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    坛司发〔2008〕10号
    2008年上半年工作总结
    (一)2008年上半年工作总结
    2008上半年,我市司法行政工作在市委,市政府的领导下,在上级司法行政机关的指导下,以党十七大精神为指导,贯彻落实省司法厅"对标找差,全国争先"工程以及常州市司法局"争先创优"工程,凝心聚力,真抓实干,创新发展,较好地完成了上半年的各项工作任务,为全市经济发展和社会和谐稳定作出了积极贡献.
    一,法制宣传工作
    2008年是我市实施"五五"普法规划的关键之年.全市司法行政机关按照十七大提出的"深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围"的要求,突出重点,创新形式,加大力度,全力抓好法制宣传教育工作任务的落实.
    (一)积极协调,周密部署,切实做好"五五"普法规划中期考核验收工作
    根据"五五"普法规划和相关文件的要求,结合全市实际,草拟了《金坛市法制宣传教育第五个五年规划实施情况考评办法》(已送两办转).及时召开了全市普法联络员会议,传达贯彻省及常州市关于"五五"中期考评要求,顺利完成常州市人大组织的"五五"普法中期考核验收工作.根据考核验收结果,对发现的问题及时总结补救,对成功的经验典型予以宣传推广,激活法制宣传教育工作创新的源动力,有效地促进"五五"普法规划更好地得以落实,为2010年"五五"普法全面考核验收打好基础.
    (二)以"法律进乡村--五送"为载体,深入推进"法律六进"活动
    "法律六进"是我市"五五"普法的特色工作,今年,我们以"法律进乡村—五送"为载体,围绕全市中心工作,积极开展法治实践活动.一是以法律进乡村"五送"活动作为重点拉开了本年度"法律六进"活动的帷幕.通过送法律书籍,法制讲座,法律服务,法制文艺,法制电影"五送"使法律进乡村活动内容更加丰富.二是为进一步丰富农村普法教材,我们在征订了5000册《社会主义新农村法律知识读本》下发农村基层的基础上,自主编印《金坛市农村"法律明白人"读本》作为培养农村"法律明白人"的辅导用书.三是以法律进机关活动为契机,联合市政府法制办共办了四期全市行政执法人员法律知识培训班,邀请了相关教授讲解行政执法理论与实务,使机关工作人员尤其是代表政府和部门形象的一线行政执法人员进一步树立了依法行政,依法管理的意识,提高自觉学法用法的能力和水平.
    (三)巩固基础,拓展载体,大力加强法制宣传阵地建设
    加强普法阵地特别是重点对象学法阵地建设.一是花大力气优化城区和13个社区固定法制宣传橱窗的内容,形式,结构.今年,我市法制宣传橱窗主要采用了统一征订的法制宣传挂图为宣传内容,确保每两个月轮换一批.二是进一步加大 "金坛普法网"的建设力度,通过大力建设普法动态,百姓与法,案例精选,在线学法,法制文艺等网站栏目,努力丰富并不断完善这一全新的普法媒介和渠道.三是充分利用新闻媒体开展法制宣传.今年,我们对在广播电台开播7年的《法在身边》栏目进行全面改版工作,全市31个专业法部门走进直播室,大力宣传部门专业法.同时,我局还在金坛电视台开播了普法专题节目《金坛普法》.四是成立了全市首支法制文艺宣传队,将普法融入到文化活动中,为丰富群众法制文化提搭建新的平台,为法制宣传教育构筑新的阵地.
    二,基层基础工作
    2008年,全市基层基础工作按照十七大提出的"深化司法体制改革,优化司法职权配置"的要求,夯实司法行政基础,推动司法体制和机制的改革创新,进一步提升司法所的地位和基层司法行政的整体形象.
    (一)加强培训,抓牢基础,切实发挥人民调解保障作用
    按照年初计划,上半年开展了乡,村两级人民调解员培训活动,内容涉及调解范围,程序,制度,文书制作和常用法律知识,收效良好.各镇(区)对矛盾纠纷的排查已形成制度,能做到每月有布置,有小结,有汇报,通过排查及时掌握不稳定因素,对症下药,力争在第一时间内化解矛盾,解决问题,做到"防测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前".另外,推行司法所每月信息报送,录用情况通报制度,充分发挥纠纷信息员的作用,密切信息沟通,增强反馈的预警性和及时性,有效地防止了群体访,越级访的发生.上半年,全市各级调委会共受理各类矛盾纠纷1362件,调处1331件,调解率97.7%,调处成功1289起,调解成功率96.8.防止民间纠纷激化为刑事案件7件.上半年(统计数为双月报)劝阻群众性上访15起816人.这一切足以证明人民调解工作已真正成为维护社会稳定的"第一道防线".
    (二)延伸平台,拓展领域,扩大调解组织作用范围
    在发掘现有人民调解组织作用的基础上,适应社会发展需要,在市人民法院设立调解中心,积极推进"诉调对接",努力实现人民调解与司法调解的"无缝衔接".3月17日,金坛市人民法院人民调解工作室正式挂牌,三个多月以来,人民调解工作室共受理各类纠纷46件,调解成功20件,人民调解的灵活,便捷得到了充分体现.在设立人民调解工作室的同时,我们积极推行各级调委会与基层法庭的"诉调对接",上半年,各级调委会受理法院立案前移送或告知调解的纠纷6件,受理法院委托调解5件,协助法院调解10件,诉调对接工作已正常有序的开展.

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