叁,立法院审议总预算案决议事项各机关办理情形之查核
立法院审议本年度中央政府总预算案所列决议事项,其中与审计职权有关部分,本部均注意列管追踪其执行情形.兹将各项有关决议办理概况,分述如次,至其余非属审计职权范围事项,本部业函请行政院督促各机关注意依法妥适处理.
一,通案决议事项
(一)针对96年度中央政府总预算案中所做各项冻结预算决议(含各分组所通过之冻结预算决议及院会朝野协商通过修正或新增之冻结预算决议),其冻结比例(金额)均调整为原冻结比例(金额)之三分之一,惟空军司令部「安信二号」维持全数冻结.
办理情形查核结果:各机关已依决议事项调整原冻结比例.
(二)各部会项下之「太空科技发展计画」或「卫星运作或技术发展相关计画」决议全数冻结,俟行政院拟具整合与督导考核机制后,向科技及资讯,内政及民族,国防,经济及能源,交通,预算及决算委员会联席会报告经同意后,始得动支.
办理情形查核结果:行政院国家科学委员会已於民国96年11月23日报告,并获同意动支.
(三)自96年度起全面取消各行政首长之「特别费」一半以「领据」列报之规定,所有「特别费」的报支,应按会计法及内部审核处理准则办理,行政首长不得以「领据」列报.
办理情形查核结果:行政院已於民国95年12月29日以院授主忠字第0950007913号函规定,自96年度起特别费之支用,应依「支出凭证处理要点」规定取得收据,发票或相关书据.
(四)针对特任官支领各种加给问题,请行政院会同考试院研拟相关法律修正草案,送交立法院审议.
办理情形查核结果:铨叙部前已研拟「政务人员俸给条例」(草案)会衔行政院於民国94年7月28日送请立法院审议,惟未能於立法院第6届立法委员任期届满前完成立法,人事行政局将配合铨叙部重行研议并持续推动立法,未来将依据立法院审议结果,由考试院会同行政院,研拟妥适之政务人员政务加给给与办法.至对於特任人员除月俸,公费外之其他给与是否仍予续支,将俟上开条例完成立法后,再通盘检讨.
(五)行政院应针对各级政府机关资讯系统建置,维护等相关标案,全面检讨采购方式,尽量采取「公开招标」方式处理,减少「限制性招标」.尽可能将资讯采购商机释出给民间业者,以扶植我国相关产业能量.
办理情形查核结果:除内政部办理「96年度全国户役政资讯系统维护与改善」,「内政部户役政资讯系统新一代软体技术精进案与三亲等资讯系统研究」与入出国及移民署办理「96年度国际机场旅客自动查验快速通关先导系统规划」依政府采购法第22条第1项第9款规定办理限制性招标(公开评选)结果,由财团法人资讯工业策进会获评选优胜;警政署办理「警政资讯系统CIO委外服务案」采公开招标由资策会得标,「社会安全保障计画M-Police监审案」依政府采购法第22条第1项第2款规定与资策会议价,以及外交部,海岸巡防署等机关部分采限制性招标方式办理外,其余已尽量采公开招标方式办理.
(六)行政院应要求各部会及各级公务机关,采取严格的标准,严谨的态度选择限制性招标及统包采购,并应要求公共工程委员会每年检视各政府机关选定限制性招标及统包采购方式,是否符合政府采购法相关法令规定.
办理情形查核结果:行政院公共工程委员会已成立中央采购稽核小组,相关部会署,地方政府亦已成立采购稽核小组,监督查核各机关政府采购案件办理情形.
(七)依据「行政院及所属各机关出国报告综合处理要点」规定,各行政机关出国报告应该上网登入,於行政院研考会设置有OPEN政府出版资料回应网,提供公务出国报告之查询.为避免著作权产生争议,应落实著作权法第11条之规定,并公布於「OPEN出版资料回应网」及於各单位之网站提供民众查询.
办理情形查核结果:1.行政院金融监督管理委员会,经济部及所属机关部分出国报告未依规定上网登录,本部业已函请检讨改善,据复:已检讨确依规定办理;2.考试院及所属除考选部外,其余机关均以非行政院及其所属机关为由,未依上开规定登录及使用「出国报告资讯网」,本部已函请行政院检讨研处;3.依「行政院及所属各机关出国报告综合处理要点」第18点规定,出国报告著作财产权归属中华民国,业已落实著作权法第11条之规定;研考会已将前述要点置於「OPEN政府出版资料回应网」公务出国报告专区之网站简介中.
(八)中央政府总预算自96年度起,人事费若有结余,不得充作奖励金,福利金或任何名目之奖金,必须缴回国库.另95年度人事费结余如已发用为绩效奖金部分,请审计部应依法究办,另应於3个月内向法制,预算及决算委员会联席会报告.
办理情形查核结果:行政院业通函各机关自96年起已不再核发行政机关绩效奖金,至原绩效管理制度则纳入行政院研究发展考核委员会之施政绩效管理制度办理;另本部已於民国96年11月16日函送专案报告.

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