德化县教育系统
开展落实安全教育和管理“标准化建设三年行动”
暨创建“平安先行学校”工作方案
为深入贯彻科学发展观，落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、省委、省政府《关于深化“平安福建”建设工作的意见》、省综治委《关于开展“平安先行单位”创建活动的实施意见》、省综治办、省教育厅、省公安厅《关于巩固提高“百日行动”成果进一步加强学校及周边治安综合治理工作的意见》和《德化县人民政府关于印发德化县开展企事业单位安全生产标准化建设三年行动方案的通知》（德政[2011]189号）等有关文件精神，进一步加强安全教育和管理，巩固和提升我县教育系统开展落实安全教育和管理主体责任三年行动（以下简称“第一轮三年行动”）暨“平安校园”成果，持续深化平安先行学校创建，加强全县各学校安全防范工作，指导和推动全县各学校“标准化建设三年行动”暨“平安先行学校”创建活动的深入开展，县教育局决定从2011年3月至2014年3月，再用三年时间在全县各学校开展落实安全教育和管理标准化建设（以下简称“标准化建设三年行动”）暨“平安先行学校”创建活动。制定工作方案如下：
一、目的意义
2008年以来，我县教育系统开展了“第一轮三年行动”和“平安校园”创建活动，全县各学校充分认识并较好地落实了其所承担的安全教育和管理主体责任，狠抓整改治理，消除了一大批安全隐患，全县各学校安全教育和管理水平得到明显改善、提升。县教育局决定在全县范围内开展“标准化建设三年行动”暨“平安先行学校”创建活动，其目的就是要进一步巩固“第一轮三年行动”暨“平安校园”创建的成果，按照“以人为本、安全第一，预防为主、综合治理”的原则，继续推进各学校加大投入，改善安全条件，提升安全教育和管理水平，有效防范各类事故发生。这对于促进我县各学校安全教育和管理持续稳定好转，为我县实施“两个加快”，推动跨越发展创造更加良好的安全教育和管理环境，具有十分重要的意义。
二、工作内容
（一）安全教育和管理标准化
安全教育和管理标准化是指各级各类学校，通过建立安全教育和管理责任制，制定安全教育和管理制度及操作规程，排查治理隐患和监控重点部位与危险源，建立预防机制，规范安全教育和管理行为，使安全教育和管理符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求。学校、师生教育教学环境处于良好的状态，并持续改进，不断加强各学校安全教育和管理规范化建设。为更好地开展“标准化建设三年行动”暨“平安先行学校”创建活动，根据省、市有关文件精神要求，县教育局制定学校安全教育和管理考评标准、细则。主要内容包括：安全教育和管理目标，组织与保障，建设与管理，教育与宣传，治安与稳定，落实规章制度，安全工作经费，维护教职员工权益，场所安全条件，隐患排查治理，重点部位与危险源监控，事故报告与成效评定、自评与改进等十三个方面。
（二）安全教育和管理标准等级划分
我县各学校安全教育和管理标准化达标等级分为三级，一级最高。
一级：学校按照《德化县教育系统开展落实安全教育和管理“标准化建设三年行动”暨创建“平安先行学校”考评标准、考评细则》（以下简称《考评标准、考评细则》）要求，整改落实到位，经市级教育主管部门对其现场考评分值达到900分以上的；
二级：学校按照《考评标准、考评细则》要求，整改落实较好，经县教育局对其现场考评分值达到800分以上899分以下的；
三级：学校按照《考评标准、考评细则》要求，整改落实基本到位，经县教育局对其现场考评分值达到700分以上799分以下的。
（三）目标任务
通过开展“标准化建设三年行动”暨创建“平安先行学校”，使全县各学校标准化建设（创建）的十三个方面要求得到较好落实，实现安全教育和管理工作规范化，保证安全教育和管理活动顺利进行。具体目标如下：
2011年12月31日前，在“第一轮三年行动”中（下同）安全级别为A级的学校，必须达到标准化三级以上标准；2012年12月31日前，安全级别为B级的学校，必须达到标准化三级以上标准；2013年12月31日前，安全级别为C级的学校，必须达到标准化三级以上标准。
对于在开展“标准化建设三年行动”暨创建“平安先行学校”期间新增或合并的学校参照在“第一轮三年行动”中安全级别为C级的学校，进行建设（创建）。
三、方法步骤
开展“标准化建设三年行动”暨创建“平安先行学校”工作，以“第一轮三年行动”和“平安校园”为基础，以学校为落脚点，以学校达标（创建）为核心，不断持续、稳步推进。具体工作分六个阶段实施。
（一）第一阶段：制定安全教育和管理标准（2011年6月底前）
各学校安全教育和管理标准化建设由县教育局在“第一轮三年行动”中制定的行业安全级别评定标准的基础上，结合省教育厅“平安先行学校”创建活动的有关内容及要求，进行补充完善，并于6月底前制定出台《德化县教育系统安全教育和管理标准化建设三年行动考评标准、考评细则》，同时印发给各学校。