2007年淮河发生大水.2008年5月,安徽省水利水电勘测设计院编制了《安徽省淮河流域西淝河等沿淮洼地应急工程可行性研究报告》.2008年9月,水利部水规总院对该可研进行了审查.根据审查意见,对该可研进行了补充完善,2009年4月可研报告通过水利部审查.安徽省淮河流域西淝河等沿淮洼地应急工程治理范围包括西淝河下游洼地,高塘湖洼地,洪河洼地,北淝河上段等4片洼地,工程投资约11.7亿元,目前该项目初步设计将于2009年5月完成,项目清单见附表二.
三,治理原则和要求
淮河流域洼地涉及范围广,情况复杂,治理任务艰巨.淮河流域洼地治理工程需服从于淮河流域防洪规划,坚持"蓄泄兼筹"的治理方针,按照新时期治水思路,贯彻社会,经济可持续发展的战略思想,坚持以人为本和人与自然和谐相处的原则,体现和反映社会经济发展对治水的新要求,把湖洼地治理与水资源利用,国土开发与整治结合起来,修订完善防洪除涝体系的总体布局,兴利除害,发挥防洪,除涝,抗旱综合效益,努力实现人口,资源,环境相协调,为治理工程的实施和宏观决策提供科学依据.
按照"全面规划,综合治理,因地制宜,讲究实效"的原则,根据地区社会经济可持续发展的要求,统筹兼顾,坚持防洪与除涝相结合,治涝与灌溉统筹考虑,工程措施与非工程措施相结合,充分考虑洪涝规律和上下游,左右岸的关系,处理好局部与全局,当前与长远,除害与兴利的关系,因地制宜地采取蓄,排,截等综合治理措施.
(1) 按照新的治水思路,在考虑防洪除涝的同时,也要充分考虑水资源的综合利用,兼顾社会,经济和生态环境效益,采取综合措施治理易涝地区.进一步调整农业生产结构,发展耐水作物和水产养殖,加强管理,制定,执行有关法令和经济政策.
(2) 在分析论证现有工程布局合理性的基础上,研究考虑恢复,巩固,配套,发挥现有排涝工程作用,并着力解决面上排水出路问题.
(3) 充分利用湖泊,洼地滞蓄洪涝水,留足合理的洼地蓄水面积.严禁盲目圈圩,不合理的圈圩要退田还湖.分级确定圩堤的防洪标准和相应的排涝标准.
(4) 划清流域界限,高水高排,低水低排,分片排水.尽可能自排,合理确定抽排规模.对有外水汇入的涝区,应考虑在上游修建滞蓄水工程,开挖撇洪,截流等排水沟道.
四,治理范围和标准
1,治理范围
根据《淮河流域重点平原洼地除涝规划报告》,结合安徽省低洼地的实际情况,安徽省淮河流域重点平原洼地近期治理范围包括:
沿淮洼地.润河,谷河,八里河,焦岗湖,正南洼,西淝河下游,架河,高塘湖,北淝河下游,高邮湖,芡河,泥黑河,天河,临王段,黄苏段和其它洼地.其它洼地包括蚌埠市的八里沟,席家沟洼地,淮南市的大涧沟,石涧湖,应台孜,新庄孜,李咀孜,以及戴家湖,黄沟洼,马家洼,鳗鲤池,跃进沟,塌荆段,郜家湖,张家沟,三铺湖,三冲湖,杨庵湖等洼地;
淮北平原洼地.洪河洼地,北淝河上段,澥河,浍河,沱河,北沱河,唐河,石梁河,新汴河水系等洼地;
淮南支流洼地.史河洼地,淠河洼地,濠河洼地,池河洼地;
行蓄洪区洼地.包括蒙洼,城西湖,城东湖,瓦埠湖,邱家湖,姜唐湖,寿西湖,董峰湖,石姚段,汤渔湖,荆山湖,洛河洼,方邱湖,临北段,香浮段,花园湖,潘村洼等.
2,治理标准
防洪标准:万亩以下圩口为10年一遇,万亩以上圩口及万亩以下居住人口较多的重要圩口为20年一遇;淮北各支流干流防洪按20年一遇标准.
除涝标准:抽排一般圩口为5年一遇,淮南,蚌埠城市洼地采用10年一遇;结合行蓄洪区调整规划,对于方邱湖,洛河洼,石姚段行洪区抽排标准采用10年一遇;淮河以北地区自排采用5年一遇,淮河以南地区自排一般采用10年一遇;面上大沟疏浚采用5年一遇.
各片洼地采用的治理标准见表1.
表1 安徽省淮河流域重点平原洼地治理标准表
序号
洼地名称
除涝标准
防洪标准
备注
抽排标准
自排标准


一
沿淮洼地




1
谷河
5年一遇
5年一遇
万亩以下圩口为10年一遇,万亩以上圩口及万亩以下居住人口较多的重要圩口为20年一遇

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