贵阳市经济社会发展重大部署,重要决策资料
中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定
(2007年12月29日中国共产党贵阳市第八届委员会第四次全体会议通过)
(筑党发〔2008〕1号)
为贯彻落实党的十七大关于"建设生态文明"的新要求和省第十次党代会关于实施"环境立省"战略的重大部署,现就我市建设生态文明城市作出如下决定.
一,坚持以科学发展观为统领,建设生态文明城市
1,建设生态文明城市的重大战略意义.第一,建设生态文明城市是落实科学发展观的必然要求.深入贯彻科学发展观,必须坚持以人为本,走生产发展,生活富裕,生态良好的文明发展道路,努力建设资源节约型,环境友好型社会,实现经济社会可持续发展.建设生态文明城市完全符合科学发展观的基本精神.第二,建设生态文明城市是顺应世界城市发展潮流的必由之路.生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的重要成果,是人类物质文明,精神文明,政治文明发展理念的重大进步.建设生态文明城市代表了城市发展的未来方向.第三,建设生态文明城市是贵阳发挥比较优势的理性选择.生态优势是贵阳最大的比较优势.近年来,我市实施"环境立市"战游,符合人民群众的根本利益.
2,建设生态文明城市的基本原则.坚持城乡统筹,推进城乡一体化,实现协调发展;坚持立足当前,着眼长远,统一规划,分步实施;坚持以人为本,更加注重改善民生,造福城乡居民;坚持创新机制,建立以生态文明建设为导向的利益机制和考评体系;坚持党政推动,全民参与,形成强大合力.
3,建设生态文明城市的五年奋斗目标.到2012年,生态产业快速发展,服务业比重明显提高,三,二,一的产业结构稳定形成;单位生产总值能耗比2005年降低25%以上,主要污染物排放总量减少10%以上;生态环境质量稳步提升,中心城区空气质量达到良好以上天数稳定在95%左右;文化特色逐步彰显;生态文明观念牢固树立;民生显著改善;政府进一步廉洁高效.
4,建设生态文明城市的指标体系.建立由基础设施指标,生态产业指标,环境质量指标,民生改善指标,生态文化指标,政府责任指标等构成,充分体现生态优先和人民群众满意度的生态文明城市指标体系.
二,贯穿生态文明理念,做好生态文明城市规划
5,编制生态文明城市规划.把生态文明理念贯穿于城乡总体规划,分区规划,详细规划中,落实到城市空间布局,基础设施,产业发展,人口发展,环境保护等各个专项规划,渗透到城市道路,建筑,景观,住宅小区等城市设计的各个环节,通过绿地,湿地,公园,森林,湖泊等将各片区有机连接,彰显"城中有山,山中有城,城在林中,林在城中"的特色.2008年编制完成《贵阳市生态功能区划》,2009年编制完成《贵阳市生态文明城市总体规划》,科学合理划定城市优化开发区,重点开发区,限制开发区和禁止开发区,明确各生态区功略,发展循环经济,建设生态经济市,积累了宝贵经验.建设生态文明城市,有利于贵阳扬长避短,走出一条符合市情的新的发展路径.第四,建设生态文明城市是人民群众的共同愿望.着力改善民生,创造良好的居住环境,人文环境,生产环境,生态环境,使贵阳适宜居住,适宜创业,适宜旅能定位及六区,一市,三县和金阳新区的功能定位,形成各具特色的区域发展格局.
6,切实强化规划的严肃性,科学性.充分发挥贵阳市城乡规划建设委员会的作用,坚持依规办事,严格按程序决策,按规划建设;坚持尊重科学,严格在专家的指导下编制和审查规划;坚持维护公权,完善规划公示制度,听取公众意见,接受公众监督.
三,加强基础设施建设,完善生态文明城市功能
7,加强交通基础设施建设.大力实施"畅通工程",2009年建成环城高速公路,北京西路,花溪二道和贵金线,力争把一环路建成无信号灯控制的城市快速通道;2011年前建成二环路,油小线;2012年前建成以"三条环路十六条射线"为主骨架的城区道路路网系统.积极配合贵广快速铁路金阳新客站,贵阳铁路枢纽,厦蓉高速公路贵阳段,贵阳龙洞堡国际机场改扩建等工程建设.力争2008年启动城市轻轨试验段建设.
8,加强农村基础设施建设.2008年完成农村沼气池建设.2009年基本解决40万农村人口饮水安全问题.2012年基本实现行政村通柏油路或水泥路.
9,加强城市公用设施建设.改造延伸城市供水管网,提高供水普及率和供水质量.加强煤气气源点,储配站和管网建设,提高供气质量.2012年基本实现中心城区主干道综合管网入地.
10,加强信息基础设施建设.整合信息资源,推进通讯网,电视网和互联网三网融合,发展新一代宽带无线移动通信网.推进农村信息化进程.发展信息服务,推进电子政务,促进城市数字化.

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