北京市朝阳区人民政府关于印发
朝阳区"十一五"期间加强节能工作
实施方案的通知
朝政发〔2007〕9号
各街道办事处,地区办事处(乡政府),区政府各委,办,局,各区属机构:
当前,我区正处在全面建设奥运,构建和谐社会的重要阶段,以金融产业,文化创意产业为主的现代服务业高速发展,以奥运,CBD,电子城三大功能区带动全区发展的战略已确立,但我们必须清醒地认识到,在经济快速增长的同时,资源的刚性约束越来越大,为实现我区又好又快发展,必须加强节能工作.
节约能源是缓解能源紧张,减轻环境压力,保障经济安全,实现全面建设小康社会目标和可持续发展的必然选择,体现了科学发展观的本质要求,是一项长期的战略任务.为落实国务院《关于加强节能工作的决定》,推进我区资源节约型,环境友好型社会创建活动,促进能源合理利用,提高能源使用效率,加强重点领域的节能降耗,经区政府同意,现将《朝阳区"十一五"期间加强节能工作的实施方案》印发给你们,请各部门,各单位切实增强忧患意识和危机意识,牢固树立崇尚节约的价值观和"节约也是发展"的观念,创新发展模式,提高发展质量,把节能工作作为当前的紧迫任务,狠抓落实,确保实现"十一五"时期的节能工作目标.
北京市朝阳区人民政府
二OO七年五月二十九日
朝阳区"十一五"期间加强节能工作的实施方案
为贯彻落实《北京市人民政府贯彻落实国务院关于加强节能工作决定的意见》(京政发〔2007〕3号)精神,加强我区节能工作,实现"十一五"时期能源节约目标,促进全区经济社会又好又快发展,制定本工作方案.
一,指导思想
以科学发展观为指导,坚持节能优先方针,以"节能抓降耗,循环抓试点,资源抓利用,技术抓推广"为工作重点,进一步强化管理,夯实基础,加强宣传,完善政策,营造有利于资源节约的环境,形成企业和社会自觉节能的机制,建设资源节约,环境友好型社会.
二,工作目标
到2010年,全区万元GDP能耗由0.92下降到0.72,比"十五"末降低20.82%;年均万元GDP能耗下降4.56%.
三,重点任务
(一)加快转变增长方式
1.调整不符合功能定位的产业.发展高端产业,严格限制高能耗,高物耗,高污染,低附加值产业发展.限制并淘汰低级次产业,提高产业发展层次和技术水平,提高规模和集聚效益.对限制类新建项目禁止投资,对限制类已投资项目加快改造升级.
2.优先发展现代服务业.优化服务业发展环境,稳步提升金融保险,商务服务,会展旅游,商贸流通等优势行业.加快发展文化传媒,教育培训,医疗保健,体育健身,信息服务等需求潜力大的行业,构建"高增值,强辐射,广就业"的现代服务业体系,增强现代服务业的主导作用.
3.大力发展高新技术产业.坚持园区带动,整合电子城,健翔园,金盏,双桥等地区的高新技术产业资源,提升园区辐射带动功能,促进高新技术产业集群发展.打造高科技产业链,逐步形成若干以大企业为龙头,中小企业为基础,具有国际竞争力的高科技产业群.
4.改造提升传统产业.围绕提升城市功能,促进劳动力就业,推动餐饮,交通运输,物业管理等服务业加快发展.运用先进适用技术,大力提升服装,家居,包装,食品,印刷等都市型工业水平.
5.鼓励发展循环经济.推进循环经济体系建设,重点推进节能,节水,节地,节材.健全产业筛选机制,完善项目筛选的资源利用和环境评价指标体系,把水耗,能耗和环境要求等指标作为审核项目的重要依据.
6.严格产业准入标准.结合朝阳区新的城市功能定位,执行《朝阳区产业结构调整指导目录》(2007年本),实行差别化区域准入政策,合理有效配置资源.
(二)抓好重点领域节能
1.促进重点单位节能
建立朝阳区重点用能大户统计监测平台.将年耗能量5000吨标煤以上企业作为重点监控户,建立动态管理网络平台,及时掌握能源消费数据,及时指导和督促企业加快节能技术改造,实现重点耗能单位的能源消耗明显下降.
选择与有代表性的5000吨标煤以上的企业签订节能目标责任书.企业所属系统和所在街乡负责协助政府加强监管.年耗标煤20000吨以上的企业,要根据国家发展改革委《企业能源审计报告审核指南》和《企业节能规划审核指南》做好能源审计和企业节能规划.
严格执行《北京工业能效水效指南》准入标准.在食品,服装纺织,针织,家具,包装,印刷,化工,医药,建材,机电等19大类行业中,严格执行新上项目准入指导指标,现行运行企业降低消耗的指导指标,淘汰退出的指导指标.

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