附件1:
2010年中央企业网站绩效评估工作方案
一,评估背景
信息化已成为当今时代的主题,成为经济发展和社会变革的新动力.党的十七大鲜明提出"五化并举,两化融合"的战略,加快信息化与工业化相融合,提升中央企业活力和竞争力是当前中央企业工作的重点.根据《2006-2020年国家信息化发展战略》和《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》(国资发[2007]8号)等文件精神,中央企业不仅要在我国经济建设中继续发挥顶梁柱作用,而且更应该成为企业信息化建设方面的"国家队".
企业门户网站是企业信息化建设的重要内容,也是信息化绩效的表征通道.中央企业门户网站是中央企业在网络世界中建立起来的永久据点,用以宣传企业形象,发布企业与产品信息,维护合作者关系,开展电子商务与网络营销的主要平台,对于创新中央企业管理模式,提高管理效率,不断提高国际竞争力和企业软实力都有着重要的促进作用.
根据《关于进一步推进中央企业信息化工作的意见》(国资发[2009]102号)文件精神,2009年国务院国资委组织开展了中央企业网站绩效评估工作,评估目的是在引导中央企业网站建设规范上,评估重点在于企业网站基本架构是否完整上.参加评估的中央企业网站有132户(此外有3户企业没有网站),通过预评估,企业整改和复评估等过程,A级企业网站达到56户,B级企业网站有35户,C级企业网站有23户,D级企业网站有14户,E级企业网站有7户(含3户没有网站),有83.7%的中央企业对门户网站进行全面改版和局部完善,中央企业网站建设水平有了显著提升.但是,从总体上看,中央企业网站建设情况还处在发展阶段,"重建设,轻维护"情况还相当普遍,企业还没有把门户网站当成企业发展重要支撑平台,有待于进一步建立科学,合理的保障体系.
二,评估目的与意义
中央企业网站绩效评估是中央企业网站建设和发展过程中的重要工具和手段,是推动中央企业网站建设的有力抓手,对于中央企业网站持续,健康发展有着非常重要的指导意义.
本着"以评促建,以评促改,以评促管,评建结合"和"客观,统一,公正,公平"的原则,通过对各中央企业网站进行评估,发现网站特色和优点,查找不足,提出建设性意见和建议,促进中央企业网站良性循环和跨越发展.同时,有利于中央企业根据自身状况整合和挖掘潜在的信息资源与服务资源,提高网站的应用效果,达到服务企业管理,支持企业发展,服务用户(客户,员工,从业者,研究者等)和推动企业信息化应用上台阶.
三,评估基本原则
中央企业网站建设是一项长期,艰巨而又紧迫的任务.针对目前中央企业网站建设的总体情况,在中央企业网站绩效评估和指标设计中充分考虑和把握共性与个性,理论与实践的结合,并坚持以下原则:
1,方向引导原则
方向引导原则是指通过明确中央企业网站绩效评估目的,按照构建"基本信息发布,动态信息发布,产品与服务展示,网络营销与客户交互,用户体验和运行管理"于一体的"电子服务型中央企业网站"的根本目标,指导中央企业网站绩效评估指标体系设计以及网站评估工作.
2,阶段推进原则
中央企业网站绩效评估将按照方向引导,数量强化,应用效果三个阶段进行推进.方向引导阶段重点解决"基础构建"的问题,即通过绩效评估作为基础引导,形成中央企业网站基本架构.数量强化阶段主要解决"能力建设"的问题,即通过绩效评估促进中央企业网站在内容和功能上的完善.应用效果阶段主要解决"目标效益"的问题,即有效促进中央企业网站的实际应用,突出体现应用效果.
3,重点转换原则
中央企业网站不仅在各建设阶段具有不同的建设任务,而且各项任务在不同阶段的重要性也有所不同.因此,重点转换原则是中央企业网站绩效评估工作中的一项发展性原则,贯穿于整个中央企业网站绩效评估的全过程.
4,分类有序原则
分类有序原则是指在网站评估过程中,特别是在数量强化和应用效果评估阶段,需要对中央企业网站进行合理分类,有针对性地进行评估和指导.
5,特色适用原则
特色适用原则是指构建中央企业网站绩效评估的指标体系,实施过程和方法的选择,都要充分考虑到中央企业的实际,确定评估重点,保证评估工作的适用性和引导性.
6,国际接轨原则
国际接轨原则是指评估策略的选择和指标体系的确定,既要符合中国国情,又要反映中央企业发展的实际状况;既要考虑到与世界500强企业网站的接轨,又要考虑到有一定的前瞻性.
四,评估工作重点
根据评估基本原则,2009年已基本完成中央企业网站的方向引导,2010年中央企业网站绩效评估工作的重点是在数量强化上,在进一步强化企业网站框架完整性的基础上,重点评估中央企业网站的能力建设.

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