级领导干部专题研讨班, 选择以转变发展方式为主题,十分重要.加快经济发展方式转变,是党中央,国务院做出的重大战略部署,是贯彻落实科学发展观的重要内容.今年年初,在中央党校省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上,胡锦涛,温家宝,习近平,李克强等中央领导同志深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性,胡锦涛总书记提出了"八个加快"的明确要求.省委,省政府高度重视发展方式转变,云川书记多次提出,要把转变发展方式作为河北经济社会发展的一条主线,抓紧抓好;全国省长也多次强调,转变发展方式要下真功夫,用大力气,力争取得实效,取得突破.
加快转变经济发展方式,对河北有着特殊重要的意义.当前及今后一个较长时期,我们面临着既要加快发展,又要加速转型的双重任务.从加快发展角度讲,河北有着优越的区位和资源条件,面对周边省份竞相发展的态势,我们没有任何理由不加快发展,保位追赶的压力巨大.从加速转型角度讲,经济结构不合理,发展方式粗放,是长期以来制约我省经济发展的突出矛盾,特别是在资源环境约束日益凸显,节能减排力度越来越大的新形势下,这一问题如得不到很好的解决,不仅难以实现可持续发展,而且直接影响我省企业乃至区域竞争力.因此,在后国际金融危机时期,河北在经济发展方式转变上,能否走得更快,走得更好,关系到河北经济社会发展的战略全局,关系到河北在新一轮综合竞争中的生死存亡,关系到河北现代化建设的兴衰成败,关系到河北7000万人民的幸福安康.我们必须以"等不起"的紧迫感,"慢不得"的危机感和"坐不住"的责任感,以志在必得的信心,壮士断腕的决心和长期奋斗的恒心,更加自觉,更加主动,更加坚定地加快转变发展方式,真正做到在"加快"上下功夫,见实效.
当前,加快发展与加速转型面临着许多"两难"问题,突出表现为:既要坚决调整经济结构,淘汰落后产能,又要保持经济平稳较快发展的势头;既要抑制房价过快增长,又要防止因房地产业的萎缩影响相关联产业发展,迟滞城镇化进程;既要看清信贷政策微调的趋向,又要千方百计增加投入;既要严格落实国家土地政策,又要保证项目建设用地供给;既要提高劳动者收入,又要防止短期内企业生产成本过快增长;既要利用好资源价格杠杆促转型,又要考虑传统支柱产业的生存发展;既要立足于扩大内需,又不能使外贸出口大幅萎缩,等等.这些"两难"问题,难就难在将两者结合起来,既实现经济平稳较快发展,又在转变发展方式上取得突破.这是对我们领导经济工作能力和水平的现实检验.解决这些"两难"问题,必须以辩证的思维来谋划和指导经济社会发展工作,在加快发展与加快转型的结合点上下功夫,做文章,实现经济发展速度与结构,质量,效益的有机统一.我想就此谈点体会,与大家交流.实际上,也是提出一些问题,供大家思考和交流.
第一,既要狠抓节能减排,淘汰落后产能,又要一如既往地狠抓大项目,好项目.一方面,节能减排,淘汰落后产能是硬指标,死任务,必须不折不扣地推进,不能有丝毫动摇.特别是对于"十一五"节能减排目标,我们必须坚决完成,否则不仅会严重影响河北科学发展的形象,影响老百姓幸福指数的提高,还会拖全国的后腿,影响中国在国际上的声誉.另一方面,要通过谋划建设一批符合国家产业政策,符合经济发展方式转变方向,体现绿色增长要求的大项目,好项目,谋划建设一批高新技术产业和现代服务业项目,谋划建设一批传统产业改造升级项目,带动经济结构调整,推动产业优化升级,增强发展后劲.通过实施一批符合绿色增长,低碳发展方向的重大项目,就可以在加快产业结构优化升级的同时,实现经济总量大幅增长,能耗和污染物排放量相对较少增长,进而降低单位GDP能耗和污染物排放水平.
第二,既要脚踏实地地大幅改造提升传统产业,又要进一步加快培育发展战略性新兴产业.一方面,我省传统产业规模大,总体上技术水平比较低,但在今后较长一个时期,钢铁,石化,装备制造等传统产业,仍将在我省国民经济中占据支柱地位,仍将是立省之本,强省之基,发展之源.调结构,转方式,完全摒弃这些传统产业是不可能,不现实的,关键是要把"对标行动"抓得紧而又紧,把技术改造抓得紧而又紧,把兼并重组抓得紧而又紧,促其尽快升级换代,大幅度提高传统产业的科技含量,提高传统产业的质量效益和竞争力.另一方面,战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合,代表着科技创新的方向,也代表着产业发展的方向.要健全完善以企业为主体,市场为导向,"政产学研用金介"紧密结合的区域创新体系.在此基础上,瞄准世界第一,全国第一的目标,加大科技招商力度,引进先进技术,拔尖人才,加快培育壮大新能源,电子信息和生物医药等新兴产业,力争使战略性新兴产业尽早成为国民经济的先导产业和支柱产业,从根本上提升发展质量,效益和核心竞争力.

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