除了人大财经委建议,可以进一步提高个人所得税起征点,降低储蓄存款利息税税率,增加居民实际收入;为缓解企业成本不断上升的压力,可以降低收费公路通行费等税费标准,对通过技术创新降低成本的企业加大税收减免和抵扣;在全国范围内尽快推广增值税转型改革.
我国个人所得税起征点自2006年1月1日从800元调整为1600元后,今年3月1日起,又从1600元上调至2000元.但是随着去年以来物价的持续攀升,再次调整的呼声又起.
厦门大学经济学院副院长李文溥指出,调高个人所得税的起征点可以增加居民收入进而刺激消费,对于一些产品在国际市场上有销路的企业,应该通过结构性的政策调整,鼓励这些企业的发展,比如通过减免这类企业的税收,来降低企业的生产成本.
面对仍居高位的物价上涨压力,全国人大财经委建议,要继续推进价格改革,理顺价格体系,这样做短期可能进一步推高通货膨胀,但其抑制不合理需求,刺激供给的作用也相当明显,实际上有助于控制通胀.
贺铿认为,目前央行可以在控制贷款规模上下功夫,而通过紧缩货币来抑制物价的作用有限."从长期看物价主要是初级产品涨价引起的,涨得一定程度就差不多了.成品油价上调短期是会提高物价,但是可以解决财政补贴等一些不合理的问题."他说.
而针对继续收紧银根,控制银行信贷的情况下,地方企业层面反映的经营困境,全国人大财经委建议积极发展直接融资,拓宽融资渠道,缓解目前企业资金偏紧的问题;建议加速发展债券市场,进一步扩大公司债券,企业债券发行规模,适时允许省级地方政府发行地方债券和定向灾后重建债券,加快发展非银行金融业务.
全国人大财经委同时提醒,出台新的货币政策需要充分考虑市场预期的因素,应做好解释工作,把握好出台时机,避免造成不必要的恐慌,引起金融市场大的波动
2. 电力产业链调查:电价上调难解电厂亏损困境
2008年07月15日 08:54:05 来源:经济参考报
今年上半年以来,由于煤价涨而电价未动,亏损一词总是与电厂形影不离.国家发改委近日对国内煤电价格进行了调整,上调电价,限制煤价,以此来缓解电厂的困境,积极应对当前紧张的电力供应形势.
记者在火电大省山东调研时了解到,电价上调在一定程度上减少了电厂的损失,但并未扭转亏损的局面,亏损仍在继续;同时,电煤限价对国有大煤矿具有一定约束,但难以限制住地方小煤矿,电厂目前普遍出现了没钱买煤,且买不到好煤的情况,这些都加剧了对今夏出现电荒的担忧.
亏损依旧
"电价上调肯定是比不调好,但是还远远不够.拿我们山东来说,此次上网电价调整了1.75分,虽然这部分缓解了我们的亏损压力,但对于扭亏来说只是杯水车薪."山东一家大型电力企业有关人士说.
7月1日起,山东省开始执行新的电价调整政策.其中,统调燃煤机组上网电价提高1.75分/千瓦时.同时,适当提高部分电价偏低,亏损严重电厂的上网电价,并将新投产统调脱硫燃煤机组的标杆电价提高至0.3724元/千瓦时.
据他介绍,电价上调1.75分只相当于把电煤价格下调40至50块钱,而与去年同期相比,煤价整整上涨了200至300块钱.也就是说,他们现在发电发得越多,就亏损得越厉害,上半年整个集团亏了20多个亿.
在该电力集团所属的一家电厂里,电厂负责人给记者算了一笔账:山东上网电价上调1.75分后,预计下半年因电价上调增加收入3279万元,但按现在市场煤价测算,假设上网电价年内不再上调,预计下半年仍将亏损2亿元.
"以现在的电煤价格来计算,上网电价至少要涨6,7分,我们电厂才能做到保本运行."这位负责人说,由于电煤价格的飙升导致了发电成本的大幅增加,上半年电厂已经出现1.57亿元的严重亏损,仅6月份就亏损4093万.
更为严重的是,因为亏损巨大,电厂的资金链也变得紧张了起来.上述电厂负责人说:"我们电厂资金面临前所未有的压力,目前的资产负债率已经高达88.38%.要不是我们的集团公司垫付1.6亿元煤款,我们的资金链早已经断裂."
该负责人透露,目前电厂虽然积极联系当地的建行,工行,农行等多家银行进行贷款,但因电厂亏损严重,大部分银行都只同意上报总行,少数银行表示尽量对该行本年到期的贷款给予追加授信,但能否实施放贷都不确定.
电煤难求
"电煤限价左右不了煤炭涨价的趋势.我们现在基本上都是合同买煤,但即便是重点合同,煤矿也有不完全兑现的时候,而且就算不兑现,你也没办法."上述电力企业人士告诉记者.
国家发改委上个月宣布,自今年6月20日起至今年12月31日,对全国发电用煤实施临时价格干预措施.在临时价格干预期间,全国煤炭生产企业供发电用煤的出矿价,不得超过今年6月19日实际结算价格.

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