北京市大兴区人民政府文件
京兴政发〔2007〕14号
北京市大兴区人民政府关于
印发大兴区"十一五"农业发展规划的通知
各镇人民政府,区政府各委,办,局(公司),中心,各街道办事处:
现将《大兴区"十一五"农业发展规划》印发给你们,请认真贯彻落实.
北京市大兴区人民政府
二○○七年六月十三日
大兴区"十一五"农业发展规划
"十一五"时期是建设社会主义新农村,发展都市型现代农业,促进农民增收的关键时期.依据《北京市大兴区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,《大兴新城规划》,《大兴区"十一五"时期产业发展与空间布局规划》,认真分析"十一五"时期我区农业和农村经济发展基础,正确认识农业和农村经济发展形势,以科学发展观为统领,按照统筹城乡发展,构建和谐社会的要求,制定了大兴区"十一五"农业发展规划.
一,"十一五"期间农业发展基础
"十五"期间,大兴区农业以"因地制宜出特色,发挥优势创一流"为原则,以农民增收为主线,立足资源,聚优成势,优化农业区域布局,建立了科技支撑,流通服务,风险防范,信息管理,安全生产,产业化经营六大体系,全面推进了农业结构战略性调整,取得了显著成效,为"十一五"期间农业发展奠定了坚实的基础.
(一)农业经济持续稳定发展.
2005年,全区农林牧渔业总产值实现39.5亿元,第一产业增加值实现14.1亿元,农民人均纯收入实现7404.8元,分别比2000年增长66%,25%,66%.
(二)农业结构进一步优化.
发展了设施农业,精品农业,观光农业.新建温室,大棚4.5万亩;紧紧围绕蔬菜,西甜瓜,果品,甘薯,花卉,奶牛,生猪,肉羊,禽类九大主导产业发展了精品农业;开展了生态游,特色游,文化游等活动,全区7个镇,16个村开展了民俗旅游接待工作,发展了市级民俗旅游接待户248户,建设观光农业园区45个.
(三)农业科技水平进一步提升.
积极引进智力资源,实施了院区,政企合作.推广了一批农业实用技术,引进并推广了一批新品种.加强了农民素质教育培训,组织农业实用技术培训25.1万人次,绿色证书培训1.1万人,农村经纪人培训403人,农村劳动力转移性培训2.7万人次.
(四)产业发展合力得到增强.
大力扶持了龙头企业和农民专业合作组织.加强了榆垡和青云店两镇全国农产品加工示范基地建设.成立了"大兴区农副产品流通协会",利用商业流通资源为农民开拓市场服务.在超市,社区设立了大兴农产品专柜和销售点,促进了农产品销售.
(五)农业生态环境进一步改善.
已初步构建起蓄引结合,防洪抗旱并举,城乡兼顾,综合配套的农田水利体系,实现了农田灌溉节水化.累计完成植树造林2200余万株,新增林地面积6.6万亩,林木覆盖率达到30.24%.推广保护性耕作技术24.6万亩.建设无公害农产品生产基地56个,市级标准化生产基地73个.实施了规模畜禽场无害化粪污处理,推广了高压汞灯,防虫网等生物防治技术.
(六)农业执法体系进一步完善.
建立健全了行政执法责任制;坚持多形式普法宣传;通过加大培训力度,提高执法人员素质;强化服务意识,严格行政审批,审核工作;强化执法监督,加大对假冒伪劣农资等违法案件的查处力度.
(七)农村各项政策和制度得到落实.
三年落实粮食直补面积160万亩,补贴资金6600万元.在全市率先推行了农业生产政策性保险制度,三年推行保险面积8万余亩.全面取消了农业税,完善了土地经营权确权工作,完成了44个村农村集体经济产权制度改革.实施了"账款双托管"财务管理制度,村级重要经济事项事前咨商,招投标制度等.
(八)农业信息化建设速度加快.
建设了"大兴农业三网",即:大兴农业资源管理决策系统,北京农村管理信息系统和大兴农业信息网.建起了9个区级信息站,26个镇级信息站和一支700余人的信息员队伍.采用电视,热线电话,手机短信,农业信息服务站,远程教育系统等多种手段送信息进村入户.
二,"十一五"期间农业发展面临的形势
"十一五"期间,大兴区农业经济面临着入世后过渡期带来的国际和国内社会经济环境的变革,国家提出构建和谐社会的要求,北京市城市规划修编及农村城镇化进程加快等一系列新形势,既为我区农业和农村经济发展带来良好机遇,也使我区农业发展面临着新的挑战.
(一)"十一五"期间大兴区农业发展面临的机遇.
1.政府系列惠农支农政策为加快大兴农业发展提供了良好的政策环境.

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