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    2008年突发公共事件应对工作评估报告
    第 二 部 分
    事故灾难应对工作评估分析
    一,基本情况
    2008年,在党中央,国务院的正确领导下,通过各地区,各部门,各单位的共同努力,安全生产"隐患治理年"的各项工作取得明显成效,安全生产工作得到加强,安全生产应急管理水平得到提高,安全生产控制考核指标实施情况较好,事故总量和伤亡人数持续下降,全国安全生产状况继续保持了总体稳定的态势.2008年,全国共发生各类生产安全事故413752起,死亡91177人,同比减少92456起,10303人,分别下降18.3%和10.2%(见表1).
    二,主要特点分析
    2008年,全国安全生产保持总体稳定,趋向好转的发展态势.但事故总量仍然过大,重特大事故及较大涉险事故时有发生,且部分时段相对比较集中,安全生产形势依然严峻.
    (一)事故总量进一步下降,安全生产总体水平有所提高,但重特大事故仍呈多发势头.全国各类事故同比减少92456起,10303人,分别下降18.3%和10.2%.煤矿,金属与非金属矿山,建筑施工,危险化学品,烟花爆竹,消防,道路交通,水上交通,铁路交通,农业机械,渔业船舶等行业领域事故总量和死亡人数与2007年相比均有一定程度下降,民航继续保持了运输飞行安全纪录.
    表1 2008年全国各类生产安全事故情况
    行业(领域)
    事故
    同比+
    同比+%
    起数
    死亡人数
    起数
    死亡人数
    起数
    死亡人数
    全国合计
    413752
    91177
    -92456
    -10303
    -18.3
    -10.2
    一,工矿商贸合计
    10462
    12865
    -1416
    -1021
    -11.9
    -7.4
    1,煤 矿
    1954
    3215
    -467
    -571
    -19.3
    -15.1
    2,金属与非金属矿

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