随运管〔2011〕25号
随州市运管处关于印发《全市
道路运政执法人员"大培训、大比武"
活动实施方案》的通知
各运管所:
现将《全市道路运政执法人员"大培训、大比武"活动实施方案》印发给你们,请认真组织实施.
二一一年三月二十八日
全市道路运政执法人员
"大培训、大比武"活动实施方案
根据省运管物流局《关于印发<湖北省道路运政稽查人员"大培训、大比武"活动实施方案>的通知》(鄂运物安[2011]38号文件)要求,为全面提升道路运政执法人员素质,不断规范道路运政执法行为,树立良好运管形象,市处决定在全市运管系统开展道路运政执法人员"大培训、大比武"活动.具体方案如下:
一、指导思想
认真贯彻落实湖北交通运输"先行跨越年"的决定和全省运管物流工作会议精神,以"内强素质、外树形象"为主题,以基本法律知识、基本专业知识、道路运政执法行为规范和道路运政执法处置能力为主要内容,以培训、考试、竞赛、比武为主要方式,在全市运管系统开展道路运政执法人员"大培训、大比武"活动,以达到全面提升道路运政执法人员素质、不断规范道路运政执法行为、树立运管机构良好形象的目的,向建党九十周年献礼.
二、活动对象、目标
(一)活动对象
全市运管系统各运管所及全体道路运政执法人员.
活动目标
1、道路运政稽查人员持证率达100%;
2、道路运政执法人员培训率达100%;
3、基本法律、专业业务知识考试合格率100%;
4、道路运政稽查行为明显规范;
5、道路运政稽查处置能力明显增强;
6、、有效遏制公路"三乱"行为和行政案件败诉现象.
三、主要内容
以省局拟定的复习题库为主要学习内容.
(一)综合性法律法规
《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国信访条例》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《湖北省行政执法条例》、《湖北省行政执法监督检查暂行规定》,等等.
(二)道路运输专业法规
《中华人民共和国道路运输条例》、《湖北省道路运输条例》、《湖北省出租汽车客运管理办法》、《湖北省交通行政执法监督规定》、《交通行政处罚程序规定》、《交通行政复议规定》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》、《机动车维修管理规定》、《机动车驾驶员培训管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》,以及各类道路运输质量信誉考核和从业人员诚信考核管理规定,等等.
(三)道路运输专业知识
道路旅客运输(含旅游客运)、道路货物运输(含危险品运输)、城市公共交通、出租汽车客运、机动车维修与检测、驾驶员培训、客货运站场管理等方面的专业知识.
(四)道路运政执法行为规范
《道路运输管理工作规范》、《交通行政处罚行为规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政执法风纪》、《交通行政执法文书制作规范》、《道路运输行政许可工作规范》等.
(五)道路运政稽查处置能力
1、调查取证能力:调查事实真相,依法采取有效方式,收集证据的能力;
2、分析判断能力:对稽查对象和管理相对人的行为进行观察、分析、判断的能力;
3、文书制作能力:准确选择文书、准确填制文书、准确送达文书、准确实行文书归档的能力;
4、综合协调能力:在处理具体实施监督检查过程中,协调关系、控制局面、化解矛盾、解决问题、应急处理的能力;
5、案例处理能力:快速查清案情、准确定性、合法合理量裁、及时处理违法行为、促使违法行为改正、危害后果消除、预防违法行为再次发生的能力;
6、科技应用能力:应用无线稽查装备、数码摄像机、照相机、录音设备等科技装备取证能力,以及应用GPS信息系统、道路运政管理信息系统,加强市场监管和案件处理的能力.
四、主要方式
(一)全员轮训

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