协调城乡卫生发展 增进农村居民健康
认真实施"万名医师支援农村卫生工程"
四川省卫生厅
(2006年1月)
四川省的"万名医师支援农村卫生工程"工作于2005年3月正式启动.在卫生部的正确领导,各地卫生,财政,中医药主管部门,各有关医疗单位和派驻医务人员的共同努力下,"万名医师支援农村卫生工程"开局良好,帮助基层,服务群众,体察民情,锻炼队伍的目的初见成效.
一,高度重视,立说立行
省卫生厅对实施"万名医师支援农村卫生工程"工作极为重视.国家三部局文件下发后,厅党组多次召开专题会议进行研究,明确要求将"万名医师支援农村卫生工程"作为与医院管理年活动并举的一项重要工作.厅党组认为,实施"万名医师支援农村卫生工程"是新时期加强城市卫生支援农村卫生的重大决策,实施好该项工程有利于提高农村常见病,多发病的诊疗水平,为农村居民就近提供质优,价廉,便捷的医疗卫生服务,缓解农民看病难,看病贵问题;有利于加强农村卫生人才培养;有利于新型农村合作医疗制度的建立;有利于促进城市医疗资源的合理流动和城乡卫生事业全面协调可持续发展.厅党组要求,全省各级卫生(中医)行政部门和各有关医疗单位要从认真实践"三个代表"重要思想,从落实科学发展观的高度,从卫生改革与发展的全局出发,充分认识"万名医师支援农村卫生工程"的重要意义和作用,实实在在地把"工程"实施好.
省政府领导也非常重视该项工作,要求卫生厅以"万名医师支援农村卫生工程"为切入点,总结过去城市卫生支援农村卫生的好经验并有机结合,认真探索一条城市卫生支援农村卫生的好路子.
为了加强对实施"万名医师支援农村卫生工程"工作的领导和统筹部署,省卫生厅成立了四川省"万名医师支援农村卫生工程"项目办公室,并按照工作职能明确了各自职责.各地卫生局成立了以卫生局分管领导为组长的"万名医师支援农村卫生工程"领导小组,对本辖区工作进行了动员和安排.各派员医院由院长亲自抓,将本单位实施"万名医师支援农村卫生工程"工作作为年度重点工作,纳入目标考核.
通过动员,部署,反复协调和签定协议,6月中旬,四川省"万名医师支援农村卫生工程"出发仪式隆重举行,省政府副秘书长,省卫生厅,省财政厅,省中医药管理局等有关部门主要领导,各派员医院院长,派驻医务人员参加仪式.卫生部医政司王羽司长专程赴川出席出发仪式和指导,对四川省"万名医师支援农村卫生工程"项目的领导,组织和配套资金补助等工作给予了充分肯定和赞扬.
二,精心组织,细化方案
去年3月,按照卫生部,国家中医药管理局,财政部《关于印发2004年中央补助地方公共卫生专项资金项目管理方案的通知》要求,我厅会同省财政厅制定下发了"城市医师支援国家扶贫开发工作重点县"子项目管理实施方案,对城市医师支援国家扶贫开发重点县项目工作作出安排,并于4月召开各支援医院动员会议,对整个工作进行全面部署.
国家卫生部,财政部,国家中医药管理局《关于实施"万名医师支援农村卫生工程"的通知》下发后,在听取部分三级医院意见基础上,结合我省原来制定的"城市医师支援国家扶贫开发工作重点县"子项目管理实施方案,省卫生厅,省财政厅,省中医药管理局及时修订了原"实施方案",并重新制定了《四川省"万名医师支援农村卫生工程"执行方案》,按照国家要求,结合本省实际,对派驻医师条件,帮扶项目内容,绩效考核评估,经费使用管理等环节进行了细化.温家宝总理视察我省通江县和仪陇县并作出"一定要把朱德故里建设好"和"切实解决好革命老区群众看病难问题"的重要指示后,我厅又将两县项目范围和内容重新进行了调整.
我省的"万名医师支援农村卫生工程"实施方案,有以下特点:
一是启动时间早.在国家三部局《关于实施"万名医师支援农村卫生工程"的通知》下发前,我省于3月即已制定《四川省"城市医师支援国家扶贫开发工作重点县"子项目管理实施方案》,对对口支援工作进行了安排,在全国属较早行动的省份之一.
二是超量完成支援任务.组织全省41家三级医院向36个国家扶贫开发工作重点县的36家县医院,4家中医院和1家藏医院派出181名医务人员前往工作,超出国家计划完成任务.
三是项目配套资金到位.四川作为西部省份,财力十分困难,争取财政的补助难度比较大.尽管如此,卫生厅一方面向各方宣传"工程"的重要意义,一方面积极争取,由于领导重视,财政部门积极支持,四川省"万名医师支援农村卫生工程"省级配套资金与中央补助资金按1:1的比例安排,即省级财政配套资金也按每人每年2.4万元补助,并给"工程"项目办公室安排工作经费5万元.
四是注重卫生对口支援工作的连续性.充分考虑三级医院具体承受能力和基层医院实际需要,参考往年卫生帮扶和对口支援安排,尽量维持支援,受援关系不变,使支援工作有连续性并易于产生实效.

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