江苏省电子信息产业调整和振兴规划纲要
电子信息产业是国民经济的战略性,基础性和先导性支柱产业,对于拉动经济增长,调整产业结构,转变发展方式,促进社会就业具有重要作用.为应对国际金融危机的影响,落实党中央,国务院保增长,扩内需,调结构的总体要求,确保我省电子信息产业稳定发展,加快结构调整和产业升级,根据国务院《电子信息产业调整和振兴规划》(国发〔2009〕7号),结合我省实际,制定本规划纲要.规划期为2009-2011年.
一,产业现状及面临的形势
进入新世纪以来,我省电子信息产业持续快速发展,规模不断扩大,国际化程度不断提高.2008年,实现销售收入14355亿元,占全省工业的20.8%,占全国比重近1/4,其中软件产业销售收入1262亿元.产品出口7504亿元,占行业的52.3%.外资企业实现销售收入占全行业的78.1%.部分产品形成明显优势,我省生产的12项电子信息产品产量列世界第一,集成电路产业产值占全国的43.1%,电力管理软件占全国的50%.集群发展特色鲜明,沿沪宁线电子信息产业带初步形成,产业规模占全省电子信息产业的80%以上,形成了软件,集成电路,平板显示,计算机及网络设备,现代通信,新型元器件等产业集群.但是,受国际金融危机影响,2008年下半年以来,我省电子信息产品出口增速下滑,销售收入增速下降,利用外资明显减少,电子信息产业面临严峻挑战.同时,产业深层次问题仍很突出.一是产业结构不够合理.在国际产业分工中处于价值链低端,产品附加值低.软硬件比例不协调,基础软件和软件技术服务比重偏小,软件外包企业国际市场竞争力不强.二是自主研发能力较弱.集成电路,基础软件和大尺寸液晶面板等核心技术受制于人,拥有自主品牌,具有较强竞争力的大企业较少,自有品牌产品市场占有率较低.三是吸引和发挥人才作用的有效激励机制尚未真正形成,缺少高层次的信息技术人才.支持产业发展的政策措施还不完善.以国内需求支撑产业增长的机制还不健全.
应该看到,经过多年发展,我省电子信息产业已具备良好的产业基础,技术积累和人才优势.同时,产业竞争格局的变化,为我省电子信息产业结构调整,整合资源,向国际产业分工高端延伸提供了机遇.必须采取积极有效措施,保持产业持续快速健康发展,为经济平稳较快发展做出贡献.
二,发展思路和主要目标
(一)发展思路.
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕保增长,扩内需,调结构的主线,加快信息化和工业化融合,积极培育自主知识产权和自主品牌,增强企业自主创新能力,以优化环境巩固规模优势,以重大工程带动技术突破,以新的应用推动产业发展.加快培育新的增长点,实施大规模集成电路扩能,平板显示产业升级,第三代移动通信及下一代广播电视网(NGB)应用培育,计算机及网络设备品牌化,新型电子元器件增强等五大工程,进一步提高产业国际竞争力.大力拓展国际国内市场,在稳定增长的同时积极推进产业转型升级,初步建成电子信息产业强省.
(二)主要目标.
产业结构明显优化.构建集芯片设计,加工制造,封装测试于一体的产业链,提升产业配套能力.软件和信息服务业加速发展,软件业占比提高到12%,为打造万亿元级产业奠定基础.骨干企业国际竞争力显著增强,自主品牌产品出口份额进一步扩大,集成电路,软件,新型显示器件,计算机,新型电子元器件产品规模继续位居全国前列.形成一批在全国具有特色和影响力的产业聚集区,建设50个省级产业基地(园).
自主创新能力显著增强.以企业为主体的技术创新体系基本形成,产业基础技术研究取得较大突破,在软件和集成电路等领域建设100个创新平台.专利申请数量居全国前三名.核心技术有所突破,软件和信息服务发展模式不断创新,带动形成一批新的增长点.
产业规模稳步扩大.建成全国重要,全球有影响力的信息技术研发基地,软件基地,信息产品制造和出口基地.形成较大规模的软件,集成电路,新型显示器件,现代通信及信息技术应用五大产业.年均增速保持在15%以上.2009—2011年,分别实现销售收入16000亿元,19000亿元,23000亿元.
三,重点任务
(一)重点培育五大产业.
围绕提升产业核心竞争力,重点培育和壮大软件,集成电路,新型显示器件,现代通信及信息技术应用五大产业,到2011年形成产业规模14000亿元.
1.软件产业.
实施软件产业"双倍增"计划,加快规模化发展步伐,形成一批骨干企业和知名品牌.到2011年,形成产业规模2800亿元.
支持具有自主知识产权的基础软件,嵌入式软件,应用软件及中间件产业化,确保在电力,电信,智能交通,信息安全,办公软件等领域继续保持优势.加快建设江苏虚拟软件园和软件产业服务中心,加快完善软件产业基地国际通信基础设施,加快建设南京"中国软件名城",苏州嵌入式软件产业基地,无锡集成电路设计产业化基地,常州动漫游戏产业化基地,加快建设沿沪宁线软件产业密集带,促进园区建设与城市发展优势互补.

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