关于开展建筑施工预防高处坠落专项整治行动的通知
建安〔2009〕30号
各市建委,铜陵市住房和城乡建委:
据统计,建筑施工现场高处坠落是安全生产事故的主要类型.今年以来,截止到7月16日,我省已发生27起建筑施工安全事故,死亡28人,其中高处坠落15起,死亡15人,分别占事故起数的55.56%,死亡人数的53.57%.造成这些事故的本地企业10家,死亡10人,分别占高坠事故起数的66.67%,死亡人数的66.67%;外省企业5家,死亡5人,分别占高坠事故起数的33.33%,死亡人数的33.33%.
上述高坠事故的发生,按照工种划分涉及:壮工,木工,瓦工,油漆工,安拆工,玻璃安装工,架子工,施工升降机司机,塔吊司机,监理员等;按照事故发生的部位划分涉及:人工挖孔桩,接料平台,内墙粉刷马凳,移动操作平台,吊篮,脚手架间隙,外墙粉刷跳板,窗口,卸料平台,模板施工,电梯井口,物料提升机,施工升降机,塔吊等.
针对高坠事故频发的态势,为认真贯彻全国安全生产电视电话会议和住房和城乡建设部建筑工程质量安全工作电视电话会议精神,有效降低高处坠落事故,确保我省建筑安全生产形势持续稳定,决定在全省深入开展建筑施工预防高处坠落事故的专项治理行动.现将有关事项通知如下:
一,治理目标
结合"安全生产年"各项工作部署和各地实际,通过开展为期2个月(8月-9月)的预防高处坠落事故专项治理行动,集中解决建筑施工中存在的安全防护措施不完善,施工作业行为不规范等问题,使高坠事故占全年安全事故的比例降低至50%以下.
二,主要内容
建筑施工高处作业要严格按照《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)的规定执行,重点对以下方面进行整治:
1,工程项目开工前,施工项目部是否认真研究工程特点,编制预防高处坠落事故专项方案,辩识施工各阶段高处坠落危险源,明确高处作业安全防护措施,如脚手架,吊装拆除,模板工程,临边洞口等.
2,施工单位是否对所有高处作业人员进行高处作业安全知识的教育;对采用新工艺,新技术,新材料和新设备的,是否按规定对作业人员进行了相关安全技术交底.高处作业人员是否经过体检合格后上岗.施工现场是否为作业人员提供合格的安全帽,安全带等必备的安全防护用品和用具;作业人员在作业时是否按规定正确佩戴和使用.
3,高处作业前,项目负责人是否组织有关部门对安全防护设施进行验收合格签字后才作业.安全防护设施是否做到定型化,工具化,防护栏杆以黄黑(或红白)相间的条纹标示,盖件等以黄(或红)色标示.需要临时拆除或变动安全设施的,是否经项目负责人审批签字,并组织有关部门验收合格签字后实施.
4,物料提升机是否编制安装拆卸施工方案,使用前是否经验收合格签字后使用.
物料提升机应有完好的停层装置,各层联络要有明确信号和楼层标记.物料提升机上料口应装设有联锁装置的安全门,同时采用断绳保护装置或安全停靠装置.通道口走道板应满铺并固定牢靠,两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板,并用密目式安全网封闭两侧.物料提升机严禁乘人.
5,施工外用电梯是否编制安装拆卸施工方案,使用前是否经验收合格签字后使用. 施工外用电梯各种限位应灵敏可靠,楼层门应采取防止人员和物料坠落措施,电梯上下运行行程内应保证无障碍物.电梯轿厢内乘人,载物时,严禁超载,载荷应均匀分布,防止偏重.
6,移动式操作平台是否按相关规定编制施工方案,是否经验收合格签字后使用. 移动式操作平台立杆应保持垂直,上部适当向内收紧,平台作业面不得超出底脚.立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆,剪刀撑或斜撑,平台应用坚实木板满铺,并设置防护栏杆和登高扶梯.
7,各类作业平台,卸料平台是否按相关规定编制施工方案,是否经验收合格签字后使用.架体应保持稳固,不得与施工脚手架连接.作业平台上严禁超载.
8,脚手架是否按相关规定编制施工方案,是否经验收合格签字后使用. 作业层脚手架的脚手板应铺设严密,下部应用安全平网兜底.脚手架外侧应采用密目式安全网做全封闭,不得留有空隙.密目式安全网应可靠固定在架体上.作业层脚手板与建筑物之间的空隙大于15cm时应作全封闭,防止人员和物料坠落.作业人员上下应有专用通道,不得攀爬架体.
9,附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架是否按相关规定编制施工方案,是否经验收合格签字后使用.附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架每提升一次,都应由项目负责人组织有关部门验收,经验收合格签字后,方可作业.
附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架应设置安全可靠的防倾覆,防坠落装置,每一作业层架体外侧应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板.附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架升降时,应设专人对脚手架作业区域进行监护.

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