睢宁县2009年农村卫生工作计划
2009年,我县农村卫生工作,要全面贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和省,市,县卫生工作会议精神,以实施新一轮农民健康工程为抓手,巩固完善发展新型农村合作医疗制度,加快农村卫生服务体系建设步伐,进一步提升基层卫生机构的服务能力,积极推进农村基层卫生机构运行机制改革,促进我县农村卫生事业又好又快发展.
一,积极推进农村卫生改革
1,开展农村卫生机构运行机制改革试点.认真制定农村卫生机构运行机制改革方案,依靠政府领导,加强部门协调,按照省,市统一部署和安排,适时组建县卫生会计核算中心,承担镇卫生院,村卫生室经济管理和会计核算业务,将镇卫生院,村卫生室收支全部纳入县卫生局,实行集中统一管理,开展全额预算,收支两条线管理,药品零差率销售和人事分配制度改革试点,转变农村基层医疗卫生机构"以药补医"状况.
2,开展县镇医疗卫生机构纵向业务合作试点.充分发挥县级医疗卫生机构的龙头作用,采取业务合作,技术支援,进修提高等方式,全面帮扶农村基层医疗卫生机构,提高医疗卫生服务水平.县人民医院选择2个,县中医院选择1个经济运行较为困难的镇卫生院开展帮扶工作.
二,启动实施新一轮农民健康工程
1,认真落实农民健康工程目标任务.在加强与上一轮农民健康工程衔接的基础上,全面启动新一轮农民健康工程.坚持政府主导,扩大公共财政覆盖范围,按照序时进度推进农民健康工程各项工作. 2,深入开展农民健康工程先进县,镇创建活动.进一步加大创建工作力度,确保年内全面达到市级农民健康工程先进县标准,争创省农民健康工程先进县.同时,全面启动农民健康工程先进镇创建工作,年内40%以上的镇达到农民健康工程先进镇标准.
3,建立上下联动工作机制.组织开展督查工作,推动全县农民健康工程的开展.加强信息交流,加大宣传力度,扩大社会影响,为实施农民健康工程营造良好氛围.
4,以创建"农村卫生工作综合示范村"为抓手,认真落实农民健康工程各项工作目标.强化新农合制度建设,推进农村卫生服务体系建设,落实农村基本公共卫生服务,农村卫生服务体系健全率,社区卫生服务普及率,住院分娩率力争达到98%以上,孕产妇死亡率,婴儿死亡率,出生缺陷发生率控制在10/10万,5‰和8‰以下,传染病发病率控制在180/10万以下.
三,巩固完善新型农村合作医疗制度
(一)规范基金收缴,确保完成年度筹资工作
1,切实做好年度筹资工作.3月底前完成2009年度筹资工作,确保全县农民参合率在99%以上,做到"应保尽保".做好医疗救助对象,70岁以上老人的参合工作,确保这一特殊人群参合率达到100%.对于在筹资工作结束后参合家庭出生的新生儿,复退军人,婚嫁人员,可以在出生,退伍,婚嫁一个月内凭相关证明补办当年参合手续.
2,进一步规范基金收缴.完善滚动式筹资制度,确保在12月底前完成2010年度筹资任务;同时,年中积极做好调整筹资标准,补偿方案的前期准备工作.
(二)进一步健全完善各项管理制度
1,全面开展以"强化管理,健全制度,规范服务,提高补偿比,提高满意度"为主题的新农合管理年活动,建立健全各项管理制度,加大相关管理制度执行力度,建立资金补偿登记,报销流程公示,资金管理审计,责任追究问责,工作绩效评估等制度,建立监测评价指标体系和考核制度,细化管理要求,努力实现政府,群众,定点医疗单位和经办单位"四满意"的目标.
2,认真贯彻落实新修订后《睢宁县新型农村合作医疗管理办法》,
进一步统一,规范我县新型农村合作医疗管理工作.
3,落实"两公开","一监督"制度.充分发挥审计部门作用,做到新型农村合作医疗基金每年必审,结果公示.各经办单位,各定点医疗单位要设立农民投诉信箱,并公示监督举报电话,保障农民的参与权,知情权,监督权,加强社会监督.要进一步完善新型农村合作医疗基金使用和补偿公示制度,县,镇,村定点医疗单位要逐月公示新农合补偿名单,金额,接受社会监督.
4,加强农村医疗救助与新农合制度的有机衔接.降低困难群众就医门槛,推广两个制度在补偿报销时的一站式服务,提高救助对象补偿及时性.
(三)切实加强定点医疗机构管理
1,严格执行县统一的新农合管理办法和《徐州市定点医疗机构管理办法》,《徐州定点医疗机构考核办法》,进一步加强定点医疗单位管理,规范服务行为,建立定点医疗单位准入和退出机制,强化内部监督和医药费用控制机制,提高参合住院病人受益水平,确保住院实际补偿比达到40%以上.

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