引言
我国的专用通信网是指在行业,部门或单位内部,为满足内部进行生产组织管理,调度指挥的需要所建的网络.专用网的任务主要为本企业,行业的生产服务,它对内提供非经营性电信服务,不承担社会服务的任务.随着信息社会的到来,对专用电信网的需求也发生了变化,越来越多的部门和企业建设了用于内部工作管理的,主要提供数据业务通信的专用通信网.由于部分部门,企业对通信有特殊的需求,如在荒无人烟地区,公网覆盖不到的地方开发石油资源的石油部门,传递关系到国家安全的机密信息的军事部门,需实时进行内部组织生产,调度指挥管理的铁道部门等,对通信有特殊的需求,建设专用通信(主要是电话)网,去满足内部生产的通信需要还是必要的,因此专用通信网的存在也是必然的.
专网通信的现状
当今,通信技术突飞猛进,电信业成为全世界发展速度最快的产业之一.信息产业已融入国民经济的各个领域,成为推动国民经济快速发展的动力之一.电信业作为信息产业的载体,随着国家产业政策的调整,不断引入竞争机制.在激烈的市场竞争中,专网通信依托行业信息需求不断壮大,已发展成为电信领域不容忽视的竞争力量.
竞争中迅速发展的我国专网通信是在计划经济体制下,在公网通信长期不能保障各行业应用的情况下,为满足行业生产指挥需要而建设和发展起来的.专网通信密切结合行业特点,突出专用性和个性化服务,为各行业主业的发展做出了不可磨灭的贡献.随着近几年国内电信业的迅猛发展,专网通信的网络规模迅速壮大,技术水平与公网基本保持了同步发展,逐步成为电信市场的一支重要力量.专网系统是公网不容忽视的大客户,也是公网的合理补充.据统计,截止2000年底,电力通信专网电话交换机总容量已超过200万线,光缆总长度近2万公里,微波电路总长度约8万公里;石油石化系统仅上游企业就拥有电话交换机容量达150万线,通过遍布全国的输油输气管道光缆,微波和卫星电路组成了颇具规模的通信专网;冶金系统电话交换机总容量也超过了41万线,光缆和微波电路达1万多公里.另外,如煤炭,交通,航空航天等专网,也都具有相当的规模.
随着国家对信息产业管理体制的改革和政策调整,国内电信行业得到了快速发展.原邮电部实行政企分开后,国内电信市场的格局发生了深刻变化,新的电信运营商也相继成立,且在国家政策的扶持下迅速发展.国内电信市场的独家垄断局面正在被打破.随之而来的是电信服务水平的日益提高,服务领域日益广泛,电信市场的竞争也日益残酷和激烈.在这种形势下,专网通信由于受电信业务经营范围的限制,无法直接参与社会的经营和竞争.且与公网相比,专网通信在产业政策,管理机制,技术水平上也有一定的差距,在当前形势下存在着严重的生存危机.
专网通信的发展
通信业是朝阳产业,具有巨大的发展潜力.当前,世界经济已进入信息化时代,加快信息化,网络化建设已成为世界各国的共识.电信业是信息和网络的载体和基础,国内投资者竞相涉足电信行业.随着国家电信产业改革的逐步深入,国内电信市场的竞争格局正在形成,电信产业的美好前景和巨大的发展潜力吸引了众多投资者.继中国联通成立后,吉通,网通,铁通等新的电信运营商陆续加入了竞争行列.一些未从事过电信的投资者也纷纷打入通信市场,如由中科院,中国广电集团,铁道部和上海市政府共同投资组建了中国网通.专网通信依托现有的电信网络,充分利用国家鼓励电信竞争的产业政策,寻求灵活的融资方式,在电信竞争中必将有大的发展.
国外专网通信的良性发展为国内专网通信提供了借鉴.在公网比较发达的国家,其专网通信仍有很大的发展空间.如美国福特公司旗下的休斯公司,在为其母公司提供通信服务的基础上快速发展,目前不但能满足福特公司的信息通信需求,而且还为世界各地提供卫星信道出租业务,发展成为世界闻名的通信专网,成为福特公司的一个新经济增长点.世界第一大石油公司-埃克森公司,也拥有自己的跨国通信专网,其专网在保障埃克森公司信息通信需求的基础上,也创造了很好的经济效益.
随着我国企业体制改革的不断深化,通信专网将本行业各企业通信部门进行整合重组,组建通信集团,利用原有的通信网络,依托国家垄断行业独有的资源优势,在行业内进行电话网,计算机网,有线电视网的"融合",整合成为一种整体资源优势,积极向国家信息产业部申请电信业务经营权,直接参与电信竞争,将资源优势转化为经济优势.铁通公司的正式挂牌经营,开专网通信依法取得电信经营权之先河,引来广大消费者一片赞誉之声.目前,电力通信,煤炭通信等专网也正在积极申请电信营业执照,专网通信向电信领域大举进军的序幕已经拉开.
根据我国《电信条例》规定,申办基础电信业务经营许可证应具备以下条件:(1)经营者为依法设立的专门从事基础电信业务的公司,且公司中国有股权或者股份不少于51%;(2)有可行性研究报告和组网技术方案;(3)有与从事经营活动相适应的资金和专业人员;(4)有从事经营活动的场地及相应的资源;(5)有为用户提供长期服务的信誉或者能力;(6)国家规定的其它条件.以上条款正是专网所适合和具有的,这也成了专网系统大规模发展的前提.

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