在2007年全国电大党委书记校长会议上的讲话
2007年5月28日
教育部副部长 吴启迪
(根据录音整理,未经本人审阅)
各位电大的领导,同志们:
今天有机会与大家再度聚首一年一度的全国电大党委书记校长座谈会,共同讨论教育改革与发展问题,我感到非常高兴.首先我代表教育部对会议的召开表示热烈地祝贺,同时也借此机会向辛勤工作在全国各地电大的教育工作者们表示诚挚地问候.
最近一年里,党中央,国务院多次强调:"十一五"期间,高等教育要全面贯彻落实科学发展观,切实把重点放在提高质量上.为落实这一战略决策和部署,教育部先后下发了2006年的"16号文件"和2007年的"1号文件","2号文件",推进高职高专教育的改革与建设,实施"质量工程",深化新一轮本,专科教学改革,全面提高教学质量.全面提高高等教育的教学质量,不仅仅是全日制本,专科教育的任务,同样也是各类成人高等教育和继续教育,包括广播电视大学的重要任务.今年4月底,中央电大经过充分准备后,顺利通过了开放教育试点项目的总结性评估,电大开放教育进入了试点后正常的管理运行阶段.应该说,当前情况下召开全国电大党委书记校长会议非常重要,对于研究广播电视大学教育形势,尤其是研究电大开放教育新形势,理清新思路,提出新举措具有非常重要的意义.今天,我想利用这个机会,就当前我国高等教育改革与发展的总体形势做一介绍,然后就今后一个时期电大教育的发展谈几点意见.
一,我国高等教育改革与发展的总体形势
世纪之交是我国高等教育改革与发展不平凡的时期,发展气势恢弘,改革波澜壮阔.高等教育事业实现了跨越式发展,改革取得了历史性突破,呈现出生机蓬勃,充满活力的大好局面.2006年,全国普通高校招生540万人,是1998年招生108万的5倍;高等教育在学总人数达到2500万人,是1998年的4倍,高等教育毛入学率达到23%,在一个较短的时间内高等教育实现了历史性跨越,早在2003年就进入了国际公认的大众化发展阶段.在快速实现高等教育大众化过程中,我们始终把提高质量摆在非常突出位置,从2001年的4号文件,2005年的本科教学工作会议,2006年的1号文件,一直到2007年的系列文件,针对提高质量采取了一些积极的举措,应该讲保证了高等教育必要的办学质量,教育教学改革不断深化,高等教育整体质量不断提高."985工程"和"211工程"的实施,有力地推动了高水平大学和重点学科建设,一流大学和高水平大学实力进一步提升.高等教育为国家经济建设和社会发展的服务能力不断增强,贡献力度不断加大,取得的科研成果引人瞩目.2006年空缺了六年的国家发明奖一等奖,两项都是由高校获取的.2007年公布的国家三大奖中,所有的一等奖都涉及高等学校.高等学校国际合作和交流向更深层次,更广领域发展,高等教育的国际竞争力和国际地位不断提高,我们已与很多发达国家实现了学历学位的互认.在国外权威部门公布的世界知名大学排行榜上,我们北大,清华等高校的世界排名也在不断提高.高等学校连续多年保持了比较好的发展势头,特别是在保持稳定方面,在转型期复杂的社会形势下,高校总体上是相当稳定的,为保持社会稳定,促进社会和谐做出了贡献.
高等教育的跨越式发展,顺应了时代发展的需要,弥补了文革期间停顿发展的空缺.1998年以前,从规模的发展来看,我们是慢于印度的.1999年的扩招,当时是为了应对亚洲金融危机,拉动国内需求,促进消费而提出来的.假如当时没有扩招,今天可能还处于比较被动的局面,而我们今天的人均GDP已经大大超过了印度,所以说从人均GDP的角度来看,我们高等教育规模高于印度也是应该的.当然在发展过程中出现这样那样的问题,也是难免的,中国人口那么多,问题比较复杂,不出现大的问题是很不容易的,这与我们战线上的努力分不开的.仅"十五"期间,高等教育就为社会输送了1400万毕业生,这些毕业生成为我国现代化建设各行各业的骨干力量和支撑人才.放眼几十年或者更长一段时间,再回过头来看高等教育所取得的历史性成就,将会更加深刻地体会到,这是中国现代化建设的奠基工程,对于中华民族伟大复兴具有重大的战略意义和深远影响.
在充分肯定已经取得的巨大成绩的同时,我们还要清醒地看到,当前,高等教育发展也面临着许多矛盾,问题与困难.比如,规模,质量,结构和效益的关系问题,质量已成为当前占主导地位的关键因素.素质教育问题,学生实践能力和创造精神的培养亟待加强.各类高等教育的协调发展问题,一些高校办学定位不明确,盲目攀高,人才培养模式趋同的现象比较严重,本科升大学,专科升本科,中职升高职,这里有一些官本位思想的影响,这种盲目攀高破坏了协调的高等教育结构,各级各类高等学校都应该有卓越的学校.高校管理问题,一些高校债务负担沉重,盲目兴建标准很高,建筑很奢华的新校园,个别学校违规办学,管理混乱;还有毕业生就业难的问题等.

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