安徽省人口和计划生育委员会文件
皖人口发〔2006〕1号
关于印发《安徽省人口和计划生育委员会
2006年工作要点》的通知
各市,县(市,区)人口计生委:
现将《安徽省人口和计划生育委员会2006年工作要点》印发给你们,请结合本部门实际,做好安排部署,确保各项工作任务落实.
二○○六年一月二十五日
抄送:国家人口计生委办公厅.
安徽省人口和计划生育委员会2006年工作要点

2006年是实施"十一五"人口发展规划的开局之年.全省人口和计划生育工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会精神,全面落实以人为本的科学发展观,以建设社会主义新农村为契机,以稳定低生育水平为核心,以降低出生人口性别比为重点,坚持稳定现行生育政策不动摇,坚持党政一把手"亲自抓,负总责"不动摇,坚持稳定计划生育工作机构,队伍不动摇,加强基层基础工作,扩大综合改革试点,加快建立人口和计划生育工作新机制,努力提高人口和计划生育工作水平.确保全省出生人口政策符合率90%以上,自然增长率7‰以下,年底总人口控制在6530万人以内.
2006年要着重抓好以下工作:
一,完善分类指导,提高人口和计划生育工作整体水平
以稳定低生育水平为核心,按照主攻皖北,提升江南,带动江淮的总体工作思路,坚持分类指导与整体推进并重.继续把工作指导的重点放在皖北地区,实行规范化管理,建立长效工作机制;对工作基础较好的地区,以创建优质服务先进县活动为抓手,全面提高优质服务工作水平;加强城市计划生育的属地化管理,坚持城市政策外孕育瞒(漏)有奖举报制度;建立流动人口以现居住地为主的管理服务机制,开展创建计划生育服务示范街道,社区活动;加强对流出省外人口的计划生育管理和服务,强化信息交流和双向管理.继续组织对各市党委,政府落实保障措施情况的专项检查.
二,以"关爱女孩工程"为载体,继续加大综合治理出生人口性别比问题的力度
认真贯彻落实《国务院办公厅转发人口计生委等部门关于广泛开展关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划的通知》要求.继续深入开展婚育新风进万家活动,加大社会宣传和公益性宣传力度,大力推进"关爱女孩工程",进一步加大"两非"案件查处力度,坚持案件查处情况定期通报制度.实行上下联动,部门联手,区域联合,采取宣传,法制,利益导向等多种手段进行综合治理.加强对出生人口性别比严重偏高地区的重点调度和检查.注重过程管理与服务,加强孕情检测和跟踪服务,提高早孕发现率.积极协调相关部门,制定并实施有利于女孩健康成长和妇女平等参与的经济社会政策,切实解决女孩家庭在生产,生活,生育等方面的实际困难.将出生人口性别比治理纳入重点工作督查范围和政府目标责任制考核,并增加考核权重.适时召开全省关爱女孩综合治理出生人口性别比工作会议.
三,以优质服务为主线,加强基层网络建设,提高管理和服务水平
深入开展创建计划生育优质服务先进县(市,区)活动和先进计划生育服务站,所评比活动,抓好"十站百所千室"宣传服务示范点建设.完善行政管理,技术服务,群众工作"三位一体"的管理和服务网络建设,推进基层计划生育技术服务机构的规范化,制度化,标准化建设.积极开展优生优育,孕期保健和预防艾滋病的宣传咨询,提高群众的生殖健康知识水平和预防能力.加快人口与计划生育信息化建设步伐,完善政务信息系统,育龄妇女信息系统,农村部分计划生育家庭奖励扶助制度管理信息系统和流动人口计划生育信息交换平台,提高实际应用水平.大力推进全省人口和计划生育系统的电子政务建设.
四,贯彻落实人口与计划生育法律法规,全面推进依法行政
深入学习贯彻《人口与计划生育法》,《安徽省人口与计划生育条例》等相关法律法规,全面推进依法行政.完善人口和计划生育行政执法责任制和过错责任追究制,加强行政执法检查和监督.加强法制教育和宣传普及工作.加大社会抚养费征收和管理力度,严格执法程序,严肃查处违法行政案件.探索建立人口和计划生育工作新情况,新问题的法律支持机制.全面规范和推进计划生育合同管理,开展计划生育村(居)民自治工作,构建"乡级主导,村级为主"的计划生育工作责任机制.开展便民维权活动,加强政务(村务)公开,推动文明执法,维护群众实行计划生育的合法权益.充分发挥计划生育协会作用,深入开展行风建设和民主评议行风,政风活动.进一步加强和改进信访工作,采取切实有效的综合措施,妥善解决好上访老户问题,推动建立信访工作长效机制.
五,继续推行奖励扶助制度,完善计划生育利益导向机制

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