工业区管委会关于预防和处置群体性事件
应 急 预 案

为预防和妥善处置我工业区突发性,群体性事件,规范处置行为,提高处置能力,有效维护社会大局稳定,根据国家有关法律法规,结合我工业区实际,特制定本预案.
一,指导思想
坚持以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻中央,省,市关于维护社会稳定的指示精神,坚持预防为主,教育引导,慎之又慎,依法处置,积极妥善的原则,在县委,县政府的统一领导下,对工业区内发生的群体性事件及其苗头及时,果断采取措施,坚决制止违法行为,力争做到发现得早,化解得了,控制得住,处置得好,切实把问题解决在萌芽状态,解决在基层,解决在内部,努力维护改革,发展,稳定大局.
二,适用范围
本预案所称群体性事件,是指因园区企业劳资纠纷,基础设施建设施工或征地拆迁安置等领域存在的各种矛盾引发的,聚众共同实施的违反国家法律,法规,扰乱社会秩序,危害公共安全,侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为.主要包括:
(一)规模聚集,围堵,冲击县党政机关,要害部门,重要场所等重点目标的行为;
(二)聚众堵桥,堵路等严重堵塞交通,破坏公共交通秩序的行为;
(三)聚众阻挠,重点工程建设施工和企业正常生产经营活动的行为;
(四)集会,游行,示威和集体上访活动中出现打砸抢烧等严重扰乱社会秩序或者危害公共安全的行为;
(五)影响社会稳定的非法宗教活动;
(六)造成较大人员伤亡,财产损失械斗及打砸抢烧事件;
(七)其它严重危害公共安全,社会秩序的群体性行为.
三,组织领导及职责任务
成立工业区应急管理工作领导小组,由工业区党工委书记书记,常务副主任詹跃年任组长,党工委委员,副主任黄吟啸,周绚,担保公司董事长王一平任副组长,其他科级以上干部为领导小组成员.
领导小组办公室主任由工业区管委会综合办公室副主任屈勇担任,成员由相关科室人员组成.
主要任务:
1,现场疏导集体上访的群众;
2,协助有关领导处理群体性事件,化解群众矛盾;
3,及时向领导小组组长反馈事件情况;
4,对群体性事件提出处理意见,供领导参考;
5,掌握社会动态并及时向领导小组组长报告;
6,与政法部门衔接,联络,落实保卫,警戒工作;
7,采取措施,防范和制止当事人的过激行为和违法行为;
8,收缴当事人携带的横幅,标语,传单等物品和其它违禁品;
9,清理不听劝告的上访人员;
10,对违法人员依法果断处理;
11,做好有关证据收集工作.
四,群体性事件处置的具体分工
(一)常务副主任詹跃年负总责,统一指挥,决定事件处置决策,信息发布和应对措施.
(二)副主任黄吟啸负责基础设施建设施工和征地拆迁安置引发的群体事件.
(三)副主任周绚负责违法上访引发的群体性事件.
(四)王一平负责因园区企业劳资纠纷引发的群体性事件.
(五)其它群体性事件处置,负责安排专人负责.
五,预警
(一)各科室接到发生重大群体性,突发性事件报告后,应立即上报工业区主要领导和分管领导.
(二)各责任科室应通过预测预警支持系统,对事件的风险系数,发展趋势等及时分析,科学预测,提出一般处置或启动相应应急预案的建议,并报领导小组.
(三)领导小组对监测到的预警信息及时分析,并向县委,县政府报告.
(四)预警信息发布后,按照具体分工,根据预警级别及时按照预案做出部署,迅速采取行动,防止事件的发生或进一步扩大.

下一页