香港社区组织协会
贫穷儿童研究系列十: 贫穷家庭开学开支问卷调查报告

1. 研究背景
香港是先进富裕城市,但贫富悬殊严重程度名列世界前茅,过去数年,香港基层失业严重或工资大幅被削,加上最近金融海啸影响九成基层失业及减薪,愈来愈多家庭陷入贫穷中,儿童最受影响.统计资料显示(2008年),现时全港有1,165,700名18岁以下的儿童,当中340,500万儿童生活在贫穷线下,较2007年(33万)高,其中131,296(2008年10月)儿童领取综援,其他来自低收入家庭,香港儿童贫穷率高达29.2%,换言之,本港每四名儿童之中,便有一名生活在贫穷线下.远较其他国家及地区为高.
教育是脱贫的主要途径之一,香港於1971年实施小学六年免费教育,1978年实施小一至中三九年免费教育,2008年实施小一至高中十二年免费教育,低收入儿童可以向学生资助办事处申请学生资助津贴小学至高中学书簿费及车船津贴,幼稚园却一直没有推行免费教育,学生资助和学劵不能全面支付幼稚园学费,八成幼稚园学费超过政府资助额,要贫穷家庭自行每月贴几十至上千元,亦没有书簿津贴及车船津贴,综援儿童的学费及书簿费则由社会福利署支付,但函盖范围不足,这些资助政策十多年来没有作大改进,教学政策却随著社会及经济发展而改进.
现时学校发展多元智能及全方位学习教学,学生不能像以往只熟读书本便可以达到要求,而是要运用资源作多方面学习,例如: 要电脑上网或相机做功课,交费出外参观等,由幼稚园至高中学习阶段亦衍生不同学习费用(包括:校服费,制服费,冷气费,参观费,劳作费,上网费等),为儿童的学习造成极大阻碍,原本的学生资助政策未能全面资助所有学生,同时社会贫富悬殊愈来愈严重,学生背景悬殊,贫穷家庭收入下降,令贫苦学生缺乏资源跟进教学要求,导致在香港这富裕先进的城市,因为学生资助和综援学习津贴不够及迟发,竟然有孩子在开学后,仍然没有钱买书,交学费,要借钱或拾荒才能继续学业,反映学生资助和综援的学习津贴未能及时协助有困难学生.
香港社区组织协会於2009年7月进行 贫穷家庭开学开支问卷调查 ,探讨学生资助及综援学习津贴有何不足之处及对这些低收入及综援学生的开学有何影响.
2. 研究目的
2.1 探讨现时学生开学开支情况及对贫穷儿童及家庭的影响.
2.2 探讨现时学生资助及综援学习津贴的涵盖面是否足够.
3. 研究范围
3.1 贫穷儿童的家庭背景.
3.2 贫穷儿童的开学开支及支付困难.
3.3 贫穷儿童对学生资助及综援学习津贴的意见.
4. 研究对象
低收入或综援幼稚园至高中学生.
5. 研究方法
以随意抽样(convenience sampling)方法访问本会在不同区域的158名低收入或领取综援就学学生(家长一起作答),进行问卷访问及以聚焦小组和个案访问探讨问题.搜集问卷后,便利用SPSS Version 10.1系统进行数据整理及分析.
6.调查结果
基本资料
是次调查在2009年7至8月进行,受访者人数共158名来自贫穷家庭的儿童,五成多(51.3%)为男童,其余为女童(48.7%)(表一).受访儿童平均年龄及中位数均为9岁,近半(45.6%)年龄介乎6至9岁,四成多(44.3%)年龄介乎10至13岁,最小年龄为3岁,最大则为15岁.(表二)教育程度方面,近半(47.4%)受访儿童正就读小四至小六,近四成(39.6%)小一至小三,其余则正就读幼稚园(9.1%)或中一至中三程度(3.9%)(表三).
居住情况方面,超过一半(56.2%)的受访儿童居於私楼,其余均居於公屋(43.8%).居住於私楼的受访者中,绝大部份(74.4%)均居於套房,其余则居於板间房(9.3%),天台屋(4.7%),床位(2.3%)等.(表四)另外,受访家庭大多为4人家庭(44.3%),略高於全港家庭住户平均人数(3人)(2006年).(表五)受访者的居住面积中位数为180平方呎.三成多(35.7%)受访儿童的家庭居住面积不足100平方呎,两成多为101至200平方呎(表六).另外,在租金方面,受访家庭每月平均租金为1,970元,租金中位数为2,000元,四成多(44.7%)为2,001至3,000元,四成多(40.1%)为1,001至2,000元.(表七)
家庭收入
在家庭收入来源方面,超过一半以上(56.9%)的受访家庭收入来自工作,三成多(31.4%)现正领取综援,其余则为工作及领取低收入综援(10.9%)或其他(1.2%).(表八) 超过一半以上的受访家庭每月收入介乎5,001元至9,000元(65.6%),其余月入介乎3,001至5,000元(22.7%)或少於3,000元(5.1%).家庭每月平均收入为6,548元,每月收入中位数为7,000元,(表九) 远低於本港4人家庭入息中位数(约$23,000).

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