《新编国家公务员制度教程》期末复习指导
课程说明
《国家公务员制度讲座》课程是电大行政管理专业和人事管理专业开设的一门专业必修课.本课程采用的主教材是:《新编国家公务员制度教程》,由本书编写组编写,中国人事出版社出版.
考试说明
1.期末考试采用闭卷考试,考试时间为120分钟.
2.考试的题型包括:填空题,判断题,名词解释,简答题和论述题五种.
3. 占分比例:
(1) 填空题 占总分的20%.
(2) 判断题 占总分的12%.
(3) 名词解释 占总分的25%.
(4) 简答题 占总分的28%.
(5) 论述题 占总分的15%.
复习要点
第一章 绪 论
一,国家公务员,即指国家公务人员.他们是指依法履行公职,纳入国家行政编制,由国家财政负担工资福利的工作人员.
国家公务员制度,即是通过制定法律和规章,对国家公务员依法进行管理的总称.
二,《彭德尔顿法》奠定了美国文官制度的基础
1883年1月,国会通过了由议员彭德尔顿提出的《文官制度法案》(即《彭德尔顿法》).这个法律确定了文官制度的一些基本原则,是美国文官制度的基本法,它的出台,标志着美国文官制度的形成.
三,我国的科举制,肇始于隋朝,确立于唐代,历经宋朝和明朝,至清朝末年废止,历史达1300多年.
四,国家公务员制度的基本原则:
(一)公开平等竞争择优原则
(二)监督约束与激励保障
(三)党管干部原则.
(四)依法管理和任人唯贤,德才兼备原则
五,同传统的人事管理制度相比较,国家公务员制度具有以下特点:
(一)体现了分类管理的原则.
(二)具有科学的激励竞争机制.
(三)具有正常的新陈代谢机制.
(四)具有勤政廉政的保障机制.
(五)具有健全的法律法规体系.
六,我国公务员管理机构的设置模式是,一是各级政府设置的综合管理机构,二是政府各部门设置的部门执行机构.
综合管理机构担负对公务员事务综合管理的职能,具有决策,协调,监督等功能.
部门执行机构担负具体执行对公务员直接管理的职能.
第二章 义务与权利
一,公务员的的义务,就是国家法律对公务员必须做出一定行为或不得做出一定行为的约束和强制.
所谓公务员的权利,就是国家法律对公务员在履行职责,行使职权,执行国家公务的过程中,可以作出某种行为,要求他人作出某种行为或抑止某种行为的许可和保障.
二,公务员义务权利本身的特点:
(一)我国公务员义务,权利的鲜明性
(二)我国公务员权利的真实性
(三)我国公务员权利的广泛性
(四)我国公务员义务与权利的平等性

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