"五年行动计划"
简 报
第十期

安徽省审计厅 二O一O年六月二十二日
转型与发展速度加快 地位和影响同步提升
——合肥市审计局实施五年行动计划成果斐然
2006年省审计厅决定在全省审计机关启动实施"抓建设,练内功,提效能"五年行动计划以来,合肥市审计局认真领会,精心谋划,严密组织,迅速行动,持续推进,呈现出转型与发展速度加快,地位和影响同步提升的良好局面.合肥市审计局先后获得"全省审计机关先进集体","全省审计机关精神文明建设先进单位","全省审计机关党风廉政建设先进单位","全省审计机关信息化建设先进单位","全省审计机关信息宣传工作先进单位"和"合肥市文明单位","合肥市政风评议工作先进单位"以及全省审计机关历次主题活动年先进集体等一系列荣誉.
一,推进审计队伍建设,机关整体效能不断提升
实施五年行动计划以来,合肥市审计局坚持以人为本,狠抓审计干部队伍的选拔任用,培训开发,考核奖惩和监督管理等机制建设,着力打造学习型,创新型,效能型,服务型,和谐型的"五型"审计机关,不断提升干部队伍的精神状态和综合素质,不断完善审计机关内部管理,提升机关的整体效能.
一是紧扣地方发展中心,突出重点任务整合调配审计队伍.积极构建大财政审计的格局,打破部门界限,统一调配局内人员,确保每年预算执行审计任务的及时完成.同时,还设立专门对市属3大开发区审计的直属分局,缓解财政审计工作的压力.2008年,适应合肥市"大建设"的需要,统筹内部投资审计力量,按照全局一盘棋的思路,建立"五统一"的投资审计模式,将八大类投资审计业务分解到所有业务处室,切实做到了以审计任务为导向,集中优势审计力量投入重点审计工作.2009年,还专门制定局审计人员统一调配使用办法,加强对审计力量的整合与调配.
二是适应形势发展需要,狠抓学习培训提升审计队伍素质.积极整合机关学习教育资源,不断建立完善了审计学习周,专题攻关,审计经验交流会,网上学习园地,处长论坛,荐书倡读等学习载体,连续6年举办全市审计机关学习周活动,对全员进行集中封闭培训,2008年起依托内网在机关共享所有不涉密的文件资料,2009年起在全市审计机关开展财政资金绩效审计,固定资产投资审计,经济责任审计,计算机审计,专项审计调查和审计文字宣传等八个方面重点课题的联合攻关活动,每年有的放矢地组织干部职工外出参加各级各类培训数百人次,选派干部到审计署,署特派办和省审计厅参与审计,并出台优惠政策,鼓励干部职工参加在职学历教育和审计职称考试,推动知识更新,促使审计干部队伍整体规模和结构不断完善,截至目前,全局98名审计干部本科以上学历71人,其中MPA等专业研究生16人,取得中级以上职称的54人,其中高级职称16人,取得国家计算机二级以上证书共有35人,通过审计署AO认证考试37人,审计队伍的学习力,创新力也得到明显增强.
三是推行目标管理考核,鼓励争先创优推动提速提效.着眼于发挥考核评价机制的督促引导功能,按照合法高效的要求,不断改进管理方法,建立健全了一套以机关目标管理考核制度为核心的内部运行机制,正确评价工作实绩,引导审计干部争先创优,推进审计工作提速提效.每年根据市政府和上级审计机关下达的工作任务,确定全局工作目标,并将这些目标层层分解至各部门和每个人,明确责任,狠抓落实.同时,对获得奖励,审计成效,科研成果,信息化建设和信息宣传等内容,实行加分引导.并将工作质量,勤政廉政等方面的问题作为年底评优"一票否决"事项.在日常考核方面,利用内网系统的公告功能,在机关实行每周局长办公会确定一周重点工作,每半月审计项目实施进度,每月工作完成情况和下月工作计划,局领导周值班考勤情况,审计信息宣传和信息化建设任务完成情况等多项内部公告制度,还建立局领导批办事项登记督办报告制度,形成了对各项工作及时透明的监控.2009年,又创新实施了机关工作局领导点评制,由局领导对各部门每月主要工作完成情况进行点评,好处说好,差处说差,问责问效,点评情况作为年终综合考核的依据.该做法得到市政府领导的充分肯定,市委宣传部还组织市属主流新闻媒体对此进行集中报道.综合平时动态考核与年底集中考核情况,将考核结果作为干部选拔任用的重要依据.此外,还建立实施服务承诺制,限时办结制,AB岗工作制,首问负责制等九项机关效能建设制度.通过这一系列机制和制度的施行,激发了审计人员干事创业的激情,近两年做到当年审计项目一律当年完成,同级审项目也在向人大报告的同时完成全部审计报告的出具.由于效能建设成绩突出,被评为"合肥市机关效能建设年先进单位",有关处室在全市政风行风评议活动中,还获得了"群众评议满意处室"的荣誉.

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