第三章 国土资源保护
土地是人类赖以生存的依托和重要基础,事关经济社会的发展,保护土地就是保护我们人类自己.十多年来,国土资源局桥东分局积极开展各项土地基础管理工作,不断规范土地市场,加大土地保护力度,并建立了"以证管地,凭证用地,以图管地"的新机制,使辖区的土地管理逐步走上全面,科学,依法的轨道,促进了社会经济的快速发展,稳定了辖区的工作和生活秩序.
第一节 地籍管理
地籍管理是科学管理土地的一项重要的基础性工作,是国家为取得有关地籍资料和为全面研究土地的权属,自然和经济状况而采取的以地籍调查(测量),土地登记,土地统计和土地分等定级等为主要内容的国家措施.1990年后,全国进行了两次大规模的土地调查,掌握了土地数量,质量变化规律,建立了一套地籍管理模式,实现了以地权登记为主的地籍管理向多目标的地籍管理的转型.
一,土地调查
土地调查实质是对土地权属进行调查,即对土地权属单位的土地权源及权利所及的位置,界址,数量和用途等基本情况的调查,确保宗地权属合法,界址清楚.土地登记的基本单元是宗地.宗地是指被权属界线封闭的一块地,即指一个或几个权利人所拥有或使用的周边权属界线清楚的一个地块.1992年下半年,石家庄市根据国家土地管理局制定的《城镇地籍调查规程》,全面开展了城镇初始地籍调查工作.国土资源局桥东分局从1993年初开始对所辖区国有土地使用权和集体土地使用权进行初始登记,他们严格按照《城镇地籍调查规程》规定的程序和方法,对土地权属单位进行了细致地调查,确保宗地权属合法,界址清楚.截止1995年底,辖区8个街道办事处,实际测量土地使用面积14.3k㎡;街坊185个,实际测量宗地4832宗;可验收发证宗地3983宗,发证率达82.43%.
1995年,地政工作的主要任务是在1992年至1994年调查的基础上,对国有土地使用权进行再审查,续调查发证,即对1994年度完成的休门,建安,解放三个办事处的权属审检和验收发证工作.国土资源局桥东分局于当年8月和11月,分两次邀请市土地局对辖区1324宗地,54个街坊进行了内外的验收,特别是建安,解放两个办事处,验收合格率达99.5%.其次对东华,(阜康部分)两处进行了外业地籍调查,权属调查,测绘成图,权属审检等工作,并于12月中旬邀请市土地局对2000余宗地进行了验收.
经过三年多艰苦细致的工作,完成了工作面积100%,验收发证率达82.43%的目标,圆满完成了国家,省,市土地局规定的到1995年底发证率达80%的工作目标.
完成基本项目一览表
年限
项目
办事处(个)
街坊
(个)
面积
k㎡;
宗地
验收
发证
备注
1988
申报
8
185
14.3
6332
1988-1995
拆迁
10
0.2
1500
北,三条区域
已 测并发证
1992-1995
完成
8
185
14.3
4832
3983

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