新 形 势 下 杭 州 市
科 技 保 密 工 作 对 策 研 究
课 题 报 告
承担单位:杭州电子科技大学
项目负责人:周光迅 郑海味
课题组成员:周光迅 郑海味 蒋奇源 温从军
严 霞 吴 丹 项小蓓 应欢欢
叶小珍 洪 峰
目 录
一,实施科技保密工作的目的和意义-----------------------------3
二,杭州市科技保密工作的现状---------------------------------4
(一)政府为科技保密工作提供了良好的政策及管理环境------------4
(二)企业的科技保密工作喜忧参半------------------------------5
(三)高校和科研院所的科技保密工作有待于进一步完善------------6
三,科技泄密的原因分析---------------------------------------8
四,科技泄密的途径分析---------------------------------------8
(一)在接待外国人参观,考察中泄密-----------------------------8
(二)出国进修,讲学,考察,参加国际会议等科技活动时泄露-------8
(三)内外不分,缺乏科技保密知识,违反科技保密制度,造成泄密---9
(四)故意违反科技保密制度,利欲熏心,造成泄密-----------------9
(五)从报刊,广播等资料上泄密---------------------------------9
(六)科技秘密文件和文档管理制度散乱,造成泄密-----------------9
(七)各单位网络安全忧患重重,造成泄密-------------------------9
五,科技保密工作的对策---------------------------------------10
(一)政府科技保密工作的对策及措施----------------------------10
(二)企业科技保密工作的对策及措施----------------------------13
(三)高校,科研院所科技保密工作的对策及措施------------------20
附录---------------------------------------------------------24
新形势下杭州市科技保密工作对策研究
随着社会信息化和网络化的迅速发展,科技在各领域中的作用日益凸显,随之而来的国与国之间,各政府部门之间,企业之间的科技交流与合作也更加频繁,合作方式日益多样化,这使得科技保密工作在维护国家利益和安全,维护地方政府或某产业主体的利益中的地位和作用更加突出.然而我们必须注意到,在新形势下保密工作所面临的情况是前所未有的艰巨,复杂和严峻:现代化通信工具的大量应用,传输方式的多样化,使得泄密渠道越来越多;保密工作的对象从有形文件,扩展到无形的电磁信息;保密管理由锁住文件,管好嘴巴扩展到对整个信息系统综合防护;保密技术含量越来越高等等.总之,保密工作难度越来越大.本课题通过对同级市,高科技产业的企业的调研,提出目前有待于改进的保密工作问题,以及值得继续保持的科学做法;通过对现有政策法规的研究,既提出现有法律法规中有利于推动科技成果保护的规则,又指出存在的有待于改善的或补充的地方;在此基础上提出了对策及建议,以期为推动杭州市科技保密工作的发展提供参考.
一,实施科技保密工作的目的和意义
在国际科技发展的大背景中,弄清保密与科技进步和发展生产力之间的关系,确定具有领先地位又对国防和经济建设具有相当大影响的秘密技术,同时在动态管理过程中定时调整保密项目和保密期限,对于保障国家科学技术秘密的安全,促进科学技术的发展,解放和发展生产力具有重要的意义.
科技秘密是指不为他人所知悉的,采取了一定保密措施的,具有科学价值,能为所有人带来收益的技术秘密.涉及科技保密工作的主体主要是政府,企业,高校和科研院所等等.
对政府而言,做好科技保密工作,不仅可以使国家拥有一笔无形资产,有利于发展本国本土专利或非专利技术,提升本国的产品竞争力,更是一国经济主权的保障.自"九五"以来,科技管理部门将科技保密工作深入到科技计划,科研开发,科技成果转化等科技工作的各个环节,取得了积极的进展,这为维护国家安全,促进经济,科技及社会发展作出了重要贡献.通过加强科技保密工作,一方面可以确保国家秘密技术形成的技术优势得到充分发挥,促进科技创新,推动科技发展;另一方面,还可以使我国在国际科技合作与交流中减少秘密技术的流失,为确保我国企业在国际市场竞争中的技术优势,为在更大范围和更深程度上参与国际科技合作创造良好条件.

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