厦门迈出建设科学技术创新型城市的坚实步伐
黄颖
2006年8月8日,中共厦门市委常委会议一致通过《关于增强自主创新能力,建设科学技术创新型城市的实施意见》,并要求尽快组织落实.8月30日,中共厦门市委,厦门市人民政府颁布《关于增强自主创新能力,建设科学技术创新型城市的实施意见》(以下简称《实施意见》),正式在厦门市部署建设科学技术创新型城市战略,提出了具体任务目标和政策保障措施,为厦门新一轮跨越式发展注入了新的动力!
困惑:厦门自主创新能力不足,经济持续高速发展支撑何在
近年来,厦门市委被一种普遍的情绪所浸染:在经济特区光环下,厦门经济快速发展的进程在国内外激烈的竞争面前正面临新的拐点.
一方面是厦门经济特区成立二十几年来工业经济发展迅速,产业规模不断扩大,整体技术水平不断提高.2005年,厦门工业总产值达2096.82亿元,比上年增长20.9%,对国民经济增长的贡献率达到49.5%,直接拉动GDP增长9个百分点.工业增长的规模经济特征明显.其中,规模以上工业实现总产值2026.91亿元,占全市工业总产值的96.7%.与此同时,厦门高新技术产业也发展迅猛,"十五"期间,厦门市高新技术企业产值以平均每年31%的速度增长,对厦门经济发展的拉动作用日益显著.2005年全市251家高新技术企业实现总产值1214亿元,占全市规模以上工业总产值的60%.产值上亿元的高新技术企业由上年的75家增至87家,国家级重点高新技术企业增至21家.
而另一方面是,在这些快速发展的背后,资源贫乏,地域狭小,经济结构不合理,高层次人才总量偏少,具备国际竞争力的企业偏少,具有自主知识产权的技术和产品偏少,持续创新能力偏弱等问题日益突显,严重制约了厦门经济社会的进一步发展.这些问题的核心就是:自主创新能力不足.主要表现为:产业总体创新能力不强,引进技术的消化吸收再创新能力弱,产业发展核心技术受制于人,以企业为主体,产学研结合的区域创新体系尚未健全,产业创新投入不足以及创新体制机制不够完善等.
这些问题摆在了厦门市委,市政府面前,厦门经济保持持续高速发展的支撑和引领动力何在
抉择:实施自主创新战略,打造科学技术创新型城市
"自主创新",是2006年的中国使用频率最高的词语之一,也为危机中的厦门,指出了未来经济社会发展的努力方向,找到了特区新一轮跨越式发展的后劲.
2006年1月,全国科技大会召开,要求全党和全国人民要抓住本世纪头20年发展的重要战略机遇期,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,贯彻党的十六大和十六届三中,四中,五中全会精神,全面落实科学发展观,组织实施《国家中长期科学技术发展规划纲要(2006-2020年)》,增强自主创新能力,努力建设创新型国家.胡锦涛总书记2006年初视察厦门时指出:"要积极推进科技体制创新,加快构建区域创新体系,启动一批重大项目,力争在一些重点领域和关键环节取得突破,大力增强原始创新能力,集成创新能力和引进消化能力,不断提高科技进步对经济增长的贡献率."中共厦门市委九届十一次全会在《关于制定厦门市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出了建设科学技术创新型城市的战略目标,认真贯彻执行党中央关于建设创新型国家的战略决策.福建省委常委,厦门市委书记何立峰,市长张昌平多次在重要场合和实地调研企业的过程中强调:厦门的发展一定要走自主创新,发展高新技术产业,建设科学技术创新型城市的路子.
2006年2月,市人大十二届四次会议通过了《关于扎实推进厦门新一轮跨越式发展,促进海峡西岸重要中心城市建设的决定》,号召全市人民要在市委的领导下,围绕全市"十一五规划"发展目标,不断增强自主创新能力,建设好科学技术创新型城市.
厦门,成为全国第一个提出"建设科学技术创新型城市"目标的副省级城市!
行动:公开发布《关于增强自主创新能力,建设科学技术创新型城市的实施意见》,指明努力方向
2006年8月30日,在经历了一年的起草,几易其稿之后,中共厦门市委,厦门市人民政府正式对外发布《关于增强自主创新能力,建设科学技术创新型城市的实施意见》(以下简称《实施意见》),围绕"增强自主创新能力"这一核心,全面阐述了建设科学技术创新型城市的指导思想,目标内涵,主要任务,发展目标,战略重点,政策措施以及制度保障等方面的内容,成为厦门市实现"建设科学技术创新型城市"战略目标的纲领性文件.
《实施意见》提出,要通过实施自主创新战略,促进经济社会和谐发展,实现厦门经济增长方式由"加工制造型"向"自主创新型"转变,制造业从"厦门制造"向"厦门创造"的转变;实现经济发展由投资驱动和外向带动向创新驱动的根本转变,从不平衡发展向稳定,和谐发展的根本转变,用10年时间将厦门建设成为科学技术创新型城市.

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